2017年公務員多省聯(lián)考《申論》真題（吉林乙級卷）及參考答案（含詳細解析）

年公務員多省聯(lián)考《申論》真題（吉林乙級卷）分類：申論/吉林enbi一、注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成?？荚嚂r限為120分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為30分鐘，作答參考時限為90分鐘。滿分100分。2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數(shù)字上填涂。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的區(qū)域作答，超出答題區(qū)域的作答無效。4.待監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。6.監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡!二、給定材料材料1智聯(lián)招聘發(fā)布的《2015年應屆畢業(yè)生就業(yè)力調(diào)研報告》顯示，2015年大學畢業(yè)生就業(yè)于北京、上海、廣州等一線城市的期望降至33.9%，低于2014年的48.4%和2013年的50.3%，北上廣深等城市受熱捧程度逐年下降。隨著現(xiàn)代城市的擴張，人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、資源短缺等城市病大量爆發(fā)，城市居民回歸自然、回歸鄉(xiāng)土的愿望日益強烈，“城市讓生活更美好，鄉(xiāng)村讓城市更向往”正成為重新發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村價值的突破點。扎根基層的各行各業(yè)專業(yè)技術人才、前往基層就業(yè)工作的大專院校畢業(yè)生、前往基層黨政部門掛職任職的公務員、自主創(chuàng)業(yè)的青年夢想家、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工、返鄉(xiāng)定居的新鄉(xiāng)賢新農(nóng)人等，都活躍在基層大舞臺上。材料280后創(chuàng)業(yè)者彭誠帶著他的創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)作品——族譜錄網(wǎng)，從北京回到家鄉(xiāng)湖南瀏陽繼續(xù)創(chuàng)業(yè)。在北京，那時一個100平方米的中等工作室，一年租金至少是30萬元；在瀏陽，他以800元/月租下一處140平方米的房屋，租金成本幾乎可以忽略不計，這樣就省下一大筆創(chuàng)業(yè)基金。2015年，彭誠和朋友合伙成立蒸菜品牌“蒸瀏記”，打造瀏陽蒸菜連鎖品牌。該項目在第二屆“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽全國總決賽上獲得銀翼獎。他計劃在2017年在長株潭地區(qū)開店100家以上，3年在全國開店1000家。對于“為什么選擇回來創(chuàng)業(yè)”這一問題，彭誠的答案是：現(xiàn)實考慮與鄉(xiāng)愁情懷。小城市生活安居成本低，工作競爭壓力小，在家鄉(xiāng)工作能更好地和家人生活在一起。農(nóng)村孩子考上大學常被視為“跳出農(nóng)門”，如今，不少農(nóng)家子弟大學生畢業(yè)后又回歸桑梓，成為“新農(nóng)人”。1990年出生的孫超群畢業(yè)于某知名大學，畢業(yè)后曾在廈門一家知名國企工作。一次偶然的機會，他接觸到野豬養(yǎng)殖項目，涌起創(chuàng)業(yè)的激情。再三考慮后，他辭職回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，辦起了野豬養(yǎng)殖場?；剜l(xiāng)當“豬倌”的想法讓他的親朋好友很不理解，他憑著自己的努力，慢慢把養(yǎng)豬場的工作帶入正軌。目前野豬養(yǎng)殖投入的資金已經(jīng)全部回收了，一年下來的純收入約十幾萬元，未來他將逐步擴大養(yǎng)殖規(guī)模，拓展銷售渠道，創(chuàng)出自己的品牌。王彤從北京某大學畢業(yè)后，回到家鄉(xiāng)貴州一個村小任教。幾年來的教學中，她把先進的教育理念帶回家鄉(xiāng)，獲得了同行的肯定。親友們一度感慨她“可惜了好前程”。面對自己的回鄉(xiāng)選擇，她說：“大城市人才濟濟，留在北京，多我一個不多，回到家鄉(xiāng)我能夠幫助到更多的孩子，在這里能很好實現(xiàn)自己的價值?！敝貞c市萬州區(qū)走馬鎮(zhèn)走馬社區(qū)書記向秀發(fā)，他最知名的身份是三峽植物研究專家和重慶大學城市科技學院植物研究所所長。退休返鄉(xiāng)后，他競選成為社區(qū)書記，制訂了村規(guī)民約，大大改善了村里的衛(wèi)生條件。面對返鄉(xiāng)后的工作，他說：“村民的某些思維觀念跟不上現(xiàn)代社會發(fā)展，但改變這些必須用村民能接受的辦法。世界的眼光，村民的手法，這是我的經(jīng)驗。”材料3雪洪村大學生村官陳飛，注資10萬元成立華日稻米合作社，合作創(chuàng)建壽鄉(xiāng)鮮米項目。他以雪洪村大學生村官的名義在眾籌網(wǎng)發(fā)起壽鄉(xiāng)鮮米眾籌，目標5萬元，用來推動鄉(xiāng)土增值、田園生態(tài)建設。眾籌成功后，他組建了“益方水土”團隊，打造了壽鄉(xiāng)鮮米微店；籌建了“益方水土”駐雪洪村實驗室，通過用成熟的生物技術產(chǎn)品作為環(huán)境改良劑，提升壽鄉(xiāng)鮮米的灌溉水與生長土壤的品質(zhì)。他采用搶新鮮收割、搶新鮮干燥、低溫貯存、低溫碾米等方式精心生產(chǎn)，采用“農(nóng)場——家庭”的小批量直接配送方式，為消費者提供環(huán)保、健康、安全的“匠心”食材。陳飛說：“兒時母親的教導記憶猶新，‘你要是不好好念書，就要回來種地’，當然我不會去跟年邁的母親辯駁，那是她多年閱歷的累積。從無奈現(xiàn)狀的‘里子’中，我讀出了社會對鄉(xiāng)土價值的扭曲與漠視，以及鄉(xiāng)親無法體面安居后的自我否定。如今的消費者，口味更挑剔，不僅要吃飽，更要吃好，吃出營養(yǎng)，吃出健康。只有對種植過程精細把控，才能搶抓市場機遇，創(chuàng)造更高經(jīng)濟價值。通過自己的實踐，明白了農(nóng)業(yè)不光要簡單解決吃與原材料的問題，還承擔著生態(tài)價值、社會教育的功能?！辈牧?2011年至2016年，湖北省“博士服務團”分五批共選派來自高校、科研院所、醫(yī)療機構、省直廳局及直屬事業(yè)單位的515名青年博士，到秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、大別山區(qū)、幕阜山區(qū)四個連片特困地區(qū)所屬的45個縣市開展掛職服務鍛煉?！安┦糠請F”成員每批服務期限為一年，這五批派出人員中有37人主動選擇延長服務時間，1人選擇留任當?shù)?。負責博士服務團項目的工作人員介紹：五批博士在服務期間，不僅給基層帶去了看得見、摸得著的資金和項目，還帶去了新的理念、知識和技術；積極在派出單位和服務單位間架設橋梁紐帶，促進基層單位與高校、企業(yè)、研究所建立長期交流合作機制；做好傳幫帶工作，提升基層“造血”功能，為基層培養(yǎng)了一大批業(yè)務骨干和本土實用人才?！安┦肯禄鶎拥膬r值究竟有多大?”對這一問題有人以醫(yī)學博士為例算了一筆賬：如果他在大醫(yī)院上班，每個月可創(chuàng)造經(jīng)濟價值數(shù)十萬元以上，每年還可以研究一至兩個課題，這樣算下來，博士到基層掛職1年，損失很大。博士服務團成員鄧萬凱博士回答：“群眾最需要的地方是我們最好的舞臺，群眾滿意就是我們最大的價值。到基層鍛煉，學到了書本上學不到的東西，特別是一線醫(yī)生們不怕苦、不怕累的精神，更是深深感染了我，這段經(jīng)歷是我人生中最寶貴的財富。”材料5陜西省N縣醫(yī)院，全院205名職工中取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的只有52人，其中包括4位院領導，5位返聘專家。5年來，該院先后招聘了17名醫(yī)學本科畢業(yè)生，如今僅留下6名，2015年N縣醫(yī)院在陜西省森工醫(yī)院的支援下，開設了有9張床位的兒科病房，N縣衛(wèi)生局動用行政手段，從該縣四畝地中心衛(wèi)生院、簡車灣中心衛(wèi)生院抽調(diào)了2名業(yè)務骨干，充實縣醫(yī)院兒科病房的人員力量。在人員抽調(diào)后，僅有2名執(zhí)業(yè)醫(yī)師的四畝地中心醫(yī)院，日常工作陷入困境。針對人員抽調(diào)情況，簡車灣中心衛(wèi)生院余院長說：“去年僅一年時間就被衛(wèi)生局抽調(diào)了5人，分配到縣醫(yī)院、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所，業(yè)務骨干年年流失，原來衛(wèi)生院還有個檢驗科，人被調(diào)走之后只好關門了，現(xiàn)在患者看病一般都選擇直接到縣醫(yī)院看病?；颊邚泥l(xiāng)鎮(zhèn)外流，歸因于縣級醫(yī)療機構對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向下的人才‘虹吸’”。N縣衛(wèi)生局楊局長說，“我縣在一定程度上解決了群眾看得起病、有地方看病的問題，但有沒有醫(yī)生看病始終是最大的問題。與不斷改善的硬件相比，縣、鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構的軟件相對薄弱，專業(yè)技術人才特別是臨床醫(yī)學人才持續(xù)短缺，如今這種人才‘虹吸’已越來越難以為繼?！辈牧?2009年至2015年，Y市S區(qū)通過考試共招錄了50名基層公務員，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的有28人，在區(qū)直部門工作的有5人，借調(diào)到區(qū)里的有10人，考到省市的有7人。在與該區(qū)基層工作人員座談中，一些基層工作人員無奈地表示“基層工作難在留住人才”?；鶎庸ぷ魅藛TA：S區(qū)位于Y市近郊，目前28名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員有19人選擇了在市區(qū)安家置業(yè)。由于另一半和子女都生活在市區(qū)，他們每周至少5天工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作日在鄉(xiāng)下，周末回城。離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“考走”到市區(qū)，能更好地照顧家人，解決“同城異地”問題，是很多人的現(xiàn)實考慮?；鶎庸ぷ魅藛TB：住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宿舍的人員，家就在辦公樓上，班更是在辦公樓里，工作和生活相互滲透，生活基本沒有展開。周末常常成為機動值班員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)周末有緊急工作都優(yōu)先安排給他們。工作勞累，缺少個人生活空間，一部分人選擇離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作?；鶎庸ぷ魅藛TC：工作兩年多，月薪就兩千多元，還要扣除社保金。每逢文明創(chuàng)建等重大活動期間，白天黑夜連軸轉，工作強度與報酬不對等，長期處于“低薪高壓”狀態(tài)，重復單調(diào)的公文、瑣碎的工作和一眼望到頭的生活，讓我有一種想逃離的想法?；鶎庸ぷ魅藛TD：我在上級機關單位工作的同學很多都已經(jīng)是科級了，我還只是個科員。在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職級上升空間小，讓不少人覺得沒有出路。我不怕在基層，怕的是缺少上升機會，一輩子窩在下面。基層工作人員E：整個街道一條街到頭，晚上9點鐘以后已經(jīng)關燈閉戶，娛樂活動除了通過電腦上網(wǎng)就是大媽們的廣場舞?；鶎由瞽h(huán)境艱苦，雖然隨著條件的改善逐漸得到解決，但基層生活單調(diào)、乏味的現(xiàn)狀則讓人無法忍受。材料72016年12月，《半月談》編輯部聯(lián)合半月談新媒體中心，通過半月談網(wǎng)、半月談微信公眾號進行了“到基層去，我們的夢還在不在”的問卷調(diào)查，共計5000人參與，收到高質(zhì)量留言數(shù)百條。調(diào)查結果顯示，對于“你本人有無意愿和可能到基層去工作生活”的問卷選項，40%的被訪者表示已經(jīng)工作生活在基層，28%的被訪者表示很想去基層；最能身體力行，投身基層實干苦干的三大群體依次是大專院校畢業(yè)生、基層掛職任職的公務員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工。不少被訪者表示，自己身邊越來越多的親友利用在大城市打拼學到的種種本領、技術，返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。網(wǎng)友在網(wǎng)站的留言或表達了自己在基層工作生活的積極狀態(tài)，或希望能夠到基層去大有一番作為。網(wǎng)友“Someone”：“我想去基層辦點實事?！北究飘厴I(yè)從事了七年半社區(qū)工作的網(wǎng)友“Cindy”：“我們接觸不同的人群，學會和各種人打交道，理解不同人的思想，變得成熟，受到過各種感動，基層工作的經(jīng)驗是一份難得的修煉，是坐辦公室永遠學不到的?！本W(wǎng)友“陳一凡”：“基層是參天大樹的厚實根脈，根深方可枝繁葉茂花滿天；基層是人生劇目的原初舞臺，用心演繹方可成就精彩?！闭{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，盡管到基層去的人越來越多，但不少基層單位仍然存在“人才荒”、“人才流失”現(xiàn)象，成為制約一方經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。安徽太湖縣，在崗的農(nóng)田水利人員年齡結構老化嚴重，人手嚴重不足，該縣水利局副局長說：“當?shù)赜幸粋€鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有兩個水利員，有時一個點就要跑一天的時間。他們大部分是當初招的農(nóng)村合同制水利員，當?shù)亟?0年沒有招過水利員。”江西贛州市安遠縣衛(wèi)計委人事股股長介紹，該縣有400名職業(yè)醫(yī)生和助理醫(yī)生，醫(yī)生人數(shù)配比只達到國家標準的一半。其中，正高職稱醫(yī)生僅有2名，副高職稱醫(yī)生21名。鄉(xiāng)、村一級高級醫(yī)療人才為零，不能給農(nóng)民提供較好的醫(yī)療服務。村里的醫(yī)生想往縣里跑，縣里的醫(yī)生想往市里跑。江蘇揚州市湯旺社區(qū)衛(wèi)生服務中心陸續(xù)添置了B超、X光機、生化分析儀、電子胃鏡等設備。中心負責人說，有的儀器買過來就一直當擺設，沒有合適的人去使用它。2014年至2016年，安徽省淮南市田家庵區(qū)法院流失法官11人，其中30歲以下的5人，碩士研究生以上學歷5人，具有審判資格的10人，新進人員不能馬上滿足工作要求，該法院“案多人少”的矛盾突出。材料8中央到地方紛紛出臺基層傾斜的利好政策，讓人才在基層謀事創(chuàng)業(yè)的同時，實現(xiàn)自身發(fā)展，實現(xiàn)有序流動。2016年11月中央全面深化改革領導小組召開第二十九次會議，通過了《關于進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的意見》。會議指出，要進一步創(chuàng)新體制機制，完善政策措施，健全服務體系，暢通流動渠道，加快構建引導和鼓勵高校畢業(yè)生“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制?！蛾P于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》《關于進一步做好艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作的通知》等一系列文件在2016年密集出臺，明確支持農(nóng)民工、中高等院校的畢業(yè)生、退役士兵以及科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為促進艱苦邊遠地區(qū)的發(fā)展提供人才保障。安徽省把大學生村官招錄計劃納入基層公務員、選調(diào)生和事業(yè)單位統(tǒng)招中，同時積極與國有企業(yè)、非公企業(yè)和金融機構溝通協(xié)調(diào)，定期、不定期舉辦專場招聘會和洽談會。河南省在全國率先研發(fā)公務員職級晉升系統(tǒng)，全省縣以下機關公務員職級晉升工作順利完成?？h以下機關公務員職務與職級并行制度的實施，有效解決了基層公務員“晉升慢待遇低”的矛盾。中科院邢院士表示：土壤、氛圍，對于人才扎根和成長非常重要。人才培養(yǎng)就像種植莊稼，只要土壤好，給其足夠的陽光、養(yǎng)料、水分，這片莊稼一定會長得好，這期間一定有一些人才會脫穎而出。人才要扎根，政策須生根。“到基層去”將不再是人的吟唱，更會匯成時代的雄壯和聲！材料9“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍”是習近平總書記在《在參加蘭州領導班子專題民主生活會時的講話》中提到的。習近平總書記重視基層，積極倡導廣大干部尤其是年輕干部投身基層，到群眾中去，去接觸國家最廣袤無垠的基層“財富”，吸取各種“營養(yǎng)”來充實自己。真正把到基層任職作為學習提高的機遇、鍛煉成長的過程。在這一過程中，讓自己的思想境界、工作能力不斷提高，真正成為一名讓組織驕傲、讓群眾點贊的好干部，成為崛起于基層的人才。三、作答要求根據(jù)給定資料，概括目前我國到基層工作人才增多的原因。（20分）要求：內(nèi)容全面，語言準確，條理清晰，字數(shù)不超過250字。請結合資料5，談談你對“人才‘虹吸’”的理解。（15分）要求：全面準確，分析透徹，邏輯性強，字數(shù)不超過200字。三、根據(jù)給定資料6，假如你是S區(qū)政府一名工作人員，請分析S區(qū)基層留人難的原因，并就“如何讓公務員扎根基層”的問題提出自己的建議，供上級部門參考。（25分）要求：分析合理，建議可行，條理清楚，字數(shù)不超過350字。從給定資料出發(fā)，以“向下方能向上”為題，自選角度，聯(lián)系實際，寫一篇議論文。（40分）要求：（1）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（2）主題明確，內(nèi)容充實，結構合理，語言流暢；（3）總字數(shù)1000-1200字。

2017年公務員多省聯(lián)考《申論》真題（吉林乙級卷）（解析）分類：申論/吉林enbi1、參考答案：一、現(xiàn)實考慮：1.現(xiàn)代城市擴張，人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、資源短缺等城市病爆發(fā)。2.小城市創(chuàng)業(yè)、生活安居成本低，工作競爭壓力小。二、鄉(xiāng)愁情懷：1.可以陪伴家人。2.提升教育水平，幫助農(nóng)村發(fā)展，實現(xiàn)自己的價值，讓群眾滿意，學到不怕苦、不怕累精神。3.轉變思維觀念，重新認識鄉(xiāng)土的價值。4.去基層辦實事、獲得工作經(jīng)驗。三、政策鼓勵：政府選派人才掛職鍛煉，出臺基層傾斜的利好政策，讓人才在基層謀事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)自身發(fā)展與有序流動。參考答案說明：答案從“現(xiàn)實考慮”“鄉(xiāng)愁情懷”“政策鼓勵”三個方面指出了我國到基層工作人才增多的原因。各條答案要點之間在內(nèi)容上是并列關系，沒有交叉。第一步審題通過勾畫題目關鍵點，明確資料范圍，題目的主題，題型和答題要素，要求等。根據(jù)給定資料【此題沒有明確給出資料序號，范圍不明確。要快速瀏覽全文，找到與主題相關的資料】，概括【“概括”提示作答時要注意：從資料中提煉出要點后要對其進行總結，盡量將概括性強的詞語前置】目前我國到基層工作人才增多的原因【此題為單一題，要求圍繞“我國到基層工作人才增多”這一主題找原因，作答時寫“原因”這一要素即可。需注意：一方面要重點關注提示原因的詞匯引導的句子；另一方面，“到基層工作人才增多”是正面的事情，其原因可能體現(xiàn)為一些好的做法或者積極影響等，因此在閱讀時要留意引導對策的標志性動詞所在的句子和出現(xiàn)積極表述的句子】。（20分）要求：內(nèi)容全面【將資料中與“我國到基層工作人才增多”相關的所有原因都提煉出來，不超字數(shù)的前提下盡量多寫要點】，語言準確【①注意答題時要依據(jù)資料，避免主觀臆斷；②詞句表達要尊重原文：優(yōu)先使用資料里表述規(guī)范的原詞原句；但如果原文明顯口語化、啰嗦、過于抽象，需要對其進行概括歸納，使之更加規(guī)范、準確】，條理清晰【分條撰寫，標清序號】，字數(shù)不超過250字。第二步閱讀材料，提取要點整體預覽，定位重點段落→細致閱讀找出重點句、劃出關鍵詞【資料整體預覽：通過審題可知，本題主題為“我國到基層工作人才增多”。快速瀏覽全篇資料發(fā)現(xiàn)，資料5主要講了人員抽調(diào)、基層缺人的話題，資料6主要講了基層留人難的話題，資料9是習近平總書記對年輕干部投身基層的期望與號召，均與主題無關，因此本題重點閱讀資料1、2、3、4、7、8即可】資料1【資料1預覽：快速瀏覽資料1發(fā)現(xiàn)，對應資料篇幅短、字數(shù)少，且是首則資料，可能是對“我國到基層工作人才增多”的總體性描述，因此要重點閱讀段落首尾句和總結性、觀點性的句子，以便快速提煉要點?！慷?：智聯(lián)招聘發(fā)布的《2015年應屆畢業(yè)生就業(yè)力調(diào)研報告》顯示，2015年大學畢業(yè)生就業(yè)于北京、上海、廣州等一線城市的期望降至33.9%，低于2014年的48.4%和2013年的50.3%，北上廣深等城市受熱捧程度逐年下降?！级?通過數(shù)據(jù)對比指出“北上廣深等城市受熱捧程度逐年下降”，屬于話題引入，無要點，略讀?！蕉?：隨著現(xiàn)代城市的擴張，人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、資源短缺等城市病大量爆發(fā)，城市居民回歸自然、回歸鄉(xiāng)土的愿望日益強烈，“城市讓生活更美好，鄉(xiāng)村讓城市更向往”正成為重新發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村價值的突破點。扎根基層的各行各業(yè)專業(yè)技術人才、前往基層就業(yè)工作的大專院校畢業(yè)生、前往基層黨政部門掛職任職的公務員、自主創(chuàng)業(yè)的青年夢想家、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工、返鄉(xiāng)定居的新鄉(xiāng)賢新農(nóng)人等，都活躍在基層大舞臺上?！奸喿x技巧：段落首句需重點閱讀，注意從提示原因的詞匯所在的句子中提煉“原因”這一要素。閱讀首句“隨著現(xiàn)代城市的擴張，人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、資源短缺等城市病大量爆發(fā)，城市居民回歸自然、回歸鄉(xiāng)土的愿望日益強烈……”，其中“隨著……”提示原因，說明“城市擴張”“城市病”是“回歸鄉(xiāng)土”的原因，即基層人才增多的原因，可直接摘抄出要點：①現(xiàn)代城市擴張，人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、資源短缺等城市病爆發(fā)?！劫Y料2【資料2預覽：快速瀏覽資料2發(fā)現(xiàn)，以事例型資料為主，此時需要有意識地重點閱讀首尾段，總結性、觀點性的句子、段落，以便快速提煉要點?！慷?：80后創(chuàng)業(yè)者彭誠帶著他的創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)作品——族譜錄網(wǎng)，從北京回到家鄉(xiāng)湖南瀏陽繼續(xù)創(chuàng)業(yè)。在北京，那時一個100平方米的中等工作室，一年租金至少是30萬元；在瀏陽，他以800元/月租下一處140平方米的房屋，租金成本幾乎可以忽略不計，這樣就省下一大筆創(chuàng)業(yè)基金。2015年，彭誠和朋友合伙成立蒸菜品牌“蒸瀏記”，打造瀏陽蒸菜連鎖品牌。該項目在第二屆“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽全國總決賽上獲得銀翼獎。他計劃在2017年在長株潭地區(qū)開店100家以上，3年在全國開店1000家。對于“為什么選擇回來創(chuàng)業(yè)”這一問題，彭誠的答案是：現(xiàn)實考慮與鄉(xiāng)愁情懷。小城市生活安居成本低，工作競爭壓力小，在家鄉(xiāng)工作能更好地和家人生活在一起。〖閱讀技巧1：出現(xiàn)數(shù)據(jù)型資料時，要注意閱讀其前后的總結句，從中提煉重要信息。閱讀總結句“這樣就省下一大筆創(chuàng)業(yè)基金”，說明小城市創(chuàng)業(yè)成本較低，可概括出要點：②小城市創(chuàng)業(yè)成本低。閱讀技巧2：出現(xiàn)觀點句需重點閱讀。摘抄彭誠的觀點，其中關鍵信息（1）“現(xiàn)實考慮與鄉(xiāng)愁情懷。小城市生活安居成本低，工作競爭壓力小”提示基層的優(yōu)勢，可直接摘抄出要點：③現(xiàn)實考慮與鄉(xiāng)愁情懷。小城市生活安居成本低，工作競爭壓力小。（2）“在家鄉(xiāng)工作能更好地和家人生活在一起”說明在基層工作可以陪伴家人，據(jù)此概括出：④可以陪伴家人?！蕉?：農(nóng)村孩子考上大學常被視為“跳出農(nóng)門”，如今，不少農(nóng)家子弟大學生畢業(yè)后又回歸桑梓，成為“新農(nóng)人”。1990年出生的孫超群畢業(yè)于某知名大學，畢業(yè)后曾在廈門一家知名國企工作。一次偶然的機會，他接觸到野豬養(yǎng)殖項目，涌起創(chuàng)業(yè)的激情。再三考慮后，他辭職回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，辦起了野豬養(yǎng)殖場?；剜l(xiāng)當“豬倌”的想法讓他的親朋好友很不理解，他憑著自己的努力，慢慢把養(yǎng)豬場的工作帶入正軌。目前野豬養(yǎng)殖投入的資金已經(jīng)全部回收了，一年下來的純收入約十幾萬元，未來他將逐步擴大養(yǎng)殖規(guī)模，拓展銷售渠道，創(chuàng)出自己的品牌?！级?闡述了大學生回鄉(xiāng)養(yǎng)豬并獲得成功的案例，無要點，略讀?！蕉?：王彤從北京某大學畢業(yè)后，回到家鄉(xiāng)貴州一個村小任教。幾年來的教學中，她把先進的教育理念帶回家鄉(xiāng)，獲得了同行的肯定。親友們一度感慨她“可惜了好前程”。面對自己的回鄉(xiāng)選擇，她說：“大城市人才濟濟，留在北京，多我一個不多，回到家鄉(xiāng)我能夠幫助到更多的孩子，在這里能很好實現(xiàn)自己的價值?！薄奸喿x技巧：出現(xiàn)觀點句需重點閱讀，注意從出現(xiàn)積極表述的句子中提煉“積極影響”。摘抄王彤的觀點，其中關鍵信息（1）“回到家鄉(xiāng)我能夠幫助到更多的孩子”中，“能夠幫助……”提示意義，說明王彤可以幫助農(nóng)村提升教育水平，進而促進農(nóng)村發(fā)展，據(jù)此可概括出要點：提升教育水平，幫助農(nóng)村發(fā)展；關鍵信息（2）“在這里能很好實現(xiàn)自己的價值”中，“實現(xiàn)……價值”提示意義，可直接摘抄出：實現(xiàn)自己的價值。總結本段內(nèi)容，得出要點：⑤提升教育水平，幫助農(nóng)村發(fā)展，實現(xiàn)自己的價值。〗段4：重慶市萬州區(qū)走馬鎮(zhèn)走馬社區(qū)書記向秀發(fā)，他最知名的身份是三峽植物研究專家和重慶大學城市科技學院植物研究所所長。退休返鄉(xiāng)后，他競選成為社區(qū)書記，制訂了村規(guī)民約，大大改善了村里的衛(wèi)生條件。面對返鄉(xiāng)后的工作，他說：“村民的某些思維觀念跟不上現(xiàn)代社會發(fā)展，但改變這些必須用村民能接受的辦法。世界的眼光，村民的手法，這是我的經(jīng)驗?！薄奸喿x技巧：出現(xiàn)觀點句需重點閱讀。從向秀發(fā)的觀點中可以摘抄出關鍵信息“村民的某些思維觀念跟不上現(xiàn)代社會發(fā)展，但改變這些必須用村民能接受的辦法”，說明村民思維觀念較為陳舊，而“改變這些”可能是向秀發(fā)到基層工作的原因之一，據(jù)此概括出要點：⑥幫助村民改變思維觀念?！劫Y料3【資料3預覽：快速瀏覽資料3，發(fā)現(xiàn)只有兩段資料，段1是事例型資料，段2是觀點型資料，段2可能是對段1的總結，由此可確定段2要重點閱讀?！慷?：雪洪村大學生村官陳飛，注資10萬元成立華日稻米合作社，合作創(chuàng)建壽鄉(xiāng)鮮米項目。他以雪洪村大學生村官的名義在眾籌網(wǎng)發(fā)起壽鄉(xiāng)鮮米眾籌，目標5萬元，用來推動鄉(xiāng)土增值、田園生態(tài)建設。眾籌成功后，他組建了“益方水土”團隊，打造了壽鄉(xiāng)鮮米微店；籌建了“益方水土”駐雪洪村實驗室，通過用成熟的生物技術產(chǎn)品作為環(huán)境改良劑，提升壽鄉(xiāng)鮮米的灌溉水與生長土壤的品質(zhì)。他采用搶新鮮收割、搶新鮮干燥、低溫貯存、低溫碾米等方式精心生產(chǎn)，采用“農(nóng)場——家庭”的小批量直接配送方式，為消費者提供環(huán)保、健康、安全的“匠心”食材?！级?介紹了陳飛成立稻米合作社的具體運作方法，無要點，略讀?！蕉?：陳飛說：“兒時母親的教導記憶猶新，‘你要是不好好念書，就要回來種地’，當然我不會去跟年邁的母親辯駁，那是她多年閱歷的累積。從無奈現(xiàn)狀的‘里子’中，我讀出了社會對鄉(xiāng)土價值的扭曲與漠視，以及鄉(xiāng)親無法體面安居后的自我否定。如今的消費者，口味更挑剔，不僅要吃飽，更要吃好，吃出營養(yǎng)，吃出健康。只有對種植過程精細把控，才能搶抓市場機遇，創(chuàng)造更高經(jīng)濟價值。通過自己的實踐，明白了農(nóng)業(yè)不光要簡單解決吃與原材料的問題，還承擔著生態(tài)價值、社會教育的功能?！薄奸喿x技巧：資料中出現(xiàn)對比關系，其前后可能有要點。對比陳飛觀點中“兒時”和“如今”，“兒時”社會對鄉(xiāng)土價值存在“扭曲”“漠視”和“自我否定”等思想觀念，而“如今”則變成了“農(nóng)業(yè)不光要簡單解決吃與原材料的問題，還承擔著生態(tài)價值、社會教育的功能”。通過對比可發(fā)現(xiàn)，社會思想觀念發(fā)生了轉變，對鄉(xiāng)土價值作出了新的判斷，據(jù)此可分析出基層人才增多的原因：⑦思想觀念轉變，重新認識鄉(xiāng)土的價值。〗資料4【資料4預覽：快速瀏覽資料4發(fā)現(xiàn)，以事例型資料為主，此時需要有意識地重點閱讀首尾段，總結性、觀點性的句子、段落，以便快速提煉要點。】段1：2011年至2016年，湖北省“博士服務團”分五批共選派來自高校、科研院所、醫(yī)療機構、省直廳局及直屬事業(yè)單位的515名青年博士，到秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、大別山區(qū)、幕阜山區(qū)四個連片特困地區(qū)所屬的45個縣市開展掛職服務鍛煉?！安┦糠請F”成員每批服務期限為一年，這五批派出人員中有37人主動選擇延長服務時間，1人選擇留任當?shù)亍Ｘ撠煵┦糠請F項目的工作人員介紹：五批博士在服務期間，不僅給基層帶去了看得見、摸得著的資金和項目，還帶去了新的理念、知識和技術；積極在派出單位和服務單位間架設橋梁紐帶，促進基層單位與高校、企業(yè)、研究所建立長期交流合作機制；做好傳幫帶工作，提升基層“造血”功能，為基層培養(yǎng)了一大批業(yè)務骨干和本土實用人才。〖閱讀技巧：段首句需重點閱讀，注意從標志性動詞所在的積極表述中提煉“好的做法”。閱讀段首句“2011年至2016年，湖北省……選派……515名青年博士，到……四個連片特困地區(qū)所屬的45個縣市開展掛職服務鍛煉”，其中“選派……”“開展……”提示對策，說明掛職鍛煉等政策性鼓勵，是人才向基層流動的原因之一，可概括出要點：⑧政府選派人才掛職鍛煉?！健鹃喿x引導：快速瀏覽段2-段3，發(fā)現(xiàn)這兩段講述了博士下基層，話題一致，可合并閱讀?！慷?：“博士下基層的價值究竟有多大?”對這一問題有人以醫(yī)學博士為例算了一筆賬：如果他在大醫(yī)院上班，每個月可創(chuàng)造經(jīng)濟價值數(shù)十萬元以上，每年還可以研究一至兩個課題，這樣算下來，博士到基層掛職1年，損失很大。段3：博士服務團成員鄧萬凱博士回答：“群眾最需要的地方是我們最好的舞臺，群眾滿意就是我們最大的價值。到基層鍛煉，學到了書本上學不到的東西，特別是一線醫(yī)生們不怕苦、不怕累的精神，更是深深感染了我，這段經(jīng)歷是我人生中最寶貴的財富。”〖閱讀技巧：本題作答要素是原因，“到基層工作人才增多的原因”可能體現(xiàn)為積極影響和好的做法，所以出現(xiàn)積極表述和標志性動詞的句子要重點閱讀。段2、3均是對“博士下基層”價值的討論，可合并閱讀。（1）閱讀“群眾最需要的地方是我們最好的舞臺，群眾滿意就是我們最大的價值”，其中“……滿意”“……價值”提示意義，可概括出要點：⑨實現(xiàn)自己的價值，讓群眾滿意。（2）閱讀“到基層鍛煉，學到了書本上學不到的東西，特別是一線醫(yī)生們不怕苦、不怕累的精神……”，其中“學到……”提示對策，可摘抄出要點：⑩學到不怕苦、不怕累精神?！劫Y料7【資料7預覽：快速瀏覽資料7，發(fā)現(xiàn)自然段較短、數(shù)量較多，很可能幾個自然段都是在講同一話題，要考慮合并閱讀，整體提煉要點?！慷?：2016年12月，《半月談》編輯部聯(lián)合半月談新媒體中心，通過半月談網(wǎng)、半月談微信公眾號進行了“到基層去，我們的夢還在不在”的問卷調(diào)查，共計5000人參與，收到高質(zhì)量留言數(shù)百條。段2：調(diào)查結果顯示，對于“你本人有無意愿和可能到基層去工作生活”的問卷選項，40%的被訪者表示已經(jīng)工作生活在基層，28%的被訪者表示很想去基層；最能身體力行，投身基層實干苦干的三大群體依次是大專院校畢業(yè)生、基層掛職任職的公務員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工。不少被訪者表示，自己身邊越來越多的親友利用在大城市打拼學到的種種本領、技術，返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。段3：網(wǎng)友在網(wǎng)站的留言或表達了自己在基層工作生活的積極狀態(tài)，或希望能夠到基層去大有一番作為?！级?-3提到開展“到基層去，我們的夢還在不在”的問卷調(diào)查以及調(diào)查結果，背景性段落，無要點，略讀?！蕉?：網(wǎng)友“Someone”：“我想去基層辦點實事。”段5：本科畢業(yè)從事了七年半社區(qū)工作的網(wǎng)友“Cindy”：“我們接觸不同的人群，學會和各種人打交道，理解不同人的思想，變得成熟，受到過各種感動，基層工作的經(jīng)驗是一份難得的修煉，是坐辦公室永遠學不到的?！倍?：網(wǎng)友“陳一凡”：“基層是參天大樹的厚實根脈，根深方可枝繁葉茂花滿天；基層是人生劇目的原初舞臺，用心演繹方可成就精彩?！薄奸喿x技巧：本題作答要素是原因，所以出現(xiàn)積極表述的句子要重點閱讀。（1）閱讀網(wǎng)友“Someone”的觀點“我想去基層辦點實事”，其中“辦……實事”提示意義，說明下基層可以辦實事，可摘抄出：?去基層辦實事。（2）閱讀網(wǎng)友“Cindy”的觀點“基層工作的經(jīng)驗是一份難得的修煉”，其中“難得的修煉”提示意義，說明下基層可以獲得工作經(jīng)驗，概括出要點：?獲得工作經(jīng)驗。〗段7：調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，盡管到基層去的人越來越多，但不少基層單位仍然存在“人才荒”、“人才流失”現(xiàn)象，成為制約一方經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。段8：安徽太湖縣，在崗的農(nóng)田水利人員年齡結構老化嚴重，人手嚴重不足，該縣水利局副局長說：“當?shù)赜幸粋€鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有兩個水利員，有時一個點就要跑一天的時間。他們大部分是當初招的農(nóng)村合同制水利員，當?shù)亟?0年沒有招過水利員。”江西贛州市安遠縣衛(wèi)計委人事股股長介紹，該縣有400名職業(yè)醫(yī)生和助理醫(yī)生，醫(yī)生人數(shù)配比只達到國家標準的一半。其中，正高職稱醫(yī)生僅有2名，副高職稱醫(yī)生21名。鄉(xiāng)、村一級高級醫(yī)療人才為零，不能給農(nóng)民提供較好的醫(yī)療服務。村里的醫(yī)生想往縣里跑，縣里的醫(yī)生想往市里跑。段9：江蘇揚州市湯旺社區(qū)衛(wèi)生服務中心陸續(xù)添置了B超、X光機、生化分析儀、電子胃鏡等設備。中心負責人說，有的儀器買過來就一直當擺設，沒有合適的人去使用它。段10：2014年至2016年，安徽省淮南市田家庵區(qū)法院流失法官11人，其中30歲以下的5人，碩士研究生以上學歷5人，具有審判資格的10人，新進人員不能馬上滿足工作要求，該法院“案多人少”的矛盾突出?！级?-10主要在闡述“基層人才流失”這一問題，和主題無關，略讀?！劫Y料8【資料8預覽：快速瀏覽資料8發(fā)現(xiàn)，絕大部分是理論性資料，結合審題可知，答題重點是“我國到基層工作人才增多”的原因，“到基層工作人才增多”是正面的事情，其原因可能體現(xiàn)為一些好的做法或者積極影響等，由此可重點閱讀標志性動詞所在的句子和出現(xiàn)積極表述的句子，以便快速提煉要點?！慷?：中央到地方紛紛出臺基層傾斜的利好政策，讓人才在基層謀事創(chuàng)業(yè)的同時，實現(xiàn)自身發(fā)展，實現(xiàn)有序流動。2016年11月中央全面深化改革領導小組召開第二十九次會議，通過了《關于進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的意見》。會議指出，要進一步創(chuàng)新體制機制，完善政策措施，健全服務體系，暢通流動渠道，加快構建引導和鼓勵高校畢業(yè)生“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制?！蛾P于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》《關于進一步做好艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作的通知》等一系列文件在2016年密集出臺，明確支持農(nóng)民工、中高等院校的畢業(yè)生、退役士兵以及科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為促進艱苦邊遠地區(qū)的發(fā)展提供人才保障?！奸喿x技巧：段首句需重點閱讀，出現(xiàn)積極表述和標志性動詞的句子要重點閱讀。閱讀段首句“中央到地方紛紛出臺基層傾斜的利好政策，讓人才在基層謀事創(chuàng)業(yè)的同時，實現(xiàn)自身發(fā)展，實現(xiàn)有序流動”，關鍵信息（1）“中央到地方紛紛出臺基層傾斜的利好政策，讓人才在基層謀事創(chuàng)業(yè)”中，“出臺……”“謀事……”“創(chuàng)業(yè)……”提示對策，表述規(guī)范，可摘抄出要點：臺基層傾斜的利好政策，讓人才在基層謀事創(chuàng)業(yè)；關鍵信息（2）“實現(xiàn)自身發(fā)展，實現(xiàn)有序流動”中，“實現(xiàn)……”提示意義，可摘抄出要點：實現(xiàn)自身發(fā)展與有序流動?？偨Y本段信息，可得出要點：?出臺基層傾斜的利好政策，讓人才在基層謀事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)自身發(fā)展與有序流動。〗段2：安徽省把大學生村官招錄計劃納入基層公務員、選調(diào)生和事業(yè)單位統(tǒng)招中，同時積極與國有企業(yè)、非公企業(yè)和金融機構溝通協(xié)調(diào)，定期、不定期舉辦專場招聘會和洽談會。河南省在全國率先研發(fā)公務員職級晉升系統(tǒng)，全省縣以下機關公務員職級晉升工作順利完成?？h以下機關公務員職務與職級并行制度的實施，有效解決了基層公務員“晉升慢待遇低”的矛盾?！级?講述了安徽、河南兩省實施“利好政策”的現(xiàn)實案例，無要點，略讀?！蕉?：中科院邢院士表示：土壤、氛圍，對于人才扎根和成長非常重要。人才培養(yǎng)就像種植莊稼，只要土壤好，給其足夠的陽光、養(yǎng)料、水分，這片莊稼一定會長得好，這期間一定有一些人才會脫穎而出。人才要扎根，政策須生根?！暗交鶎尤ァ睂⒉辉偈侨说囊鞒鼤R成時代的雄壯和聲！〖段3首句提到“土壤、氛圍，對于人才扎根和成長非常重要”，其中“土壤”“氛圍”指代“利好政策”，重復前文，略讀?！降谌桨搭}目要求整理要點，確立答案結構先按資料順序羅列要點：資料1段2：①現(xiàn)代城市擴張，人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、資源短缺等城市病爆發(fā)。資料2段1：②小城市創(chuàng)業(yè)成本低。③現(xiàn)實考慮與鄉(xiāng)愁情懷。小城市生活安居成本低，工作競爭壓力小。④可以陪伴家人。段3：⑤提升教育水平，幫助農(nóng)村發(fā)展，實現(xiàn)自己的價值。段4：⑥幫助村民改變思維觀念。資料3段2：⑦思想觀念轉變，重新認識鄉(xiāng)土的價值。資料4段1：⑧政府選派人才掛職鍛煉。段3：⑨實現(xiàn)自己的價值，讓群眾滿意。⑩學到不怕苦、不怕累精神。資料7段4：?去基層辦實事。段5：?獲得工作經(jīng)驗。資料8段1：?出臺基層傾斜的利好政策，讓人才在基層謀事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)自身發(fā)展與有序流動。再按題目要求整理要點，確立答案結構：本題要求圍繞“我國到基層工作人才增多”來寫“原因”這一要素，并且提到要“概括”，因此從資料中提煉出要點后要對其進行總結，盡量將概括性強的詞語前置。觀察以上要點發(fā)現(xiàn)：資料1段2中的要點①、資料2段1中的要點②以及要點③中的“現(xiàn)實考慮。小城市生活安居成本低，工作競爭壓力小”都是在講“現(xiàn)實考慮”方面的原因，可合并書寫。資料2段1要點③中的“鄉(xiāng)愁情懷”、段1中的要點④、段3中的要點⑤、段4中的要點⑥和資料3段2中的要點⑦，和資料4段3中的要點⑨⑩，以及資料7中段4中的要點?、段5中的要點?都是在講“鄉(xiāng)愁情懷”方面的原因，可合并書寫。資料4段1中的要點⑧、資料8段1中的要點?都是在講“政策鼓勵”方面的原因，可合并書寫。此外，還需對每一條進一步優(yōu)化：第一條中“現(xiàn)實考慮”概括性較強，可將其前置。第二條中“小城市創(chuàng)業(yè)成本低”“小城市生活安居成本低”重復的字眼比較多，可以精簡為：小城市創(chuàng)業(yè)、生活安居成本低；“幫助村民改變思維觀念”和“思想觀念轉變”重復的字眼比較多，可以精簡為：轉變思維觀念；“鄉(xiāng)愁情懷”概括性較強，可將其前置。第三條中“政府選派人才掛職鍛煉”“出臺基層傾斜的利好政策，讓人才在基層謀事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)自身發(fā)展與有序流動”都是政府政策上的鼓勵，因此可概括出“政策鼓勵”并前置。2、參考答案：人才虹吸是指用行政手段向所下級機構抽調(diào)業(yè)務骨干充實上級機構的人才力量。因為上級機構人才短缺、流失率大，所以進行人才抽調(diào)，使得下級機構人才流失、日常工作陷入困境。且上級機構軟件薄弱、人才持續(xù)短缺，人才虹吸難以為繼，例如縣級醫(yī)療機構對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行人才抽調(diào)。因此，需出臺向基層傾斜的利好政策，讓人才在基層謀事創(chuàng)業(yè)的同時，實現(xiàn)自身發(fā)展、有序流動。參考答案說明：宏觀上，本答案按照詞句解釋題的一般答題思路“釋義-分析相關要素-總結評價”展開。在內(nèi)容上，本答案先解釋了“人才‘虹吸’”的含義，進而分析出“人才‘虹吸’”的“原因”“危害”“問題”等要素，最后給出對策。詞句表達上，本答案的撰寫利用了“因為……所以……”“且……”這樣一些連接語，使得答案各要素在邏輯上聯(lián)系更緊密。第一步審題通過勾畫題目關鍵點，明確資料范圍，題目的主題，題型和答題要素，要求等。請結合資料5【出現(xiàn)“結合”一詞，提示我們只需閱讀資料5】，談談你對“人才‘虹吸’”的理解【①由“談談……對……的理解”可知題型為詞句解釋題，注意作答思路：釋義（解釋詞句的含義）+分析相關要素（綜合考慮問題、危害、意義、事例等，資料中涉及幾個就寫幾個）+總結評價（一般為對策）。②通過題干中“人才‘虹吸’”這一帶引號的名詞，可推測“釋義”部分可能要寫“人才‘虹吸’”的含義，“分析相關要素”部分可能涉及“人才‘虹吸’”的原因、問題等要素，“總結評價”部分可能對“人才‘虹吸’”進行評價、總結，或者給出對策】。（15分）要求：（1）全面準確【①將資料中與“人才‘虹吸’”相關的所有“含義”“問題”“危害”“原因”“對策”等要素都提煉出來，不超字數(shù)的前提下盡量多寫要點。②答題時要依據(jù)資料，避免主觀臆斷；詞句表達要尊重原文：優(yōu)先使用資料里表述規(guī)范的原詞原句，但如果原文明顯口語化、啰嗦、過于抽象，需要對其進行概括歸納，使之更加規(guī)范、準確】，（2）分析透徹【結合資料，將與“人才‘虹吸’”相關的“含義”“問題”“危害”“原因”“對策”等要素找全】，（3）邏輯性強【按照“釋義+分析相關要素+總結評價”的邏輯來分析】，（4）不超過200字。第二步閱讀材料，提取要點整體預覽，定位重點段落→細致閱讀找出重點句、劃出關鍵詞資料5【材料5預覽：快速瀏覽資料5發(fā)現(xiàn)，對應資料篇幅短、字數(shù)少，可能重點信息比較密集，要注意認真閱讀每一句話。此外，“人才‘虹吸’”這一名詞出現(xiàn)在段2、3，因此可優(yōu)先閱讀段2、3，以便快速得出給定詞語的含義?！慷?：針對人員抽調(diào)情況，簡車灣中心衛(wèi)生院余院長說：“去年僅一年時間就被衛(wèi)生局抽調(diào)了5人，分配到縣醫(yī)院、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所，業(yè)務骨干年年流失，原來衛(wèi)生院還有個檢驗科，人被調(diào)走之后只好關門了，現(xiàn)在患者看病一般都選擇直接到縣醫(yī)院看病?；颊邚泥l(xiāng)鎮(zhèn)外流，歸因于縣級醫(yī)療機構對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向下的人才‘虹吸’”?！奸喿x技巧1：題干中要求解釋的詞的上下文要重點閱讀。閱讀段2可知，“人才‘虹吸’”代指“人員抽調(diào)”現(xiàn)象，通過“人才‘虹吸’”這一名詞所在的句子，可初步得出其含義“縣級醫(yī)療機構向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)人才的現(xiàn)象”。同時，釋義應具有普遍適用性，因此可將“縣級醫(yī)療機構”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”替換為“上級機構”“下級機構”，概括出含義：①人才虹吸是指上級機構向下級機構抽調(diào)人才的現(xiàn)象。閱讀技巧2：出現(xiàn)負面表述的句子需重點閱讀。閱讀負面信息“去年僅一年時間就被衛(wèi)生局抽調(diào)了5人……業(yè)務骨干年年流失，原來衛(wèi)生院還有個檢驗科，人被調(diào)走之后只好關門了”，從中可概括出“人才‘虹吸’”帶來的危害：②使得下級機構人才流失?！蕉?：N縣衛(wèi)生局楊局長說，“我縣在一定程度上解決了群眾看得起病、有地方看病的問題，但有沒有醫(yī)生看病始終是最大的問題。與不斷改善的硬件相比，縣、鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構的軟件相對薄弱，專業(yè)技術人才特別是臨床醫(yī)學人才持續(xù)短缺，如今這種人才‘虹吸’已越來越難以為繼?！薄奸喿x技巧：出現(xiàn)負面表述的句子需重點閱讀。閱讀“與不斷改善的硬件相比，縣、鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構的軟件相對薄弱，專業(yè)技術人才特別是臨床醫(yī)學人才持續(xù)短缺，如今這種人才‘虹吸’已越來越難以為繼”，其中“軟件……薄弱”“人才……短缺”“難以為繼”等負面信息提示問題，可直接摘抄出“人才‘虹吸’”現(xiàn)實存在的問題：③上級機構軟件薄弱、人才持續(xù)短缺，人才“虹吸”難以為繼?！蕉?：陜西省N縣醫(yī)院，全院205名職工中取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的只有52人，其中包括4位院領導，5位返聘專家。5年來，該院先后招聘了17名醫(yī)學本科畢業(yè)生，如今僅留下6名，2015年N縣醫(yī)院在陜西省森工醫(yī)院的支援下，開設了有9張床位的兒科病房，N縣衛(wèi)生局動用行政手段，從該縣四畝地中心衛(wèi)生院、簡車灣中心衛(wèi)生院抽調(diào)了2名業(yè)務骨干，充實縣醫(yī)院兒科病房的人員力量。在人員抽調(diào)后，僅有2名執(zhí)業(yè)醫(yī)師的四畝地中心醫(yī)院，日常工作陷入困境?！奸喿x技巧：出現(xiàn)數(shù)據(jù)型資料，且前后沒有總結句時，要注意把握數(shù)據(jù)細節(jié)，從中歸納概括出重要信息。（1）閱讀“全院205名職工中取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的只有52人……5年來，該院先后招聘了17名醫(yī)學本科畢業(yè)生，如今僅留下6名”，其中“全院205名職工中取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的只有52人”，說明取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的人才少，可概括為：人才短缺；“先后招聘了17名醫(yī)學本科畢業(yè)生，如今僅留下6名”，說明人才流失的比例大，可概括為：人才流失率大?？偨Y以上內(nèi)容，可概括出“人才‘虹吸’”產(chǎn)生的原因：④上級機構人才短缺，流失率大。（2）閱讀“N縣衛(wèi)生局動用行政手段，從該縣四畝地中心衛(wèi)生院、簡車灣中心衛(wèi)生院抽調(diào)了2名業(yè)務骨干，充實縣醫(yī)院兒科病房的人員力量”，其中關鍵信息“動用行政手段”“抽調(diào)了……業(yè)務骨干”“充實……人員力量”指出“人才‘虹吸’”的具體做法，據(jù)此可概括出含義：⑤人才虹吸是指用行政手段向下級機構抽調(diào)業(yè)務骨干充實上級機構的人才力量。閱讀技巧3：段落尾句需重點閱讀。閱讀段尾句“在人員抽調(diào)后，僅有2名執(zhí)業(yè)醫(yī)師的四畝地中心醫(yī)院，日常工作陷入困境”，其中“……陷入困境”提示問題，可摘抄出“人才‘虹吸’”帶來的危害：⑥下級機構日常工作陷入困境?！健举Y料5總結：（1）閱讀資料5可知，“人才‘虹吸’”實際上是一種人才的無序流動，存在較多問題和危害，根據(jù)這些問題和危害，可適當分析推導對策：⑦出臺向基層傾斜的利好政策，讓人才在基層謀事創(chuàng)業(yè)的同時，實現(xiàn)自身發(fā)展、有序流動。（2）資料中出現(xiàn)大段文字描述的典型事例時，“事例”本身可能是得分點。資料5整體以事例的形式展開，因此可對該事例進行簡潔概括，據(jù)此概括出要點：⑧例如縣級醫(yī)療機構對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行人才抽調(diào)?！康谌桨凑疹}目要求整理要點，確立答案結構先按資料順序羅列要點：段1:④上級機構人才短缺，流失率大。⑤人才虹吸是指用行政手段向下級機構抽調(diào)業(yè)務骨干充實上級機構的人才力量。⑥下級機構日常工作陷入困境。段2：①人才虹吸是指上級機構向下級機構抽調(diào)人才的現(xiàn)象。②使得下級機構人才流失。段3：③上級機構軟件薄弱、人才持續(xù)短缺，人才“虹吸”難以為繼。資料5總結：⑦出臺向基層傾斜的利好政策，讓人才在基層謀事創(chuàng)業(yè)的同時，實現(xiàn)自身發(fā)展、有序流動。⑧例如縣級醫(yī)療機構對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行人才抽調(diào)。再按題目要求整理要點，確立答案結構：本題要求理解“人才‘虹吸’”的含義，屬于詞句解釋題，基本答題思路是：釋義（解釋“人才‘虹吸’”的含義）+分析相關要素（“人才‘虹吸’”涉及到的問題、危害、原因等要素）+總結評價（一般為對策）。據(jù)此，以上要點可整理為：1.釋義：段1中的要點⑤和段2中的要點①都屬于解釋“人才‘虹吸’”的含義。其中“向下級機構抽調(diào)業(yè)務骨干充實上級機構的人才力量”和“上級機構向下級機構抽調(diào)人才的現(xiàn)象”是一個意思，可合并，只寫“向下級機構抽調(diào)業(yè)務骨干充實上級機構的人才力量”即可。寫為：人才虹吸是指用行政手段向所下級機構抽調(diào)業(yè)務骨干充實上級機構的人才力量。2.分析相關要素：（1）段1中的要點⑥和段2中的要點②都屬于“人才‘虹吸’”給下級機構帶來的危害，可合并為一條。（2）段1中的要點④是“人才‘虹吸’”產(chǎn)生的原因，段3中的要點③是“人才‘虹吸’”本身存在的問題，要點⑧是“人才‘虹吸’”的事例，分別羅列即可。寫為：因為上級機構人才短缺、流失率大，所以進行人才抽調(diào)，使得下級機構人才流失、日常工作陷入困境。且上級機構軟件薄弱、人才持續(xù)短缺，人才虹吸難以為繼，例如縣級醫(yī)療機構對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行人才抽調(diào)。3.總結評價：要點⑦是針對“人才‘虹吸’”現(xiàn)象的對策，可放在結尾。寫為：因此，需出臺向基層傾斜的利好政策，讓人才在基層謀事創(chuàng)業(yè)的同時，實現(xiàn)自身發(fā)展、有序流動。3、參考答案：一、原因：1.部分基層工作人員面臨“同城異地”問題，不方便照顧家人。2.工作、生活相互滲透，工作勞累，缺少個人生活空間。3.工資待遇低，工作強度與報酬不對等，長期處于“低薪高壓”狀態(tài)，生活、工作單調(diào)瑣碎。4.缺少晉升渠道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職級上升空間小。5.基層環(huán)境艱苦，娛樂活動匱乏。二、建議：1.完善住房、教育配套政策，解決同城異地問題。2.將工作與生活分開，合理配置工作，打造個人生活空間。3.提高薪資待遇，降低勞動強度，加強宣傳，認識基層工作的重要性。4.創(chuàng)建合理的晉升與激勵機制，給予基層干部發(fā)展希望與前景。5.組織多樣化的娛樂活動，豐富基層業(yè)余文化娛樂生活。參考答案說明：內(nèi)容上，答案根據(jù)資料順序分別羅列了“同城異地”“生活空間”“低薪高壓”“晉升渠道”“生活環(huán)境”等方面的原因，并根據(jù)這些原因提出了建議。形式上，采取了“原因”和“建議”分段書寫的形式，使答案看起來更加直觀、整潔、清晰，并且這些答案要點之間沒有交叉。第一步審題通過勾畫題目關鍵點，明確資料范圍，題目的主題，題型和答題要素，要求等。根據(jù)給定資料6【出現(xiàn)“根據(jù)”一詞，提示我們只需閱讀資料6】，假如你是S區(qū)政府一名工作人員，請分析S區(qū)基層留人難的原因，并就“如何讓公務員扎根基層”的問題提出自己的建議【本題是單一題，作答時圍繞“基層留人難”寫“原因”，針對“如何讓公務員扎根基層”提“建議”。①“基層留人難”是負面的，因此它的原因可能體現(xiàn)為“問題”這一要素，在閱讀資料時，可以重點看負面內(nèi)容比較集中的段落、詞句，也可以根據(jù)已有的對策反推問題。②此外，題目要求針對“如何讓公務員扎根基層”提“建議”，“建議”體現(xiàn)為作答要素“對策”，對策在資料中以動詞來指引，一方面，可以從資料中直接摘抄，另一方面，可以由現(xiàn)有的問題推導出對策】，供上級部門參考。（25分）要求：（1）分析合理【結合資料，將與“基層留人難”相關的“原因”和針對“如何讓公務員扎根基層”的“對策”找全、找準】，（2）建議可行【緊扣“如何讓公務員扎根基層”，針對資料中的問題提出對策，對策需符合實際，注意不要籠統(tǒng)抽象，脫離現(xiàn)實】，（3）條理清楚【分條撰寫，標清序號】，（4）字數(shù)不超過350字。第二步閱讀材料，提取要點整體預覽，定位重點段落→細致閱讀找出重點句、劃出關鍵詞資料6【材料6預覽：快速瀏覽資料6發(fā)現(xiàn)，對應資料篇幅短、字數(shù)少，可能重點信息比較密集，要注意認真閱讀每一句話。】段1：2009年至2015年，Y市S區(qū)通過考試共招錄了50名基層公務員，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的有28人，在區(qū)直部門工作的有5人，借調(diào)到區(qū)里的有10人，考到省市的有7人。在與該區(qū)基層工作人員座談中，一些基層工作人員無奈地表示“基層工作難在留住人才”?！级?通過數(shù)據(jù)引出主題“基層工作留人難”。背景性段落，無要點，可略讀〗段2：基層工作人員A：S區(qū)位于Y市近郊，目前28名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員有19人選擇了在市區(qū)安家置業(yè)。由于另一半和子女都生活在市區(qū)，他們每周至少5天工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作日在鄉(xiāng)下，周末回城。離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“考走”到市區(qū)，能更好地照顧家人，解決“同城異地”問題，是很多人的現(xiàn)實考慮?！奸喿x技巧：段落首尾處的總結句需重點閱讀。閱讀段尾句“離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，‘考走’到市區(qū)，能更好地照顧家人，解決‘同城異地’問題，是很多人的現(xiàn)實考慮”，其中關鍵信息“‘同城異地’問題”直接點明問題，說明當前基層難以照顧家人，據(jù)此得出要點：①部分基層工作人員面臨“同城異地”問題，不方便照顧家人。針對這一問題，結合常識我們知道，可以通過“完善住房、教育配套政策”等方法來解決，根據(jù)問題反推對策：②完善住房、教育配套政策，解決同城異地問題?！蕉?：基層工作人員B：住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宿舍的人員，家就在辦公樓上，班更是在辦公樓里，工作和生活相互滲透，生活基本沒有展開。周末常常成為機動值班員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)周末有緊急工作都優(yōu)先安排給他們。工作勞累，缺少個人生活空間，一部分人選擇離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作?！奸喿x技巧：“原因”是本題作答要素之一，“基層留人難”的原因可能體現(xiàn)為“問題”這一要素，所以出現(xiàn)負面表述的句子需重點閱讀。閱讀“住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宿舍的人員……工作和生活相互滲透，生活基本沒有展開……工作勞累，缺少個人生活空間”，其中“工作和生活相互滲透”“工作勞累”“缺少個人生活空間”提示問題，可直接摘抄出要點：③工作、生活相互滲透，工作勞累，缺少個人生活空間。針對這一問題，可以通過“將工作與生活分開”“打造個人生活空間”“合理配置工作”等方法解決。根據(jù)問題反推對策：④將工作與生活分開，合理配置工作，打造個人生活空間?！蕉?：基層工作人員C：工作兩年多，月薪就兩千多元，還要扣除社保金。每逢文明創(chuàng)建等重大活動期間，白天黑夜連軸轉，工作強度與報酬不對等，長期處于“低薪高壓”狀態(tài)，重復單調(diào)的公文、瑣碎的工作和一眼望到頭的生活，讓我有一種想逃離的想法。〖閱讀技巧：“原因”是本題作答要素之一，“基層留人難”的原因可能體現(xiàn)為“問題”這一要素，所以出現(xiàn)負面表述的句子需重點閱讀。閱讀負面信息“工作兩年多，月薪就兩千多元，還要扣除社?！ぷ鲝姸扰c報酬不對等，長期處于‘低薪高壓’狀態(tài)，重復單調(diào)的公文、瑣碎的工作和一眼望到頭的生活”表述比較冗長，其中“月薪就兩千多元，還要扣除社?！笨筛爬椋汗べY待遇低；“工作強度與報酬不對等，長期處于‘低薪高壓’狀態(tài)”表述簡潔、規(guī)范，可直接摘抄；“重復單調(diào)的公文、瑣碎的工作和一眼望到頭的生活”可概括為：生活、工作單調(diào)瑣碎。總結本段內(nèi)容，得出要點：⑤工資待遇低，工作強度與報酬不對等，長期處于“低薪高壓”狀態(tài)，生活、工作單調(diào)瑣碎。針對“工資待遇低”“工作強度與報酬不對等”“低薪高壓”等問題，可通過提高待遇、降低勞動強度解決；認為工作“單調(diào)瑣碎”“一眼望穿”，說明基層干部沒有意識到基層工作的重要性，可通過宣傳工作加強思想建設，讓他們認識到基層工作的重要性。據(jù)此分析推導出對策：⑥提高薪資待遇，降低勞動強度，加強宣傳，認識基層工作的重要性?！蕉?：基層工作人員D：我在上級機關單位工作的同學很多都已經(jīng)是科級了，我還只是個科員。在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職級上升空間小，讓不少人覺得沒有出路。我不怕在基層，怕的是缺少上升機會，一輩子窩在下面?！奸喿x技巧：“原因”是本題作答要素之一，“基層留人難”的原因可能體現(xiàn)為“問題”這一要素，所以出現(xiàn)負面表述的句子需重點閱讀。閱讀“在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職級上升空間小，讓不少人覺得沒有出路。我不怕在基層，怕的是缺少上升機會”，其中“職級上升空間小”“缺少上升機會”等負面信息提示問題，據(jù)此可概括出要點：⑦缺少晉升渠道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職級上升空間小。針對該問題，應創(chuàng)建晉升和激勵機制，提升干部的積極性，讓其看到發(fā)展希望和前景。據(jù)此分析推導出對策：⑧創(chuàng)建合理的晉升與激勵機制，給予基層干部發(fā)展希望與前景?！蕉?：基層工作人員E：整個街道一條街到頭，晚上9點鐘以后已經(jīng)關燈閉戶，娛樂活動除了通過電腦上網(wǎng)就是大媽們的廣場舞?；鶎由瞽h(huán)境艱苦，雖然隨著條件的改善逐漸得到解決，但基層生活單調(diào)、乏味的現(xiàn)狀則讓人無法忍受?！奸喿x技巧：“原因”是本題作答要素之一，“基層留人難”的原因可能體現(xiàn)為“問題”這一要素，所以出現(xiàn)負面表述的句子需重點閱讀。閱讀“娛樂活動除了通過電腦上網(wǎng)就是大媽們的廣場舞。基層生活環(huán)境艱苦，雖然隨著條件的改善逐漸得到解決，但基層生活單調(diào)、乏味的現(xiàn)狀則讓人無法忍受”，其中“娛樂活動除了通過電腦上網(wǎng)就是大媽們的廣場舞”說明娛樂活動較少，可概括為：娛樂活動匱乏；“基層生活環(huán)境艱苦……單調(diào)、乏味的現(xiàn)狀則讓人無法忍受”提示問題，可摘抄出：基層環(huán)境艱苦，生活單調(diào)乏味?？偨Y本段內(nèi)容，得出要點：⑨基層環(huán)境艱苦，生活單調(diào)乏味，娛樂活動匱乏。針對這一問題，可積極組織多種娛樂活動，豐富干部的業(yè)余文化娛樂生活，以調(diào)節(jié)基層生活單調(diào)乏味的現(xiàn)狀。據(jù)此分析推導出對策：⑩組織多樣化的娛樂活動，豐富基層業(yè)余文化娛樂生活?！降谌桨搭}目要求整理要點，確立答案結構先按資料順序羅列要點：段2：①部分基層工作人員面臨“同城異地”問題，不方便照顧家人。②完善住房、教育配套政策，解決同城異地問題。段3：③工作、生活相互滲透，工作勞累，缺少個人生活空間。④將工作與生活分開，合理配置工作，打造個人生活空間。段4：⑤工資待遇低，工作強度與報酬不對等，長期處于“低薪高壓”狀態(tài)，生活、工作單調(diào)瑣碎。⑥提高薪資待遇，降低勞動強度，加強宣傳，認識基層工作的重要性。段5：⑦缺少晉升渠道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職級上升空間小。⑧創(chuàng)建合理的晉升與激勵機制，給予基層干部發(fā)展希望與前景。段6：⑨基層環(huán)境艱苦，生活單調(diào)乏味，娛樂活動匱乏。⑩組織多樣化的娛樂活動，豐富基層業(yè)余文化娛樂生活。再按題目要求整理要點，確立答案結構：本題要求圍繞“基層留人難”寫“原因”這一要素，同時針對“如何讓公務員扎根基層”提“建議”，“建議”體現(xiàn)為“對策”這一要素。觀察以上要點發(fā)現(xiàn)：（1）段2中的要點①講了“同城異地”問題，段3中的要點③講了“生活空間”方面的原因，段4中的要點⑤講了“低薪高壓”方面的原因，段5中的要點⑦講了“晉升渠道”方面的原因，段6中的要點⑨講了“生活環(huán)境”方面的原因，這些要點都屬于“原因”這一要素，可以寫成一段。其中段4中的要點⑤中的“生活、工作單調(diào)瑣碎”和段6要點⑨中的“生活單調(diào)乏味”存在部分重復，可合并為一條，只寫“生活、工作單調(diào)瑣碎”即可。因此，“原因”要素內(nèi)部可以分成5條撰寫。寫為：原因：1.部分基層工作人員面臨“同城異地”問題，不方便照顧家人。2.工作、生活相互滲透，工作勞累，缺少個人生活空間。3.工資待遇低，工作強度與報酬不對等，長期處于“低薪高壓”狀態(tài)，生活、工作單調(diào)瑣碎。4.缺少晉升渠道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職級上升空間小。5.基層環(huán)境艱苦，娛樂活動匱乏。（2）段2中的要點②、段3中的要點④、段4中的要點⑥、段5中的要點⑧、段6中的要點⑩分別針對上述原因給出了對策建議，它們分別屬于不同方面的對策，因此可以寫成一段。寫為：建議：1.完善住房、教育配套政策，解決同城異地問題。2.將工作與生活分開，合理配置工作，打造個人生活空間。3.提高薪資待遇，降低勞動強度，加強宣傳，認識基層工作的重要性。4.創(chuàng)建合理的晉升與激勵機制，給予基層干部發(fā)展希望與前景。5.組織多樣化的娛樂活動，豐富基層業(yè)余文化娛樂生活。4、參考答案：向下方能向上“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍?！薄霸鶎?，到群眾中去”既是個人的吟唱，更是時代的雄壯和聲?；鶎邮桥囵B(yǎng)人、鍛煉人的平臺和考場，無論是各行各業(yè)專業(yè)的技才，還是前往基層工作的大學畢業(yè)生，抑或是自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年夢想家和農(nóng)民工，只有向下扎根農(nóng)村、扎根基層，才能夠積極向上，干出一番事業(yè)。如果不能沉下心“向下”，在農(nóng)村在基層打基礎、練實功，就很難干出成績?；鶎硬粌H工作勞累而且“低薪高壓”，不僅缺少晉升渠道而且和親人聚少離多……情況復雜、工作難度大。面對艱苦的環(huán)境，如果只是整日抱怨，敷衍了事，喪失工作信心與興趣，最終會脫離群眾，通過各種方式離開基層，使得基層留不住人成為“通病”。尤其對于大學生村官這樣的年輕干部來說，如果不走進田間地頭、山路小巷，溝通就會缺乏感情，就難以融入群眾，難以開展群眾工作，最終由于基層工作經(jīng)驗的缺乏而制約自身的發(fā)展。堅持在農(nóng)村、在基層滾出一身泥巴味，才能干出成績，“向上”發(fā)展?！安┦糠請F”就是扎根基層的典型，他們不僅帶去了資金和項目、新的理念、知識和技術，也提升了基層“造血”功能，培養(yǎng)了大批業(yè)務骨干和人才。80后大學畢業(yè)生回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一方面是因為小城市創(chuàng)業(yè)、生活安居成本低，工作競爭壓力小，能夠跟家人更好地生活在一起；另一方面也能夠創(chuàng)造經(jīng)濟效益，幫助農(nóng)村發(fā)展，更好地實現(xiàn)自身價值。到基層鍛煉，能夠學到書本上學不到的東西，不斷積累寶貴的基層經(jīng)驗，為以后“向上”發(fā)展奠定堅實的基礎。如何才能更好地扎根基層、“向上”發(fā)展？作為基層的工作人員，首先自身要牢牢樹立“為人民服務”“不怕苦、不怕累”的精神?！捌D難困苦，玉汝于成?！币_踏實地，保持定力，摒棄浮躁的心態(tài)。還要認識到基層工作的重要性，胸懷大局，深入了解人民群眾的所思、所想、所盼，真正地和人民群眾打成一片、融為一體。同時，政府也要完善相關配套政策，如完善基層住房、教育的配套政策；將基層工作人員的工作與生活分開，合理配置工作，讓基層工作人員擁有自己的生活空間；提高基層工作人員的薪資待遇；創(chuàng)建合理的晉升與激勵機制；豐富基層業(yè)余文化娛樂生活……以此來促進人才的自身發(fā)展和有序流動。向下以后才能向上開花，向下拼命扎根，就能盡可能多地吸取養(yǎng)分和水分，最終蓬勃向上?！皩殑︿h從磨礪出，梅花香自苦寒來”，只有真正用心在農(nóng)村、在基層拼搏工作，在基層的廣闊天地中接受考驗，經(jīng)受錘煉，才能“向上”成長，取得成功！文章分析：向下方能向上〖標題的優(yōu)點：嚴格按照題目的要求，以“向下方能向上”為標題。〗（1）“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍?！薄霸鶎樱饺罕娭腥ァ奔仁莻€人的吟唱，更是時代的雄壯和聲。（2）基層是培養(yǎng)人、鍛煉人的平臺和考場，無論是各行各業(yè)專業(yè)的技才，還是前往基層工作的大學畢業(yè)生，抑或是自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年夢想家和農(nóng)民工，只有向下扎根農(nóng)村、扎根基層，才能夠積極向上，干出一番事業(yè)?！奸_頭的優(yōu)點：★內(nèi)容方面：范文的開頭是緊扣“向下方能向上”這一主題展開的。首先，開頭用名言引出了基層的重要性，接著點出了主題，做到了主題明確。其次，對“向下方能向上”這一主題進行了分析闡述，指出了各行各業(yè)、各種人才都要向下扎根基礎，才能干出成績?！镂淖直磉_方面：長短句配合使用，使語言表達有節(jié)奏感?！饺绻荒艹料滦摹跋蛳隆?，在農(nóng)村在基層打基礎、練實功，就很難干出成績。（1）基層不僅工作勞累而且“低薪高壓”，不僅缺少晉升渠道而且和親人聚少離多……情況復雜、工作難度大。（2）面對艱苦的環(huán)境，如果只是整日抱怨，敷衍了事，喪失工作信心與興趣，最終會脫離群眾，通過各種方式離開基層，使得基層留不住人成為“通病”。（3）尤其對于大學生村官這樣的年輕干部來說，如果不走進田間地頭、山路小巷，溝通就會缺乏感情，就難以融入群眾，難以開展群眾工作，最終由于基層工作經(jīng)驗的缺乏而制約自身的發(fā)展?！颊撌龆?的優(yōu)點：★觀點句：范文的觀點句是緊扣“向下方能向上”這一文章主題提出的。形式上，它在段首處直接寫出，位置突出，容易發(fā)現(xiàn)。內(nèi)容上，關鍵詞突出，內(nèi)容要點明確，可以明顯看出它是從“不能沉下心，很難干出成績”等入手，指出了“在基層打基礎、練實功”?！镎撌鰞?nèi)容：（1）介紹了地方情況復雜、工作難度大；（2）從反面介紹了不能忍受基層；（3）介紹了大學生村官到基層鍛煉的重要性；注意：以上三個方面的內(nèi)容都是緊扣“如果不能沉下心‘向下’，在農(nóng)村在基層打基礎、練實功，就很難干出成績”這個觀點句進行分析論述的，論述的針對性強，內(nèi)容層次豐富。并且這兩個方面的論述是有內(nèi)在邏輯順序的，先講“外部環(huán)境”，再講“內(nèi)在本身”。最后，在論述方法和論據(jù)的選取上采用了講道理、打比方相結合的方式，做到了豐富多樣?！綀猿衷谵r(nóng)村、在基層滾出一身泥巴味，才能干出成績，“向上”發(fā)展。（1）“博士服務團”就是扎根基層的典型，他們不僅帶去了資金和項目、新的理念、知識和技術，也提升了基層“造血”功能，培養(yǎng)了大批業(yè)務骨干和人才。（2）80后大學畢業(yè)生回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一方面是因為小城市創(chuàng)業(yè)、生活安居成本低，工作競爭壓力小，能夠跟家人更好地生活在一起；另一方面也能夠創(chuàng)造經(jīng)濟效益，幫助農(nóng)村發(fā)展，更好地實現(xiàn)自身價值。（3）到基層鍛煉，能夠學到書本上學不到的東西，不斷積累寶貴的基層經(jīng)驗，為以后“向上”發(fā)展奠定堅實的基礎?！颊撌龆?的優(yōu)點：★觀點句：范文的觀點句是緊扣“向下方能向上”這一文章主題提出的。形式上，它在段首處直接寫出，位置突出，容易發(fā)現(xiàn)。內(nèi)容上，關鍵詞突出，內(nèi)容要點明確，可以明顯看出它是從“基層實干”入手，指出了“基層和向上發(fā)展的關系”?！镎撌鰞?nèi)容：（1）介紹了“博士服務團”這個事例；（2）介紹了80后大學畢業(yè)生回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；（3）介紹了到基層鍛煉為以后“向上”發(fā)展奠定堅實的基礎；注意：以上三個方面的內(nèi)容都是緊扣“堅持在農(nóng)村、在基層滾出一身泥巴味，才能干出成績，‘向上’發(fā)展”這個觀點句進行分析論述的，論述的針對性強，內(nèi)容層次豐富。并且這三個方面的論述是有內(nèi)在邏輯順序的，先講事例，再講道理。在論述方法上采用了例證、理證相結合的方式進行展開的，做到了論述有力?！饺绾尾拍芨玫卦鶎印ⅰ跋蛏稀卑l(fā)展？（1）作為基層的工作人員，首先自身要牢牢樹立“為人民服務”“不怕苦、不怕累”的精神?！捌D難困苦，玉汝于成。”要腳踏實地，保持定力，摒棄浮躁的心態(tài)。（2）還要認識到基層工作的重要性，胸懷大局，深入了解人民群眾的所思、所想、所盼，真正地和人民群眾打成一片、融為一體。（3）同時，政府也要完善相關配套政策，如完善基層住房、教育的配套政策；將基層工作人員的工作與生活分開，合理配置工作，讓基層工作人員擁有自己的生活空間；提高基層工作人員的薪資待遇；創(chuàng)建合理的晉升與激勵機制；豐富基層業(yè)余文化娛樂生活……以此來促進人才的自身發(fā)展和有序流動。〖論述段3的優(yōu)點：★觀點句：范文的觀點句是緊扣“向下方能向上”這一文章主題提出的。形式上，它在段首處直接寫出，位置突出，容易發(fā)現(xiàn)。內(nèi)容上，關鍵詞突出，內(nèi)容要點明確，可以明顯看出它是從“具體對策”入手，指出了如何才能更好地扎根基層、“向上”發(fā)展。★論述內(nèi)容：（1）介紹了基層工作人員要樹立“為人民服務”“不怕苦、不怕累”的精神；（2）介紹了基層工作人員要認識到基層工作的重要性，胸懷大局；（3）介紹了要完善相關配套政策；注意：以上三個方面的內(nèi)容都是緊扣“如何才能更好地扎根基層、‘向上’發(fā)展”這個觀點句進行分析論述的，論述的針對性強，內(nèi)容層次豐富。并且這三個方面的論述是有內(nèi)在邏輯順序的，前兩個方面先講了基層工作人員的做法，第三部分講了政府的做法。在論述方法上采用了例證、理證結合的方式進行展開的，做到了論述有力。〗【論述段之間的關系：★內(nèi)容的內(nèi)在邏輯：范文的論述段之間是依照“是什么-為什么-怎么辦”的邏輯展開的。論述段1和論述段2分別從正反兩方面分別寫了“在農(nóng)村在基層打基礎、練實功，才能干出成績，‘向上’發(fā)展”，論述段3接著寫了“如何才能更好地扎根基層、‘向上’發(fā)展？”?！锒闻c段的外在銜接：論述段2的段首處的句子“堅持在農(nóng)村、在基層滾出一身泥巴味，才能干出成績，‘向上’發(fā)展”，起到了承接論述段1、引出了論述段2的作用。論述段3的段首處的句子“如何才能更好地扎根基層、‘向上’發(fā)展？”，起到了承接論述段2、引出了論述段3的作用?！肯蛳乱院蟛拍芟蛏祥_花，向下拼命扎根，就能盡可能多地吸取養(yǎng)分和水分，最終蓬勃向上?！皩殑︿h從磨礪出，梅花香自苦寒來”，只有真正用心在農(nóng)村、在基層拼搏工作，在基層的廣闊天地中接受考驗，經(jīng)受錘煉，才能“向上”成長，取得成功！〖結尾的優(yōu)點：范文的結尾回扣了”向下方能向上”這一主題。（1）再次總結了“人向下方能向上”；（2）發(fā)出了號召希望?！降谝徊?，審題通過勾劃題目的關鍵信息，去找出文章的主題及其寫作角度（即：文章寫作的主要話題及切入點）以及資料范圍，寫作要求等。從給定資料出發(fā)，以“向下方能向上”為題【①標題已給定，不可更改，從給定的標題中可確定文章的主題是“向下方能向上”，要注意緊扣該主題寫文章，不能偏題。②針對這一主題可以思考的寫作角度有：第一，“向上”“向下”的內(nèi)涵是什么，要注意結合資料，指出其具體所指；第二，為什么說“向下方能向上”，“方能向上”都提示我們這是好的方向，可以預想本文要重點寫“向下”的意義；第三，“怎么做”，要結合資料找出如何“向下”。③本題資料范圍不明確，要注意重點看和本題主題“向下方能向上”高度相關的資料來確定寫作的重點，為確保全面，同時要兼顧其他資料】，自選角度【找準主題后，可以圍繞主題從闡釋含義、分析意義、提出對策等角度切入】，聯(lián)系實際【要注意跳出資料，采用一些自身的經(jīng)驗和積累以及最新的新聞事例等進行論證】，寫一篇議論文。（40分）要求：（1）參考給定資料，但不拘泥于給定資料【一方面，注意文章的主題及論點要從資料中提煉，避免過度主觀發(fā)揮；另一方面，要注意跳出資料，采用一些自身的經(jīng)驗和積累以及最新的新聞事例等】；（2）主題明確【要注意緊扣“向下方能向上”這一主題來寫，最好在文章開頭、段落首尾處出現(xiàn)主題詞以及同類的關鍵詞】，內(nèi)容充實【對論點進行論述時，要注意充分講道理、擺事實：一方面，資料中的經(jīng)典事例和權威理論可以直接引用；另一方面，可以采用一些自身的經(jīng)驗和積累以及最新的新聞事例等】，結構合理【文章內(nèi)在思路上應該體現(xiàn)“是什么—為什么—怎么辦”的邏輯，外在結構上應包含標題-開頭-正文-結尾】，語言流暢【寫文章時要注意詞句通順，不能出現(xiàn)錯字、病句】；（3）總字數(shù)1000～1200字。第二步，閱讀資料，提煉重要信息【總體閱讀策略：本文需要圍繞全篇資料來寫，閱讀時要有主次意識，有所取舍。首先，前面3個小題未提及的資料9要重點閱讀，以快速找到文章觀點；其次，快速瀏覽前面3個小題已經(jīng)提及的資料，以補充文章觀點?！恳弧?yōu)先閱讀重點資料資料9：【資料9預覽：快速瀏覽