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文檔簡介
PAGE1-二美國1787年憲法課程標準素養(yǎng)解讀1.駕馭美國1787年憲法的主要內容和聯(lián)邦制的權力機構。2.比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。1.唯物史觀:美國制定1787年憲法的主要緣由在于邦聯(lián)體制不適應國內經(jīng)濟發(fā)展的須要,體會經(jīng)濟基礎確定上層建筑。2.史料實證:美國1787年憲法開創(chuàng)了民主共和制的先例,也引來了歷史學家不同的相識觀點,搜集相關史料,通過史料辨析、提取相關有效信息,形成對歷史問題的正確認知。一、年輕美國的窘境1.邦聯(lián)體制的確立1781年,其次屆大陸會議制定的《邦聯(lián)條例》生效,美國的邦聯(lián)體制確立。2.邦聯(lián)危機(1)政治上:邦聯(lián)只是由13個州結成的松散聯(lián)盟,邦聯(lián)議會只是各州的協(xié)調機關,沒有實權。(2)經(jīng)濟上:邦聯(lián)政府無權制定統(tǒng)一關稅,無力愛護本國工業(yè)和美國商人的海外利益等。(3)國家平安上:邦聯(lián)因無權維持常備軍,無力抵擋外來威逼和鎮(zhèn)壓人民斗爭。3.解決之策:強化中心政府的權力,制定一部完備的憲法。二、制約權力、平衡利益的憲法1.頒布1787年9月,在費城召開的制憲會議通過了聯(lián)邦憲法。2.內容(1)確立了美國的聯(lián)邦體制:聯(lián)邦政府(即中心政府)權力大大加強,但各州在行政上仍保持肯定的獨立性。(2)中心政府的權力構建體現(xiàn)了三權分立的原則①最高行政權屬于總統(tǒng),其兼任武裝部隊總司令,由選舉產生,每屆任期四年;對憲法負責,對立法有推翻權。②最高立法機構是國會,由參議院和眾議院組成。③司法權屬于各級法院;最高法院大法官由總統(tǒng)任命,參議院批準,終身任職,擁有最高司法權。3.特點憲法在權力結構中突出體現(xiàn)了“制約與平衡”的原則,即行政、立法、司法三項大權相互制約和牽制。4.評價(1)局限性:沒有廢除南方的奴隸制度,打上了種族卑視的烙印。(2)進步性①地位:美國聯(lián)邦憲法是近代世界上第一部成文憲法。②作用:在權力結構中突出體現(xiàn)了“制約與平衡”的原則,在肯定程度上愛護了資產階級民主;使中心與地方之間、大州與小州之間、南方和北方之間的沖突在肯定程度上得到調和;為美國的長期穩(wěn)定與發(fā)展打下了堅實的基礎。三、從“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”1.聯(lián)邦制國家形成(1)1788年6月21日,聯(lián)邦憲法正式生效。(2)1789年1月,華盛頓當選為美國首任總統(tǒng)。(3)1791年,建立了國家銀行。2.影響(1)中心集中了財政、外交和制定各項經(jīng)濟政策的權力,美國成為一個真正統(tǒng)一的國家。(2)有利于形成全國性的市場,促進資本主義快速發(fā)展。(3)使美國有足夠的權威和軍隊來維護國內統(tǒng)治,應對外來威逼,鞏固資產階級和種植園主的新政權。(4)避開了中心集權的弊端,又能發(fā)揮地方的主動性和創(chuàng)建性,恰到好處地協(xié)調了中心和地方的關系。[易錯提示]“邦聯(lián)”制和“聯(lián)邦”制“邦聯(lián)”制與“聯(lián)邦”制都屬于復合制的國家結構。但“邦聯(lián)”制是主權國家的聯(lián)合體,即主權在各邦;“聯(lián)邦”制是由若干成員單位組成的統(tǒng)一國家,主權在中心。四、兩黨制的雛形1.形成過程(1)雛形:聯(lián)邦制國家建立后不久,出現(xiàn)了聯(lián)邦黨與民主共和黨。聯(lián)邦黨代表工商業(yè)資產階級的利益,民主共和黨代表西部小農和東部工人的利益,兩大政黨詳細政策不同。(2)發(fā)展演化:1816年聯(lián)邦黨解體。19世紀30年頭,民主共和黨分裂為民主黨和自由黨。(3)19世紀50年頭,民主黨成為南部奴隸制種植園主的政治代表。新組合的共和黨,主見限制并最終殲滅奴隸制度。(4)正式確立:19世紀后半葉,美國的民主黨、共和黨交替執(zhí)政,兩黨制度正式確立。2.實質雖然民主黨和共和黨在內外政策和治國方略上有所不同,但其本質都是為了維護資產階級的根本利益。美國1787年憲法的背景、內容及評價1.制定背景史料各州保留它們的主權、自由和獨立;邦聯(lián)無權向各州征稅和管理各州的貿易;邦聯(lián)只設國會作為中心權力機構,邦聯(lián)未設行政首腦和司法長官,也沒有對違背邦聯(lián)權力的行為實行制裁的任何規(guī)定?!栋盥?lián)條例》[解讀]畫線部分體現(xiàn)了邦聯(lián)中心政府沒有駕馭實權。[思索]依據(jù)史料和所學學問,說說邦聯(lián)政府會給美國的發(fā)展帶來怎樣的困難?【提示】邦聯(lián)政府無力維持社會的穩(wěn)定,社會動蕩,存在再次分裂的隱患;邦聯(lián)政府無權向各州征稅和管理貿易,不利于統(tǒng)一市場的形成。2.1787年憲法的內容史料美國聯(lián)邦政府結構示意圖[解讀]留意示意圖內容之間關系。[思索]依據(jù)史料說明美國立法、行政、司法之間的關系是什么?它體現(xiàn)了1787年憲法的什么重要原則?【提示】關系:立法、行政、司法三權分立。原則:權力的制約與平衡。3.1787年憲法的評價史料眾議院議員按各州人口之多寡,安排于各州,此項人口數(shù)目包括全部公民及五分之三非公民。——《美利堅合眾國憲法》(1787年)[解讀]“五分之三非公民”指南方黑人奴隸等。[思索]上述規(guī)定解決了美國國內哪一沖突?有何明顯不足之處?【提示】沖突:解決了北方與南方的沖突。不足:帶有種族卑視的烙印。美國1787年憲法體現(xiàn)的基本原則1.聯(lián)邦制原則:憲法規(guī)定美國實行聯(lián)邦制總統(tǒng)共和制,總統(tǒng)擁有廣泛的權力。2.中心集權原則:“聯(lián)邦與州分權”的聯(lián)邦制原則,聯(lián)邦政府與州政府實行分權原則。聯(lián)邦的權力是各州給予的,但是聯(lián)邦的地位高于州的地位。3.分權與制衡原則。立法、行政、司法三權分立、相互制衡的原則。4.民主原則:總統(tǒng)和議會議員都由選舉產生,實行任期制,并對選民負責。英美資產階級代議制的比較1.英美政體的不同史料(羅斯福)總統(tǒng)先生,人們關切的是你在何種程度上不經(jīng)國會批準而能實行行動,而你不必為內閣所困擾;另一方面,我從不為議會所困擾,但我事事得與我的內閣商議,并得到內閣的支持?!鸺獱朳解讀]畫線部分反映了美國總統(tǒng)擁有很大行政權力,只對憲法負責,不對國會負責。[思索]依據(jù)史料并結合所學學問,分析英美政體的不同之處?!咎崾尽坑蔷髁椫普w,君主沒有實權,首相駕馭實際的行政權,內閣對議會負責,而美國是總統(tǒng)制共和制政體,總統(tǒng)駕馭行政權兼武裝部隊的總司令,總統(tǒng)不對國會負責而是對憲法負責。2.英美政體不同的緣由史料由于歷史條件不同,同一性質的國家如英美,會出現(xiàn)不同的政治制度。其中一點即是它們統(tǒng)治階級能不拘于肯定模式,在本國國情制約下,建立符合本國政治、經(jīng)濟、歷史、文化詳細狀況的政體?!队⒚勒沃贫鹊漠愅捌錃v史根源》[解讀]留意美國歷史上沒有經(jīng)驗封建社會,專制因素較少。[思索]依據(jù)史料并結合所學學問分析近代英美政體不同的緣由?!咎崾尽烤売桑簝蓢鴼v史條件的不同,國情的差異,如英國君主立憲制是資本主義與封建勢力妥協(xié)的產物;而美國沒有封建主義的影響。英國和美國政體的比較比較項英國美國不同點政府首腦首相總統(tǒng)國家元首國王;世襲;“統(tǒng)而不治”總統(tǒng);有任期;政府首腦,總攬大權權力中心議會總統(tǒng)政府產生議會總統(tǒng)任命,議會通過相互關系內閣對議會負責,不對元首負責政府(內閣)對總統(tǒng)負責,政府、總統(tǒng)不對議會負責,總統(tǒng)與議會相互制約與監(jiān)督相同點都是資產階級革命的產物;本質上都屬于資本主義民主政體;都體現(xiàn)了分權原則;其核心是代議制民主一、美國1787年憲法的評價1.從資本主義政治制度的發(fā)展來看:通過1787年憲法,美國領先建立聯(lián)邦制、三權分立制。聯(lián)邦制給予聯(lián)邦政府強有力的權力,鞏固了國家政權;三權分立制使立法、行政和司法三個權力機構相互牽制、相互均衡,對于防止專制獨裁,保障資產階級民主具有肯定的進步意義。2.從美國的發(fā)展來看:憲法調整了美國的各種沖突,使美國在政治上獲得了長期穩(wěn)定的發(fā)展;一系列治國原則的確立,使美國完成了廣泛的政治改革,建立了資產階級民主政治制度,為美國資本主義的快速發(fā)展奠定了基礎。3.從其局限性來看:憲法允許奴隸制的存在,不承認廣闊黑人和印第安人具有同白人相等的權利,打上了種族卑視的烙印,暴露出資產階級的局限性。二、美國兩黨制的形成、特點、本質及其作用1.形成:19世紀20年頭末至30年頭初,是美國兩黨制形成的重要時期;19世紀50年頭中期,民主黨與共和黨兩黨的對峙格局最終形成。2.特點(1)美國兩黨制與總統(tǒng)制相結合。美國的總統(tǒng)選舉受到政黨限制,國會也形成兩黨對壘的局面。(2)美國的兩黨制組織結構松散,沒有嚴格的紀律約束。3.本質:兩黨都是資產階級政黨,都是資產階級統(tǒng)治的工具。4.作用:兩黨的存在起到相互監(jiān)督之效,限制當權政黨濫用權力;兩黨輪番執(zhí)政,調整政策,有利于民眾的某些需求,緩解階級沖突,從而鞏固資產階級的統(tǒng)治。[課堂小結]時空坐標答題術語1.獨立之后的美國實行邦聯(lián)體制,中心政府懦弱無力,使美國面臨很多問題。2.美國1787年憲法確立了美國的聯(lián)邦體制,規(guī)定了中心集權與地方分權相結合的權力結構。3.1787年憲法規(guī)定了三權分立的中心權力結構,體現(xiàn)了“分權制衡”的原則,反映了資產階級民主精神。4.兩黨對壘、交替執(zhí)政是美國兩黨制的一大特色;兩黨競爭激烈,但本質都是資產階級政黨。1.“1787年美國憲法的頒布,標記著真正意義上的美國的誕生?!边@主要表明1787年憲法()A.標記著美國歷史上第一部資產階級成文憲法的誕生B.強化了中心政府權力,鞏固和維護了美國的統(tǒng)一C.建立了有別于英國的三權分立的民主共和政體D.正式宣告了美利堅合眾國的誕生B[1787年美國憲法規(guī)定美國是一個聯(lián)邦制國家,聯(lián)邦權力高于各州權力,各州有肯定的自治權?!罢嬲饬x上的美國”是指結束了邦聯(lián)狀態(tài),強化了中心集權,建立了較為穩(wěn)定統(tǒng)一的美國,因此選B項。]2.美國1787年憲法規(guī)定:參議員每州兩名,任期六年;眾議員依據(jù)各州人口比例選出,任期兩年。這一規(guī)定較為勝利地調和了()A.中心和地方的沖突B.大州和小州的沖突C.南方和北方的沖突D.資本家和奴隸主的沖突B[國會由參議院和眾議院組成,駕馭立法權,是中心的一部分,沒有涉及地方,故A項錯誤;材料中“眾議員依據(jù)各州人口比例選出”有利于大州,“參議員每州兩名”大州小州同等,有利于小州,故B項正確;勝利調和南方和北方的沖突的是允許奴隸制度的存在,有利于實行種植園奴隸制度的南方,故C項錯誤;允許奴隸制度的存在,有利于奴隸主,與題中“勝利地調和”不符,故D項錯誤。]3.美國1787年憲法規(guī)定:總統(tǒng)可以推翻國會通過的法律;國會又可以以2/3的多數(shù)再次通過總統(tǒng)推翻的法律。美國憲法的這一規(guī)定體現(xiàn)了()A.分權制衡的原則 B.人民主權的原則C.聯(lián)邦制的原則 D.中心集權的原則A[依據(jù)題干1787年憲法的規(guī)定,總統(tǒng)和國會之間存在制約關系,體現(xiàn)了分權制衡的原則,故A項正確。]4.大象和驢子被視為美國共和黨和民主黨的象征,下圖漫畫《驢象之爭》反映出美國()四年大戰(zhàn)一場兩年小戰(zhàn)一次A.形成了抽簽選舉輪番執(zhí)政的政黨政治B.兩黨為各自所代表的階級利益綻開了激烈爭奪C.確定二者政治選舉結果的是聯(lián)邦法院D.兩黨制成為美國分權制衡體制的重要組成部分D[抽簽選舉輪番執(zhí)政是古希臘雅典干脆民主的特征,美國是資產階級代議制,解除A項;美國的兩黨都代表資產階級的利益,并沒有本質區(qū)分,解除B項;確定二者選舉結果的是選民的選票,不是聯(lián)邦法院,解除C項;故選D項。]5.閱讀下列材料,回答問題。材料一美國人使自己擁有了一種迥然不同的社會制度——自由、同等,不僅在法律面前同等,而且在機會面前同等,每個人都有同等地追求華蜜的權利……當英國統(tǒng)治者將本土不征收的稅收強加給殖民地時,美國人民對此就越覺得不行忍受,于是他們革命。他們創(chuàng)建了一種新的社會文化制度,而不僅僅是進行了一場獨立斗爭?!╃稓v史的邊際與坐標》材料二美國憲法是人類法制文明史上的重要里程碑。它的制定將從歐洲文藝復興時代以來有關人類對志向性政治的思索變成了現(xiàn)實的政治原則,使這些宏大的思想在政治實踐中獲得發(fā)揚光大?!段鞣秸沃贫仁贰?1)材料一中“新的社會文化制度”是指什么?它的法律依據(jù)是什么?(2)用史
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