湖南電力現(xiàn)貨市場運營規(guī)則、交易、現(xiàn)貨與中長期市場銜接、結(jié)算、力市場管理實施細(xì)則

1-湖南省電力現(xiàn)貨市場運營規(guī)則（征求意見稿）.docx

7-湖南電力現(xiàn)貨市場系列規(guī)則修訂意見（模板）.docx

3-湖南省電力現(xiàn)貨市場與中長期市場銜接實施細(xì)則（征求意見稿）.docx

4-湖南省電力現(xiàn)貨市場結(jié)算實施細(xì)則（征求意見稿）.docx

5■湖南省電力市場管理實施細(xì)則（準(zhǔn)入注冊和退出部分）（征求意見稿）.docx

6-湖南省電力市場管理實施細(xì)則（計量管理部分）（征求意見稿）.docx

2-湖南省電力現(xiàn)貨市場交易實施細(xì)則（征求意見稿）.docx

湖南省電力現(xiàn)貨市場運營規(guī)則

（征求意見稿）

目錄

第一章總則............................................1

第二章市場成員..........................................2

第三章市場準(zhǔn)入與退出....................................8

第一節(jié)市場準(zhǔn)入........................................8

第二節(jié)市場注冊.......................................11

第三節(jié)市場退出.......................................12

第四章市場概述.........................................13

第一節(jié)電力市場交易類型...............................13

第二節(jié)電力市場價格機制...............................15

第五章中長期市場.......................................17

第一節(jié)交易模式.......................................17

第二節(jié)交易合同.......................................18

第三節(jié)優(yōu)先發(fā)電電量..................錯誤!未定義書簽。

第六章日前電能量市場...................................18

第一節(jié)交易模式.......................................19

第二節(jié)邊界條件準(zhǔn)備及事前信息發(fā)布.....................20

第三節(jié)交易申報.......................................20

第四節(jié)市場出清及結(jié)果發(fā)布.............................21

第七章實時電能量市場...................................21

第一節(jié)交易模式.....................................21

第二節(jié)市場出清及結(jié)果發(fā)布...........................22

第三節(jié)交易執(zhí)行及調(diào)整.................................22

第八章輔助服務(wù)市場.....................................24

第九章電力零售市場.....................................25

第十章計量和抄表.......................................27

第十一章市場結(jié)算.......................................28

第一節(jié)通則...........................................28

第二節(jié)結(jié)算流程.......................................31

第三節(jié)電費計算.......................................33

第四節(jié)退補及其他.....................................34

第十二章信用管理.......................................34

第十三章信息披露.......................................34

第十四章市場風(fēng)險防控...................................36

第十五章市場中止與管制.................................36

第十六章市場爭議處理...................................37

第十七章附則.........................................38

第一章總則

第一條【目的】為落實國家關(guān)于電力體制改革的決策

部署，規(guī)范湖南電力市場的運營及管理，實現(xiàn)電力交易的公

開、公平、公正，保懵經(jīng)營主體的合法權(quán)益，促進湖南電力

市場的穩(wěn)定、健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本規(guī)則。

第二條【依據(jù)】依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化

電力體制改革的若干意見》（中發(fā)［2015）9號）及其配套文

件、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市

場化改革的通知》（發(fā)改價格（2021）1439號）、《國家發(fā)展

改革委辦公廳關(guān)于進一步做好電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作的通

知》（發(fā)改辦價格（2022）1047號）、《國家發(fā)展改革委國家

能源局關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》

（發(fā)改體改（2022）118號）、《國家發(fā)展改革委國家能源局

關(guān)于印發(fā)〈電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（試行）〉的通知》（發(fā)改能

源規(guī)（2023）1217號）等文件和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合

湖南電網(wǎng)實際情況進行編制。

第三條【編制原則】本規(guī)則編制遵循市場規(guī)律和電力

系統(tǒng)運行規(guī)律，堅持電網(wǎng)安全穩(wěn)定，堅持統(tǒng)一電力市場，堅

持綠色低碳環(huán)保，堅持各類市場統(tǒng)籌協(xié)同，完善市場價格機

制，提高資源優(yōu)化配置能力，提升電力供應(yīng)保障能力和清潔

能源消納能力，促進新能源持續(xù)健康發(fā)展。通過設(shè)計科學(xué)合

理的市場機制，逐步是立競爭充分、開放有序、健康發(fā)展的

1

市場體系，助力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，全面支撐實現(xiàn)雙碳目標(biāo)。

第四條【適用范圍】本規(guī)則適用于湖南省電力現(xiàn)貨市

場運行期間運營及管理。

第五條【市場秩序】市場成員應(yīng)嚴(yán)格遵守市場規(guī)則，自

覺自律，不利用市場力或其他手段操縱市場價格、損害其他

經(jīng)營主體的利益。任何單位和個人不得非法干預(yù)市場正常運

行。

第六條【實施主體】湖南省發(fā)展和改革委員、（以下簡

稱“省發(fā)展改革委”）湖南省能源局（以下簡稱“省能源局”）

會同國家能源局湖南監(jiān)管辦公室（以下簡稱“湖南能源監(jiān)管

辦”）根據(jù)職能依法履行電力市場監(jiān)管職責(zé)，對市場主體交易

行為、電網(wǎng)企業(yè)公平開放、信息披露等情況實施監(jiān)管，對市

場運營機構(gòu)執(zhí)行市場規(guī)則的情況實施監(jiān)管。

第二章市場成員

第七條【成員分類】市場成員包括經(jīng)營主體、電網(wǎng)企業(yè)

和市場運營機構(gòu)。

經(jīng)營主體包括各類發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司、獨

立儲能電站及新型經(jīng)營主體（包括虛擬電廠、負(fù)荷側(cè)可調(diào)節(jié)

資源、獨立輔助服務(wù)提供商、分布式發(fā)電等）。

市場運營機構(gòu)包括湖南電力交易中心有限公司（以下簡

稱“電力交易機構(gòu)”）、國網(wǎng)湖南省電力有限公司電力調(diào)度控

制中心（以下簡稱“電力調(diào)度機構(gòu)”）。

2

第八條【發(fā)電企業(yè)權(quán)責(zé)】發(fā)電企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

（一）按照規(guī)則參與電力市場交易，簽訂和履行市場交

易合同、購售電合同，執(zhí)行市場出清結(jié)果，按規(guī)定參與電費

結(jié)算；

（二）獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)；

（三）簽訂并執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機構(gòu)的

統(tǒng)一調(diào)度，提供承諾的有效容量和輔助服務(wù)；

（四）依法依規(guī)提供相關(guān)市場信息，獲得市場交易、輸

配電服務(wù)、信用評價、電力負(fù)荷、系統(tǒng)運行等相關(guān)信息并承

擔(dān)保密義務(wù)，依法對公司重大事項進行公告；

（五）具備滿足參與市場化交易要求的技術(shù)支持手段；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第九條【電力用戶權(quán)責(zé)】電力用戶的權(quán)利和義務(wù)：

（一）按照規(guī)則參與電力市場交易，簽訂和履行市場化

交易合同，提供市場化交易所必需的電力電量需求、典型負(fù)

荷曲線及其他相關(guān)生產(chǎn)信息；

（二）獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)，按規(guī)定

支付電費，包括上網(wǎng)電費、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、輸配電費、

系統(tǒng)運行費用、政府性基金及附加等；

（三）依法依規(guī)提供相關(guān)市場信息，獲得電力交易和輸

配電服務(wù)等相關(guān)信息并承擔(dān)保密義務(wù)；

（四）遵守政府電力管理部門有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定;

3

（五）服從電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，在出現(xiàn)電力缺口或

重大突發(fā)事件時按有序用電方案承擔(dān)有序用電義務(wù)；

（六）依法依規(guī)履行清潔能源消納責(zé)任；

（七）具備滿足參與市場化交易要求的技術(shù)支持手段；

（A）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十條【獨立售電公司權(quán)責(zé)】獨立售電公司的權(quán)利和

義務(wù)：

（一）按照規(guī)則參與電力市場交易，簽訂和履行市場化

交易合同，按照規(guī)則合同完成交易、服務(wù)、費住結(jié)算等事項；

（-）依法依規(guī)提供相關(guān)市場信息，包括但不限于信用

承諾、公司資產(chǎn)、按照有關(guān)規(guī)定提供履約保函（保險）等情

況，依法對公司重大事項進行公告，并定期公布公司年報；

（三）按照規(guī)則向電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)提供代

理零售用戶的交易電力電量需求及其他生產(chǎn)信息，獲得電力

交易、輸配電服務(wù)和代理零售用戶歷史用電曲線等相關(guān)信息;

（四）承擔(dān)用戶信息保密義務(wù)，不得干預(yù)用戶自主選擇

售電公司；

（五）遵守政府電力管理部門有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定;

（六）具備滿足參與市場化交易要求的技術(shù)支持手段；

（七）依法依規(guī)履行清潔能源消納責(zé)任；

（A）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十一條【擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司權(quán)責(zé)】擁有

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配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司的權(quán)利和義務(wù)：

（一）具備獨立售電公司全部的權(quán)利和義務(wù)；

（二）擁有和承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)相同的權(quán)利和

義務(wù)，承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電費收取和保底供電服務(wù)；

（三）承擔(dān)配電網(wǎng)安全責(zé)任，按照國家、電力行業(yè)和湖

南省標(biāo)準(zhǔn)提供安全、可靠的電力供應(yīng)，確保承諾的供電質(zhì)量

符合國家、電力行業(yè)和湖南省標(biāo)準(zhǔn)；

（四）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)配電網(wǎng)絡(luò)的投資、建設(shè)、運營和維護、

檢修和事故處理，不得干預(yù)轄區(qū)內(nèi)用戶自主選擇售電公司；

（五）同一配電區(qū)域內(nèi)只能有一家企業(yè)擁有該配電網(wǎng)運

營權(quán)；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十二條【獨立儲能電站權(quán)責(zé)】獨立儲能電站的權(quán)利

和義務(wù)：

（一）按照規(guī)則參與電力市場交易，簽訂和履行市場交

易合同和購售電合同，執(zhí)行市場出清結(jié)果；

（二）獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)；

（三）簽訂并執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機構(gòu)的

統(tǒng)一調(diào)度；

（四）具備滿足獨立參與市場化交易要求的技術(shù)支持手

段；

（五）按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輔助服

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務(wù)等相關(guān)信息；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十三條【新型經(jīng)營主體權(quán)責(zé)】新型經(jīng)營主體的權(quán)利

和義務(wù)：

（一）按照規(guī)則參與電力市場交易，簽訂和履行市場交

易合同；

（二）獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)；

（三）具備實時的電力電量計量、數(shù)據(jù)采集以及通信等

軟硬件條件；

（四）嚴(yán)格遵守市場規(guī)則，服從調(diào)度管理和市場管理,

自覺維護市場秩序；

（五）獲得市場相關(guān)信息，按照規(guī)定進行交易申報；

（六）按照有關(guān)規(guī)定披露和提供信息；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十四條【電網(wǎng)企業(yè)權(quán)責(zé)】電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

（一）為經(jīng)營主體提供公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入

服務(wù)，按國家有關(guān)規(guī)定簽訂購售電合同；

（二）提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務(wù);

（三）保障輸變電設(shè)施的安全穩(wěn)定運行；

（四）依法依規(guī)提供相關(guān)市場信息，提供售電公司所代

理零售用戶的歷史用電曲線；

（五）建設(shè)、運行、維護和管理相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)；

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（六）按規(guī)定負(fù)責(zé)電費結(jié)算，收取輸配電費，代收代付

政府性基金及附加等；

（七）按照政府定價向居民、農(nóng)業(yè)用戶提供供電服務(wù),

保持居民、農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定；

（A）按代理購電價格向未直接參與市場交易的工商

業(yè)用戶提供代理購電服務(wù)，與電力用戶簽訂代理購電合同；

（九）依法依規(guī)履行清潔能源消納責(zé)任；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十五條【電力交易機構(gòu)權(quán)責(zé)】電力交易機構(gòu)的權(quán)利

和義務(wù)：

（一）負(fù)責(zé)中長期市場組織運營，配合電力調(diào)度機構(gòu)組

織現(xiàn)貨交易；

（二）按規(guī)則組織相關(guān)經(jīng)營主體參與省間中長期交易；

（三）負(fù)責(zé)經(jīng)營主體的注冊管理、信息管理；

（四）負(fù)責(zé)交易合同管理；

（五）提供電力交易結(jié)算依據(jù)以及相關(guān)服務(wù)；

（六）建設(shè)、運營、維護和管理湖南電力交易平臺及相

關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)；

（七）負(fù)責(zé)市場信息管理，按規(guī)定披露和發(fā)布信息；

（A）監(jiān)測和分析市場運行情況，及時向政府相關(guān)部門

及監(jiān)管機構(gòu)報告異常情況；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

7

第十六條【電力調(diào)度機構(gòu)權(quán)責(zé)】電力調(diào)度機構(gòu)的基本

權(quán)利和義務(wù)：

（一）依法依規(guī)實施電力調(diào)度，負(fù)責(zé)系統(tǒng)實時平衡，保

障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行；

（二）負(fù)責(zé)按調(diào)度范圍開展安全校核；

（三）負(fù)責(zé)電力現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場交易組織等工

作；

（四）按規(guī)則組織相關(guān)經(jīng)營主體參與省間現(xiàn)貨、華中省

間輔助服務(wù)市場交易；

（五）合理安排電網(wǎng)運行方式，保障電力市場交易結(jié)果

執(zhí)行；

（六）建設(shè)、運營、維護和管理電力現(xiàn)貨市場、輔助服

務(wù)市場相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)；

（七）按規(guī)定披露和提供相關(guān)信息，承擔(dān)保密義務(wù)；

（A）監(jiān)測和分析市場運行情況，及時向政府相關(guān)部門

及監(jiān)管機構(gòu)報告異常情況；

（九）經(jīng)授權(quán)暫停執(zhí)行市場交易，在特定及緊急情況下

實施市場干預(yù)或市場中止；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第三章市場準(zhǔn)入與退出

第一節(jié)市場準(zhǔn)入

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第十七條【基本準(zhǔn)入條件】經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)是具有法人

資格、財務(wù)獨立核算、信用評價合格、能夠獨立承擔(dān)民事

責(zé)任的經(jīng)濟實體。內(nèi)部核算的經(jīng)營主體經(jīng)法人單位授權(quán)，

可參與相應(yīng)電力交易。

第十八條【發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入條件】發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入條件如

下：

（一）依法取得發(fā)電項目核準(zhǔn)或者備案文件，依法取得

或者豁免電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）；暫未取得電力業(yè)務(wù)許可

證（發(fā)電類）的新投產(chǎn)發(fā)電企業(yè)可先行申請辦理市場注冊，

但應(yīng)在機組通過試運行后三個月內(nèi)（風(fēng)電、光伏發(fā)電項目應(yīng)

當(dāng)在并網(wǎng)后6個月內(nèi)）取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）。在規(guī)

定期限內(nèi)，因自身原因仍未取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類），

不滿足準(zhǔn)入條件，造成合同不能履行的，由發(fā)電企業(yè)承擔(dān)相

應(yīng)責(zé)任；

（二）并網(wǎng)自備電廠公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會責(zé)任、承擔(dān)

國家依法依規(guī)設(shè)立的政府性基金及附加、政策性交叉補貼和

系統(tǒng)備用容量費，取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類），達到能效、

環(huán)保要求，可作為經(jīng)營主體參與市場交易；

（三）參與市場交易的發(fā)電企業(yè)，應(yīng)具有相應(yīng)的計量能

力和數(shù)據(jù)傳送條件，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和可靠性應(yīng)能滿足交易要求。

第十九條【電力用戶準(zhǔn)入條件】電力用戶準(zhǔn)入條件如

下:

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（一）符合電網(wǎng)接入規(guī)范、滿足電網(wǎng)安全技術(shù)要求，與

電網(wǎng)企業(yè)簽訂正式供用電合同；

（二）具有相應(yīng)的計量能力或者技術(shù)替代手段，滿足市

場計量和結(jié)算要求；

（三）符合法律法規(guī)規(guī)定的其他要求；工商業(yè)用戶全部

進入電力市場。

第二十條【售電公司準(zhǔn)入條件】售電公司準(zhǔn)入條件如

下：

（一）符合《售電公司管理辦法》（發(fā)改體改規(guī)（2021）

1595號）和湖南省售電公司有關(guān)管理規(guī)定；

（二）售電公司應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向電力交易機構(gòu)提供履

約保函或保險；

（三）擁有配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)的售電公司應(yīng)取得電力業(yè)務(wù)許

可證（供電類）；

（四）具備參與市場交易要求的技術(shù)支持系統(tǒng)和能力；

（五）符合法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第二十一條【電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)入條件】電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)入條件

如下：

（一）應(yīng)取得電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）；

（二）提供代理購電服務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)，應(yīng)在電力交易機

構(gòu)履行相關(guān)注冊手續(xù)。

第二十二條【獨立儲能電站準(zhǔn)入條件】獨立儲能電站

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準(zhǔn)入條件如下：

獨立儲能電站應(yīng)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，具備電力、電量數(shù)

據(jù)分時計量與傳輸條件，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性與可靠性滿足要求。

第二十三條【新型經(jīng)營主體準(zhǔn)入條件】新型經(jīng)營主體

準(zhǔn)入條件如下：

新型經(jīng)營主體參與市場交易應(yīng)具備相關(guān)的計量采集條

件和能力。

第二節(jié)市場注冊

第二十四條【注冊管理】市場注冊業(yè)務(wù)包括注冊、信息

變更、市場注銷以及零售用戶與售電公司業(yè)務(wù)關(guān)系確定等。

經(jīng)營主體參與電力市場交易，應(yīng)當(dāng)符合湖南省電力市場

準(zhǔn)入注冊條件，在電力交易機構(gòu)辦理市場注照，按照有關(guān)規(guī)

定履行承諾、公示、注冊、備案等相關(guān)手續(xù)。經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)

保證注冊提交材料的真實性、完整性。

非湖南省電力經(jīng)營主體在有關(guān)電力交易機構(gòu)完成注冊

后，共享注冊信息，無須重復(fù)注冊，按照湖南省電力市場交

易規(guī)則參與交易。

電網(wǎng)企業(yè)開展代理購電應(yīng)在電力交易平臺注冊，開通代

理購電相關(guān)權(quán)限。

第二十五條【注冊信息變更】經(jīng)營主體注冊信息變更

時，須向電力交易機構(gòu)提出申請，電力交易機構(gòu)按照注冊管

理工作制度有關(guān)規(guī)定辦理。

11

第三節(jié)市場退出

第二十六條【經(jīng)營主體正常退出】已經(jīng)參與市場交易

的發(fā)電企業(yè)、電力用戶，原則上不得自行退出市場。有下列

情形之一的，可辦理正常退市手續(xù)，在辦理正常退市手續(xù)后,

執(zhí)行國家有關(guān)發(fā)用電政策：

（一）經(jīng)營主體宣告破產(chǎn)、退役，不再發(fā)電或用電；

（二）因國家政策、電力市場規(guī)則發(fā)生重大調(diào)整，導(dǎo)致

原有經(jīng)營主體非自身原因無法繼續(xù)參與市場的情況；

（三）因電網(wǎng)網(wǎng)架調(diào)整，導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)、電力用戶的發(fā)

用電物理屬性無法滿足所在地區(qū)的市場準(zhǔn)入條件；

（四）電力用戶用電類別變更，不再滿足市場準(zhǔn)入條件。

第二十七條【經(jīng)營主體強制退出】售電公司、發(fā)電企業(yè)

等經(jīng)營主體有下列情況之一的，應(yīng)禁止進入市場或強制退出

市場：

（一）違反國家及省有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的;

（二）因違反交易規(guī)則及市場管理規(guī)定等情形被暫停交

易，且未在期限內(nèi)完成整改的；

（三）嚴(yán)重違反市場交易規(guī)則、發(fā)生重大違約行為、惡

意擾亂市場秩序，且拒不整改的；

（四）未按規(guī)定履行信息披露義務(wù)、拒絕接受監(jiān)督檢查、

隱瞞有關(guān)情況或者以提供虛假申請材料等方式違法違規(guī)進

入市場，且拒不整改的；

12

（五）因自身原因不能持續(xù)保持準(zhǔn)入注/條件、企業(yè)違

反信用承諾且拒不整改或信用評價降低，不適合繼續(xù)參與市

場交易的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十八條【退市處理】退出市場的售電公司、發(fā)電企

業(yè)等經(jīng)營主體需按規(guī)定和程序辦理相關(guān)手續(xù)并妥善處理其

全部合同義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，繳清市場化費用及欠

費，處理完畢尚未交割的成交電量。無正當(dāng)理由退出市場的

經(jīng)營主體及其法定代表人三年內(nèi)均不得申請市場準(zhǔn)入。

當(dāng)售電公司不能持續(xù)滿足注冊條件、違約（含退出市場）

等無法滿足電力用戶用電需求時，電力用戶可以作如下選擇:

（一）向其它售電公司購電；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)由俁底售電公司、電網(wǎng)企業(yè)提供保底售電

服務(wù)；

（三）由電網(wǎng)企業(yè)代理購電；

（四）符合規(guī)定的其它形式。

第四章市場概述

第一節(jié)電力市場交易類型

第二十九條【市場交易定義與分類】電力市場交易分

為電力批發(fā)交易和電力零售交易。

電力批發(fā)交易是指發(fā)電企業(yè)與售電公司、電力批發(fā)用戶

13

之間通過市場化方式進行的電力（電量）交易活動的總稱。

現(xiàn)階段，是指發(fā)電企業(yè)與售電公司、電力批發(fā)用戶通過市場

化方式開展的中長期電能量交易、現(xiàn)貨電能量交易以及輔助

服務(wù)交易。根據(jù)市場發(fā)展需要開展輸電權(quán)、容量等交易。

電力零售交易是指售電公司與電力零售用戶開展的電

能量交易活動的總稱。

第三十條【電力批發(fā)市場架構(gòu)】電力批發(fā)市場采用電

能量市場與輔助服務(wù)市場相結(jié)合的市場架構(gòu)。其中，電能量

市場包含中長期市場和現(xiàn)貨市場，輔助服務(wù)市場包括調(diào)峰輔

助服務(wù)市場和調(diào)頻輔助服務(wù)市場等。

第三十一條【中長期市場】指符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企

業(yè)、售電公司、電力用戶以及電網(wǎng)企業(yè)（含省級電網(wǎng)企業(yè)、

地方電網(wǎng)企業(yè)、擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的配售電企業(yè)，下同）等

經(jīng)營主體，通過雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌交易等市場化方

式，開展的多年、年、季、月、多日等日以上的電力、電量

交易。由發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的優(yōu)先發(fā)電電量合同，納

入中長期交易管理范疇。

第三十二條【現(xiàn)貨市場】包括日前電能量市場和實時

電能量市場?，F(xiàn)貨市場采用全電量申報、集中優(yōu)化出清的方

式開展，通過集中優(yōu)化計算，確定機組組合、分時發(fā)電計劃

曲線以及分時現(xiàn)貨電能量價格。

第三十三條【輔助服務(wù)市場】現(xiàn)階段，輔助服務(wù)市場主

14

要開展調(diào)峰、調(diào)頻輔助服務(wù)交易。適時探索開展爬坡等輔助

服務(wù)新品種，相關(guān)規(guī)則另行制定。

第三十四條【電力零售市場】電力零售市場是指售電

公司與電力零售用戶開展電能量交易的市場，售電公司從電

力批發(fā)市場購電，向簽約的零售用戶售電形成零售合同。

第三十五條【發(fā)電機組分類】發(fā)電機組分為市場化機

組和非市場化機組。其中，非市場化機組是指暫未參與市場

交易的發(fā)電機組；市場化機組指參與市場交易的發(fā)電機組，

擁有市場化電量。

第三十六條【電力用戶分類】電力用戶分為市場用戶

和保障性用戶，市場用戶是指參與電力市場交易的電力用戶,

包括全體工商業(yè)用戶；保障性用戶指未參與電力市場交易的

電力用戶，包括居民、農(nóng)業(yè)用戶。

其中，市場用戶分為電力批發(fā)用戶、電力零售用戶和電

網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶，電力批發(fā)用戶指直接參與電力批發(fā)市

場的市場用戶；電力零售用戶指參與電力零售市場的市場用

戶，電力零售用戶在同一時期內(nèi)只能與一家售電公司進行零

售交易；電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶指未直接參與市場交易，由

電網(wǎng)企業(yè)代理購電的工商業(yè)用戶。

第二節(jié)電力市場價格機制

第三十七條【電能量市場交易價格】中長期市場化交

易形成分時段交易結(jié)果和價格，價格由經(jīng)營主體通過雙邊協(xié)

15

商、集中競價、掛牌交易等市場化方式形成?，F(xiàn)貨交易采用

節(jié)點邊際電價機制。

第三十八條【輔助服務(wù)市場價格】調(diào)頻、調(diào)峰輔助服務(wù)

市場價格通過市場集中競價方式形成。

第三十九條【發(fā)電側(cè)電價機制】發(fā)電企業(yè)（機組）的優(yōu)

先電量執(zhí)行政府部門核定的上網(wǎng)電價，市場電量執(zhí)行市場形

成的上網(wǎng)電價。

第四十條【用戶側(cè)電價機制】保障性用戶執(zhí)行政府制

定的目錄電價，并繳納各項政府性基金及附加。市場用戶購

電價格由上網(wǎng)電價、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、輸配電價、系統(tǒng)運

行費用、政府性基金及附加組成，分時電價、力調(diào)電價按照

政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中批發(fā)用戶及電網(wǎng)代理購電用戶的上

網(wǎng)電價由市場形成，零售用戶的上網(wǎng)電價按與售電公司簽訂

的零售合同執(zhí)行。

第四十一條【市場交易用戶轉(zhuǎn)為電網(wǎng)企業(yè)代理購電用

戶管理】已直接參與市場交易（不含已在電力交易平臺注冊

但未曾參與電力市場交易，仍按目錄銷售電價執(zhí)行的用戶）

在無正當(dāng)理由情況下改由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的、擁有燃煤發(fā)

電自備電廠且由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的、暫不能直接參與市場

交易的高耗能用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，用電價格由

上網(wǎng)電價、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、系統(tǒng)運行費用之和的L5倍，

以及輸配電價、政府性基金及附加組成。

16

第四十二條【交易限價】為避免市場操縱及惡意競爭，

經(jīng)政府主管部門同意，可對市場價格設(shè)置上限及下限。

第五章中長期市場

第一節(jié)交易模式

第四十三條【交易方式】中長期電能量交易包括雙邊

協(xié)商交易和集中交易兩種方式。其中集中交易包括集中競價

交易、滾動撮合交易和掛牌交易三種形式。以雙邊協(xié)商和滾

動撮合形式開展的電力中長期交易鼓勵連續(xù)開市，以集中競

價交易形式開展的電力中長期交易應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)定期開市。

第四十四條【交易時序】電力交易機構(gòu)負(fù)責(zé)組織中長

期交易，經(jīng)營主體通過年度（多年）交易、月度交易和月內(nèi)

（多日）等交易滿足發(fā)用電需求，促進供需平衡。批發(fā)市場

交易按照年度（多年）、月度、月內(nèi)（多日）的順序開展。

第四十五條【交易組織基本流程】中長期交易組織按

照交易準(zhǔn)備、發(fā)布公告、交易申報、出清計算、安全校核、

結(jié)果發(fā)布等流程開展。

第四十六條【交易曲線】開展中長期帶曲線交易前，中

長期交易合同按照一定的原則進行分解：以雙邊協(xié)商方式開

展的直接交易，交易雙方可自行約定交易曲線，也可以選取

典型交易曲線；以集中競價方式開展的直接交易，采用交易

公告給出的典型交易曲線；以掛牌交易方式開展的直接交易,

17

采用掛牌方在掛牌時給出的交易曲線。

第四十七條【交易電量約束】現(xiàn)階段，發(fā)電企業(yè)所持有

的中長期交易合同電量原則上不超過其可發(fā)電量上限，若分

解為分時電力曲線，則各時段的最大出力不得超過其額定容

量。

第二節(jié)交易合同

第四十八條【交易合同】經(jīng)營主體應(yīng)根據(jù)交易結(jié)果或

者政府下達的優(yōu)先發(fā)電計劃電量，簽訂中長期交易合同，并

在規(guī)定的時間內(nèi)提交至電力交易機構(gòu)。中長期合約要素主要

包括合約起止時間、合約電量、交易價格、交易曲線、結(jié)算

參考點等要素，以電子合同的方式簽訂。

第三節(jié)優(yōu)先發(fā)電電量

第四十九條【優(yōu)先發(fā)電電量定義】優(yōu)先發(fā)電電量指由

政府定價、由電網(wǎng)企業(yè)保量保價收購的發(fā)電量，相關(guān)計劃以

政府部門年度下達為準(zhǔn)。跨省跨區(qū)送受電中的國家指令性計

劃、政府間協(xié)議電量列為優(yōu)先發(fā)電。

第五十條【優(yōu)先發(fā)電電量執(zhí)行】市場運營機構(gòu)根據(jù)電

網(wǎng)運行需要，綜合考慮負(fù)荷變化、輸變電及發(fā)電設(shè)備檢修情

況，以政府主管部門下達的優(yōu)先發(fā)電電量計劃為目標(biāo)，在年

內(nèi)分解執(zhí)行。

第六章日前電能量市場

18

第一節(jié)交易模式

第五十一條【組織方式】日前電能量市場采用全電量

優(yōu)化的組織方式，以次日全部省內(nèi)用電需求預(yù)測扣減省間及

省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電電量作為競價優(yōu)化空間。

第五十二條【出清方式】電力調(diào)度機構(gòu)通過技術(shù)支持

系統(tǒng)，基于經(jīng)營主體申報信息及運行日的電網(wǎng)運行邊界條件,

以社會福利最大化為目標(biāo)，采用安全約束機組組合（SCUC）

程序、安全約束經(jīng)濟調(diào)度（SCED）程序進行出清?，F(xiàn)階段，

新能源與火電機組（包括燃煤、燃?xì)鈾C組）采取“報量報價”

的方式參與現(xiàn)貨交易，獨立儲能電站可選擇采取“報量不報

價”方式參與現(xiàn)貨交易，批發(fā)用戶及售電公司采取“報量不

報價”的方式參與現(xiàn)貨交易。隨著現(xiàn)貨市場不斷發(fā)展和用戶

側(cè)參與程度的提高，逐步實現(xiàn)用戶側(cè)以“報量報價”的方式

參與現(xiàn)貨交易。

第五十三條【交易時間定義】運行日（D）為執(zhí)行日前

電能量市場交易計劃的自然日，每15分鐘為一個交易出清

時段，每個運行日含有96個交易出清時段。競價日（D-1）

為運行日的前一日，競價日內(nèi)由發(fā)電企業(yè)、批發(fā)用戶及售電

公司進行交易申報，并通過日前電能量市場出清形成運行日

的交易結(jié)果。

19

第二節(jié)邊界條件準(zhǔn)備及事前信息發(fā)布

第五十四條【邊界條件準(zhǔn)備】電力調(diào)度機構(gòu)在日前電

能量市場交易出清計算前，確定運行日電網(wǎng)運行邊界條件,

作為日前電能量市場出清的約束條件。

第五十五條【事前信息發(fā)布】競價日交易申報截止前,

通過湖南電力交易平臺向經(jīng)營主體發(fā)布運行日的相關(guān)信息。

第五十六條【必開必停機組通知】在運行日受電網(wǎng)安

全約束的必開必停機組，由電力調(diào)度機構(gòu)通知相關(guān)機組。必

開必停機組需提前做好開停機準(zhǔn)備，在要求的時間內(nèi)完成開

停機操作。

第三節(jié)交易申報

第五十七條【信息申報】競價日交易申報截止時間前,

參與日前電能量市場交易的經(jīng)營主體需通過湖南電力交易

平臺申報交易信息?；痣姡òㄈ济骸⑷?xì)鈾C組）及新能源

場站申報電能量報價曲線等信息，獨立儲能電站申報運行日

96點充放電曲線、不申報價格；批發(fā)用戶及售電公司申報次

日96點用電需求曲線、不申報價格。具體申報要求詳見《湖

南省電力現(xiàn)貨市場交易實施細(xì)則》。

第五十八條【申報數(shù)據(jù)審核】經(jīng)營主體日報信息、數(shù)據(jù)

應(yīng)滿足規(guī)定要求，由湖南電力交易平臺根據(jù)要求自動進行初

步審核，初步審核不通過的不允許提交，直至符合申報要求。

20

第四節(jié)市場出清及結(jié)果發(fā)布

第五十九條【日前電能量市場出清】電力調(diào)度機構(gòu)綜

合考慮負(fù)荷預(yù)測、聯(lián)絡(luò)線計劃、非市場化機組出力曲線、發(fā)

輸變電設(shè)備檢修計劃、發(fā)電機組和電網(wǎng)安全運行約束條件等,

以全社會福利最大化為目標(biāo)，采用安全約束機組組合（SCUC）、

安全約束經(jīng)濟調(diào)度（SCED）方法進行集中優(yōu)化計算，出清得

到運行日的機組組合、各機組日前96點發(fā)電計劃曲線以及

分時節(jié)點電價。

第六十條【出清結(jié)果發(fā)布】日前電能量市場出清計算

后，電力調(diào)度機構(gòu)出具日前電能量市場交易出清結(jié)果，按照

有關(guān)規(guī)定通過湖南電力交易平臺發(fā)布。

第六十一條【實施細(xì)則】日前電能量市場信息發(fā)布、申

報、出清等有關(guān)程序詳見《湖南省電力現(xiàn)貨市場交易實施細(xì)

則》。

第七章實時電能量市場

第一節(jié)交易模式

第六十二條【組織方式】實時電能量市場根據(jù)最新的

電網(wǎng)運行狀態(tài)與超短期負(fù)荷預(yù)測信息，以15分鐘為間隔采

用集中優(yōu)化出清的方式開展。

第六十三條【出清方式】實時電能量市場基于日前電

能量市場封存的發(fā)電機組申報信息，根據(jù)實時電網(wǎng)運行方式、

21

超短期負(fù)荷預(yù)測、新能源發(fā)電預(yù)測、日內(nèi)省同交易結(jié)果等邊

界條件，在日前發(fā)電計劃的基礎(chǔ)上以全網(wǎng)社會福利最大化為

優(yōu)化目標(biāo)，采用安全約束經(jīng)濟調(diào)度（SCED）算法進行集中優(yōu)

化計算，出清得到實時電能量市場交易結(jié)果。

第二節(jié)市場出清及結(jié)果發(fā)布

第六十四條【邊界條件準(zhǔn)備】電力調(diào)度機構(gòu)在實時電

能量市場交易出清計算前，確定電網(wǎng)實時運行邊界條件，作

為實時電能量市場出清的約束條件。

第六十五條【物理運行參數(shù)變更】當(dāng)發(fā)電機組的物理

運行參數(shù)與日前電能量市場相比發(fā)生較大變化時，發(fā)電企業(yè)

需及時向電力調(diào)度機構(gòu)進行報送，經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)審核批準(zhǔn)

后，在實時電能量市場出清程序中對相應(yīng)的運行參數(shù)進行修

改，以修改后的參數(shù)進行出清計算。

第六十六條【出清結(jié)果發(fā)布】實時電能量市場出清計

算后，電力調(diào)度機構(gòu)將實時電能量市場出清的未來15分鐘

發(fā)電計劃向各發(fā)電機組或電廠發(fā)布。

第三節(jié)交易執(zhí)行及調(diào)整

第六十七條【電網(wǎng)實時運行要求】電網(wǎng)實時運行應(yīng)按

照調(diào)度運行相關(guān)規(guī)定，保留合理的調(diào)頻、調(diào)峰、調(diào)壓、備用

容量以及潮流波動空間，滿足電網(wǎng)風(fēng)險防控措施要求，保障

系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力電量平衡。

22

第六十八條【機組實時出力調(diào)整】電力調(diào)度機構(gòu)可根

據(jù)電網(wǎng)實際運行情況對機組的實時中標(biāo)出力進行調(diào)整，對未

中標(biāo)機組進行調(diào)用，以滿足電網(wǎng)安全和電力平衡要求。

第六十九條【運行方式調(diào)整】在發(fā)生或即將發(fā)生以下

電力系統(tǒng)事故或緊急情況之一時，電力調(diào)度機構(gòu)可根據(jù)保障

電網(wǎng)安全運行的原則，對電網(wǎng)運行方式進行調(diào)整：

（一）電力系統(tǒng)發(fā)生事故可能影響電網(wǎng)安全時；

（二）系統(tǒng)頻率或電壓超過規(guī)定范圍時，包括為保證省

間聯(lián)絡(luò)線輸送功率在正常允許范圍而需要調(diào)整時；

（三）系統(tǒng)調(diào)頻容量、備用容量和無功容量無法滿足電

力系統(tǒng)安全運行的要求時；

（四）輸變電設(shè)備可能過載或超出穩(wěn)定限額時；

（五）電力一、二次設(shè)備缺陷或故障，需要改變系統(tǒng)運

行方式時；

（六）氣候、水情發(fā)生較大變化可能對電網(wǎng)安全造成影

響時；

（七）風(fēng)光、負(fù)荷預(yù)測與實際偏差較大，可能影響電力

實時平衡時；

（A）非市場化機組出力或外受電功率變化，需要調(diào)整

系統(tǒng)運行方式時；

（九）因防汛、抗旱、保供等原因需進行調(diào)整時；

（十）應(yīng)上級電力調(diào)度機構(gòu)相關(guān)要求需進行調(diào)整時；

23

（十一）電力調(diào)度機構(gòu)為保證電網(wǎng)安全運行認(rèn)為需要進

行調(diào)整的其他情形。

第七十條【調(diào)整措施】在出現(xiàn)上述情況時，電力調(diào)度機

構(gòu)可以采用以下措施調(diào)整運行方式：

（一）改變機組的發(fā)電計劃；

（二）投退AGC、調(diào)整AGC系統(tǒng)控制模式以及機組AGC

可調(diào)容量；

（三）改變發(fā)電機組開停機方式；

（四）調(diào)整停電計劃，取消、拒絕或推遲其他臨時性檢

修工作；

（五）通知部分停電設(shè)備提前復(fù)電；

（六）調(diào)整系統(tǒng)運行方式，包括根據(jù)系統(tǒng)需要臨時投停

一、二次設(shè)備等；

（七）調(diào)整斷面限額，設(shè)置臨時斷面；

（八）調(diào)整省間聯(lián)絡(luò)線計劃，包括調(diào)整省間電力交易計

劃、組織臨時交易或申請省間支援等；

（九）調(diào)用需求側(cè)管理措施；

（十）采取有序用電等控制負(fù)荷；

（十一）暫停實時市場交易；

（十二）電力調(diào)度機構(gòu)認(rèn)為有效的其他手段。

第八章輔助服務(wù)市場

第七十一條【輔助服務(wù)分類】輔助服務(wù)分為基本輔助

24

服務(wù)和有償輔助服務(wù)?；据o助服務(wù)為并網(wǎng)主體義務(wù)提供，

無需補償。有償輔助服務(wù)可通過固定補償或市場化方式提供,

所提供的電力輔助服務(wù)應(yīng)達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵采用競爭方式

確定承擔(dān)電力輔助服務(wù)的并網(wǎng)主體，市場化方式包括集中競

價、公開招標(biāo)/掛牌/拍賣、雙邊協(xié)商等。

第七十二條【輔助服務(wù)市場品種】現(xiàn)階段，省內(nèi)輔助服

務(wù)市場交易品種主要包括深度調(diào)峰交易、啟停調(diào)峰交易、旋

轉(zhuǎn)備用交易和緊急短時調(diào)峰交易、調(diào)頻交易等交易品種。

第七十三條【輔助服務(wù)補償與分?jǐn)偂炕据o助服務(wù)及

未市場化的有償輔助服務(wù)按照《華中區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服

務(wù)管理實施細(xì)則》《華中區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理實施細(xì)則》

執(zhí)行。已市場化的有償輔助服務(wù)按照《湖南省電力輔助服務(wù)

市場交易規(guī)則》進行補償與分?jǐn)偂?/p>

第九章電力零售市場

第七十四條【零售關(guān)系選擇】參與零售交易的電力用

戶，一個合同期內(nèi)只能選擇一家售電公司購電，雙方在電力

交易平臺確認(rèn)綁定零售服務(wù)關(guān)系后，電力交易機構(gòu)不再受理

其新的綁定申請。零售用戶、售電公司與電網(wǎng)企業(yè)簽訂符合

格式規(guī)范的三方電費結(jié)算補充協(xié)議，且應(yīng)采用電子格式，實

行網(wǎng)上簽訂。

第七十五條【零售合同簽訂】零售用戶與售電公司應(yīng)

簽訂購售電合同（協(xié)議），明確合同關(guān)系、合同期限、交易電

25

量、交易價格等信息，以及與市場化交易相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)

等內(nèi)容。售電公司可向電力交易機構(gòu)提供零售套餐方案，供

零售用戶選擇。經(jīng)雙方確認(rèn)的購售電合同（協(xié)議）、零售套餐

作為零售市場結(jié)算依據(jù)。

第七十六條【零售用戶與售電公司關(guān)系管理】購售電

關(guān)系管理包括零售用戶與售電公司的購售電關(guān)系的建立、變

更、解除。其中：建立購售電關(guān)系是指電網(wǎng)企業(yè)代理購電用

戶或批發(fā)市場電力用戶選擇一家售電公司簽訂購售電意向

協(xié)議，轉(zhuǎn)為零售用戶；變更購售電關(guān)系是指零售用戶重新選

擇售電公司，簽訂購售電意向協(xié)議，建立新的購售電關(guān)系；

解除購售電關(guān)系是指零售用戶轉(zhuǎn)為電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶

或批發(fā)市場電力用戶。

第七十七條【零售用戶與批發(fā)用戶、代理購電用戶關(guān)

系變更管理】批發(fā)用戶變更為零售用戶、零售用戶變更為批

發(fā)用戶或代理購電用戶變更為零售用戶，需按規(guī)定和程序辦

理相關(guān)手續(xù)并妥善處理其全部合同義務(wù)。零售用戶無正當(dāng)理

由退出市場變更為電網(wǎng)企業(yè)代理購電，按照規(guī)定執(zhí)行1.5倍

代理購電電價。

第七十八條【新裝、增容與變更用電】零售用戶或者售

電公司關(guān)聯(lián)的用戶發(fā)生并戶、銷戶、過戶、改名或者用電類

別、電壓等級等信息發(fā)生變化時，經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)在電網(wǎng)企業(yè)

辦理變更的同時，在電力交易機構(gòu)辦理注冊信息變更。變更

26

期間，電網(wǎng)企業(yè)需向電力交易機構(gòu)提供分段計量數(shù)據(jù)。電力

交易機構(gòu)完成注冊信息變更后，對其進行交易結(jié)算，提供結(jié)

算依據(jù)。

第七十九條【零售市場結(jié)算管理】電力交易機構(gòu)負(fù)責(zé)

向經(jīng)營主體出具結(jié)算依據(jù)，經(jīng)營主體根據(jù)相關(guān)規(guī)則進行電費

資金結(jié)算。零售市場用戶結(jié)算電費按照電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)收費規(guī)

定執(zhí)行，由電網(wǎng)企業(yè)收取。售電公司按照電力交易機構(gòu)出具

的結(jié)算依據(jù)與電網(wǎng)企業(yè)進行結(jié)算。

第八十條【保底售電服務(wù)】建立保底售電服務(wù)機制。零

售用戶未與售電公司建立零售關(guān)系或售電公司不能持續(xù)滿

足注冊條件、違約（含退出市場）等無法滿足零售用戶用電

需求時，零售用戶可選擇由保底售電公司、電網(wǎng)企業(yè)提供保

底售電服務(wù)，按保底交易合同參與零售結(jié)算；或由電網(wǎng)企業(yè)

代理購電，按代理購電價格參與結(jié)算。

第十章計量和抄表

第八十一條【計量點設(shè)置】發(fā)電企業(yè)、擁有配電網(wǎng)運營

權(quán)的售電公司、電力用戶根據(jù)市場運行需要，按照國家法律

法規(guī)及行業(yè)規(guī)程規(guī)范要求，向電網(wǎng)企業(yè)提出關(guān)口計量的設(shè)置

申請。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)申請，在產(chǎn)權(quán)分界點處設(shè)置關(guān)口電能計

量點，并在相關(guān)合同、協(xié)議中明確。

第八十二條【計量數(shù)據(jù)】關(guān)口電能計量裝置是電能量

計量數(shù)據(jù)的唯一來源。電力交易機構(gòu)根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)提供的關(guān)

27

口點計量數(shù)據(jù)，對經(jīng)營主體出具結(jié)算依據(jù)。原則上應(yīng)由用電

信息采集系統(tǒng)自動采集。自動采集數(shù)據(jù)不完整時，由電網(wǎng)企

業(yè)根據(jù)擬合規(guī)則補全。當(dāng)計量裝置故障等問題導(dǎo)致計量表計

底碼值不可用時，計量裝置管理機構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)則出具電量

更正報告，由電力交易機構(gòu)組織相關(guān)經(jīng)營主體確認(rèn)后進行電

量追退補。

第八十三條【計量數(shù)據(jù)補全】當(dāng)計量裝置計量時段無

法滿足結(jié)算時段要求時，由電網(wǎng)企業(yè)按照規(guī)則進行數(shù)據(jù)擬合,

擬合規(guī)則詳細(xì)見《湖南省電力市場管理實施細(xì)則（計量管理

部分）》。

第八十四條【輔助服務(wù)計量】輔助服務(wù)通過調(diào)度技術(shù)

支持系統(tǒng)等計量，由電力調(diào)度機構(gòu)按照結(jié)算要求統(tǒng)計輔助服

務(wù)提供和使用情況。

第八十五條【計量裝置管理】關(guān)口計量裝置管理以電

網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司管理為基

礎(chǔ)，以統(tǒng)一歸口管理為原則開展。

第十一章市場結(jié)算

第一節(jié)通則

第八十六條【結(jié)算職責(zé)】涉及市場結(jié)算的市場成員職

責(zé)如下：

（一）電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向電力交易機構(gòu)提供每天15分鐘

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間隔機組上網(wǎng)電量、每天1小時間隔的市場用戶實際用電量,

以及政府核定上網(wǎng)電價等結(jié)算準(zhǔn)備數(shù)據(jù)。

（-）電力調(diào)度機構(gòu)負(fù)責(zé)提供日前、實時電能量市場出

清結(jié)果。

（三）電力交易機構(gòu)負(fù)責(zé)向經(jīng)營主體出具結(jié)算依據(jù)，具

體包括：

（1）實際結(jié)算電量；

（2）各類分時段交易合同（含優(yōu)先發(fā)電合同、市場交易

合同）電量、電價和電費；

（3）現(xiàn)貨市場出清結(jié)果，包含偏差電量、電價和電費，

分?jǐn)偟慕Y(jié)算資金差額或者盈余等信息；

（4）發(fā)電企業(yè)新機組調(diào)試電量、電價、電費；

（5）輔助服務(wù)費用；

（6）電網(wǎng)企業(yè)代理購電結(jié)算依據(jù)（含分時段交易合同電

量、電價和電費，偏差費用等）；

（7）接受售電公司委托出具的零售交易結(jié)算依據(jù)。

（四）各經(jīng)營主體保持與電網(wǎng)企業(yè)的電費結(jié)算支付方式

不變。

第八十七條【發(fā)電側(cè)結(jié)算模式】

（一）對于市場交易電量，中長期交易合約分解電量按

照合約約定價格進行結(jié)算；日前電能量市場出清電量與中

長期合約分解電量的偏差電量，按照日前電能量市場節(jié)點

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電價進行結(jié)算；實時電能量市場根據(jù)實際上網(wǎng)電量與日前

電能量市場出清電量的偏差電量，按照實時電能量市場節(jié)

點電價進行結(jié)算。

（二）對于優(yōu)先發(fā)電電量，按照政府批復(fù)的上網(wǎng)電價進

行結(jié)算。

第八十八條【用戶側(cè)結(jié)算模式】

（一）對于批發(fā)用戶和售電公司，中長期交易合約分解

電量，按照合約約定價格進行結(jié)算；日前電能量市場出清電

量與中長期合約分解電量的偏差電量按照日前電能量市場

統(tǒng)一結(jié)算點電價進行結(jié)算，日前電能量市場統(tǒng)一結(jié)算點電

價按各現(xiàn)貨市場化機組每小時日前電能量出清上網(wǎng)電量進

行所有節(jié)點加權(quán)平均；實時電能量市場根據(jù)實際用電量與

日前電能量市場出清電量的偏差電量按照實時電能量市場

統(tǒng)一結(jié)算點電價進行結(jié)算，實時電能量市場統(tǒng)一結(jié)算點電

價按各現(xiàn)貨市場化機組每小時上網(wǎng)電量進行所有節(jié)點加權(quán)

平均。

（二）對于電網(wǎng)公司代理購電用戶，中長期合約分解電

量，按照合約約定價格進行結(jié)算，實際用電量與中長期合約

分解電量的偏差按照《湖南省電力市場結(jié)算實施細(xì)則》規(guī)定

執(zhí)行。

（三）對于零售市場用戶，以售電公司與其簽訂的零售

電價作為結(jié)算價格。

30

（四）對于非市場化用戶，以目錄電價作為結(jié)算價格。

第八十九條【結(jié)算周期】批發(fā)市場結(jié)算周期采用“日清

月結(jié)”的模式。即按日進行市場化交易結(jié)果清分，生成日清

分賬單；按月進行市場化交易電費結(jié)算，生成月結(jié)算賬單,

并向經(jīng)營主體發(fā)布。零售市場根據(jù)售電合同性質(zhì)以月度為周

期結(jié)算，即按月進行零售市場電費結(jié)算，生成月結(jié)算賬單,

并向經(jīng)營主體發(fā)布。遇特殊情況和節(jié)假日，結(jié)算相關(guān)工作順

延。

第九十條【結(jié)算電價單位時間】經(jīng)營主體結(jié)算電價最

小單位時間：

（一）中長期市場按經(jīng)營主體約定的價格結(jié)算，原則上

結(jié)算電價最小單位時間為1小時；

（二）現(xiàn)貨市場以1小時為結(jié)算電價單位時間。每小時

節(jié)點電價等于該小時內(nèi)每15分鐘節(jié)點電價的算術(shù)平均值。

第九十一條【輔助服務(wù)結(jié)算】輔助服務(wù)根據(jù)《華中區(qū)域

并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實施細(xì)則》、《華中區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)

運行管理實施細(xì)則》及輔助服務(wù)市場有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二節(jié)結(jié)算流程

第九十二條【數(shù)據(jù)準(zhǔn)備】運行日提前1日（D-1）完成

日前電能量市場出清，運行日（D）完成實時電能量市場出清。

運行日后第1天（D+1）獲取運行日的省間、省內(nèi)日前電能量

市場交易結(jié)果，以及運行日省間日內(nèi)、省內(nèi)實時電能量市場

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交易結(jié)果，具體包括：省間日前及日內(nèi)市場每15分鐘的出清

電力和價格，發(fā)電側(cè)省內(nèi)日前和實時電能量市場每15分鐘

的出清電力和價格；用戶側(cè)日前電能量市場每小時出清電量;

日前機組組合安排；必開、試驗等特殊機組標(biāo)簽；調(diào)頻機組

調(diào)頻收益；啟停數(shù)據(jù)等。運行日后第4天(D+4),電網(wǎng)企業(yè)

采集火電機組、新能源場站、獨立儲能電站每15分鐘電量數(shù)

據(jù)和市場用戶每小時分時電量數(shù)據(jù)。運行日后第8天(D+8),

電力交易機構(gòu)發(fā)布經(jīng)審核后的日清算預(yù)結(jié)算結(jié)果。

第九十三條【預(yù)結(jié)算結(jié)果確認(rèn)】交易機構(gòu)于運行月下

一月(M+1)根據(jù)運行月(M)日清算結(jié)果，出具運行月(M)

月度結(jié)算依據(jù)，并發(fā)布給經(jīng)營主體查詢確認(rèn)。

第九十四條【結(jié)算依據(jù)獲取】電力交易機構(gòu)每月向經(jīng)

營主體出具結(jié)算依據(jù)，并推送至電網(wǎng)企業(yè)。

第九十五條【電費計算核對】電網(wǎng)企業(yè)每月將接收到

的結(jié)算依據(jù)進行計算核對。

第九十六條【電費結(jié)算單生成】電網(wǎng)企業(yè)依據(jù)電費計

算結(jié)果生成電費結(jié)算單。

第九十七條【電費結(jié)算單確認(rèn)】電費結(jié)算單發(fā)布后，經(jīng)

營主體對電費結(jié)算單進行核對、確認(rèn)。若有異議提出反饋意

見，逾期未反饋的視為確認(rèn)。反饋意見經(jīng)雙方確認(rèn)一致后，

形成電費結(jié)算單確認(rèn)結(jié)果。

第九十八條【電費結(jié)算單公布】電網(wǎng)企業(yè)按電費結(jié)算

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單確認(rèn)結(jié)果生成正式電費結(jié)算單，發(fā)布至相關(guān)經(jīng)營主體。電

網(wǎng)企業(yè)和經(jīng)營主體按照合同或法律法規(guī)的規(guī)定完成電費收

支。

第三節(jié)電費計算

第九十九條【發(fā)電企業(yè)電費計算】發(fā)電企業(yè)的電費包

括電能量費用、分?jǐn)偦蚍颠€及考核電費、市場運營賽用及輔

助服務(wù)費用等。

第一百條【批發(fā)用戶電費計算】批發(fā)用戶（包括電網(wǎng)企

業(yè)代理購電用戶）電費包括電能量費用、分?jǐn)偦蚍颠€及考核

電費、市場運營費用、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、輸配電費、系統(tǒng)

運行費用、政府性基金及附加等。

第一百。一條【零售用戶電能量費用計算】零售市場

以月度為周期開展零售市場結(jié)算，零售市場住戶的電能量費

用根據(jù)售電公司與其簽訂的售電合同約定價格及用戶實際

用電量計算。

第一百。二條【售電公司電能量費用計算】售電公司

所代理的用戶在零售市場中應(yīng)支付的電能量費用總額，扣除

售電公司在批發(fā)市場購電支出，其差額為售電公司月度電能

量交易收入。

第一百。三條【獨立儲能電站電能量費用計算】獨立

儲能電站充放電電量按照所在節(jié)點的節(jié)點邊際價格結(jié)算，暫

不參與市場運營費用分?jǐn)偂?/p>

33

第四節(jié)退補及其他

第一百。四條【電費追補】經(jīng)營主體由于歷史發(fā)用電

量計量差錯等原因需要進行電費追補調(diào)整的，重新計算涉及

月份有關(guān)經(jīng)營主體的市場化電費，并將差額電費納入待退補

電費項。有關(guān)電費退補事項詳見《湖南省電力市場結(jié)算實施

細(xì)則》。

第十二章信用管理

第一百。五條【信用管理內(nèi)容】電力交易機構(gòu)在政府

相關(guān)部門指導(dǎo)下，采用信用評價的方式對參與電力市場的經(jīng)

營主體進行信用管理。

第一百。六條【信用等級評價】電力交易機構(gòu)定期對

參與市場交易的發(fā)電企業(yè)、售電公司和電力狼戶開展信用等

級評價，將評價結(jié)果報政府主管部門，依規(guī)發(fā)布評價結(jié)果。

第一百。七條【信用評價結(jié)果應(yīng)用】信用管理主要采

用信用評價的方式，信用評級結(jié)果與準(zhǔn)入退出制度、履約保

函制度、交易規(guī)則等聯(lián)動，建立有效的聯(lián)合懲獎機制。

第十三章信息披露

第一百。八條【定義及分類】信息披露是指信息披露

主體提供、發(fā)布與電力市場相關(guān)信息的行為。市場信息分為

公眾信息、公開信息、私有信息和依申請披露信息四類。公

眾信息指向社會公眾披露的信息；公開信息指向所有經(jīng)營主

34

體披露的信息；市場私有信息指向特定的經(jīng)營主體披露的信

息；依申請披露信息是指僅在履行申請、審核程序后申請人

披露的信息。

第一百。九條【信息披露原則】信息披露應(yīng)當(dāng)遵循真

實、準(zhǔn)確、完整、及時、易于使用的原則，信息披露主體對

其提供信息的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

第一百一十條【信息披露責(zé)任】電力交易機構(gòu)負(fù)責(zé)市

場信息的管理和發(fā)布，會同電力調(diào)度機構(gòu)按照市場信息分類

及時向社會及經(jīng)營主體、政府有關(guān)部門發(fā)布相關(guān)信息。市場

運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平對待經(jīng)營主體，無歧視披露社會公眾信息

和市場公開信息。經(jīng)營主體、電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)及時向電力交

易機構(gòu)提供支撐市場化交易開展所需的數(shù)據(jù)和信息。

第一百一十一條【信息披露方式及安全】市場信息主

要通過電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)、電力交易機構(gòu)網(wǎng)站進行披露。

電力交易機構(gòu)負(fù)責(zé)電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)、電力交易機構(gòu)網(wǎng)

站的建設(shè)、管理和維護，并為其他經(jīng)營主體通過技術(shù)支持系

統(tǒng)、電力交易機構(gòu)網(wǎng)站披露信息提供便利。電力市場技術(shù)支

持系統(tǒng)、電力交易機構(gòu)網(wǎng)站安全等級應(yīng)滿足國家信息安全三

級等級防護要求。

第一百一十二條【信息保密】任何市場成員不得違規(guī)

獲取或者泄露未經(jīng)授權(quán)披露的信息，市場成員的工作人員未

經(jīng)許可不得公開發(fā)表可能影響市場成交結(jié)果的言論。

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第一百一十三條【信息披露監(jiān)管】湖南能源監(jiān)管辦對

市場成員按照本規(guī)則開展的信息披露行為進行監(jiān)管，并根據(jù)

履行監(jiān)管職責(zé)的需要采取信息報送、現(xiàn)場檢查等監(jiān)管措施。

第十四章市場風(fēng)險防控

第一百一十四條【交易限價】為避免市場操縱及惡意

競爭，經(jīng)政府主管部門同意，可對電能量市場和輔助服務(wù)市

場申報價格及出清價格設(shè)置上限及下限。

第一百一十五條【市場力監(jiān)測】省發(fā)展改革委、省能源

局會同湖南能源監(jiān)管辦負(fù)責(zé)建立市場力監(jiān)測與評價標(biāo)準(zhǔn)，加

強對經(jīng)營主體濫用市場力行為的監(jiān)管。

第一百一十六條【市場干預(yù)】政府主管部門及市場運

營機構(gòu)根據(jù)維護電力市場正常運作和電力系統(tǒng)安全的需要，

制定電力市場干預(yù)、中止辦法，規(guī)定電力市場干預(yù)、中止的

條件和相關(guān)處理方法。

第十五章市場中止與管制

第一百一十七條【市場中止條件1】有下列情形之一的,

省發(fā)展改革委、省能源局會同湖南能源監(jiān)管辦可以做出中止

電力市場的決定，并向市場成員公布中止原因：

（一）電力市場交易規(guī)則不適應(yīng)市場交易實際需要，必

須進行重大修改的；

（二）電力市場交易發(fā)生惡意串通操縱市場的行為，并

36

嚴(yán)重影響交易結(jié)果的；

（三）電力市場發(fā)生其他嚴(yán)重異常情況的。

第一百一十八條【市場中止條件2】當(dāng)出現(xiàn)如下緊急情

況時，市場運營機構(gòu)可按照安全第一的原則優(yōu)先處理事故,

采取一切必要的手段確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，必要時可

以中止電力現(xiàn)貨市場交易，并盡快報告省發(fā)展改革委、省能

源局及湖南能源監(jiān)管辦：

（一）因發(fā)生突發(fā)性的社會事件、氣候異常和自然災(zāi)害

等原因?qū)е码娏?yīng)嚴(yán)重不足、電網(wǎng)運行安全風(fēng)險較大、電

網(wǎng)主備調(diào)切換時；

（二）發(fā)生重大電源或電網(wǎng)故障，影響電力有序供應(yīng)或

電力系統(tǒng)安全運行時；

（三）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)（含調(diào)度運行技術(shù)支持系

統(tǒng)、電力交易平臺、自動化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)等）發(fā)生重

大故障，導(dǎo)致現(xiàn)貨市場交易無法正常組織時；

（四）出現(xiàn)其他影響電網(wǎng)安全運行的重大突發(fā)情況時。

第一百一十九條【結(jié)算方式】市場中止時，按照《湖南

省電力現(xiàn)貨市場交易實施細(xì)則》規(guī)定的結(jié)算方式進行結(jié)算。

第十六章市場爭議處理

第一百二十條【爭議內(nèi)容】本規(guī)則所指爭議主要指因

電力交易所發(fā)生的爭議，包括但不限于：

（一）注冊或注銷市場資格的爭議；

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（二）市場成員行使權(quán)利和履行義務(wù)的爭議；

（三）市場交易、計量、考核、結(jié)算和清算的爭議；

（四）其他方面的爭議。

第一百二十一條【電力經(jīng)營主體之間爭議處理】經(jīng)營

主體之間、經(jīng)營主體與電網(wǎng)企業(yè)之間發(fā)生爭議時，可通過雙

方協(xié)商或向湖南電力市場管理委員會申請調(diào)解。調(diào)解不成功,

可向省發(fā)展改革委、省能源局、湖南能源監(jiān)管辦申請行政調(diào)

解。不愿和解或調(diào)解不成的，可訴之仲裁、訴訟等途徑處理。

申請調(diào)解時，申請方應(yīng)出具書面申請?zhí)峤恢梁想娏κ袌龉?/p>

理委員會、省發(fā)展改革委、省能源局及湖南能源監(jiān)管辦。

第一百二十二條【電力經(jīng)營主體與市場運營機構(gòu)之間

爭議處理】電力經(jīng)營主體與市場運營機構(gòu)發(fā)生爭議，由省發(fā)

展改革委、省能源局、湖南能源監(jiān)管辦依法協(xié)調(diào)或者裁決。

經(jīng)營主體、市場運營機構(gòu)對處理決定不服的，可以依法申請

行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十七章附則

第一百二十三條【解釋】本規(guī)則由省發(fā)展改革委、省能

源局會同湖南能源監(jiān)管辦負(fù)責(zé)解釋，市場運營機構(gòu)可根據(jù)本

規(guī)則擬定實施細(xì)則。

第一百二十四條【實施】本規(guī)則自印發(fā)之日起實施，湖

南原有相關(guān)規(guī)則與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。

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湖南省電力現(xiàn)貨市場交易實施細(xì)則

（征求意見稿）

目錄

1.總述................................................1

2.適用范圍..............................................1

3.引用文件..............................................1

4.術(shù)語定義..............................................1

5.市場成員..............................................2

6.市場銜接機制.........................................2

6.1中長期交易與現(xiàn)貨交易的銜接........................2

6.2深度調(diào)峰輔助服務(wù)市場交易與現(xiàn)貨市場交易的銜接......2

6.3調(diào)頻輔助服務(wù)市場交易與現(xiàn)貨市場交易的銜接..........3

6.4省間市場交易與省內(nèi)現(xiàn)貨市場交易的銜接..............3

7.省內(nèi)日前現(xiàn)貨市場交易組織.............................3

7.1交易時間定義.....................錯誤!未定義書簽。

7.2交易方式..........................................3

7.3交易流程..........................................4

7.4日前電能量市場邊界條件準(zhǔn)備.........................5

7.5事前信息發(fā)布......................................15

7.6交易申報..........................................16