無極造價咨詢方案

無極造價咨詢方案

5.1造價咨詢整體方案

根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)與建設(shè)行政管理部門的有關(guān)規(guī)定，通

過對建設(shè)項目各階段的工程造價咨詢與審核，實施以工程造價管理

為核心的項目管理，實現(xiàn)整個建設(shè)項目工程造價有效操縱與調(diào)整，

縮小投資偏差，操縱投資風(fēng)險，協(xié)助建設(shè)單位進行建設(shè)投資合理籌

措與投入，確保工程造價的操縱目標(biāo)，確保國家投資的安全與效益。

在項目的招投標(biāo)階段的招標(biāo)操縱價設(shè)置上、項目施工階段變

更、簽證費用處理上與項目結(jié)算階段結(jié)算金額確定上實施有效操

縱，節(jié)約建設(shè)資金。

通過對項目造價咨詢，保證建設(shè)資合理、合法使用，正確評價

資金使用效益，協(xié)助項目指揮部健全規(guī)章制度，促進與加強項目建

設(shè)管理行為，提高建設(shè)項目管理水平，提供技術(shù)支持與管理咨詢服

務(wù)。

一、造價咨詢階段劃分

咨詢業(yè)務(wù)操作通常由業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、業(yè)務(wù)實施及業(yè)務(wù)終結(jié)三個階段

構(gòu)成。操作的通常程序如下：

1、為取得咨詢項目開展的各項工作，包含獲取業(yè)務(wù)信息，同

意委托人的邀請，提供咨詢服務(wù)書等；

2、簽訂咨詢合同，明確咨詢標(biāo)的、目的及有關(guān)事項;

3、同意并收集咨詢服務(wù)所需的資料、踏勘現(xiàn)場、熟悉情況；

4、制定咨詢實施方案，成立工作小組，確定項目負(fù)責(zé)人；

5、根據(jù)咨詢實施方案開展工程造價的各項計量、確定、操縱

與其它工作；

6、形成咨詢初步成果并征詢有關(guān)各方的意見；

7、召開咨詢成果的審定會議或者簽批確定咨詢成果資料；

8、咨詢成果交付與資料交接；

9、咨詢資料的整理歸檔；

10、咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)；

11、咨詢成果的信息化處理

二、工作內(nèi)容及要求

1、參與審核所有施工圖設(shè)計，書面提交審核意見與優(yōu)化設(shè)計

的合理化建議；

2、參與對供應(yīng)商、承建商的考察、評估；

3、主導(dǎo)編制招標(biāo)文件、工程量清單、預(yù)算書，協(xié)助委托方調(diào)

查市場價格信息，參與商務(wù)標(biāo)評審工作，并提出造價合理化建議；

4、主導(dǎo)工程的現(xiàn)場投資成本操縱，協(xié)助委托人確定項目發(fā)包

方式及發(fā)包范圍，參與對施工現(xiàn)場進度、質(zhì)量、安全、投資操縱等

目標(biāo)制定；

5、協(xié)助委托人編制、修訂工程合同；

6、編制項目資金操縱計劃及各階段工程款支付計劃;

7、參與、配合工程驗收；

8、公正客觀參與審核設(shè)計變更、工程變更、現(xiàn)場工程簽證工

作；

9、審查、審核施工單位的各類工程聯(lián)系單、工程款支付申請

單，向委托人提出客觀、公正、明確的審查與處理意見。

10、參與工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查，提出明確的事故原因分

析、危害或者缺失程度、預(yù)防計策、對責(zé)任方的處我與處理意見；

11、參與現(xiàn)場咨詢工作范圍內(nèi)的各類溝通協(xié)調(diào)會議；

12、提交“咨詢工作月報”，提出階段性咨詢工作報告、咨詢

專題、專項報告、咨詢工作總結(jié)等。

13、協(xié)助建設(shè)單位史理不可預(yù)見、不可抗力或者突發(fā)性事件，

特別對施工單位可能存在索賠事件，應(yīng)提早向建設(shè)單位提出合理化

建議；

14、參與調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議、處理索賠、審

批工程延期等；

15、提供全天候咨詢服務(wù)，現(xiàn)場人員工作時間與委托人同步；

16、參與委托人工程決算；

17、關(guān)于新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)技術(shù)鑒定出具審核

意見。

三、工作計劃

在同意項目委托后，由公司造價咨詢部負(fù)責(zé)人根據(jù)委托人要求

時限及項目規(guī)模、項目特點組建項目組，并會同項目經(jīng)理制定全面

工作實施計劃。

1、時間計劃。根據(jù)項目要求結(jié)束時間節(jié)點，制訂各專業(yè)工程

進度計劃，包含：熟悉資料、工程量計算、價格計算、初稿匯總及

提交、現(xiàn)場復(fù)核、對賬過程、定案及報告提交等各階段的完成時間

等。

2、人員安排。保證委托項目所需的人員業(yè)務(wù)水平、人數(shù)、到

位率、專業(yè)配備，滿足項目實際工作與業(yè)主需求，項目經(jīng)理及各專

業(yè)負(fù)責(zé)人均為注冊造價工程師。

3、技術(shù)支持。我公司常年聘任各領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成技術(shù)專家組，

含大專院校教授、工程造價協(xié)會專家、評標(biāo)專家、法律顧問等。關(guān)

于項目涉及施工高科技、新材料、新工藝的，造價、法律領(lǐng)域的或

者其他在項目實施中遇到疑難問題需有關(guān)專業(yè)專家提供技術(shù)支持

的，我公司總師辦的技術(shù)專家組可隨時提供答疑解惑。充分保證項

目難題及時得到解決，保證項目的順利進行。

4、后勤保障。公司提供項目專項經(jīng)費并配備必需的車輛，辦

公環(huán)境寬敞明亮、電腦空調(diào)等辦公設(shè)備先進、技術(shù)工具齊全，所需

的造價軟件及軟件狗配備齊全，各類定額、信息價、標(biāo)準(zhǔn)圖集及有

關(guān)文件資料齊備，充分保證執(zhí)業(yè)人員的工作條件。

四、造價咨詢業(yè)務(wù)操作流程圖

5.2擬配備人員的組織機構(gòu)與人員配備、分工

一、機構(gòu)組織

根據(jù)造價咨詢工作的需要，公司選派一名同時具有國家造價工

程師執(zhí)業(yè)資格與高級工程師專業(yè)技術(shù)職稱的人員任項目負(fù)責(zé)人，根

據(jù)項目負(fù)責(zé)人的提名，公司擬派造價工程師與有關(guān)工作人員構(gòu)成造

價咨詢小組，并由公司專家組監(jiān)督與協(xié)助項目部工作。

造價工程師與有關(guān)工作人員

二、人員配備

從事

注冊造價工

專業(yè)從事

序號姓名擬任職務(wù)職稱程師或者造備注

工作

專業(yè)價員證編號

時間

項目負(fù)責(zé)高級建［造］

1馮偉21年工程管理

人工程師01370001619

造價工程高級建［造］

2韓麗娟18年工程管理

師工程師07370007164

造價工程建［造］

3王玉娟16年市政工程工程師

師10370008499

造價工程建［造］

4魏偉15年建筑工程工程師

師05370005236

造價工程建［造］

5肖秀華22年電氣工程師

師11370009066

有關(guān)工

6若干

作人員

三、職責(zé)分工

項目負(fù)責(zé)人職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)年度或者階段性工作計劃的編制、組織實施與執(zhí)

行結(jié)果的反饋;

(2)負(fù)責(zé)造價咨詢項目的生產(chǎn)調(diào)度；通過填列《造價咨詢

項目安排表》的方式，完成與項目進度、質(zhì)量有關(guān)的約束性指

標(biāo)的編制與下達工作；

(3)強化項目的過程操縱與過程監(jiān)管，努力將各盡其責(zé)、

各司其職、分級負(fù)責(zé)、層層把關(guān)的造價咨詢質(zhì)量三級復(fù)核制度

落到實處；

(4)定期召開內(nèi)部專題業(yè)務(wù)會，及時分析、診治審核過程

中存在的技術(shù)、進度、質(zhì)量問題，助推隊伍整體業(yè)務(wù)水平不斷

提升；

(5)負(fù)責(zé)重要計價根據(jù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，審價條件的合法、合

規(guī)、適用性審查；主持前期資料的收集、核對、確認(rèn)與各類造

價成果文件的匯總、凋整、會簽、送審、備案與建檔工作；

(6)負(fù)責(zé)造價信息(政策、市場)的收集、分析、積存與

內(nèi)部共用物品、專用資料、各類工具書的合理使用與規(guī)范管理;

(7)負(fù)責(zé)公司內(nèi)部業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)與業(yè)主方的信息交換、

意見溝通與外埠業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)對接等業(yè)務(wù)聯(lián)系。

造價工程師職責(zé)：

(1)熟悉省、市各有關(guān)預(yù)決算定額、估價表及收費標(biāo)準(zhǔn)，

熟悉全套施工圖紙；

(2)隨時掌握國家與地方政策性調(diào)價文件及材料價格的變

動情況，并隨時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報；

(3)參加發(fā)包工程標(biāo)書、標(biāo)底的編制，并對投標(biāo)單位的投

標(biāo)價進行審核、評定;

（4）審查施工單位提交的工程預(yù)算，按月審核施工單位提

交的工程量，并提交當(dāng)月工程進度款撥付計劃；

（5）配合施工單位提交的年度、季度、月度用款計劃，并

報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；

（6）審查工程進度款，提出審核意見；

（7）審查合理化建議的費用節(jié)約情況；

（8）審核承建單位工程進度用款與材料采購用款計劃，嚴(yán)

格操縱投資；

（9）編制工程投資完成情況的圖表，及時進行投資跟蹤；

（10）參與組織工程及設(shè)備、材料招標(biāo)過程中的各項工作；

（11）參與工程技術(shù)方案的調(diào)研、圖紙會審、技術(shù)交底；

（12）參與招標(biāo)合同與各項目發(fā)包工程合同的編制工作；

（13）對有爭議的計量計價問題提出處理意見，對工程變

更對投資的影響提出意見；

（14）負(fù)責(zé)審查項目工程計量與造價管理工作；

（15）負(fù)責(zé)施工圖預(yù)算的審核，根據(jù)工程實際情況適時進

行修改，并實施過程成本操縱；

（16）負(fù)責(zé)審核承建單位提交的竣工結(jié)算；

（17）負(fù)責(zé)本部門有關(guān)文件、資料的整理、歸檔工作。

（18）承擔(dān)上級交辦的其它工作。

有關(guān)工作人員職責(zé)：

（1）配合公司與項目部做好咨詢?nèi)蝿?wù)的實施工作，做到及

時、真實、準(zhǔn)確的信息反饋，配合項目負(fù)責(zé)人與造價工程師做

好工程造價咨詢工作。

（2）協(xié)助配合公司及本部門進行有關(guān)業(yè)務(wù)性工作。

（3）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

5.3咨詢服務(wù)工作的范圍、內(nèi)容、要點、步驟與程序

一、設(shè)計概算編制與審核

設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要構(gòu)成部分,是在投資估算的操縱下由

設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計圖紙及說明、定額（或者指標(biāo)）、計價根據(jù)、各

項費用定額或者取費標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備與材料預(yù)算價格等資料,編制與確定

的建設(shè)項目從籌建到竣工交付使用所需全部費用的文件。經(jīng)審核批準(zhǔn)

后的設(shè)計概算既是工程建設(shè)投資的最高限額,又是編制建設(shè)項目投資

計劃、確定與操縱建設(shè)項目投資的根據(jù)，也是衡量設(shè)計方案經(jīng)濟合理

性選擇最佳設(shè)計方案的重要根據(jù)。另外,設(shè)計概算是整個工程建設(shè)造

價操縱過程中非常重要的環(huán)節(jié)，在設(shè)計階段進行概算審查能夠提高投

資操縱效率,使操縱工作更主動。

1、設(shè)計概算說明

設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要構(gòu)成部分，是編制基本建設(shè)計劃，實

行基本建設(shè)投資大包干，操縱基本建設(shè)撥款與貸款的根據(jù)，也是考核

設(shè)計方案與建設(shè)成本是否經(jīng)濟合理的根據(jù)。

設(shè)計概算應(yīng)按建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模、隸屬關(guān)系與審批程序報請審

批?？偢潘惆匆?guī)定的程序經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)后，就成為國家操縱該建設(shè)

項目總投資額的要緊根據(jù)，不得任意突破。

2、設(shè)計概算的作用

（3）設(shè)計概算是操縱施工圖設(shè)計與施工圖預(yù)算的根據(jù)。

（4）設(shè)計概算是衡量設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟合理性與選擇最佳設(shè)計

方案的根據(jù)。

（5）設(shè)計概算是考核建設(shè)項目投資效果的根據(jù)。

3、設(shè)計概算的內(nèi)容

使用兩階段設(shè)計的建設(shè)項目，初步設(shè)計階段務(wù)必編制設(shè)計概算；

使用三階段設(shè)計的建設(shè)項目，擴大初步設(shè)計階段務(wù)必編制修正概算。

設(shè)計概算可分為單位工程概算、單項工程綜合概算與建設(shè)項目總

概算三級。

建設(shè)項目總概算是確定整個建設(shè)項目從籌建到竣工驗收所需全

部費用文件r它是由各單項工程綜合概算、工程建設(shè)其他費用概算、

預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息概算匯總編制而成的。

單項工程綜合概算是指在一個建設(shè)項目中，具有獨立的設(shè)計文

件，建成后能夠獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或者工程效益的項目。單項工程是

一個復(fù)雜的綜合體，是具有獨立存在意義的一個完整工程，由各單位

工程概算匯總編制而成，是建設(shè)項目總概算的構(gòu)成部分。

單位工程概算是指具有獨立的設(shè)計文件、能夠獨立組織施工過

程，是單項工程的構(gòu)成部分。其內(nèi)容包含土建工程概算、給排水、采

暖工程概算，通風(fēng)、空調(diào)工程概算包含機械設(shè)備及安裝工程概算，電

氣設(shè)備及安裝工程概算，熱力設(shè)備及安裝工程概算，工具、器具及生

產(chǎn)家具購置費概算等。

其他工程與費用概算其內(nèi)容包含：土地征購、遷移與清除障礙物

等項及其費用。

4、設(shè)計概算的編制原則

(2)要完整、準(zhǔn)確地反映設(shè)計內(nèi)容的原則。

(3)要堅持結(jié)合擬建工程的實際，反應(yīng)工程所在地當(dāng)時價格水

平的原則。

5、設(shè)計概算的編制根據(jù)

(1)國家、行業(yè)與地方政府有關(guān)建設(shè)與造價管理的法律、法規(guī)、

規(guī)定。

(3)初步設(shè)計項目一覽表。

(6)當(dāng)?shù)嘏c主管部門的現(xiàn)行建筑工程與專業(yè)安裝工程的概算定

額（或者預(yù)算定額、綜合預(yù)算定額）、單位估價表、材料及構(gòu)配件預(yù)

算價格、工程費用定額與有關(guān)費用規(guī)定的文件等資料。

（7）現(xiàn)行有關(guān)設(shè)備原價及運雜費率。

（8）現(xiàn)行的有關(guān)其他費用定額、指標(biāo)與價格。

（9）資金籌措方式。

（10）建設(shè)場地的自然條件與施工條件。

（12）建設(shè)單位提供的有關(guān)工程造價的其他資料。

（13）有關(guān)合同、協(xié)議等其他資料。

6、設(shè)計概算的編制方法

設(shè)計概算的編制取決于設(shè)計深度、資料完備程度與對概算精確程

度的要求。當(dāng)設(shè)計資料不足，只能提供建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、單項工

程構(gòu)成、工藝流程與要緊設(shè)備選型，與建筑、結(jié)構(gòu)方案等概略根據(jù)時,

能夠類似工程的預(yù)算或者決算為基礎(chǔ)，經(jīng)分析、研究與調(diào)整系數(shù)后進

行編制；如無類似工程的資料，則使用概算指標(biāo)編制；當(dāng)設(shè)計能提供

全面設(shè)備清單、管道走向線路簡圖、建筑與結(jié)構(gòu)型式及施工技術(shù)要求

等資料時，則按概算定額與費用指標(biāo)進行編制。

單位工程編制

（1）概算定額法

①列出單位工程中分項工程或者擴大分項工程的項目名稱，并計

算其工程量。

②確定各分部分項工程項目的概算定額單價。

③計算分部分項的直接工程費，合計得到單位直接工程費總與。

④按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算措施費，合計得到單位工程直接費。

⑤按照一定的取費標(biāo)準(zhǔn)與計算基礎(chǔ)計算間接費與稅金。

⑥計算單位工程概算造價。

⑦計算單位建筑工程經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)。

當(dāng)設(shè)計深度不夠，不能準(zhǔn)確地計算出工程量，而工程設(shè)計技術(shù)比

較成熟而又有類似工程概算指標(biāo)能夠利用時，可使用概算指標(biāo)法。

由于擬建工程（設(shè)計對象）往往與類似工程的概算指標(biāo)的技術(shù)條

件不盡相同，而且概算指標(biāo)的編制年份的設(shè)備、材粒、人工等價格與

擬建工程當(dāng)時的當(dāng)?shù)氐膬r格也不可能一樣，因此，務(wù)必進行調(diào)整。

①設(shè)計對象的結(jié)構(gòu)特征與概算指標(biāo)有局部差異時調(diào)整。

（3）類似工程預(yù)算法

利用技術(shù)條件與設(shè)計對象相類似的已完工程或者在建工程的工

程造價資料來編制擬建工程設(shè)計概算方法。

設(shè)備及安裝單位工程概算的編制方法

（1）設(shè)備購置費概算

（2）設(shè)備安裝工程費概算編制

①預(yù)算單價法。當(dāng)初步設(shè)計較深，有全面的設(shè)備清單時，可直接

按按安裝工程預(yù)算定額單價編制安裝工程概算，精確性較高。

②擴大單價法。當(dāng)初步設(shè)計深度不夠，設(shè)備清單不完備，只有主

體設(shè)備或者僅有成套設(shè)備重量時，可使用綜合擴大安裝單價來編制概

算。

設(shè)備安裝費二設(shè)備原價X安裝費率（％）

④綜合噸位指標(biāo)法

設(shè)備安裝費二設(shè)備噸重X每噸設(shè)備安裝費指標(biāo)（元/噸）

單項工程

（1）編制說明。列在綜合概算表前面，其內(nèi)容包含：

①工程概況（建設(shè)項目性質(zhì)、特點、生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)周期、建設(shè)

地點等）

②編制根據(jù)。包含國家與有關(guān)部門的規(guī)定設(shè)計文件。

③編制方法。

④其他必要說明。

（2）綜合概算表。

應(yīng)按照國家或者部委的所規(guī)定的統(tǒng)一格式進行編制。

7、當(dāng)前設(shè)計概算編制存在的問題

（1）概算編制按建設(shè)單位提供的立項投資額為根據(jù)。由于很多

建設(shè)單位為了爭項目，有意少報投資，預(yù)留缺口，設(shè)計單位在編制概

算時也沒有按照初步設(shè)計文件進行認(rèn)確實編制，而是為了迎合建設(shè)單

位編制粗糙，以求盡快得到批復(fù)。但在實際施工中，建設(shè)單位作為項

目建成后的收益人，在缺乏操縱投資的內(nèi)在動力機制情況下，往往從

滿足自身需要出發(fā)，擅自變更合同內(nèi)容，隨意提高標(biāo)準(zhǔn)檔次，致使政

府投資項目的實際造價大大超出概算投資總額。

（2）由于設(shè)計深度不夠，使概算編制人員無法全面、準(zhǔn)確地編

制設(shè)計概算。很多工程項目由于時間緊，設(shè)計院做的初步設(shè)計就十分

粗糙，設(shè)計深度遠遠沒有達到要求，從而影響到概算的編制。為保證

各階段設(shè)計文件的質(zhì)量與完整性，國家建設(shè)部頒布的《建筑工程設(shè)計

文件編制深度規(guī)定》，其中對在初步設(shè)計階段設(shè)計文件應(yīng)達到何種編

制深度都作了具體的規(guī)定。但很多設(shè)計院在設(shè)計文件中往往沒有達到

這個要求，致使在編制概算時無法準(zhǔn)確計算，從而造成與實際造價的

不符。

（3）設(shè)計單位缺乏足夠的概算編制力量。設(shè)計概算是設(shè)計文件

的重要構(gòu)成部分，但設(shè)計單位普遍存在重設(shè)計輕概算的現(xiàn)象，甚至有

些設(shè)計院沒有專門的造價編制人員，而是由一些設(shè)計人員附帶完成，

編制人員責(zé)任心不強，造成設(shè)計概算質(zhì)量不高，缺漏項或者高估冒算

的現(xiàn)象較多。編制人員對定額的懂得模糊，工程量不準(zhǔn)、定額錯套、

取費錯誤等問題時有發(fā)生。

8、設(shè)計概算審查的意義

（1）有利于合理分配投資資金、加強投資計劃管理，有助于合

理確定與有效操縱工程造價。

（2）有利于促進概算編制單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)概算編制規(guī)定

與費用標(biāo)準(zhǔn)，從而提高概算的編制質(zhì)量。

（3）有利于促進設(shè)計的技術(shù)先進性與經(jīng)濟合理性。

（4）有利于核定建設(shè)項目的投資規(guī)模，能夠使建設(shè)項目總投資

力求做到完整、準(zhǔn)確。

（5）經(jīng)審查的概算，有利于為建設(shè)項目投資的落實提供可靠根

據(jù)。

9、設(shè)計概算審核的必要性

概算不但是操縱投資規(guī)模與工程造價的要緊根據(jù)，也是投資主體

安排資金年度計劃與貸款合同的重要根據(jù)。設(shè)計概算偏高或者偏低，

嚴(yán)重影響工程造價的操縱，影響投資資金的合理分配。作為工程建設(shè)

投資的最高限額，設(shè)計概算在整個工程建設(shè)項目投資操縱過程中的作

用非常重要。設(shè)計概算的審核，有助于促進設(shè)計的技術(shù)先進性與合理

性，有利于核定建設(shè)項目的投資規(guī)模，能夠使建設(shè)項目總投資作到完

整與準(zhǔn)確。

10、設(shè)計概算審查的內(nèi)容

（1）審查設(shè)計概算的編制根據(jù)

①審查編制根據(jù)合法性。

②審查編制根據(jù)的時效性。

③審查編制根據(jù)的適用范圍。

（2）審查概算編制深度

①審查編制說明

②審查概算編制完整性

③審查概算編制范圍

（3）設(shè)計概算的審查內(nèi)容

①是否符合黨與國家的方針、政策。

②審查建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、設(shè)計定員。

③審查編制方法、計價根據(jù)與程序是否符合現(xiàn)行規(guī)定。

④審查工程量是否正確。

⑤審查材料用量與價格。

⑥審查設(shè)備規(guī)格、數(shù)量與配置是否符合設(shè)計要求，是否與清單相

一致。

⑦審查建筑安裝工程的各項費用的計取是否符合國家或者者地

方有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定，計算程序與取費標(biāo)準(zhǔn)是否正確。

⑧審查綜合概算、總概算的編制內(nèi)容、方法是否符合現(xiàn)行規(guī)定與

設(shè)計文件要求。

⑨審查總概算文件的構(gòu)成內(nèi)容是否完整的包含了全部費用構(gòu)成。

⑩審查建設(shè)工程其他費用。

?審查項目的“三廢”治理。

。審查技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。

?審查經(jīng)濟投資效果。

11、設(shè)計概算審查的重點

（1）審查編制根據(jù)的正確性。首先審查設(shè)計概算編制根據(jù)的選

用是否正確合理，這是決定設(shè)計概算編制質(zhì)量的關(guān)鍵。編制設(shè)計概算

的定額與選用的指標(biāo)要符合規(guī)定。

（2）審查編制深度。審查概算編制說明的錯誤，概算文件的完

整性，編制范圍及具體內(nèi)容是否與批準(zhǔn)的項目范圍及具體工程內(nèi)容相

一致，審查其他費用項目是否符合規(guī)定。

（3）審查概算編制的完整與準(zhǔn)確性。

①單位工程概算的審查。

單位工程概算是建設(shè)項目總概算的基礎(chǔ)，是審查的重點。單位工

程造價是整個建設(shè)工程造價的重要構(gòu)成部分。由于多種原因，設(shè)計概

算中該項的錯誤比較多，如工程量多算、定額子目錯套、漏項較多、

設(shè)備及材料價格與市場價格偏離等。在審核時，要根據(jù)設(shè)計文件、圖

紙及國家有關(guān)工程造價的計算方法、定額所包含的工作內(nèi)容、取費標(biāo)

準(zhǔn)等，按不一致專業(yè)分別進行計算、核對。對圖紙標(biāo)注不清晰的與在

設(shè)計階段尚未明確的設(shè)備、材料的定位等問題，要及時與建設(shè)單位溝

通，熟悉他們的要求，并根據(jù)有關(guān)部門公布價格信息及價格調(diào)整指數(shù),

考慮建設(shè)期的價格變動因素等，對設(shè)計概算進行調(diào)整、修正，使審核

后的設(shè)計概算盡可能真實地反映設(shè)計內(nèi)容、施工條件與實際價格，以

避免設(shè)計概算與工程預(yù)算嚴(yán)重脫節(jié)。有些設(shè)計單位在初步設(shè)計中不考

慮某些分項工程的設(shè)計，如室外工程、零星附屬工程等，但這些分項

工程應(yīng)該是整個建設(shè)項目不可或者缺的。由于無設(shè)計圖紙，因此概算

編制人員通常不將其考慮到總概算中去，無形中造成了概算漏項。為

此，在概算審核中，要根據(jù)項目要求，將漏項部分補充到總概算中，

使審核后的概算能充分反映項目的實際投資狀況。

單位工程概算的審核是整個概算審核中較為耗時的工作，我公司

使用審核軟件在單位工程設(shè)計概算審核階段提高工作效率。利用該審

核軟件能夠準(zhǔn)確的定位可疑項，快速完成審查過程，一鍵輸出結(jié)果報

表。

②工程建設(shè)其它費用的審查

工程建設(shè)其他費用是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用

的整個建設(shè)期間，除了建筑工程費用與設(shè)備購置及安裝費以外的，為

保證工程建設(shè)順利完成并交付后能正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用

開支。編制的其他費用往往出現(xiàn)漏算、誤算，重算，因此在概算審核

中，對其他費用一定要十分關(guān)注是否按規(guī)定來計取，某些在初步設(shè)計

階段已經(jīng)實際發(fā)生的費用(如可行性研究費)，就能夠按實際計取。

12、設(shè)計概算的審查方法

(1)對比分析法

對比分析法要緊是通過建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與立項批文對比；工程數(shù)

量與設(shè)計圖紙對比；綜合范圍、內(nèi)容與編制方法、規(guī)定對比；各項取

費與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對比；材料、人工單價與統(tǒng)一信息對比；引進設(shè)備、技

術(shù)投資與報價要求對比；技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)與同類工程對比等等；通過以

上對比，容易發(fā)現(xiàn)設(shè)計概算存在的要緊問題與偏差。

(2)查詢核實法

查詢核實法是對一些關(guān)鍵設(shè)備與設(shè)施、重要裝置、引進工程圖紙

不全、難以核算的較大投資進行多方查詢核對，逐項落實的方法。要

緊設(shè)備的市場價向設(shè)備供應(yīng)部門或者招標(biāo)公司查詢核實；重要生產(chǎn)裝

置、設(shè)施向同類企業(yè)(工程)查詢熟悉；引進設(shè)備價格及有關(guān)費稅向

進出口公司調(diào)查落實；復(fù)雜的建筑安裝工程向同類工程的建設(shè)、承包、

施工單位征求意見；深度不夠或者不清晰的問題直接同原概算編制人

員、設(shè)計者詢問清晰。

(3)聯(lián)合會審法

聯(lián)合會審前，可先采取多種形式分頭審查，包含設(shè)計單位自審，

主管、建設(shè)、承包單位初審，工程造價咨詢公司評審，邀請同行專家

預(yù)審，審批部門復(fù)審等，經(jīng)層層審查把關(guān)后，由有關(guān)單位與專家進行

聯(lián)合會審。在會審大會上，由設(shè)計單位介紹概算編制情況及有關(guān)問題,

各有關(guān)單位、專家匯報初審、預(yù)審意見。然后進行認(rèn)真分析、討論，

結(jié)合對各專業(yè)技術(shù)方案的審查意見所產(chǎn)生的投資增減，逐一核實原概

算出現(xiàn)的問題。通過充分協(xié)商，認(rèn)真聽取設(shè)計單位意見后，實事求是

地處理與調(diào)整。

二、預(yù)算編制與審查

1、施工圖預(yù)算的概念與作用

(1)施工圖預(yù)算的概念

施工圖預(yù)算即單位工程預(yù)算書，是在施工圖設(shè)計完成后，工程開

工前，根據(jù)已批準(zhǔn)的施工圖紙，在施工方案或者施工組織設(shè)計已確定

的前提下，按照國家或者省市頒發(fā)的現(xiàn)行預(yù)算定額、費用標(biāo)準(zhǔn)、材料

預(yù)算價格等有關(guān)規(guī)定，進行逐項計算工程量、套用相應(yīng)定額、進行工

料分析、計算直接費、并計取間接費、計劃利潤、稅金等費用，確定

單位工程造價的技術(shù)經(jīng)濟文件。

建筑安裝工程預(yù)算包含建筑工程預(yù)算與設(shè)備及安裝工程預(yù)算。

建筑工程預(yù)算又可分為通常土建工程預(yù)算、給排水工程預(yù)算、暖

通工程預(yù)算、電氣照明工程預(yù)算、構(gòu)筑物工程預(yù)算及工業(yè)管道、電力、

電信工程預(yù)算；設(shè)備及安裝工程預(yù)算又可分為機械設(shè)備及安裝工程預(yù)

算與電氣設(shè)備及安裝工程預(yù)算。

（2）施工圖預(yù)算的作用

①確定工程造價的根據(jù)

施工圖預(yù)算可作為建設(shè)單位招標(biāo)的“標(biāo)底”,也能夠作為建筑施

工企業(yè)投標(biāo)時“報價”的參考。

②實行建筑工程預(yù)算包干的根據(jù)與簽訂施工會同的要緊內(nèi)容

通過建設(shè)單位與施工單位協(xié)商，可在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，考慮

設(shè)計或者施工變更后可能發(fā)生的費用增加一定系數(shù)作為工程造價一

次包死。同樣，施工單位與建設(shè)單位簽定施工合同，也務(wù)必以施工圖

預(yù)算為根據(jù)。否則，施工合同就失去約束力。

③建設(shè)單位辦理撥款結(jié)算的根據(jù)

經(jīng)建設(shè)單位審查認(rèn)定后的工程預(yù)算，是施工企業(yè)根據(jù)工程進度辦

理撥款與結(jié)算的根據(jù)。

④施工企業(yè)安排調(diào)配施工力量，組織材料供應(yīng)的根據(jù)

施工單位各職能部門可依此編制勞動力計劃與材料供應(yīng)計劃，做

好施工前的準(zhǔn)備。

⑤建筑安裝企業(yè)實行經(jīng)濟核算與進行成本管理的根據(jù)

正確編制施工圖預(yù)算與確定工程造價，有利于鞏固與加強建筑安

裝企業(yè)的經(jīng)濟核算，有利于發(fā)揮價值規(guī)律的作用。

⑥是進行“兩算”對比的根據(jù)。

2、施工圖預(yù)算編制與審查工作的指導(dǎo)思想

(1)以“服務(wù)性、公正性、獨立性與科學(xué)性”為宗旨，在工程

造價操縱前期依法保護建設(shè)單位利益，確保取得最佳投資效益。

(2)認(rèn)真編制，確保該項目的總投資操縱在概算范圍內(nèi)，并通

過造價工程師的努力工作，力爭使工程總造價降低。

(3)嚴(yán)格按照國家與地方的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)，與

公司的有關(guān)規(guī)章制度、業(yè)主在《工程造價咨詢合同》中授予的權(quán)力，

對項目造價進行前期操縱,確保工程順利實施，實現(xiàn)業(yè)主的建設(shè)意圖。

3、施工圖預(yù)算編制與審查工作的目的

對施工圖預(yù)算進行編制，是為了明確施工圖范圍內(nèi)的項目預(yù)算的

真實性，從而保證預(yù)算造價的可參考性與可操縱性；對施工圖預(yù)算分

析的材料、設(shè)備進行總體掌握，便于材料采購計劃的安排；對專業(yè)要

求較強、宜使用專業(yè)分包的項目進行統(tǒng)計，便于建設(shè)單位專業(yè)分包計

劃的實施。

4、施工圖預(yù)算編制與審查工作的要緊任務(wù)

（1）收集有關(guān)圖紙、概算資料；

（2）參與建設(shè)工程施工合同的簽訂工作；

（3）參與圖紙會審；

（4）參與施工組織設(shè)計（施工方案）的審批；

（5）收集建設(shè)單位確定的要緊設(shè)備、材料價格標(biāo)準(zhǔn)；

（6）編制施工圖預(yù)算；

（7）列出工程所需要緊設(shè)備、材料明細；

（8）與施工單位核對施工圖預(yù)算。

5、施工圖預(yù)算編制與審查的根據(jù)

（1）施工圖紙

是指通過會審的施工圖，包含所附的文字說明、有關(guān)的通用圖集

與標(biāo)準(zhǔn)圖集及施工圖紙會審記錄。它們規(guī)定了工程的具體內(nèi)容、技術(shù)

特征、建筑結(jié)構(gòu)尺寸及裝修做法等。因而是編制施工圖預(yù)算的重要根

據(jù)之一。

（2）現(xiàn)行預(yù)算定額或者地區(qū)單位估價表

現(xiàn)行的預(yù)算定額是編制預(yù)算的基礎(chǔ)資料。編制工程預(yù)算，從分部

分項工程項目的劃分到工程量的計算，都務(wù)必以預(yù)算定額為根據(jù)。

地區(qū)單位估價表是根據(jù)現(xiàn)行預(yù)算定額、地區(qū)工人工資標(biāo)準(zhǔn)、施工

機械臺班使用定額與材料預(yù)算價格等進行編制的。它是預(yù)算定額在該

地區(qū)的具體表現(xiàn)，也是該地區(qū)編制工程預(yù)算的基礎(chǔ)資料。

（3）通過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計或者施工方案

施工組織設(shè)計或者施工方案是建筑施工中重要文件，它對工程施

工方法、材料、構(gòu)件的加工與堆放地點都有明確規(guī)定。這些資料直接

影確工程量的計算與預(yù)算單價的套用。

（4）地區(qū)取費標(biāo)準(zhǔn)（或者間接費定額）與有關(guān)動態(tài)調(diào)價文件

按當(dāng)?shù)匾?guī)定的費率及有關(guān)文件進行計算。

（5）工程的承包合同（或者協(xié)議書）、招標(biāo)文件

（6）最新市場材料價格

是進行價差調(diào)整的重要根據(jù)

（7）預(yù)算工作手冊

預(yù)算工作手冊是將常用的數(shù)據(jù)、計算公式與系數(shù)等資料匯編成手

冊以便查用，能夠加快工程量計算速度。

（8）有關(guān)部門批準(zhǔn)的擬建工程概算文件

6、施工圖預(yù)算編制與審查的條件

（1）施工圖通過設(shè)計交底與會審后，由建設(shè)單位、施工單位與

設(shè)計單位共同認(rèn)可;

(2)施工單位編制的施工組織設(shè)計或者施工方案，通過其上級

有關(guān)部門批準(zhǔn)；

(3)建設(shè)單位與施工單位在設(shè)備、材料、構(gòu)件等加工定貨方面

已有明確分工。

7、施工圖預(yù)算編制與審查的原則

(1)格遵守獨立、客觀、公正、公平、公開的執(zhí)業(yè)原則；

(2)嚴(yán)格執(zhí)行“施工圖預(yù)算不宜超出設(shè)計概算”的原則；

(3)堅持“無根據(jù)不予編制審核與計量”的原則；

(4)工程量與工程量的計算應(yīng)符合有關(guān)的計算規(guī)則；

(5)對工程量的審核應(yīng)在約定的時限內(nèi)進行。

8、施工圖預(yù)算編制的方法與步驟

施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底與投標(biāo)報價由成本、利潤與稅金構(gòu)成。其

編制能夠使用工料單價法與綜合單價法兩種計價方法。工料單價法是

傳統(tǒng)計價模式使用的計價方式，綜合單價法是工程量清單計價模式使

用的計價方式。

工料單價法是指以分部分項工程單價為直接工程費單價，用分部

分項工程量乘以對應(yīng)分部分項工程單價后的合計為單位工程直接工

程費。直接工程費匯總后另加措施費、間接費、利潤、稅金生成工程

承發(fā)包價。

按照分部分項工程單價產(chǎn)生方法的不一致，工料單價法又能夠分

為預(yù)算單價法與實物法。

(1)預(yù)算單價法編制施工圖預(yù)算

預(yù)算單價法就是用地區(qū)統(tǒng)一單位估價表中的各分項工料預(yù)算單

價乘以相應(yīng)的各分項工程的工程量，求與后得到包含人工費、材料費

與機械使用費在內(nèi)的單位工程直接工程費。措施費、間接費、利潤與

稅金可根據(jù)統(tǒng)一規(guī)定的費率乘以相應(yīng)的計取基數(shù)求得。將上述費用匯

總后得到單位工程的施工圖預(yù)算。

預(yù)算單價法編制施工圖預(yù)算的基本步驟如下：

1)準(zhǔn)備資料，熟悉施工圖紙。準(zhǔn)備施工圖紙、施工組織設(shè)計、施

工方案、現(xiàn)行建筑安裝定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則與地區(qū)

材料預(yù)算價格等各類資料。在此基礎(chǔ)上全面熟悉施工圖紙，全面分析

工程各分部分項工程，充分熟悉施工組織設(shè)計與施工方案，注意影響

費用的關(guān)鍵因素。

2)計算工程量。工程量計算通常按如下步驟進行：

①根據(jù)工程內(nèi)容與定額項目，列出需計算工程量的分部分項工

程；

②根據(jù)一定的計算順序與計算規(guī)則，列出分部分項工程量的計算

式;

③根據(jù)施工圖紙上的設(shè)計尺寸及有關(guān)數(shù)據(jù)，代人計算式進行數(shù)值

計算；

④對計算結(jié)果的計量單位進行調(diào)整，使之與定額中相應(yīng)的分部分

項工程的計量單位保持一致。

3）套預(yù)算單價，計算直接工程費。核對工程量計算結(jié)果后，利用

地區(qū)統(tǒng)一單位估價表中的分項工程預(yù)算單價，計算出各分項工程合

價，匯總求出單位工程直接工程費。

單位工程直接工程費計算公式如下：

單位工程直接工程費二￡（分項工程量義預(yù)算單價）

計算直接工程費時需注意下列幾項內(nèi)容：

①分項工程的名稱、規(guī)格、計量單位與預(yù)算單價或者單位估價表

中所列內(nèi)容完全一致時，能夠直接套用預(yù)算單價；

②分項工程的要緊材料品種與預(yù)算單價或者單位估價表中規(guī)定

材料不一致時，不能夠直接套用預(yù)算單價;需要按實際使用材料價格

換算預(yù)算單價；

③分項工程施工工藝條件與預(yù)算單價或者單位估價表不一致而

造成人工、機械的數(shù)量增減時，通常調(diào)量不換價；

④分項工程不能直接套用定額或者不能換算與調(diào)整時.，應(yīng)編制補

充單位估價表。

4）編制工料分析表。根據(jù)各分部分項工程項目實物工程量與預(yù)算

定額項目中所列的用工及材料數(shù)量，計算各分部分項工程所需人工及

材料數(shù)量，匯總后算出該單位工程所需各類人工、材料的數(shù)量。

5）按計價程序計取其他費用，并匯總造價。根據(jù)規(guī)定的稅率、費

率與相應(yīng)的計取基礎(chǔ)，分別計算措施費、間接費、利潤、稅金。將上

述費用累計后與直接工程費進行匯總，求出單位工程預(yù)算造價。

6）復(fù)核。對項目填列、工程量計算公式、計算結(jié)果、套用的單價、

使用的取費費率、數(shù)字計算、數(shù)據(jù)精確度等進行全面復(fù)核，以便及時

發(fā)現(xiàn)差錯，及時修改，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。

7）填寫封面、編制說明。封面應(yīng)寫明工程編號、工程名稱、預(yù)算

總造價與單方造價、編制單位名稱、負(fù)責(zé)人與編制日期與審核單位的

名稱、負(fù)責(zé)人與審核日期等。

編制說明要緊應(yīng)寫明預(yù)算所包含的工程內(nèi)容范圍、根據(jù)的圖紙編

號、承包方式、有關(guān)部門現(xiàn)行的調(diào)價文件號、套用單價需要補充說明

的問題及其他需說明的問題等。

（2）實物法編制施工圖預(yù)算

實物法編制施工圖預(yù)算是按工程量計算規(guī)則與預(yù)算定額確定分

部分項工程的人工、材料、機械消耗量，再按照資源的市場價格計算

出各分部分項工程的工料單價，以工料單價乘以工程量匯總得到直接

工程費，再按照市場行情計算措施費、間接費、利潤與稅金等，匯總

得到單位工程費用。實物法中單位工程直接工程費的計算公式為：

分部分項工程工料單價二E（材料預(yù)算定額用量義當(dāng)時當(dāng)?shù)夭牧?/p>

預(yù)算價格）+￡（人工預(yù)算定額用量X當(dāng)時當(dāng)?shù)厝斯すべY單價）+￡（施

工機械預(yù)算定額臺班用量義當(dāng)時當(dāng)?shù)貦C械臺班單價）

單位工程直接工程費二E（分部分項工程量X分部分項工程工料

單價）

通常使用實物法計算預(yù)算造價時，在計算出分部分項工程的人

工、材料、機械消耗量后，先按類相加求出單位工程所需的各類人工、

材料、施工機械臺班的消耗量，再分別乘以當(dāng)時當(dāng)?shù)馗黝惾斯?、材料?/p>

機械臺班的實際單價，求得人工費、材料費與施工機械使用費并匯總

求與。

實物法編制施工圖預(yù)算的步驟具體為：

1）準(zhǔn)備資料、熟悉施工圖紙。全面收集各類人工、材料、機械的

當(dāng)時當(dāng)?shù)氐膶嶋H價格，應(yīng)包含不一致品種、不一致規(guī)格的材料預(yù)算價

格;不一致工種、不一致等級的人工工資單價;不一致種類、不一致型

號的機械臺班單價等。要求獲得的各類實際價格應(yīng)全面、系統(tǒng)、真實、

可靠。具體可參考預(yù)算單價法相應(yīng)步驟。

2）計算工程量。本步驟與預(yù)算單價法相同，不再贅述。

3）套用消耗定額，計算人機材消耗量。定額消耗量中的“量”在

有關(guān)規(guī)范與工藝水平等未有較大突破性變化之前具有相對穩(wěn)固性，據(jù)

此確定符合國家技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、并反映當(dāng)時施工工藝水平

的分項工程計價所需的人工、材料、施工機械的消耗量。

根據(jù)預(yù)算人工定額所列各類人工工日的數(shù)量，乘以各分項工程的

工程量，計算出各分項工程所需各類人工工日的數(shù)量，統(tǒng)計匯總后確

定單位工程所需的各類人工工日消耗量。同理，根據(jù)預(yù)算材料定額、

預(yù)算機械臺班定額分別確定出工程各類材料消耗數(shù)量與各類施工機

械臺班數(shù)量。

4）計算并匯總?cè)斯べM、材料費、機械使用費。根據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)毓こ?/p>

造價管理部門定期公布的或者企業(yè)根據(jù)市場價格確定的人工工資單

價、材料預(yù)算價格、施工機械臺班單價分別乘以人工、材料、機械消

耗量，匯總即為單位工程人工費、材料費與施工機械使用費。計算公

式為：

單位工程直接工程費二X（工程量X材料預(yù)算定額用量X當(dāng)時當(dāng)

地材料預(yù)算價格）+￡（工程量x人工預(yù)算定額用量x當(dāng)時當(dāng)?shù)厝斯す?/p>

資單價）+￡（工程量X施工機械預(yù)算定額臺班用量義當(dāng)時當(dāng)?shù)貦C械臺

班單價）

5）計算其他各項費用，匯總造價。關(guān)于措施費、間接費、利潤與

稅金等的計算，能夠使用與預(yù)算單價法相似的計算程序，只是有關(guān)的

費率是根據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龉┣笄闆r予以確定。將上述單位工程直

接工程費與措施費、間接費、利潤、稅金等匯總即為單位工程造價。

6）復(fù)核。檢查人工、材料、機械臺班的消耗量計算是否準(zhǔn)確，有

無漏算、重算或者多算;套取的定額是否正確;檢查使用的實際價格是

否合理。其他內(nèi)容可參考預(yù)算單價法相應(yīng)步驟的介紹。

7）填寫封面、編制說明。本步驟的內(nèi)容與方法與預(yù)算單價法相同。

9、工程量計算的原則與方法

（1）工程量計算的原則

工程量是編制施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時也是施工圖預(yù)算中最

繁瑣、最細致的工作。而且工程量計算項目是否齊全，結(jié)果準(zhǔn)確與否,

直接影響著預(yù)算編制的質(zhì)量與進度。為快速準(zhǔn)確的計算工程量，計算

時應(yīng)遵循下列原則：

1）熟悉基礎(chǔ)資料

在工程量計算前，應(yīng)熟悉現(xiàn)行預(yù)算定額、施工圖紙、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖、

施工組織設(shè)計等資料，由于他們都是計算工程量的直接根據(jù)。

2）計算工程量的項目應(yīng)與現(xiàn)行定額的項目一致

工程量計算時，只有當(dāng)所列的分項工程項目與現(xiàn)行定額中分項工

程的項目完全一致時，才能正確使用定額的各項指標(biāo)。特別當(dāng)定額子

目中綜合了其他分項工程時，更要特別注意所列分項工程的內(nèi)容是否

與選用定額分項工程所綜合的內(nèi)容一致，不可重復(fù)計算。

比如，現(xiàn)行定額樓地面工程找平層子目中，均包含刷素水泥漿一

道，在計算工程量時，不可再列刷素水泥漿子目。

3）工程量的計量單位務(wù)必與現(xiàn)行定額的計量單位一致

現(xiàn)行定額中各分項工程的計量單位是多種多樣的。有的是m3、

有的是m2、還有的是延長米m、t與個等。因此，計算工程量時，所

選用的計量單位應(yīng)與之相同。

4）務(wù)必嚴(yán)格按照施工圖紙與定額規(guī)定的計算規(guī)則進行計算

計算工程量務(wù)必在熟悉與審查圖紙的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照定額規(guī)定

的工程量計算規(guī)則，以施工圖所標(biāo)注尺寸（另有規(guī)定者除外）為根據(jù)

進行計算，不能隨意加大或者縮小構(gòu)件尺寸，以免影響工程量的準(zhǔn)確

性。

5）工程量的計算應(yīng)使用表格形式

為計算清晰與便于審核，在計算工程量經(jīng)常使月表格形式。

（2）工程量計算的通常方法

為了防止漏項、減少重復(fù)計算，在計算工程量時應(yīng)該按照一定的

順序，有條不紊地進行計算。下面分別介紹土建工程中工程量計算通

常使用的幾種順序。

1）按施工順序計算

按施工先后順序依次計算工程量，即按平整場地、挖地槽、基礎(chǔ)

墊層、磚石基礎(chǔ)、回填土、砌墻、門窗、鋼筋混凝土樓板安裝、屋面

防水、外墻抹灰、樓地面、內(nèi)墻抹灰、粉刷、油漆等分項工程進行計

算。

2）按定額順序計算

按當(dāng)?shù)囟~中的分部分項編排順序計算工程量，即從定額的第一

分部第一項開始，參照施工圖紙，凡遇定額所列項目，在施工圖中有

的，就按該分部工程量計算規(guī)則算出工程量。凡遇定額所列項目，在

施工圖中沒有，就忽略，繼續(xù)看下一個項目，若遇到有的項目，其計

算數(shù)據(jù)與其它分部的項目數(shù)據(jù)有關(guān)，則先將項目列出，其工程量待有

關(guān)項目工程量計算完成后，再進行計算。比如：計算墻體砌筑，該項

目在定額的第四分部，而墻體砌筑工程量為：（墻身長度X高度-門

窗洞口面積）X墻厚-嵌入墻內(nèi)混凝土及鋼筋混凝土構(gòu)件所占體積+

垛、附墻煙道等體積。這時可先將墻體砌筑項目列出，工程量計算可

暫放緩一步，待第五分部混凝土及鋼筋混凝土工程及第六分部門窗工

程等工程量計算完畢后，再利用該計算數(shù)據(jù)補算出墻體砌筑工程量。

這種按定額編排計算工程量順序的方法，對初學(xué)者能夠有效地防

止漏算重算現(xiàn)象。

3）按圖紙擬定一個有規(guī)律的順序依次計算

①按順時針方向計算

從平面圖左上角開始，按順時針方向依次計算。

②按先橫后豎，先上后下，先左后右的順序計算

以平面圖上的橫豎方向分別從左到右或者從上到下依次計算。

③按照圖紙上的構(gòu)、配件編號順序計算

在圖紙上注明記號，按照各類不一致的構(gòu)、配件，如柱、梁、板

等編號,順序地按柱Zl、Z2、Z3、Z4…；梁LI、L2、L3…,板B1、

B2、B3…等構(gòu)件編號依次計算。

④根據(jù)平面圖上的定位軸線編號順序計算

關(guān)于復(fù)雜工程，計算墻體、柱子與內(nèi)外粉刷時，僅按上述順序計

算還可能發(fā)生重復(fù)或者遺漏，這時，可按圖紙上的軸線順序進行計算,

并將其部位以軸線號表示出來。如位于A軸線上的外墻，軸線長為

①?②，可標(biāo)記為A:①?②。此方法適用于內(nèi)外墻挖地槽、內(nèi)外墻

基礎(chǔ)、內(nèi)外墻砌體、內(nèi)外墻裝飾等工程量的計算。

4）統(tǒng)籌法計算工程量

①統(tǒng)籌法計算工程量的基本原理。一個單位工程是由幾十個甚至

上百個分項工程構(gòu)成的。在計算工程量時，不管按哪種計算順序，都

難以充分利用項目之間數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系，及時地編出預(yù)算，而且還會

出現(xiàn)重算、漏算與錯算現(xiàn)象。

運用統(tǒng)籌法計算工程量，就是分析工程量計算中各分項工程量計

算之間的固有規(guī)律與相互之間的依靠關(guān)系，運用統(tǒng)籌法原理與統(tǒng)籌圖

圖解來合理安排工程量的計算程序，以達到節(jié)約時間、簡化計算、提

高工效、為及時準(zhǔn)確地編制工程預(yù)算提供科學(xué)數(shù)據(jù)的目的。

根據(jù)統(tǒng)籌法原理，對工程量計算過程進行分析，能夠看出各分項

工程量之間，既有各自的特點，也存在著內(nèi)在聯(lián)系。比如在計算工程

量時，挖地槽體積為墻長乘地槽橫斷面面積、基礎(chǔ)墊層是按墻長乘墊

層斷面面積、基礎(chǔ)砌筑是按墻長乘基礎(chǔ)斷面面積、墻基防潮層是用墻

長乘基礎(chǔ)寬度、混凝土地圈梁是墻長乘圈梁斷面積。在這六個分項工

程中，都要用到墻體長度。外墻計算外墻中心線，內(nèi)墻計算凈長線。

又如平整場地為建筑物底層建筑面積每邊各加2m；地面面層與找平

層為建筑物底層建筑面積減去墻基防潮層面積，在這三個分項工程

中，底層建筑面積是其工程量計算的共同根據(jù)。再如外墻勾縫、外墻

抹灰、散水、勒腳等分項工程量的計算，都與外墻外邊線長度有關(guān)。

盡管這些分項工程工程量的計算各有其不一致的特點，但都離不開墻

體長度與建筑物的面積。這里的“線”與“面”是許多分項工程計算

的基數(shù)，它們在整個工程量計算中反復(fù)多次運用，找出了這個共性因

素，再根據(jù)預(yù)算定額的工程量計算規(guī)則，運用統(tǒng)籌法的原理進行認(rèn)真

分析，統(tǒng)籌安排計算程序與方法，省略重復(fù)計算過程，從而快速、準(zhǔn)

確地完成工程量計算工作。

②統(tǒng)籌法計算工程量的基本要點

運用統(tǒng)籌法計算工程量的基本要點是：“統(tǒng)籌程序、合理安排；

利用基數(shù)，連續(xù)計算；一次算出，多次使用；結(jié)合實際，靈活機動

10、施工圖預(yù)算的審核內(nèi)容

（1）編制根據(jù)是否真實、合理、有效；

（2）工程量是否準(zhǔn)確；

（3）有無疏漏與虛列項目；

（4）計算有無錯誤；

（5）使用定額及取費標(biāo)準(zhǔn)是否正確;

（6）選用的人、材、機價格是否符合市場狀況與建設(shè)單位要求

的標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定；

（7）有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)分析是否合理；

（8）附表是否齊全。

11、施工圖預(yù)算編制與審查的工作進度與計劃安排

根據(jù)工程造價咨詢合同與其他有關(guān)合同約定的期限，確保在時限

內(nèi)完成編審工作。根據(jù)總時間細化各項工作的天數(shù)，各階段的內(nèi)容劃

分如下：

（1）項目負(fù)責(zé)人吃透合同條款，并匯總合同約定要點，印發(fā)所

有編審人員，確定具體天數(shù)；

（2）踏勘現(xiàn)場，確定具體天數(shù)；

（3）熟悉設(shè)計施工圖紙等資料，確定具體天數(shù)；

（4）進行工程量計算與計價，出具初步結(jié)果，確定具體天數(shù)；

（5）項目負(fù)責(zé)人將編審過程中出現(xiàn)的問題與委托方進行溝通，

確定具體天數(shù)；

（6）與有關(guān)單位（委托單位或者施工單位）進行核對，確定具

體天數(shù)；

（7）各方共同解決分歧問題，確定具體天數(shù);

（8）編審人員將通過有關(guān)單位確認(rèn)的初步核定結(jié)果提交項目負(fù)

責(zé)人，并報送委托方批閱與公司三級復(fù)核，確定具體天數(shù)；

（9）根據(jù)公司三級復(fù)核的意見與委托方的最終意見進行調(diào)整，

確定具體天數(shù)；

（10）進行會簽定案，確定具體天數(shù)；

（11）出具工程正式預(yù)算編審成果報告，確定具體天數(shù)。

12、施工圖預(yù)算的編制與審查措施

成立預(yù)算編審小組，要求各專業(yè)配套，人員精良；使用先進的工

程算量軟件與計價軟件；確立編審工期，采取措施確保按時完成；按

照公司質(zhì)量保證體系進行質(zhì)量操縱。

三、招標(biāo)操縱價

（一）編制招標(biāo)操縱價的工作程序

分

咨咨

部措其娘選成

編調(diào)確詢詢

制分施他費擇果

制整定服資

收踏初定項項項和適完

資招招務(wù)料

集勘步買工目目稅當(dāng)一備

一料一串標(biāo)標(biāo)回整

資現(xiàn)研施程費貴金審皆性一

的一控控訪理

料場究方費的的的查及

匯制制與與

案的焉囑編方交

總價價總歸

編制制制法

付結(jié)檔

制

制價

招標(biāo)控

制價

招標(biāo)控

檔

交與存

成果提

制

制僑編

招標(biāo)控

期準(zhǔn)備

編制前

勰審查

產(chǎn)品

何的

制工

價編

控制

招標(biāo)

(二)工作內(nèi)容

1、招標(biāo)操縱價編制前期準(zhǔn)備

招標(biāo)操縱價編制前期準(zhǔn)備，要緊包含收集資料、踏勘現(xiàn)場、初步

研究、制定實施方案等工作步驟，目的是為招標(biāo)操縱價編制做好準(zhǔn)備。

(1)收集資料清單：

①《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》；

②國家或者省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價根據(jù)與辦法；

③建設(shè)工程設(shè)計文件及有關(guān)資料，包含施工圖紙等；

④與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

⑤招標(biāo)文件及其補充通知、答疑紀(jì)要；

⑥施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；

⑦批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算或者修正概算；

⑧工程造價管理機構(gòu)公布的工程造價信息及市場價格；

⑨其他有關(guān)資料。

(2)踏勘現(xiàn)場

熟悉工程布置、地形條件、施工條件、料場開采條件、場內(nèi)外交

通運輸條件等。

(3)初步研究

對以上收集到的各類資料認(rèn)真研究，深入熟悉此項目的有關(guān)情

況，明確咨詢目的及有關(guān)情況，為制定實施方案及招標(biāo)操縱價編制做

準(zhǔn)備。

(4)制定實施方案要緊包含下列內(nèi)容：

①招標(biāo)操縱價編制工作要求與根據(jù)

②計算基礎(chǔ)價格的基本條件與參數(shù)

③計算招標(biāo)操縱價工程單價所使用的標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)取費數(shù)據(jù)

④編制、校審人員安排及計劃工作量

⑤招標(biāo)操縱價編制進度及最終招標(biāo)操縱價的提交時間

2、招標(biāo)操縱價編制

招標(biāo)操縱價編制，包含分部分項工程費編制、措施項目費編制、

其他項目費編制、規(guī)費與稅金編制、編制資料匯總五個步驟，根據(jù)前

期準(zhǔn)備中收集到的有關(guān)資料，選定適當(dāng)?shù)姆椒?，編制出價格水平適當(dāng)

的招標(biāo)操縱價。

招標(biāo)操縱價的編制內(nèi)容包含分部分項工程費、措施項目費、其他

項目費、規(guī)費與稅金，按照招標(biāo)操縱價的編制內(nèi)容，能夠把招標(biāo)操縱

價編制劃分為下列步驟：

(1)分部分項工程量清單與計價表的編制

招標(biāo)操縱價中的分部分項工程費應(yīng)按招標(biāo)文件中分部分項工程

量清單項目的特征描述確定綜合單價計算。分部分項工程量清單綜合

單價，包含完成單位分部分項工程所需的人工費、材料費、機械使用

費、管理費、利潤，并考慮風(fēng)險費用的分?jǐn)偂?/p>

分部分項工程綜合單價二人工費+材料費+機械使用費+管理費+利

潤

分部分項工程單價確定的步驟與方法：

①確定計算基礎(chǔ)。計算基礎(chǔ)要緊包含消耗量的指標(biāo)與生產(chǎn)要素的

單價。應(yīng)根據(jù)擬定的施工方案確定完成清單項目需要消耗的各類人

工、材料、機械臺班的數(shù)量。計算時應(yīng)使用國家、地區(qū)、行業(yè)定額，

并通過調(diào)整來確定清單項目的人、材、機單位用量及各類人工、材料、

機械臺班的單價，則應(yīng)根據(jù)詢價的結(jié)果與市場行情綜合確定。

②計算工程內(nèi)容的工程數(shù)量與清單單位的含量。每一項工程內(nèi)容

都應(yīng)根據(jù)所選定額的工程量計算規(guī)則計算其工程數(shù)量，當(dāng)定額的工程

量計算規(guī)則與清單的工程量計算規(guī)則相一致時.，可直接以工程量清單

中的工程量作為工程內(nèi)容的工程數(shù)量。

當(dāng)使用清單單位含量計算人工費、材料費、機械使用費時，還需

要計算每一計量單位的清單項目所分?jǐn)偟墓こ虄?nèi)容的工程數(shù)量，即清

單單位含量。

清單單位含量二某工程內(nèi)容的定額工程量/清單工程量

③分部分項工程人工、材料、機械費用的計算。以完成每一計量

單位的清單項目所需的人工、材料、機械用量為基礎(chǔ)計算，即：

每一計量單位清單項目某種資源的使用量二該種資源的定額單位

用量X相應(yīng)定額條目的清單單位含量

再根據(jù)預(yù)先確定的各類生產(chǎn)要素的單位價格可計算出每一計量

單位清單項目的分部分項工程的人工費、材料費與機械使用費。

人工費二完成單位清單項目所需工人的工日數(shù)量X每工日的人工

日工資單價

材料費二￡完成單位清單項目所需各類材料、半成品數(shù)量X各類

材料、半成品單價

機械使用費二E完成單位清單項目所需各類機械的臺班數(shù)量X各

類機械的臺班單價

④計算綜合單價。管理費與利潤的計算可按照人工費、材料費、

機械費之與按照一定的費率取費計算。

管理費二（人工費+材料費+機械使用費）義管理費費率

利潤二（人工費+材料費+機械使用費+管理費）x利潤率

將五項費用匯總之后，并考慮合理的風(fēng)險用后，即可得到分部分

項工程量清單綜合單價。

根據(jù)計算出的綜合單價，可編制分部分項工程量清單與計價分析

表，如下表所示。

分部分項工程量清單與計價表

工程名稱：XX中學(xué)教師住宅工程標(biāo)段：

序號項目項目名項目特征描述計量單工程量金額（元）

編碼稱位

綜合單合價其中：暫估價

價

A.4混凝土及鋼筋混凝土

工程

60104基礎(chǔ)梁C30混凝+基m3208356.1474077

0300礎(chǔ)梁，梁