農(nóng)村垃圾處理社會(huì)實(shí)踐報(bào)告全文

農(nóng)村垃圾處理社會(huì)實(shí)踐報(bào)告全文農(nóng)村垃圾處理社會(huì)實(shí)踐報(bào)告全文1一．農(nóng)村生活垃圾處理的現(xiàn)狀在農(nóng)村地區(qū)歷來有回收廢舊物品的習(xí)慣，但是隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，農(nóng)民生活水平的提高，垃圾產(chǎn)生量也隨之加大，然而廢品回收的品種確越來越少，再加上沒有專門的垃圾收集措施，致使大部分垃圾如有機(jī)垃圾得不到合理的收集與處理處置。目前，廢品回收以包裝廢品如紙類、塑料、玻璃、金屬等為主，而且紙類、金屬類和塑料瓶類包裝廢得到了較為廣泛和自由的回收利用，廢塑料瓶的利用主要以經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的PET瓶(如可樂瓶等)、PP、PE中空容器為主，但由于塑料袋其價(jià)值較低，只有很少被回收，大部分被當(dāng)作垃圾丟棄。目前，大多數(shù)的廢品收購人員并不回收塑料袋，除了個(gè)別人員回收品質(zhì)較好的塑料袋，收購的價(jià)值不等，致使大量塑料袋使用后被棄之于村莊四周，形成“白色污染”?；厥辗绞街饕獮榛厥杖藛T上門回收廢品或是在垃圾傾倒點(diǎn)分揀廢品。但是在我國，這些活躍在農(nóng)村的廢品回收人員尚處于自發(fā)狀態(tài)，其驅(qū)動(dòng)因素主要是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，有收購站要的就收，如果不要，雖然是有用的廢品但也不收，對于一些利潤低而且處理難度大的物質(zhì)造成資源的極大浪費(fèi)。二．農(nóng)村生活垃圾處理傳統(tǒng)模式傳統(tǒng)生活垃圾處理模式中，生活垃圾被隨意拋棄、露天堆放，有的甚至被堆放于河道兩旁，形成了垃圾繞村圍河的現(xiàn)象。生活垃圾的任意露天堆放，任雨水沖淋，形成了大面積的水源污染，也是造成水體富營養(yǎng)化的一個(gè)重要原因；而且垃圾中含有的有毒物質(zhì)以及在堆放過程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)被雨水沖刷后，混合流入農(nóng)村居民的地表飲用水源，是對農(nóng)村居民飲用水健康的極大威脅。隨著新農(nóng)村建設(shè)的開展，不少農(nóng)村己經(jīng)意識(shí)到生活垃圾的危害性，為了達(dá)到“村容整潔、環(huán)境衛(wèi)生”的目標(biāo)，對堆積于村內(nèi)的生活垃圾進(jìn)行了清理，清理出村的垃圾進(jìn)行了填埋、焚燒等處理，但仍有部分尚未處理，僅是將污染進(jìn)行了地點(diǎn)轉(zhuǎn)移，沒有做到垃圾處理的“減量化、資源化、無害化”目標(biāo);而焚燒和填埋也只是露天焚燒、簡易填埋，沒有任何防護(hù)措施，不僅污染了大氣和土壤，也為以后的環(huán)境健康埋下了隱患。三．村、戶收集相結(jié)合集中清運(yùn)處理模式這種模式是目前新農(nóng)村中垃圾收集清運(yùn)比較成功的一個(gè)例子。首先每戶家里都各自有一個(gè)垃圾桶，每天的垃圾用垃圾袋混合收集于垃圾桶中，同時(shí)在村主要道路上設(shè)置若干垃圾收集箱，主要為來村莊觀光旅游的游人投放垃圾提供方便，村設(shè)有專門的垃圾收集人員定時(shí)將每戶和垃圾箱的垃圾集中收集運(yùn)輸?shù)嚼占c(diǎn)進(jìn)行處理，但處垃圾的最終處理還不是很理想，簡易填埋的方式還僅是將污染轉(zhuǎn)移，沒有實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化和無害化。四．農(nóng)村垃圾處理方面存在的問題與不足在垃圾處理方面，由于農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變，如不注意環(huán)境衛(wèi)生、垃圾隨處扔、污水隨便排；缺少科學(xué)知識(shí)、濫用化肥和農(nóng)藥；畜禽糞便隨意堆放等。另外，農(nóng)村環(huán)境治理財(cái)政資金有限，農(nóng)村環(huán)保投入嚴(yán)重不足，許多農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)，因資金、土地等原因開展緩慢。據(jù)介紹，近年來，雖然政府加大農(nóng)村垃圾集中收集處理系統(tǒng)和農(nóng)村污水處理系統(tǒng)建設(shè)投資，但因投入資金有限，絕大多數(shù)垃圾仍沒有得到最終處置。農(nóng)村垃圾遍地的主要原因是治理機(jī)制不完善，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理。多年來垃圾管理工作一直是城鄉(xiāng)分治，城市垃圾有城管局（環(huán)衛(wèi)局）管理負(fù)責(zé)，農(nóng)村則一直處于無人管狀態(tài)，城管局（環(huán)衛(wèi)局）雖然開展了一些環(huán)衛(wèi)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，但由于方方面面的原因使得該項(xiàng)工作開展還很不到位，由于缺乏城鄉(xiāng)一體的垃圾收集清運(yùn)處理機(jī)制，導(dǎo)致我市遠(yuǎn)郊和廣大農(nóng)村垃圾無人管理造成環(huán)境的污染。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，令人擔(dān)憂的環(huán)境狀況沒有引起當(dāng)?shù)卣某浞种匾?，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有配備環(huán)衛(wèi)城管等職能機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍；有的村莊處理垃圾的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，甚至根本沒有；村“兩委”也遠(yuǎn)遠(yuǎn)未將環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生納入管理職責(zé)范圍。同時(shí)因?yàn)槿藗儾涣私夥诸惢局R(shí)，缺乏分類意識(shí)從調(diào)查上看，僅有4%左右的'人一直進(jìn)行垃圾分類處理57%的受訪者不知道怎樣區(qū)分可回收垃圾和不可回收垃圾。在對村民進(jìn)行實(shí)際采訪中發(fā)現(xiàn)不少村民對垃圾分類認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為廢品等同于可回收垃圾。許多村莊投資設(shè)立了專門的垃圾收集點(diǎn)，但大多數(shù)沒有分類垃圾箱，只是一個(gè)大垃圾池或大垃圾桶。公共道路上設(shè)有分類垃圾桶，缺少分類指導(dǎo)，村民不知道如何分類，大部分環(huán)衛(wèi)工人也不清楚分類標(biāo)準(zhǔn)，處理時(shí)完全混合，打消了居民分類積極性。五．解決方法（1）通過制度手段確保農(nóng)村垃圾分類工作有所依據(jù)1.村民必須按照相關(guān)制度統(tǒng)一分類投放垃圾；2.加大對各村委會(huì)的垃圾分類的業(yè)績考核，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦定期進(jìn)行檢查，做到獎(jiǎng)懲分明；3.垃圾分類作為考核村委會(huì)的重要標(biāo)準(zhǔn)，對不同層次作出明確界定；4.對垃圾分類過程中的優(yōu)秀個(gè)人或團(tuán)體予以名譽(yù)和金錢的公開化獎(jiǎng)勵(lì)，對不按垃圾分類的個(gè)人或者團(tuán)體實(shí)施舉報(bào)懲罰。（2）購置垃圾分類的硬件設(shè)施，選擇有效的垃圾處理方式在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較差，缺少集中收集垃圾的設(shè)施或地點(diǎn)，即使有垃圾桶，也難以滿足農(nóng)村收集垃圾的需求。我們認(rèn)為，應(yīng)該加大農(nóng)村垃圾分類工作力度，配置相應(yīng)質(zhì)量及數(shù)量的分類垃圾桶。配置的分類垃圾桶數(shù)目應(yīng)根據(jù)農(nóng)村的情況而定，就農(nóng)村現(xiàn)狀而言，我們建議配備的分類垃圾桶最好不要設(shè)蓋，根據(jù)我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，設(shè)蓋極易造成垃圾桶的空置，一定程度上浪費(fèi)資源。而且我們也建議我們的垃圾分類從簡單開始，分為可回收物和不可回收物，在取得一定效果后，再根據(jù)前期的實(shí)際情況選擇試點(diǎn)進(jìn)而推廣稍細(xì)的垃圾分類方式，可分為可回收物、餐廚垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾。（3）加強(qiáng)垃圾分類宣傳教育萬事開頭，宣傳先行。可以說，在農(nóng)村垃圾分類處理方面做再多的宣傳都不是多余的。我們的政府及相關(guān)單位應(yīng)切實(shí)通過基層組織來告知我們的村民，我們正面臨多么嚴(yán)重的垃圾問題，我們應(yīng)該執(zhí)行什么樣的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，我們的個(gè)人行為會(huì)對垃圾分類處理產(chǎn)生多么關(guān)鍵的作用，農(nóng)村會(huì)因此得到多少實(shí)惠。在大量的宣傳引導(dǎo)中，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾分類習(xí)慣化。亂丟亂仍自然會(huì)受到強(qiáng)烈的道德譴責(zé)，甚至?xí)盏街車罕姷淖l責(zé)。而這也正是我們所要求達(dá)到的效果。農(nóng)村垃圾分類回收的宣傳工作有別于城市，農(nóng)村居民居住較集中，職業(yè)種類單一化，對于宣傳工作的展開有一定好處。我們認(rèn)為，基層村委會(huì)應(yīng)定期對村民進(jìn)行環(huán)保知識(shí)教育，開展環(huán)保知識(shí)講座，張貼海報(bào)，提高村民環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，從而從根本上緩解“垃圾圍村”現(xiàn)狀。（4）完善垃圾收集處理技術(shù)農(nóng)村垃圾要得到徹底的分類處理，技術(shù)也是關(guān)鍵。要支持把農(nóng)村生活垃圾處理適宜技術(shù)研發(fā)納入相關(guān)科技計(jì)劃，加大支持力度。針對我國農(nóng)村生活垃圾點(diǎn)多量大、布局分散、地域差異大等特點(diǎn)，系統(tǒng)開展村鎮(zhèn)生活垃圾處理的收運(yùn)、處理和管理技術(shù)研究，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理規(guī)劃目標(biāo)，提供可復(fù)制、可推廣應(yīng)用的技術(shù)支撐和工程示范。農(nóng)村垃圾處理社會(huì)實(shí)踐報(bào)告全文2長春市二道區(qū)英俊鎮(zhèn)作為全國新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的典型代表,被列為吉林省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn),在農(nóng)村環(huán)境建設(shè)方面取得了較快的發(fā)展。20__年8月,調(diào)查組一行50多人對其轄下十個(gè)村進(jìn)行了為期兩天的問卷調(diào)查,基于本次調(diào)查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),本文對英俊鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行了分析,并提出了解決對策和建議。一、英俊鎮(zhèn)垃圾處理基本情況(一)村垃圾處理基本情況英俊鎮(zhèn)隸屬長春市二道區(qū),是吉林省30個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)之一,屬于典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部,人均收入為4787.5元(20__年),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,但各村發(fā)展不平衡,各村人均收入見表1。通過實(shí)地觀察,我們發(fā)現(xiàn)人均收入水平越低的地區(qū),環(huán)境衛(wèi)生越差。(數(shù)據(jù)來源:20__年8月英俊鎮(zhèn)調(diào)查數(shù)據(jù))此次調(diào)查的這些村地處平原,主要經(jīng)濟(jì)來源為農(nóng)業(yè)、副業(yè)、工商業(yè),還有一部分靠外出打工為生。農(nóng)作物以種植玉米、蔬菜為主。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)和城郊鄉(xiāng)村,農(nóng)村進(jìn)村道路和村內(nèi)道路基本已經(jīng)硬化,基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,配備了專職環(huán)保人員,農(nóng)村生活垃圾進(jìn)入城市生活垃圾的處置系統(tǒng),得到收集處置,如和平村、葦子村;而一些遠(yuǎn)離城市、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,環(huán)境衛(wèi)生較差,如泉眼村。這些專職環(huán)保人員屬二道區(qū)政府管轄,村委不負(fù)責(zé),由此也造成了這些環(huán)保人員只負(fù)責(zé)主干道的垃圾清理和垃圾運(yùn)送工作,而其他非主干道還是處于“臟、亂、差”的落后面貌,很多田頭、路旁、水邊以及干涸的河道均成了天然垃圾場,與主干道形成了強(qiáng)烈的反差。大多數(shù)農(nóng)戶仍然居住在這樣的環(huán)境里:庭院里到處都是堆積的秸稈和菜葉,蒼蠅隨處飛舞;房前屋后更是堆積著無數(shù)生產(chǎn)和生活垃圾,散發(fā)著嗆鼻的氣味。除衛(wèi)星村、葦子村和胡家村外,其他村已修建生活垃圾堆放池或堆放桶,并雇人定期收集、運(yùn)送生活垃圾。在調(diào)查的村干部中,所有人都對本村的環(huán)境衛(wèi)生情況表示滿意,并都認(rèn)為環(huán)境保護(hù)非常重要。但是,在隨后問到的關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用過的塑料薄膜一般怎樣處理的問題時(shí),只有一個(gè)村回答的是回收處理,其他村則表現(xiàn)得極其隨意,他們對于農(nóng)戶焚燒或隨手扔的處理方式表示認(rèn)同。(二)農(nóng)戶垃圾處理基本情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶主要固體廢棄物(垃圾)分為生活垃圾和生產(chǎn)垃圾,生產(chǎn)垃圾又可分為養(yǎng)殖業(yè)垃圾、秸稈和工業(yè)垃圾。農(nóng)村工業(yè)垃圾只占農(nóng)村垃圾的一小部分,參照城市工業(yè)垃圾處理辦法,本報(bào)告主要研究養(yǎng)殖業(yè)垃圾和秸稈。家庭生活垃圾處理方式主要以隨意放置和集中起來送鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理站為主(見圖1),這主要是由于各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和離長春市區(qū)遠(yuǎn)近不同所致,人均收入較高的村擁有一個(gè)或者幾個(gè)生活垃圾堆放池或堆放桶,并且由專門的垃圾收運(yùn)車定時(shí)把垃圾運(yùn)送到垃圾處理站處理,因此村民在這樣的條件下已逐漸養(yǎng)成把垃圾集中起來的習(xí)慣,如和平村和長青村。但是,一些村由于沒有這樣的條件,村民因傳統(tǒng)觀念的束縛只會(huì)把垃圾隨意堆放,這就加重了農(nóng)村環(huán)境的惡化。(數(shù)據(jù)來源:20__年8月英俊鎮(zhèn)調(diào)查數(shù)據(jù))從表2可以看出,可直接回收生活和生產(chǎn)垃圾處理方式大部分與一般垃圾處理方式相同,小部分農(nóng)戶集中起來賣給廢品回收站,只有19.31%的生產(chǎn)垃圾用作生活能源。通過訪談,我們了解到這一部分比重小的原因,首先,是由于農(nóng)民受長期習(xí)慣的影響,無法對可回收利用的垃圾形成一致的認(rèn)識(shí),而農(nóng)民的經(jīng)常性消費(fèi)也不能使有用垃圾形成一定的規(guī)模,這些有用垃圾通過一般處理方式日漸流失,因此回收利用(作為副業(yè)和用作能源)只占一小部分。其次,由于農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)變化,農(nóng)民開始使用煤氣、石油液化氣、電等清潔能源,使得對秸稈的再利用程度越來越低。英俊鎮(zhèn)農(nóng)民對垃圾的這種處理方式不但影響了可回收垃圾的利用率,而且對環(huán)境造成了危害。一方面,處理垃圾隨意丟棄或焚燒,對環(huán)境污染造成了不利的影響。另一方面,該鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)絕大多數(shù)以家庭經(jīng)營為主,規(guī)模較小,并且多數(shù)農(nóng)戶以自家庭院為養(yǎng)殖場所,養(yǎng)殖所產(chǎn)生的生產(chǎn)垃圾遍布整個(gè)居住環(huán)境,對農(nóng)民的身體健康產(chǎn)生了極其不利的影響,但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對環(huán)境污染帶來的危害并沒有引起足夠的重視。(數(shù)據(jù)來源:20__年8月英俊鎮(zhèn)調(diào)查數(shù)據(jù))二、英俊鎮(zhèn)垃圾處理問題的成因農(nóng)村垃圾處理作為農(nóng)村環(huán)境問題的一項(xiàng)重要組成部分,在很大程度上決定了農(nóng)村環(huán)境改善的進(jìn)程。農(nóng)村環(huán)境問題由于長期以來形成的痼疾,無法從單方面來有效地解決,這就需要從國家、地方政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶自身四方面角度來探討農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀存在的原因。(一)國家投入的長期不足長期以來,國家對環(huán)境污染的防治投資幾乎全部投到了城市及其工業(yè),在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)上的資金投入和扶持力度與城市有著巨大的差距,但農(nóng)村環(huán)境對資金需求程度并不比城市小。這是歷史上重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)觀念遺留的結(jié)果。城市相對于農(nóng)村而言,環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和市場運(yùn)營機(jī)制完善,而農(nóng)村本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢,無法通過自身的力量來建立,對社會(huì)資金又缺乏吸引力,使得農(nóng)村垃圾處理等環(huán)境問題處于進(jìn)退兩難的境地。在調(diào)查的農(nóng)戶中,61.86%的村民認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)以來,農(nóng)村垃圾處理與農(nóng)村環(huán)境沒有得到明顯好轉(zhuǎn)或無任何改善,各村村委普遍反映國家的投入不足,甚至根本就沒有投入,國家的公共管理職能沒有發(fā)揮普遍的作用。(二)地方政府挪用垃圾處理的專項(xiàng)資金由于農(nóng)村環(huán)境危機(jī)具有滯后性,地方政府的重視程度不夠,部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒有意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性,仍以政績突出為辦事準(zhǔn)則,把原本屬于農(nóng)村垃圾處理等環(huán)境保護(hù)的財(cái)政支出挪到能“立竿見影”的項(xiàng)目,甚至挪用于行政管理費(fèi)用,部分村民也反映村干部中飽私囊,把國家下發(fā)到村鎮(zhèn)的垃圾處理專項(xiàng)資金全部或部分挪用,使農(nóng)村環(huán)境問題得不到明顯好轉(zhuǎn),垃圾處理等環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金缺乏有效的監(jiān)督。在關(guān)于村里或上級(jí)政府做過政策與法律宣傳的問題中,52.56%的農(nóng)戶回答從來沒有做過,只有16.74%的農(nóng)戶回答做過很多,其他農(nóng)戶則回答做過一兩個(gè),農(nóng)戶對于國家政策與法律的`了解程度由此可見一斑。由此帶來的是,地方政府對國家政策的執(zhí)行情況及專項(xiàng)資金的使用范圍缺乏有效的輿論監(jiān)督。(三)農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏技術(shù)和資金支持在所調(diào)查的農(nóng)業(yè)企業(yè)中,養(yǎng)殖業(yè)占了很大的比例,絕大多數(shù)養(yǎng)殖企業(yè)對糞便如何處理形成了較為系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),也知道可以通過沼氣等手段使其資源化,但是還是采取了最為原始的處理辦法——作為肥料直接使用,究其原因還是缺乏必要的技術(shù)支持和資金支持。這些垃圾有了規(guī)模卻并沒有得到有效利用,一些農(nóng)業(yè)企業(yè)主也覺得可惜,但受制于企業(yè)規(guī)模與效益,也無法從外界得到技術(shù)與資金支持(在調(diào)查的數(shù)據(jù)中,99%的農(nóng)戶需要資金支持),只能眼看著資源流失。而且,糞便作為肥料也有其局限性,對環(huán)境也造成了一定的負(fù)面影響。(四)農(nóng)戶自身環(huán)境意識(shí)差調(diào)查顯示,有八成的農(nóng)戶收入與支出基本持平,在這樣的條件下,他們更多是考慮如何提高自己的收入,而對環(huán)境問題視而不見,農(nóng)民這種狹隘的觀念是由于其自身收入低,且受教育程度不高,對環(huán)境保護(hù)的意識(shí)較淡薄所造成的,許多農(nóng)民更不會(huì)把環(huán)境保護(hù)和自己的行為聯(lián)系在一起。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否設(shè)有專門的垃圾處理站的提問中,19.64%不知道是否設(shè)有垃圾處理站,他們按照自己固有的垃圾處理方式生產(chǎn)和生活,殊不知他們的行為是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的。三、解決農(nóng)村垃圾處理問題的對策與建議在關(guān)于農(nóng)戶對改變農(nóng)村面貌的建議的提問中,36.67%的農(nóng)戶認(rèn)為村級(jí)應(yīng)設(shè)置專門的垃圾回收站;26.67%的農(nóng)戶認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)定時(shí)配車回收農(nóng)戶生活垃圾,并集中處理;20.56%的農(nóng)戶認(rèn)為政府應(yīng)投資建立垃圾處理產(chǎn)業(yè)化企業(yè),使垃圾變廢為寶;6.67%農(nóng)戶則認(rèn)為農(nóng)民自力更生建立“垃圾公司”,搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì);其他人則認(rèn)為目前農(nóng)村垃圾處理已經(jīng)很好,對現(xiàn)狀表示滿意。這表明前三部分的農(nóng)戶還是希望國家和當(dāng)?shù)卣畮椭约焊纳浦車h(huán)境,由此可見,政府應(yīng)該在農(nóng)村環(huán)保工作中肩負(fù)起最為重要的職責(zé)。但是,在農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)稅、村級(jí)財(cái)政空白、農(nóng)村吸收外資有限的前提下,政府由于受人力、資金條件限制,對農(nóng)村垃圾處理等一系列環(huán)境問題所起作用有限,無法對農(nóng)村環(huán)境起到扭轉(zhuǎn)乾坤的作用,因此,農(nóng)村應(yīng)在政府的引導(dǎo)下,積極尋找適應(yīng)自身情況的解決之道。(一)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣傳工作內(nèi)因?qū)κ挛锏陌l(fā)展起決定作用,要想從根本上解決農(nóng)村環(huán)境問題,必須首先尋找內(nèi)因,這就需要提高農(nóng)民對環(huán)境保護(hù)的意識(shí),只有全體農(nóng)民自身形成了對環(huán)境保護(hù)的共同認(rèn)識(shí),才有可能從根本上改變農(nóng)村的環(huán)境面貌,也從源頭上杜絕了環(huán)境問題的滋生。環(huán)保宣傳教育工作必須重視起來,要使農(nóng)民的日常生產(chǎn)、生活行為均有必要的環(huán)境知識(shí)作指導(dǎo),以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。英俊鎮(zhèn)離長春市區(qū)較近,可以借助自身區(qū)位優(yōu)勢和長春市的環(huán)保宣傳輻射作用,以達(dá)到既實(shí)現(xiàn)宣傳目標(biāo)又節(jié)省資金的目的。(二)政府擔(dān)保,為農(nóng)村垃圾資源化招商引資提供信息服務(wù)和技術(shù)支持外因?qū)κ挛锏陌l(fā)展起到推動(dòng)作用,英俊鎮(zhèn)要想解決農(nóng)村垃圾問題必須要有政府的信息技術(shù)資金支持:一方面,政府應(yīng)加大對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入,并嚴(yán)格資金使用審核制度;另一方面,政府要為農(nóng)村垃圾資源化招商引資提供信息服務(wù)和技術(shù)支持,長春市政府或二道區(qū)政府均可以為英俊鎮(zhèn)提供資金擔(dān)保和技術(shù)信息支持,如衛(wèi)星村擁有大型的養(yǎng)雞場,每天大量雞糞的對環(huán)境造成了嚴(yán)重的壓力,政府可以為其提供貸款擔(dān)保,用以引進(jìn)大型沼氣設(shè)備,發(fā)展農(nóng)村新能源,活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。(三)發(fā)展龍頭企業(yè),帶動(dòng)農(nóng)村垃圾產(chǎn)業(yè)化在政府資金不足的情況下,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是解決垃圾處理問題的很好選擇,民營企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要力量。鼓勵(lì)企業(yè)參與廢品的回收利用,對農(nóng)村垃圾處理實(shí)行一定的市場準(zhǔn)入制度,有助于讓農(nóng)村垃圾處理問題得到探索性發(fā)展,而不是止步不前。目前,國內(nèi)有很多成功的例子,比如說農(nóng)村廢衣物加工成棉被,農(nóng)村秸稈飼草加工,廢舊塑料加工成再生顆粒等,這些優(yōu)秀例子正是大力發(fā)展龍頭企業(yè)的結(jié)果。針對英俊鎮(zhèn)玉米秸稈較豐富,可參考國內(nèi)秸稈飼草加工企業(yè),向農(nóng)戶集資,建立秸稈加工股份制公司,帶動(dòng)農(nóng)村垃圾處理產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。這樣延長了產(chǎn)業(yè)鏈條,又增加了玉米的附加值,既美化了環(huán)境,又為村民提供了就業(yè)空間,在實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益的同時(shí)也提高了經(jīng)濟(jì)效益。英俊鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)水平在全國農(nóng)村中已屬于先進(jìn),因此,本文認(rèn)為該鎮(zhèn)垃圾處理中存在問題具有典型性,其解決對策也具有推廣意義,希望我們的研究結(jié)果對全國農(nóng)村環(huán)境建設(shè)具有借鑒作用。農(nóng)村垃圾處理社會(huì)實(shí)踐報(bào)告全文3一、造成農(nóng)村生活垃圾污染的原因1.社會(huì)進(jìn)步在很多年前，社會(huì)科技并不發(fā)達(dá)，塑料、電池等對環(huán)境造成威脅的垃圾在農(nóng)村使用少，因而對環(huán)境不會(huì)造成較大危害。隨著社會(huì)的進(jìn)步，科技與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，農(nóng)民對塑料等制品使用量陡然增加，其結(jié)果是產(chǎn)生大量不可降解垃圾。2.農(nóng)村人口增加我國農(nóng)村人口基數(shù)大，加之計(jì)劃生育政策在封建傳統(tǒng)觀念的阻礙下實(shí)行得并不很好，所以農(nóng)村人口仍以一個(gè)比較驚人的速度增長。人口增長直接造成對生活資料需求的增加，而生活范圍并未擴(kuò)大，導(dǎo)致一定生活范圍的垃圾量相對增加，加重環(huán)境負(fù)擔(dān)。3.地方政府不作為根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第三章規(guī)定，地方各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和治理任務(wù)，采取有效措施，改善環(huán)境質(zhì)量。該法還規(guī)定，縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作，若管理不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但是未見管理，也未見承擔(dān)責(zé)任。至少在當(dāng)?shù)貨]有任何執(zhí)法人員或單位出面管理環(huán)境污染問題，更不要說組織修建垃圾站，聘請人員進(jìn)行垃圾回收。4.農(nóng)民素質(zhì)不高個(gè)人認(rèn)為，農(nóng)民素質(zhì)不高的根源并不全在農(nóng)民本身?，F(xiàn)在所有學(xué)校都把學(xué)習(xí)成績放在首位，不注重其它素質(zhì)的培養(yǎng)，當(dāng)涉及環(huán)境問題時(shí)，也只是在課堂上匆匆?guī)н^。當(dāng)代教育尚且如此，更何況是過去