油田突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案

油田突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類油田在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)污染事件，包含但不限于原油泄漏、化學(xué)物質(zhì)溢出、油井井噴等可能導(dǎo)致環(huán)境污染的事件。本預(yù)案旨在規(guī)范油田突發(fā)污染事件的應(yīng)急處理工作，保障人民生命資產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)平衡。2響應(yīng)分級(jí)（1）分級(jí)原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將油田突發(fā)污染事件應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。一級(jí)響應(yīng)：特別重點(diǎn)污染事件，具有跨區(qū)域、跨流域、跨行業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染，可能引發(fā)次生、衍生事件，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境。二級(jí)響應(yīng)：重點(diǎn)污染事件，具有較大影響范圍，對(duì)周邊環(huán)境造成較大污染，可能引發(fā)次生、衍生事件，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人民群眾生活產(chǎn)生重點(diǎn)影響。三級(jí)響應(yīng)：較大污染事件，對(duì)周邊環(huán)境造成肯定污染，可能引發(fā)次生、衍生事件，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人民群眾生活產(chǎn)生肯定影響。四級(jí)響應(yīng)：一般污染事件，對(duì)周邊環(huán)境造成細(xì)小污染，可能引發(fā)次生、衍生事件，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人民群眾生活影響較小。（2）分級(jí)響應(yīng)基本要求一級(jí)響應(yīng)：立刻啟動(dòng)本預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)；通報(bào)地方政府及相關(guān)部門，啟動(dòng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；采取全面掌控措施，防止污染擴(kuò)散；及時(shí)發(fā)布信息，接受社會(huì)監(jiān)督。二級(jí)響應(yīng)：立刻啟動(dòng)本預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)；通報(bào)地方政府及相關(guān)部門，啟動(dòng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；采取有針對(duì)性的掌控措施，防止污染擴(kuò)散；及時(shí)發(fā)布信息，接受社會(huì)監(jiān)督。三級(jí)響應(yīng)：立刻啟動(dòng)本預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)；采取局部掌控措施，防止污染擴(kuò)散；及時(shí)發(fā)布信息，接受社會(huì)監(jiān)督。四級(jí)響應(yīng)：立刻啟動(dòng)本預(yù)案，采取必需措施，掌控污染源；及時(shí)發(fā)布信息，接受社會(huì)監(jiān)督。（3）響應(yīng)升級(jí)與降級(jí)依據(jù)事故發(fā)展情況和應(yīng)急處理效果，應(yīng)急指揮部有權(quán)對(duì)響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行升級(jí)或降級(jí)。升級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)立刻啟動(dòng)更高一級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施；降級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)漸漸恢復(fù)到正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急組織形式油田突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急組織形式采用指揮調(diào)度型，由油田企業(yè)內(nèi)部設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)整個(gè)應(yīng)急響應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。（2）構(gòu)成單位（部門）及應(yīng)急處理職責(zé)應(yīng)急指揮部：指揮長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作，協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)，確保應(yīng)急響應(yīng)措施的有效實(shí)施。副指揮長(zhǎng)：幫助指揮長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)度、信息發(fā)布和對(duì)外聯(lián)絡(luò)。應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理、文件起草、會(huì)議組織、檔案管理等。職責(zé)分工：信息收集與報(bào)送、應(yīng)急物資管理、后勤保障等。應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組：負(fù)責(zé)污染事件現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，供應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。職責(zé)分工：監(jiān)測(cè)設(shè)備操作、數(shù)據(jù)手記與分析、監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告等。應(yīng)急處理小組：負(fù)責(zé)污染事件的現(xiàn)場(chǎng)處理，包含污染源掌控、泄漏物質(zhì)回收、污染區(qū)域隔離等。職責(zé)分工：泄漏掌控、物質(zhì)回收、區(qū)域隔離、應(yīng)急修復(fù)等。應(yīng)急醫(yī)療救助小組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的緊急救治和醫(yī)療救助。職責(zé)分工：現(xiàn)場(chǎng)救助、傷員轉(zhuǎn)移、醫(yī)療物資供應(yīng)等。應(yīng)急通信小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的信息通信保障，確保信息暢通。職責(zé)分工：通信設(shè)備維護(hù)、信息傳遞、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等。應(yīng)急疏散小組：負(fù)責(zé)受污染區(qū)域居民的疏散安排和應(yīng)急生活保障。職責(zé)分工：疏散指揮、臨時(shí)安排點(diǎn)管理、生活保障等。應(yīng)急宣傳小組：負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息，引導(dǎo)輿論。職責(zé)分工：信息發(fā)布、媒體溝通、輿論引導(dǎo)等。2工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)（1）應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組構(gòu)成：由環(huán)境監(jiān)測(cè)人員、化學(xué)工程師、地質(zhì)專家等構(gòu)成。職責(zé)分工：環(huán)境監(jiān)測(cè)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備操作和數(shù)據(jù)手記。化學(xué)工程師負(fù)責(zé)分析污染物質(zhì)成分和毒性。地質(zhì)專家負(fù)責(zé)評(píng)估污染源和影響范圍。行動(dòng)任務(wù)：快速部署監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。定期向應(yīng)急指揮部報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)調(diào)整應(yīng)急處理措施。（2）應(yīng)急處理小組構(gòu)成：由油田工程技術(shù)人員、環(huán)保技術(shù)人員、安全管理人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：油田工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)泄漏源的封堵和修復(fù)。環(huán)保技術(shù)人員負(fù)責(zé)污染物質(zhì)的回收和處理。安全管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控和應(yīng)急措施實(shí)施。行動(dòng)任務(wù)：確定泄漏源，訂立封堵方案。實(shí)施污染物質(zhì)回收和處理。監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境變動(dòng)，確保人員安全。（3）其他工作小組應(yīng)急辦公室、應(yīng)急醫(yī)療救助小組、應(yīng)急通信小組、應(yīng)急疏散小組和應(yīng)急宣傳小組的構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)參照上述模式進(jìn)行認(rèn)真說(shuō)明。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話（1）電話號(hào)碼：[油田應(yīng)急值守電話號(hào)碼]（2）接聽(tīng)時(shí)間：24小時(shí)不間斷值班，確保隨時(shí)接報(bào)突發(fā)事件信息。2事故信息接收（1）內(nèi)部通報(bào)程序事故發(fā)生單位應(yīng)立刻啟動(dòng)內(nèi)部通報(bào)程序，確保信息及時(shí)傳遞至應(yīng)急指揮部。通報(bào)方式：采用緊急電話、短信、電子郵件等快速通訊手段。責(zé)任人：事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人及應(yīng)急值班人員。（2）事故信息接收應(yīng)急值班人員接到事故報(bào)告后，應(yīng)立刻記錄事故基本信息，包含事故發(fā)生時(shí)間、地方、污染物質(zhì)、危害程度等。應(yīng)急值班人員對(duì)事故信息進(jìn)行初步推斷，必需時(shí)可要求事故發(fā)生單位供應(yīng)認(rèn)真情況。3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息（1）報(bào)告流程應(yīng)急指揮部在接到事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告流程：應(yīng)急指揮部→上級(jí)主管部門→上級(jí)單位。（2）報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生時(shí)間、地方、污染物質(zhì)、危害程度。事故發(fā)生單位的應(yīng)急響應(yīng)措施和進(jìn)展情況。事故現(xiàn)場(chǎng)的基本情況，包含人員傷亡、資產(chǎn)損失等。（3）報(bào)告時(shí)限在接到事故報(bào)告后，應(yīng)在[報(bào)告時(shí)限]小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。（4）責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為報(bào)告第一責(zé)任人，應(yīng)急值班人員為具體執(zhí)行人。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息（1）通報(bào)方法采用正式函件、電子郵件、電話、短信等方式，確保信息準(zhǔn)確及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)。（2）通報(bào)程序應(yīng)急指揮部在向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息后，應(yīng)及時(shí)向以下部門或單位通報(bào)：環(huán)保部門衛(wèi)生部門公安部門應(yīng)急管理部門新聞媒體受影響社區(qū)居民（3）責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為通報(bào)第一責(zé)任人，應(yīng)急值班人員為具體執(zhí)行人。5數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)應(yīng)用（1）事故信息數(shù)據(jù)庫(kù)建立事故信息數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄事故發(fā)生、處理、恢復(fù)等全過(guò)程信息。數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)具備實(shí)時(shí)更新、查詢、分析等功能。（2）應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)庫(kù)收集整理國(guó)內(nèi)外油田突發(fā)污染事件應(yīng)急處理案例、技術(shù)規(guī)范、法律法規(guī)等知識(shí)。知識(shí)庫(kù)為應(yīng)急指揮部供應(yīng)決策支持，提高應(yīng)急處理效率。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式（1）響應(yīng)啟動(dòng)程序?qū)崟r(shí)監(jiān)控系統(tǒng)：通過(guò)部署的環(huán)境監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、地理信息系統(tǒng)（GIS）等實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)油田生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行不間斷監(jiān)測(cè)。事件識(shí)別與報(bào)告：當(dāng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)到異常指標(biāo)或接到事故報(bào)告時(shí)，立刻啟動(dòng)事件識(shí)別程序。信息驗(yàn)證與分析：應(yīng)急值班人員對(duì)事故信息進(jìn)行初步驗(yàn)證和分析，確認(rèn)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。響應(yīng)決策：依據(jù)事故信息及響應(yīng)分級(jí)條件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。（2）響應(yīng)啟動(dòng)方式手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心手動(dòng)下達(dá)啟動(dòng)指令。自動(dòng)啟動(dòng)：系統(tǒng)預(yù)設(shè)閾值和條件，當(dāng)事故信息自動(dòng)觸發(fā)預(yù)設(shè)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。2響應(yīng)啟動(dòng)的條件依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，響應(yīng)啟動(dòng)條件如下：重點(diǎn)污染：污染物質(zhì)泄漏量實(shí)現(xiàn)肯定量級(jí)，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。廣泛影響：污染事件影響范圍擴(kuò)大至多個(gè)行政區(qū)域，涉及大量人員和企業(yè)。不行控性：事故現(xiàn)場(chǎng)情形多而雜，難以在短時(shí)間內(nèi)得到有效掌控。3預(yù)警啟動(dòng)若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好以下準(zhǔn)備工作：發(fā)布預(yù)警信息：通過(guò)廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等方式向公眾發(fā)布預(yù)警信息，提示公眾注意防護(hù)。人員調(diào)配：預(yù)先調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍和物資，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。跟蹤事態(tài)發(fā)展：實(shí)時(shí)監(jiān)控事故現(xiàn)場(chǎng)，跟蹤事態(tài)變動(dòng)，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。4響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：適時(shí)升級(jí)：若事態(tài)加劇，影響范圍擴(kuò)大，應(yīng)及時(shí)升級(jí)響應(yīng)級(jí)別。適時(shí)降級(jí)：若事態(tài)得到有效掌控，影響范圍縮小，應(yīng)及時(shí)降級(jí)響應(yīng)級(jí)別。避開(kāi)過(guò)度響應(yīng)：確保響應(yīng)級(jí)別與事故實(shí)際情況相符，避開(kāi)響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。5數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)應(yīng)用智能分析系統(tǒng)：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)事故信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，為響應(yīng)啟動(dòng)供應(yīng)數(shù)據(jù)支持。歷史案例庫(kù)：建立歷史油田突發(fā)污染事件案例庫(kù)，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)經(jīng)驗(yàn)借鑒。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型：運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，對(duì)事故可能造成的危害進(jìn)行猜測(cè)，為響應(yīng)級(jí)別調(diào)整供應(yīng)依據(jù)。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道官方網(wǎng)站：通過(guò)油田企業(yè)官方網(wǎng)站發(fā)布預(yù)警信息，確保信息權(quán)威性和準(zhǔn)確性。移動(dòng)通訊平臺(tái)：利用短信、即時(shí)通訊軟件等移動(dòng)通訊平臺(tái)，快速推送預(yù)警通知至相關(guān)人員。媒體渠道：與新聞媒體合作，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等媒體渠道擴(kuò)大預(yù)警信息掩蓋面。社交媒體：利用社交媒體平臺(tái)，如微博、微信公眾號(hào)等，發(fā)布預(yù)警信息，加強(qiáng)互動(dòng)性。（2）預(yù)警信息發(fā)布方式緊急廣播：在油田內(nèi)部及鄰近區(qū)域通過(guò)緊急廣播系統(tǒng)播放預(yù)警信息。短信通知：向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警短信，確保信息直達(dá)。通告張貼：在油田辦公區(qū)、生活區(qū)等明顯位置張貼預(yù)警通告。（3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警等級(jí)：依據(jù)事故可能造成的危害程度，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警等級(jí)。事件概述：簡(jiǎn)要描述預(yù)警事件的基本情況，包含污染物質(zhì)、泄漏量、影響范圍等。應(yīng)急措施：引導(dǎo)公眾采取的防護(hù)措施，如避開(kāi)接觸污染物質(zhì)、關(guān)閉門窗等。聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急聯(lián)系電話和聯(lián)系人信息，便于公眾咨詢和求助。2響應(yīng)準(zhǔn)備（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急隊(duì)伍：依據(jù)預(yù)警等級(jí)，快速集結(jié)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，包含環(huán)保、醫(yī)療、安全等領(lǐng)域的專業(yè)人員。技術(shù)支持：調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員，為應(yīng)急處理供應(yīng)技術(shù)支持。（2）物資準(zhǔn)備物資清單：訂立認(rèn)真的物資清單，包含防護(hù)服、呼吸器、消毒劑、應(yīng)急食品等。物資調(diào)配：依據(jù)應(yīng)急需求，及時(shí)調(diào)配所需物資至指定地方。（3）裝備準(zhǔn)備裝備檢查：確保應(yīng)急裝備處于良好狀態(tài)，包含應(yīng)急車輛、監(jiān)測(cè)設(shè)備、救援工具等。裝備維護(hù)：定期對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其可用性。（4）后勤保障食宿布置：為應(yīng)急人員供應(yīng)必需的食宿保障，確保其連續(xù)作戰(zhàn)本領(lǐng)。交通保障：確保應(yīng)急車輛和人員的交通暢通，必需時(shí)實(shí)行交通管制。（5）通信保障通信設(shè)備：確保應(yīng)急通信設(shè)備完好，包含衛(wèi)星電話、無(wú)線電等。通信網(wǎng)絡(luò)：維護(hù)內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。3預(yù)警解除（1）基本條件污染物質(zhì)泄漏得到有效掌控，污染源得到隔離。污染影響范圍縮小至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定在安全水平。（2）要求應(yīng)急指揮部組織專家對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)解除預(yù)警的條件滿足。發(fā)布預(yù)警解除信息，通知公眾恢復(fù)正常生活和工作。（3）責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的第一責(zé)任人。各相關(guān)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)警解除工作。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)（1）響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，依據(jù)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。確定響應(yīng)級(jí)別時(shí)，需考慮事故的實(shí)時(shí)發(fā)展態(tài)勢(shì)和歷史相像事件的處理經(jīng)驗(yàn)。（2）程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，分析事故情況，訂立應(yīng)急處理方案。信息上報(bào)：依照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，向上一級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急資源，包含人員、物資、設(shè)備等，確保應(yīng)急處理工作順利開(kāi)展。信息公開(kāi)：通過(guò)官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道，向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急處理進(jìn)展。后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金和人力資源得到充分保障。2應(yīng)急處理（1）事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，劃定警戒區(qū)域，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。依據(jù)事故性質(zhì)，組織受影響區(qū)域人員疏散至安全地帶。（2）人員搜救組織專業(yè)搜救隊(duì)伍，采用高科技手段進(jìn)行人員搜救。實(shí)施生命跡象監(jiān)測(cè)，確保搜救行動(dòng)的高效性和安全性。（3）醫(yī)療救治確保受傷人員得到及時(shí)救治，包含現(xiàn)場(chǎng)急救和后續(xù)醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)。部署醫(yī)療救助小組，供應(yīng)專業(yè)醫(yī)療支持和心理幫助。（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)利用環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)污染物質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行空氣、水質(zhì)、土壤等環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測(cè)。（5）技術(shù)支持調(diào)集相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，供?yīng)技術(shù)支持和決策建議。運(yùn)用地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術(shù)，輔佑襄助現(xiàn)場(chǎng)指揮和決策。（6）工程搶險(xiǎn)針對(duì)泄漏源，采取堵漏、封堵等工程措施，防止污染擴(kuò)散。對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。（7）環(huán)境保護(hù)采取有效措施，防止污染物質(zhì)進(jìn)一步擴(kuò)散和環(huán)境影響擴(kuò)大。加強(qiáng)對(duì)受污染環(huán)境的整治和恢復(fù)工作。（8）人員防護(hù)要求應(yīng)急人員需穿著合適的個(gè)人防護(hù)裝備，包含防化服、呼吸器等。定期對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)和防護(hù)培訓(xùn)。3應(yīng)急幫助（1）懇求幫助程序及要求在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，如遇事態(tài)無(wú)法掌控，需立刻啟動(dòng)幫助懇求程序。懇求幫助時(shí)應(yīng)明確幫助類型、所需資源及估計(jì)響應(yīng)時(shí)間。（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。明確外部救援力氣的到達(dá)時(shí)間、地方及接洽人員。（3）外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)外部救援力氣的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。明確內(nèi)部與外部救援力氣的溝通渠道和工作界面。4響應(yīng)停止（1）基本條件事故得到有效掌控，污染源被徹底封堵，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)除去。受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定在安全水平。受災(zāi)人員得到妥當(dāng)安排和救治。（2）要求應(yīng)急指揮部評(píng)估響應(yīng)停止條件，并向相關(guān)部門報(bào)告。發(fā)布響應(yīng)停止信息，通知公眾恢復(fù)正常生活和工作。（3）責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為響應(yīng)停止的第一責(zé)任人。各相關(guān)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組職責(zé)范圍內(nèi)的響應(yīng)停止工作。七、后期處理1污染物處理（1）污染源封堵與清理利用專業(yè)技術(shù)和設(shè)備，對(duì)污染源進(jìn)行徹底封堵，防止污染物進(jìn)一步擴(kuò)散。對(duì)泄漏或溢出的污染物進(jìn)行清理，采用物理、化學(xué)或生物方法進(jìn)行處理。（2）環(huán)境修復(fù)與監(jiān)測(cè)依據(jù)污染物質(zhì)的性質(zhì)和污染程度，訂立環(huán)境修復(fù)方案。對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行修復(fù)，包含土壤修復(fù)、水體凈化等。修復(fù)過(guò)程中，連續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保修復(fù)效果。（3）污染物無(wú)害化處理將收集到的污染物送至專業(yè)處理設(shè)施，進(jìn)行無(wú)害化處理。運(yùn)用先進(jìn)的水處理技術(shù)、固體廢物處理技術(shù)等，確保污染物處理實(shí)現(xiàn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）設(shè)施檢查與維護(hù)對(duì)受損的設(shè)施進(jìn)行檢查，評(píng)估損壞程度，訂立修復(fù)計(jì)劃。對(duì)關(guān)鍵設(shè)施進(jìn)行優(yōu)先修復(fù)，確保生產(chǎn)秩序的漸漸恢復(fù)。（2）生產(chǎn)流程調(diào)整依據(jù)實(shí)際情況，對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化資源配置，提高生產(chǎn)效率。（3）供應(yīng)鏈管理重修供應(yīng)鏈，確保原材料子、零部件等關(guān)鍵物資的供應(yīng)。與供應(yīng)商建立緊急聯(lián)系機(jī)制，確保供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。3人員安排（1）受災(zāi)人員救助對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和物質(zhì)救助，供應(yīng)必需的生活保障。建立受災(zāi)人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，跟蹤其安排情況。（2）員工復(fù)崗與培訓(xùn)對(duì)因事故影響的員工進(jìn)行健康檢查和心理評(píng)估。依據(jù)員工健康情形和崗位需求，布置復(fù)崗計(jì)劃。對(duì)復(fù)崗員工進(jìn)行必需的安全和技能培訓(xùn)。（3）社區(qū)關(guān)系重修與受影響的社區(qū)建立溝通渠道，了解社區(qū)需求，供應(yīng)支持。參加社區(qū)重修工作，共同恢復(fù)社區(qū)正常生活秩序。4數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)應(yīng)用（1）事故影響評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)建立事故影響評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)，收集事故發(fā)生前后環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面的數(shù)據(jù)，為后期處理供應(yīng)依據(jù)。（2）應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)庫(kù)匯總歷次事故的應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，形成知識(shí)庫(kù)，為今后仿佛事件的處理供應(yīng)參考。（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警數(shù)據(jù)庫(kù)利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，對(duì)油田生產(chǎn)過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行猜測(cè)，為預(yù)警和應(yīng)急處理供應(yīng)數(shù)據(jù)支持。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用通信線路，包含衛(wèi)星電話、無(wú)線電通信設(shè)備等，確保應(yīng)急指揮調(diào)度順暢。專家團(tuán)隊(duì)：建立專家通訊錄，包含每位專家的聯(lián)系方式，確保專家資源能夠快速調(diào)配。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：訂立隊(duì)伍成員的通信錄，包含姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等，便于應(yīng)急調(diào)度。衛(wèi)生部門、環(huán)保部門等外部單位：明確外部單位的應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系方式，確保信息共享和聯(lián)動(dòng)。（2）通信聯(lián)系方式和方法采用多種通信手段，如電話、短信、電子郵件、社交媒體等，確保信息傳遞的多樣性。建立應(yīng)急信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息快速共享和協(xié)同處理。（3）備用方案和保障責(zé)任人訂立通信故障時(shí)的備用方案，包含備用通信設(shè)備、備用通信線路等。明確備用方案的責(zé)任人，確保在通信故障時(shí)能夠快速切換至備用方案。2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：由環(huán)境科學(xué)、化學(xué)工程、地質(zhì)勘探等領(lǐng)域的專家構(gòu)成，供應(yīng)技術(shù)支持和決策咨詢。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由油田內(nèi)部員工構(gòu)成，具備應(yīng)急救援技能，如消防、醫(yī)療救助等。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下能夠獲得外部幫助。（2）人員培訓(xùn)與演練定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。建立應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)記錄和演練評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)，跟蹤培訓(xùn)效果。3物資裝備保障（1）應(yīng)急物資和裝備應(yīng)急物資：包含個(gè)人防護(hù)裝備、監(jiān)測(cè)設(shè)備、消毒劑、應(yīng)急食品等。應(yīng)急裝備：包含救援車輛、應(yīng)急照明設(shè)備、破拆工具、救援繩索等。（2）物資和裝備管理明確物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件。建立物資和裝備臺(tái)賬，記錄其使用、維護(hù)、更新等情況。（3）更新及增補(bǔ)時(shí)限依據(jù)應(yīng)急物資和裝備的使用情況，訂立定期更新和增補(bǔ)的時(shí)限。建立物資和裝備的儲(chǔ)備機(jī)制，確保在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)增補(bǔ)。（4）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常管理和應(yīng)急調(diào)撥。供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)響應(yīng)。（5）數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)應(yīng)用建立應(yīng)急物資和裝備的數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和智能分析。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)物資和裝備進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，提高管理效率和應(yīng)急響應(yīng)速度。九、其他保障1能源保障（1）應(yīng)急能源供應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)期間必需的能源供應(yīng)，包含電力、燃料等。建立應(yīng)急能源儲(chǔ)備庫(kù)，定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，保證能源供應(yīng)的連續(xù)性。訂立能源調(diào)配方案，確保應(yīng)急設(shè)備運(yùn)行和人員生活用電。（2）能源保障責(zé)任人明確能源保障的責(zé)任單位及責(zé)任人，負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的監(jiān)控和調(diào)度。2經(jīng)費(fèi)保障（1）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急響應(yīng)、事故處理、恢復(fù)重修等各項(xiàng)費(fèi)用。確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位，支持應(yīng)急處理工作的開(kāi)展。（2）經(jīng)費(fèi)管理建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)專戶，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和合規(guī)性。定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估。3交通運(yùn)輸保障（1）交通管制與優(yōu)先通行在事故發(fā)生區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保應(yīng)急救援車輛和人員優(yōu)先通行。建立交通信息發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新交通管制信息和路線指引。（2）交通運(yùn)輸保障責(zé)任人明確交通運(yùn)輸保障的責(zé)任單位及責(zé)任人，負(fù)責(zé)交通管制和優(yōu)先通行措施的執(zhí)行。4治安保障（1）治安維護(hù)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序。建立應(yīng)急治安力氣，幫助警方處理突發(fā)事件。（2）治安保障責(zé)任人明確治安保障的責(zé)任單位及責(zé)任人，負(fù)責(zé)治安維護(hù)工作的組織實(shí)施。5技術(shù)保障（1）技術(shù)支持系統(tǒng)建立應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，包含數(shù)據(jù)手記、分析、處理等，為應(yīng)急決策供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。引入先進(jìn)技術(shù)，如無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)、虛擬現(xiàn)實(shí)模擬等，提高應(yīng)急處理的效率和準(zhǔn)確性。（2）技術(shù)保障責(zé)任人明確技術(shù)保障的責(zé)任單位及責(zé)任人，負(fù)責(zé)技術(shù)支持系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)。6醫(yī)療保障（1）醫(yī)療資源調(diào)配調(diào)配充分的醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品等，確保傷員得到及時(shí)救治。與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)。（2）醫(yī)療保障責(zé)任人明確醫(yī)療保障的責(zé)任單位及責(zé)任人，負(fù)責(zé)醫(yī)療資源的調(diào)配和使用。7后勤保障（1）生活物資供應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)期間生活物