應(yīng)急預(yù)案短期應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案短期應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，包含但不限于火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、窒息、觸電、機(jī)械損害、物體打擊等事故。應(yīng)急預(yù)案掩蓋事故發(fā)生后的初期響應(yīng)階段，旨在快速、有效地組織應(yīng)急救援力氣，降低事故危害，保護(hù)人員生命資產(chǎn)安全，減少經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。（二）響應(yīng)分級1分級原則（1）事故危害程度：依據(jù)事故可能造成的直接和間接損失，如人員傷亡、資產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等，對事故危害程度進(jìn)行評估。（2）影響范圍：依據(jù)事故波及的區(qū)域和人員數(shù)量，對事故影響范圍進(jìn)行劃分。（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)：評估生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故發(fā)生后的應(yīng)急處理本領(lǐng)，包含應(yīng)急隊(duì)伍、物資裝備、應(yīng)急技術(shù)等。2響應(yīng)分級本應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分為四個等級，分別為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。（1）一級響應(yīng)：適用于事故危害程度極高，影響范圍廣，生產(chǎn)經(jīng)營單位難以獨(dú)立掌控事態(tài)的情況。一級響應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)啟動，并快速上報上級主管部門。（2）二級響應(yīng)：適用于事故危害程度高，影響范圍較大，生產(chǎn)經(jīng)營單位具備肯定掌控事態(tài)本領(lǐng)的情況。二級響應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)啟動，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位共同應(yīng)對。（3）三級響應(yīng)：適用于事故危害程度中等，影響范圍一般，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠有效掌控事態(tài)的情況。三級響應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)啟動，并組織內(nèi)部力氣進(jìn)行應(yīng)急處理。（4）四級響應(yīng)：適用于事故危害程度較低，影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠快速處理的事故。四級響應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)啟動，并引導(dǎo)相關(guān)部門和單位進(jìn)行現(xiàn)場處理。3響應(yīng)啟動與停止（1）響應(yīng)啟動：依據(jù)事故情況，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)依據(jù)分級原則確定響應(yīng)等級，并啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。（2）響應(yīng)停止：事故得到有效掌控，危害程度降低至可控范圍，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)評估后，決議停止響應(yīng)。本應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)分級與啟動、停止機(jī)制，旨在確保事故發(fā)生后能夠快速、有序、高效地進(jìn)行應(yīng)急處理，最大限度地減少事故損失。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用層級管理、分工協(xié)作的矩陣式組織形式，確保應(yīng)急響應(yīng)的快速、高效和協(xié)同。2構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的全面指揮和協(xié)調(diào)，訂立應(yīng)急行動方案，引導(dǎo)各部門和單位開展應(yīng)急處理工作。構(gòu)成單位：由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)指揮長，下設(shè)副指揮長，成員包含各部門負(fù)責(zé)人及應(yīng)急專家。（2）現(xiàn)場指揮組職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處理工作的直接指揮，確保救援行動的有序進(jìn)行。構(gòu)成單位：由現(xiàn)場指揮官、救援隊(duì)長、安全監(jiān)督員等構(gòu)成。（3）救援行動組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的救援行動，包含人員搜救、傷員救治、物資供應(yīng)等。構(gòu)成單位：由消防、醫(yī)療、工程搶險、物資保障等部門人員構(gòu)成。（4）信息聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、上報和發(fā)布，確保信息暢通。構(gòu)成單位：由信息管理員、通訊聯(lián)絡(luò)員、新聞發(fā)言人等構(gòu)成。（5）后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配、后勤供應(yīng)和人員食宿保障。構(gòu)成單位：由后勤保障主管、物資管理員、食堂管理員等構(gòu)成。（6）環(huán)境監(jiān)測組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測，評估污染情形，為救援行動供應(yīng)數(shù)據(jù)支持。構(gòu)成單位：由環(huán)境監(jiān)測專家、檢測員等構(gòu)成。（7）法律咨詢組職責(zé)：負(fù)責(zé)供應(yīng)法律咨詢，處理事故相關(guān)的法律事務(wù)。構(gòu)成單位：由法律顧問、律師等構(gòu)成。（8）宣傳輿論組職責(zé)：負(fù)責(zé)對外發(fā)布事故信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)企業(yè)形象。構(gòu)成單位：由宣傳部門負(fù)責(zé)人、新聞發(fā)言人等構(gòu)成。（二）工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)1現(xiàn)場指揮組構(gòu)成：現(xiàn)場指揮官、救援隊(duì)長、安全監(jiān)督員等。職責(zé)分工：現(xiàn)場指揮官負(fù)責(zé)整體指揮，救援隊(duì)長負(fù)責(zé)救援行動，安全監(jiān)督員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全。行動任務(wù)：訂立現(xiàn)場救援方案，指揮救援行動，確保救援人員安全。2信息聯(lián)絡(luò)組構(gòu)成：信息管理員、通訊聯(lián)絡(luò)員、新聞發(fā)言人等。職責(zé)分工：信息管理員負(fù)責(zé)信息收集與整理，通訊聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)信息傳遞，新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)對外發(fā)布信息。行動任務(wù)：確保信息暢通，及時向上級部門報告事故情況，對外發(fā)布權(quán)威信息。3后勤保障組構(gòu)成：后勤保障主管、物資管理員、食堂管理員等。職責(zé)分工：后勤保障主管負(fù)責(zé)統(tǒng)籌后勤工作，物資管理員負(fù)責(zé)物資調(diào)配，食堂管理員負(fù)責(zé)人員食宿。行動任務(wù)：保障救援行動所需的物資和人員生活需求。4其他工作小組仿佛地，其他工作小組也應(yīng)明確其構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)，確保應(yīng)急響應(yīng)的全面性和有效性。三、信息接報（一）應(yīng)急值守電話1專用應(yīng)急電話設(shè)定專用應(yīng)急電話號碼，標(biāo)明為“事故應(yīng)急報警電話”，并確保24小時暢通。電話號碼應(yīng)通過顯著標(biāo)識在生產(chǎn)經(jīng)營單位的明顯位置及全部應(yīng)急指南中公布。2分工職責(zé)應(yīng)急電話由值班人員負(fù)責(zé)接聽，值班人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備肯定的應(yīng)急處理本領(lǐng)。（二）事故信息接收1接收渠道事故信息可通過電話、網(wǎng)絡(luò)、短信、現(xiàn)場報告等多種渠道接收。2接收流程接收人員接到事故報告后，應(yīng)立刻進(jìn)行初步核實(shí)，記錄相關(guān)信息，并按以下步驟處理：a對報告內(nèi)容進(jìn)行初步推斷，確認(rèn)事故的嚴(yán)重性和應(yīng)急響應(yīng)級別；b向現(xiàn)場指揮組報告初步推斷結(jié)果；c指派專人負(fù)責(zé)后續(xù)的認(rèn)真詢問和信息收集工作。（三）內(nèi)部通報程序1通報方式采用內(nèi)部即時通訊工具、內(nèi)部廣播、現(xiàn)場指揮等即時通訊方式。2通報流程確認(rèn)事故信息后，立刻啟動內(nèi)部通報程序，由現(xiàn)場指揮組負(fù)責(zé)：a向應(yīng)急指揮部報告事故基本情況；b向各工作小組發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令；c向相關(guān)部門和單位通報事故信息。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程應(yīng)急指揮部接到事故報告后，應(yīng)在第一時間內(nèi)通過以下流程向上級報告：a確定報告內(nèi)容和責(zé)任人；b通過電子報告系統(tǒng)或傳真等方式報告；c定期向上級更新事故進(jìn)展。2報告內(nèi)容報告應(yīng)包含事故發(fā)生的時間、地方、性質(zhì)、已采取的措施、人員傷亡情況、資產(chǎn)損失情況等。3報告時限在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成首次報告，后續(xù)依據(jù)事故發(fā)展情況及時更新。4責(zé)任人由應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)報告工作的組織實(shí)施。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息1通報方法通過官方渠道，如政府應(yīng)急管理部門、環(huán)保部門、消防部門等。2通報程序應(yīng)急指揮部確認(rèn)事故信息后，由指定責(zé)任人依照以下程序通報：a依據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，確定需要通報的部門或單位；b依照相關(guān)規(guī)定和流程，以正式文件或電子文檔形式通報；c保持與通報對象的溝通，及時反饋信息。3責(zé)任人由應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)通報工作的組織實(shí)施，確保信息準(zhǔn)確及時傳遞。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動的程序和方式1響應(yīng)啟動程序（1）信息收集與評估應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)收集事故相關(guān)信息，包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍等。信息收集應(yīng)采用多源數(shù)據(jù)融合技術(shù)，確保信息的全面性和準(zhǔn)確性。（2）研判與分析應(yīng)急指揮部組織專業(yè)人員進(jìn)行事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性的研判。結(jié)合響應(yīng)分級條件，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析模型對事故進(jìn)行風(fēng)險評估。（3）決策與啟動應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)研判結(jié)果，依據(jù)響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)作出響應(yīng)啟動的決策。決策過程應(yīng)遵從科學(xué)性、合理性和及時性原則。（4）宣布與執(zhí)行由應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)啟動，并通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令。各工作小組依據(jù)指令快速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急處理任務(wù)。2響應(yīng)啟動方式（1）手動啟動當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動條件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可手動啟動應(yīng)急響應(yīng)。手動啟動需通過應(yīng)急指揮中心的電子信息系統(tǒng)進(jìn)行操作。（2）自動啟動在技術(shù)條件允許的情況下，可建立基于人工智能的事故自動識別系統(tǒng)。當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的自動啟動條件時，系統(tǒng)自動觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)。（二）預(yù)警啟動與響應(yīng)調(diào)整1預(yù)警啟動若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風(fēng)險，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策。預(yù)警啟動旨在做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時跟蹤事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大。2響應(yīng)調(diào)整響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求。依據(jù)事態(tài)變動，及時調(diào)整響應(yīng)級別，避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。調(diào)整響應(yīng)級別應(yīng)基于實(shí)時數(shù)據(jù)和風(fēng)險評估，確保應(yīng)急處理的針對性。（三）應(yīng)急處理需求分析1需求識別應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)識別應(yīng)急處理過程中所需的人力、物力、技術(shù)等資源。需求識別應(yīng)考慮事故的性質(zhì)、規(guī)模和影響范圍。2資源調(diào)配應(yīng)急指揮部依據(jù)需求識別結(jié)果，合理調(diào)配應(yīng)急資源，確保資源的高效利用。資源調(diào)配應(yīng)遵從優(yōu)先級原則，確保關(guān)鍵資源的優(yōu)先保障。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動1預(yù)警信息發(fā)布渠道本預(yù)案設(shè)定以下預(yù)警信息發(fā)布渠道：a內(nèi)部通訊系統(tǒng)：通過企業(yè)內(nèi)部廣播、網(wǎng)絡(luò)平臺、短信群發(fā)等方式；b社交媒體：利用官方微博、微信公眾號等社交媒體平臺；c政府及行業(yè)部門：通過政府指定的應(yīng)急信息發(fā)布平臺和行業(yè)主管部門；d公眾信息平臺：借助公共廣播、電視、網(wǎng)站等渠道。2預(yù)警信息發(fā)布方式預(yù)警信息發(fā)布采用以下方式：a緊急通報：對可能發(fā)生的事故進(jìn)行緊急通報，提示相關(guān)人員和部門注意；b預(yù)警公告：發(fā)布認(rèn)真的預(yù)警公告，包含事故的性質(zhì)、可能的影響、應(yīng)對措施等；c現(xiàn)場巡察：組織現(xiàn)場巡察組進(jìn)行實(shí)地巡查，及時發(fā)布現(xiàn)場預(yù)警信息。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：a預(yù)警級別：依據(jù)事故潛在風(fēng)險等級確定預(yù)警級別；b預(yù)警原因：說明可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險因素；c預(yù)警范圍：明確預(yù)警信息掩蓋的區(qū)域和人員；d應(yīng)對措施：供應(yīng)相應(yīng)的防備措施和應(yīng)急準(zhǔn)備指南；e聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系方式，以便及時溝通。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備成立專項(xiàng)應(yīng)急隊(duì)伍，包含救援隊(duì)伍、醫(yī)療救助隊(duì)伍、工程搶險隊(duì)伍等。對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練，確保其具備應(yīng)對預(yù)警所需的本領(lǐng)。2物資和裝備準(zhǔn)備準(zhǔn)備必需的應(yīng)急物資和裝備，如救援器材、醫(yī)療用品、防護(hù)裝備等。定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資和裝備，確保其處于良好狀態(tài)。3后勤保障準(zhǔn)備做好應(yīng)急物資的儲備和調(diào)撥準(zhǔn)備，確保應(yīng)急期間物資供應(yīng)。布置應(yīng)急留宿、餐飲等后勤保障措施。4通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信設(shè)備完好，包含衛(wèi)星電話、對講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備等。建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。（三）預(yù)警解除1解除條件預(yù)警解除的基本條件為：a事故風(fēng)險已降至較低水平；b預(yù)警范圍內(nèi)的風(fēng)險已得到有效掌控；c相關(guān)防備措施和應(yīng)急準(zhǔn)備已得到驗(yàn)證。2解除要求預(yù)警解除要求：a應(yīng)急指揮部組織對預(yù)警期間的應(yīng)對措施進(jìn)行評估；b向相關(guān)部門和單位通報預(yù)警解除信息；c解除應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。3責(zé)任人預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人審批，并明確責(zé)任人負(fù)責(zé)執(zhí)行預(yù)警解除后的各項(xiàng)工作。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動1響應(yīng)級別確定依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮部依據(jù)響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級別。響應(yīng)級別分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)，分別對應(yīng)不同的應(yīng)急響應(yīng)措施。2響應(yīng)啟動后的程序性工作應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，訂立應(yīng)急響應(yīng)方案。信息上報：依照規(guī)定時限和程序，向上級主管部門和相關(guān)部門上報事故信息。資源協(xié)調(diào)：依據(jù)事故處理需求，協(xié)調(diào)內(nèi)部和外部資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的物資和人力需求得到滿足。信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保公眾知情權(quán)。后勤及財力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金和后勤支持。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)域，隔離事故現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進(jìn)入。對受威逼區(qū)域進(jìn)行疏散，確保人員安全。2人員搜救快速組織救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，采用先進(jìn)的生命探測技術(shù)提高搜救效率。3醫(yī)療救治啟動醫(yī)療救助小組，對傷員進(jìn)行現(xiàn)場救治，確保傷員得到及時有效的醫(yī)療幫助。4現(xiàn)場監(jiān)測利用環(huán)境監(jiān)測設(shè)備對事故現(xiàn)場及四周環(huán)境進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，評估污染情形。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如工程搶險、化學(xué)分析等，以輔佑襄助應(yīng)急處理。6工程搶險對事故現(xiàn)場進(jìn)行工程搶險，防止事故擴(kuò)大，修復(fù)受損設(shè)施。7環(huán)境保護(hù)采取措施防止事故對環(huán)境造成進(jìn)一步污染，如設(shè)置圍堰、吸附料子等。8人員防護(hù)要求為參加應(yīng)急處理的人員供應(yīng)個人防護(hù)裝備，如防化服、呼吸器等，確保人員安全。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求當(dāng)事故現(xiàn)場無法掌控時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻啟動外部救援力氣懇求程序。懇求幫助時應(yīng)認(rèn)真說明事故情況、所需幫助類型和數(shù)量。2聯(lián)動程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動機(jī)制，明確信息共享、行動協(xié)調(diào)等要求。3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援力氣到達(dá)現(xiàn)場后，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，確保救援行動的有序進(jìn)行。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對人員、資產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成威逼。事故現(xiàn)場清理完畢，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。2響應(yīng)停止的要求應(yīng)急指揮部組織對事故進(jìn)行總結(jié)評估，確保全部應(yīng)急響應(yīng)措施得到妥當(dāng)處理。3責(zé)任人響應(yīng)停止由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人審批，并明確責(zé)任人負(fù)責(zé)后續(xù)的善后處理工作。七、后期處理（一）污染物處理1處理原則采用“先處理、后監(jiān)測、再修復(fù)”的原則，確保污染物得到有效掌控和處理。處理過程需符合國家環(huán)保法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，減少對環(huán)境的影響。2處理措施環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，評估污染物種類和濃度。清理與修復(fù)：依據(jù)監(jiān)測結(jié)果，對受污染區(qū)域進(jìn)行清理和修復(fù)，包含土壤、水體和空氣的凈化。長期監(jiān)測：在污染物處理完成后，進(jìn)行長期監(jiān)測，確保環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。3責(zé)任主體明確污染物處理的責(zé)任主體，包含生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)環(huán)保部門。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1恢復(fù)原則堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量優(yōu)先的原則，確保生產(chǎn)秩序恢復(fù)過程中的安全性和穩(wěn)定性。2恢復(fù)措施設(shè)備檢查與維護(hù)和修理：對事故受損設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)和修理，確保其安全運(yùn)行。生產(chǎn)流程調(diào)整：依據(jù)事故影響，調(diào)整生產(chǎn)流程，優(yōu)化資源配置。質(zhì)量掌控：加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的質(zhì)量掌控，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。3責(zé)任主體明確生產(chǎn)秩序恢復(fù)的責(zé)任主體，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。（三）人員安排1安排原則堅(jiān)持以人為本，優(yōu)先保障受事故影響人員的基本生活和工作需求。2安排措施受損員工賠償：對因事故受傷或資產(chǎn)受損的員工進(jìn)行合理賠償。臨時安排：為受影響員工供應(yīng)臨時留宿、餐飲等生活設(shè)施。職業(yè)病愈：為受傷員工供應(yīng)職業(yè)病愈服務(wù)，幫忙他們重返工作崗位。3責(zé)任主體明確人員安排的責(zé)任主體，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的人力資源管理部門和工會組織共同負(fù)責(zé)。（四）信息發(fā)布與溝通1發(fā)布原則及時、準(zhǔn)確、透亮地發(fā)布事故處理進(jìn)展和后期處理信息，維護(hù)社會穩(wěn)定。2發(fā)布內(nèi)容事故處理進(jìn)展：包含污染物處理進(jìn)度、生產(chǎn)秩序恢復(fù)情況、人員安排情況等。相關(guān)政策法規(guī)：解釋適用的法律法規(guī)和政策，解答公眾疑問。3責(zé)任主體明確信息發(fā)布與溝通的責(zé)任主體，由應(yīng)急指揮部和宣傳部門共同負(fù)責(zé)。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用通信頻道，配備指揮長、副指揮長及各工作小組負(fù)責(zé)人的通信設(shè)備。應(yīng)急隊(duì)伍：各應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵成員的通信設(shè)備清單，包含衛(wèi)星電話、對講機(jī)等。外部聯(lián)絡(luò)：與上級主管部門、醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)、消防部門等關(guān)鍵單位的聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式。2通信方法主用通信：采用有線、無線、衛(wèi)星等多種通信手段，確保信息傳遞的可靠性。備用方案：在主用通信失效時，啟動備用通信方案，如備用線路、移動通信設(shè)備等。3保障責(zé)任人通信保障責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)和管理。備用方案責(zé)任人：負(fù)責(zé)備用通信方案的訂立和實(shí)施。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：包含事故分析、風(fēng)險評估、技術(shù)支持等方面的專家。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由企業(yè)內(nèi)部員工構(gòu)成，具備專業(yè)救援技能。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，一旦需要可快速調(diào)集。2隊(duì)伍培訓(xùn)與演練定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)對本領(lǐng)。建立應(yīng)急隊(duì)伍信息數(shù)據(jù)庫，記錄隊(duì)員資質(zhì)、技能水平、聯(lián)系方式等信息。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備物資類型：包含救援工具、防護(hù)裝備、醫(yī)療用品、食品、飲水等。數(shù)量性能：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，訂立物資和裝備的配置標(biāo)準(zhǔn)，確保其性能滿足使用要求。存放位置：設(shè)立特地的應(yīng)急物資庫，明確物資存放的具體位置和標(biāo)識。運(yùn)輸及使用條件：訂立物資和裝備的運(yùn)輸、使用和維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范。2更新及增補(bǔ)時限定期對應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行盤點(diǎn)，確保其數(shù)量充分、性能良好。依據(jù)物資和裝備的使用情況，訂立更新和增補(bǔ)計(jì)劃，確保及時增補(bǔ)。3管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式明確物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的采購、儲存、分發(fā)和使用。建立物資裝備管理臺賬，記錄物資和裝備的認(rèn)真信息，包含責(zé)任人聯(lián)系方式。（四）技術(shù)保障1應(yīng)急指揮系統(tǒng)建立基于云計(jì)算的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)。系統(tǒng)具備實(shí)時數(shù)據(jù)監(jiān)測、分析、預(yù)警等功能。2數(shù)據(jù)庫與信息化建立應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，存儲事故信息、應(yīng)急資源、應(yīng)急預(yù)案等數(shù)據(jù)。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和準(zhǔn)確性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)管理訂立能源供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保在緊急情況下能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。對關(guān)鍵能源設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險評估，并采取防護(hù)措施，防止能源供應(yīng)停止。2備用能源設(shè)施配備備用能源設(shè)施，如發(fā)電機(jī)、備用油罐等，以應(yīng)對能源供應(yīng)不足的情況。定期對備用能源設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其隨時可用。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的需求，訂立認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含人力資源、物資采購、設(shè)備維護(hù)等。確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)管理和撥付，避開資金挪用或揮霍。2經(jīng)費(fèi)審批流程建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的快速審批流程，確保在緊急情況下能夠快速獲得所需資金。（三）交通運(yùn)輸保障1交通管制訂立交通管制方案，確保應(yīng)急救援車輛和人員的快速通行。與交通管理部門協(xié)調(diào)，必需時實(shí)施交通管制措施。2優(yōu)先通道設(shè)立應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通道，確保救援物資和人員能夠及時到達(dá)現(xiàn)場。（四）治安保障1治安維護(hù)與本地公安部門協(xié)調(diào)，確保事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治平穩(wěn)定。對現(xiàn)場進(jìn)行警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入，確保救援行動的安全進(jìn)行。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)建立技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，供應(yīng)專業(yè)技術(shù)咨詢和服務(wù)，包含設(shè)備維護(hù)、數(shù)據(jù)分析等。確保技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)在應(yīng)急響應(yīng)期間的全時待命狀態(tài)。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源儲備儲備必需的醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保傷員能夠得到及時救治。與鄰近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保應(yīng)急救援時的醫(yī)療支持。2醫(yī)療人員保障組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，包含醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)療技術(shù)人員等，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。（七）后勤保障1生活物資保障準(zhǔn)備應(yīng)急生活物資，如食品、飲用水、帳篷等，以應(yīng)對可能的長期救援行動。建立應(yīng)急后勤物資調(diào)配機(jī)制，確保物資的