應急預案網絡安全事件應急預案

應急預案網絡安全事件應急預案一、總則（一）適用范圍本應急預案適用于生產經營單位在網絡安全領域發(fā)生的各類安全事件，包含但不限于網絡攻擊、數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)癱瘓、惡意軟件感染等。該預案旨在引導生產經營單位在網絡安全事件發(fā)生時，快速、有效地采取應急措施，降低事件危害，保障生產經營活動安全穩(wěn)定運行。本預案適用于生產經營單位內部各級部門、相關業(yè)務人員和應急處理隊伍。（二）響應分級1分級原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，對網絡安全事件應急響應進行分級。分級響應遵從以下基本原則：（1）風險優(yōu)先原則：依據(jù)事件可能造成的風險程度，優(yōu)先響應危害性較高的網絡安全事件。（2）防備為主原則：在事件發(fā)生前，通過防備措施降低事件發(fā)生的可能性，減少事件影響。（3）快速響應原則：在事件發(fā)生后，快速啟動應急預案，采取有效措施掌控事態(tài)發(fā)展。（4）協(xié)同處理原則：充分發(fā)揮各部門、各層級之間的協(xié)同作用，共同應對網絡安全事件。2響應級別依據(jù)事件危害程度和影響范圍，將網絡安全事件應急響應分為四個級別：（1）一級響應：針對重點網絡安全事件，如國家級或行業(yè)性重點網絡安全事件，可能導致國家關鍵信息基礎設施遭到破壞，嚴重影響國家安全和社會穩(wěn)定。（2）二級響應：針對較大網絡安全事件，如省級或行業(yè)性網絡安全事件，可能導致關鍵信息基礎設施受損，對國家安全和社會穩(wěn)定造成較大影響。（3）三級響應：針對一般網絡安全事件，如地市級或企業(yè)級網絡安全事件，可能導致局部信息基礎設施受損，對生產經營活動造成肯定影響。（4）四級響應：針對較小網絡安全事件，如企業(yè)內部網絡安全事件，可能導致局部信息系統(tǒng)受損，對生產經營活動造成細小影響。各級響應的具體措施和操作流程將在后續(xù)章節(jié)中認真敘述。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式本應急預案采用層級式應急組織形式，由應急指揮部、應急辦公室和專業(yè)技術支持小組構成。2構成單位（部門）（1）應急指揮部：為網絡安全事件應急處理的最高決策機構，負責全面領導、指揮和協(xié)調應急處理工作。指揮部構成：指揮長：由生產經營單位重要負責人擔負，負責應急處理工作的全面決策和指揮。副指揮長：由分管網絡安全事務的負責人擔負，幫助指揮長開展工作。成員：包含各部門負責人、專業(yè)技術專家、應急管理人員等。（2）應急辦公室：為應急指揮部的日常辦事機構，負責協(xié)調、調度和監(jiān)督應急處理工作的實施。辦公室構成：主任：由應急指揮部指定，負責日常工作的具體執(zhí)行和協(xié)調。副主任：幫助主任工作。成員：包含應急聯(lián)絡員、信息收集員、文檔管理員等。（3）專業(yè)技術支持小組：為應急指揮部供應專業(yè)技術支持和決策依據(jù)。小組構成：組長：由網絡安全技術專家擔負，負責小組的技術引導和決策支持。成員：包含網絡安全工程師、信息安全分析師、應急響應專家等。（二）應急處理職責1應急指揮部職責訂立和調整應急預案；審議和批準應急處理措施；指揮協(xié)調應急處理工作；組織應急演練和培訓；發(fā)布應急信息；負責應急處理工作的總結和評估。2應急辦公室職責負責應急信息的收集、整理和發(fā)布；協(xié)調各部門、小組的應急響應工作；跟蹤應急進展，確保各項措施落實；組織應急物資和設備的調配；處理應急工作中的日常事務。3專業(yè)技術支持小組職責供應網絡安全事件的技術分析和風險評估；提出應急處理方案和技術支持；幫助應急辦公室進行應急演練；供應應急響應過程中的技術引導；參加應急事件的調查和原因分析。（三）工作小組具體構成、職責分工及行動任務1信息收集與評估小組構成：信息收集員、網絡安全分析師、應急聯(lián)絡員職責：及時收集網絡安全事件相關信息，進行初步評估，為應急指揮部供應決策依據(jù)。行動任務：實時監(jiān)控網絡安全情形，發(fā)現(xiàn)異常情況，快速上報。2應急響應與技術支持小組構成：網絡安全工程師、信息安全分析師、應急響應專家職責：依據(jù)應急預案和應急指揮部指令，開展應急響應和技術支持工作。行動任務：執(zhí)行應急響應措施，修復受損系統(tǒng)，恢復網絡正常運行。3溝通協(xié)調小組構成：應急聯(lián)絡員、公關專員、內部協(xié)調員職責：負責與外部機構、內部各部門的溝通協(xié)調，確保信息暢通。行動任務：對外發(fā)布應急信息，對內協(xié)調各部門行動，確保應急響應的順利進行。4后期處理與評估小組構成：應急管理人員、網絡安全專家、法律顧問職責：負責網絡安全事件的后期處理和評估工作。行動任務：調查事件原因，訂立整改措施，評估應急響應效果，總結經驗教訓。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：為保障應急信息及時傳遞，設立24小時應急值守電話，電話號碼為：（此處填寫電話號碼）。2負責人：由指定專人負責應急值守電話的接聽，確保在第一時間內接收和處理應急信息。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：線上接收：通過電子郵件、即時通訊工具等網絡平臺接收事故信息。線下接收：通過電話、傳真、信函等傳統(tǒng)通訊方式接收事故信息。2接收責任人：指定專人負責事故信息的接收和初步處理。（三）內部通報程序1通報程序：接收人接到事故信息后，應立刻上報應急指揮部。應急指揮部依據(jù)事故情況，啟動應急預案，并通知應急辦公室。應急辦公室負責向相關部門和小組通報事故信息，并協(xié)調應急處理工作。2通報方式：通過電話、網絡通訊工具、內部通知等方式進行通報。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應急指揮部在啟動應急預案后，立刻向上級主管部門和上級單位報告事故信息。應急辦公室負責具體執(zhí)行報告流程，確保信息及時準確轉達。2報告內容：事故發(fā)生的時間、地方、簡要經過。事故可能造成的危害程度和影響范圍。已采取的應急措施和效果。需要上級單位供應的支持和幫助。3報告時限：自事故發(fā)生之日起2小時內報告初步信息，24小時內報告認真情況。4責任人：應急指揮部指揮長負責報告事故信息。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過正式公文或電子文檔向相關部門或單位發(fā)送通報。通過電話、網絡通訊工具等方式進行口頭通報。2通報程序：應急辦公室依據(jù)應急指揮部的指令，確定通報對象和內容。通過指定負責人向相關部門或單位發(fā)送通報。3責任人：應急辦公室主任負責組織通報工作，指定專人負責具體實施。（六）信息管理1信息記錄：對事故信息接收、通報、處理等過程進行認真記錄，確保信息可追溯。2信息保密：對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息，嚴格保密，防止信息泄露。3信息更新：依據(jù)事故發(fā)展和應急處理情況，及時更新通報信息，確保信息的時效性和準確性。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估信息收集：通過預設的信息收集系統(tǒng)，實時監(jiān)控網絡流量、日志數(shù)據(jù)、安全警報等，全面收集網絡安全事件相關情報。信息評估：采用智能化分析工具對收集到的信息進行快速分析，識別事件性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應啟動決策響應啟動條件：依據(jù)事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，評估是否實現(xiàn)響應啟動的標準。自動啟動機制：若事故信息自動滿足響應啟動條件，則應急預案中預設的自動啟動機制將立刻啟動響應程序。手動啟動決策：若未實現(xiàn)自動啟動條件，應急領導小組將依據(jù)信息研判結果，作出響應啟動的決策。3響應啟動宣布應急領導小組：由指揮長主持，依據(jù)信息研判結果，宣布啟動相應級別的響應。宣布方式：通過內部通訊系統(tǒng)、緊急廣播等渠道，向全體相關人員宣布響應啟動，明確響應級別和行動要求。（二）預警啟動與響應準備1預警啟動決策當事故信息實現(xiàn)預警啟動條件，但未實現(xiàn)響應啟動標按時，應急領導小組可作出預警啟動決策。預警啟動的目的是做好響應準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，為可能升級為響應狀態(tài)供應依據(jù)。2響應準備實施應急響應前的準備工作，包含但不限于：確認應急物資和設備的狀態(tài)，確保充分可用。調集專業(yè)技術人員，構成應急響應隊伍。訂立認真的應急處理方案，明確職責分工。（三）響應過程中的跟蹤與分析1事態(tài)跟蹤響應啟動后，連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集新的信息，評估事件變動。2科學分析運用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等先進技術，對事件進行科學分析，評估處理需求。3響應級別調整依據(jù)事態(tài)跟蹤和分析結果，及時調整響應級別，確保響應措施與事件嚴重程度相匹配。4避開過度響應或響應不足通過實時監(jiān)控和動態(tài)調整，避開應急響應措施過度或不足，確保應急處理的有效性和合理性。（四）信息處理與研判要求1信息實時更新：確保事故信息和應急處理措施實時更新，為決策供應準確依據(jù)。2跨部門協(xié)同：加強應急響應部門之間的協(xié)同合作，實現(xiàn)資源共享和信息互通。3保密與安全：在信息處理和研判過程中，嚴格遵守保密規(guī)定，確保信息安全。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道多元化信息發(fā)布平臺：通過企業(yè)內部網絡、移動應用、短信推送、社交媒體等多渠道發(fā)布預警信息。專用預警系統(tǒng)：利用企業(yè)自建的預警系統(tǒng)，確保預警信息的快速傳播和精準到達。2預警信息發(fā)布方式自動推送：對可能受到影響的部門和人員，自動推送預警信息?；邮桨l(fā)布：通過在線問答、論壇討論等方式，加強預警信息的互動性和透亮度。3預警信息內容預警級別：依據(jù)風險評估結果，明確預警級別，如“藍色預警”“黃色預警”等。事件概述：簡要描述網絡安全事件的性質、可能的影響范圍和風險程度。應急措施：提出初步的應急措施和建議，引導員工采取防備性保護措施。聯(lián)系方式：供應應急聯(lián)系人及聯(lián)系方式，以便及時溝通和反饋。（二）響應準備1隊伍準備組建應急響應隊伍，包含網絡安全專家、技術支持人員、現(xiàn)場處理人員等。定期開展應急演練，提高隊伍的應急處理本領。2物資準備準備應急物資，如備份數(shù)據(jù)介質、網絡設備、安全防護工具等。確保物資儲備充分，并定期檢查維護。3裝備準備配備必需的應急裝備，如安全防護服、應急通信設備等。確保裝備處于良好狀態(tài)，隨時可用。4后勤準備建立應急后勤保障機制，確保應急響應過程中的飲食、留宿、交通等需求得到滿足。與相關后勤保障單位建立合作關系。5通信準備確保應急通信系統(tǒng)暢通，包含內部通信和外部聯(lián)絡。訂立通信應急預案，明確應急通信的組織架構和操作流程。（三）預警解除1預警解除的基本條件網絡安全事件得到有效掌控，風險得到顯著降低。事態(tài)發(fā)展穩(wěn)定，不再對生產經營活動構成威逼。2預警解除的要求應急指揮部依據(jù)實際情況，決議是否解除預警。解除預警前，需對事件進行徹底調查，評估風險除去情況。3責任人預警解除由應急指揮部指揮長負責審批。應急辦公室負責發(fā)布預警解除信息，并通知相關單位和人員。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據(jù)網絡安全事件的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，確定響應級別。響應級別分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。2響應啟動程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事件情況，確定響應級別，部署應急處理工作。信息上報：應急辦公室負責向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事件信息。資源協(xié)調：應急指揮部協(xié)調各部門、小組和外部資源，確保應急處理所需資源到位。信息公開：在確保信息安全的前提下，通過官方渠道發(fā)布事件信息，及時回應社會關切。后勤及財力保障：應急辦公室負責協(xié)調后勤和財力保障，確保應急處理工作順利進行。應急預案啟動：應急指揮部宣布啟動應急預案，明確各小組和人員的職責。（二）應急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散設置警戒線，掌控現(xiàn)場人員流動。實施疏散措施，確保人員安全。2人員搜救組織搜救隊伍，對受困人員進行緊急搜救。運用無人機、遙感技術等先進手段輔佑襄助搜救。3醫(yī)療救治啟動醫(yī)療救治預案，對受傷人員進行緊急救治。與醫(yī)療機構建立快速聯(lián)動機制，確保救治及時有效。4現(xiàn)場監(jiān)測利用傳感器、監(jiān)測設備對現(xiàn)場環(huán)境進行實時監(jiān)測。分析數(shù)據(jù)，評估事件影響范圍和程度。5技術支持組織專業(yè)技術團隊，對網絡系統(tǒng)進行修復和加固。運用大數(shù)據(jù)分析技術，追蹤攻擊源頭。6工程搶險啟動工程搶險預案，對受損設施進行修復。采用快速修復技術，縮短停機時間。7環(huán)境保護采取措施，防止事件對環(huán)境造成二次污染。與環(huán)保部門合作，確保環(huán)境安全。8人員防護要求為應急處理人員供應必需的防護裝備和培訓。訂立個人防護規(guī)范，降低人員暴露風險。（三）應急幫助1懇求幫助程序及要求當事件超出單位自身處理本領時，向外部救援力氣懇求幫助。供應認真的事故信息、所需幫助資源及聯(lián)系方式。2聯(lián)動程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，明確責任分工和溝通渠道。確保信息共享，協(xié)同處理。3外部救援力氣到達后的指揮關系明確外部救援力氣的指揮關系，確保統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)。外部救援力氣在應急指揮部引導下開展救援工作。（四）響應停止1響應停止的基本條件網絡安全事件得到有效掌控，風險得到除去。生產經營活動恢復正常，不再需要應急響應措施。2響應停止的要求應急指揮部依據(jù)實際情況，決議是否停止響應。停止響應前，對事件進行徹底調查，評估風險除去情況。3責任人響應停止由應急指揮部指揮長負責審批。應急辦公室負責發(fā)布響應停止信息，并通知相關單位和人員。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估利用環(huán)境監(jiān)測技術，對網絡安全事件可能產生的污染物進行識別和風險評估。評估污染物對環(huán)境、人員和設備的潛在危害。2污染物清除與處理訂立認真的污染物清除方案，包含物理清除、化學中和、生物降解等方法。運用專業(yè)設備和技術，對污染物進行清除和處理。3污染物監(jiān)測與跟蹤建立污染物監(jiān)測網絡，對處理后的環(huán)境進行連續(xù)監(jiān)測。跟蹤污染物去向，確保處理效果達標。4污染物處理責任明確污染物處理的責任主體，確保污染物得到妥當處理。責任主體應遵守相關法律法規(guī)，承當相應的法律責任。（二）生產秩序恢復1恢復計劃訂立訂立生產秩序恢復計劃，明確恢復步驟、時間表和責任人。計劃應包含網絡恢復、系統(tǒng)重修、數(shù)據(jù)恢復等內容。2系統(tǒng)重修與數(shù)據(jù)恢復對受損的系統(tǒng)進行重修，確保關鍵業(yè)務系統(tǒng)的正常運行。采用數(shù)據(jù)備份和恢復技術，恢復關鍵數(shù)據(jù)。3生產流程優(yōu)化對生產流程進行優(yōu)化，提高生產效率和安全性。引入先進的生產管理工具和技術，提升生產管理水平。4恢復評估與反饋對生產秩序恢復過程進行評估，收集反饋信息。依據(jù)評估結果，調整恢復計劃，確?；謴托Ч＃ㄈ┤藛T安排1人員安排方案訂立人員安排方案，包含員工調崗、培訓、心理疏導等。確保員工在事件后的身心健康和職業(yè)發(fā)展。2培訓與心理疏導對受事件影響的員工進行專業(yè)培訓，提升其應對仿佛事件的本領。供應心理疏導服務，幫忙員工緩解心理壓力。3薪酬與福利保障確保員工在事件期間享受應有的薪酬和福利。對因事件導致的經濟損失予以適當彌補。4人員安排責任明確人員安排的責任主體，確保員工安排工作的順利進行。責任主體應關注員工需求，供應及時有效的支持。（四）信息發(fā)布與溝通1信息發(fā)布通過官方渠道發(fā)布事件處理進展和恢復情況，及時回應社會關切。信息發(fā)布應遵從真實性、準確性及時性的原則。2溝通與協(xié)調加強與員工、客戶、合作伙伴的溝通與協(xié)調。建立有效的溝通機制，確保信息暢通。3法律合規(guī)在后期處理過程中，嚴格遵守相關法律法規(guī)，確保處理行為合法合規(guī)。八、應急保障（一）通信與信息保障1通信保障相關單位及人員通信聯(lián)系方式：應急指揮部：指揮長（電話、電子郵箱）、副指揮長（電話、電子郵箱）等。應急辦公室：主任（電話、電子郵箱）、副主任（電話、電子郵箱）等。專業(yè)技術支持小組：組長（電話、電子郵箱）、成員（電話、電子郵箱）等。各工作小組負責人及成員（電話、電子郵箱）。通信方法：利用企業(yè)內部通信系統(tǒng)、衛(wèi)星通信、無線網絡等確保通信暢通。建立應急通信車，作為移動通信保障。備用方案：在重要通信線路故障時，啟用備用通信線路。通過互聯(lián)網VPN服務，確保遠程通信安全。保障責任人：通信保障負責人負責監(jiān)督和協(xié)調通信保障工作。2信息保障信息安全防護：采用數(shù)據(jù)加密、訪問掌控等技術，確保信息安全。定期對信息系統(tǒng)進行安全檢查和漏洞修復。信息備份與恢復：建立定期備份制度，確保關鍵數(shù)據(jù)的安全。訂立數(shù)據(jù)恢復方案，確保在事件發(fā)生后能夠快速恢復數(shù)據(jù)。信息保障責任人：信息安全負責人負責監(jiān)督和協(xié)調信息安全保障工作。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：由網絡安全專家、信息安全分析師等構成。專兼職應急救援隊伍：由企業(yè)內部員工構成，具備應急處理本領。協(xié)議應急救援隊伍：與企業(yè)外部專業(yè)救援機構簽訂協(xié)議，一旦需要可快速供應幫助。2人員培訓與演練定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓和應急演練。提升應急隊伍的應急處理本領和協(xié)同作戰(zhàn)本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：網絡安全檢測工具、防護設備、通信設備、醫(yī)療急救包等。數(shù)量：依據(jù)應急預案要求，訂立物資和裝備的配備標準。性能：確保物資和裝備的性能滿足應急處理需求。存放位置：設立特地的應急物資倉庫，確保物資存放安全、有序。運輸及使用條件：訂立認真的物資運輸和使用規(guī)范。更新及增補時限：定期對物資進行更新和增補，確保物資處于良好狀態(tài)。管理責任人：指定專人負責應急物資和裝備的管理工作。聯(lián)系方式：供應管理責任人的聯(lián)系方式，確保應急物資和裝備的及時調配。2臺賬管理建立應急物資和裝備的認真臺賬，記錄物資和裝備的出入庫情況。定期對臺賬進行審核，確保信息準確無誤。九、其他保障（一）能源保障1能源供應管理訂立能源供應應急預案，確保在網絡安全事件發(fā)生時，關鍵設施和應急響應工作的能源需求得到滿足。與能源供應商建立緊急合作協(xié)議，確保在緊急情況下能快速獲得能源補給。2備用能源設施安裝備用發(fā)電設備，如不間斷電源（UPS）、應急發(fā)電機等，以備電網停止時使用。定期檢查和維護備用能源設施，確保其處于良好工作狀態(tài)。（二）經費保障1預算規(guī)劃在年度預算中設立專項應急經費，用于網絡安全事件的應急響應和后續(xù)恢復工作。訂立經費使用計劃，確保資金合理調配和使用。2經費審批流程建立高效的經費審批流程，確保應急響應資金能夠快速到位。（三）交通運輸保障1交通調度訂立交通運輸保障方案，確保應急物資和人員能夠快速、安全地到達事發(fā)地方。與交通運輸部門建立溝通機制，協(xié)調交通運輸資源。2道路保障在必需時，實施交通管制措施，確保應急車輛優(yōu)先通行。（四）治安保障1治安巡邏加強事發(fā)地方及周邊地區(qū)的治安巡邏，維護現(xiàn)場秩序。與本地公安部門合作，確保應急響應期間的社會治平穩(wěn)定。2安全評估對事件現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行安全評估，防止次生禍害發(fā)生。（五）技術保障1技術支持服務與專業(yè)網絡安全技術公司建立合作關系，供應技術支持服務。建立技術信息共享平臺，及時取得最新的網絡安全技術和信息。2系統(tǒng)備份與恢復定期進行系統(tǒng)備份，確保在事件發(fā)生后能夠快速恢復關鍵業(yè)務系統(tǒng)。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療救援團隊組建專業(yè)的醫(yī)療救援團隊，配備必需的醫(yī)療設備和藥品。與醫(yī)療機構建立快速響應機制，確保受傷人員得到及時救治。2心理健康支持供應心理健康咨詢服務，幫忙員工應對突發(fā)事件帶來的心理壓力。（七）后勤保障1食宿保障為應急響應人員供應必需的