農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)三農(nóng)發(fā)展實(shí)施方案

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)三農(nóng)發(fā)展實(shí)施方案Theimplementationplantitled"AgriculturalandRuralInnovationLeadingtheDevelopmentoftheThreeRuralRevolutions"outlinesstrategiestodrivetechnologicaladvancementsinagriculture.Thisplanisparticularlyrelevantinthecurrentcontextwheretraditionalfarmingpracticesarebeingsupplementedandenhancedbyinnovativetechnologies.Ittargetstheagriculturalsector,ruralcommunities,andthebroaderruraleconomy,aimingtofostersustainableandefficientfarmingmethods,improverurallivingstandards,andensurefoodsecurity.The實(shí)施方案proposesacomprehensivesetofactions,includingthedevelopmentofnewcropvarieties,adoptionofprecisionagriculturetechniques,andpromotionofsustainablefarmingpractices.Itemphasizestheroleofresearchanddevelopmentinagriculture,withafocusonfosteringpublic-privatepartnershipstoacceleratethetransferofinnovativetechnologiestofarmers.Byaddressingkeychallengessuchassoildegradation,waterscarcity,andclimatechange,theplanseekstoensurelong-termprosperityfortheagriculturalsectorandthewell-beingofruralpopulations.Toachieveitsobjectives,theimplementationplanmandatestheestablishmentofspecializedcommitteesandtaskforcestooverseetheimplementationofvariousinitiatives.Italsocallsforincreasedinvestmentinresearchanddevelopment,alongwiththeprovisionoftrainingandcapacity-buildingprogramsforfarmersandextensionworkers.Additionally,theplanencouragestheintegrationofdigitaltechnologies,suchasIoTandbigdataanalytics,tooptimizeagriculturalproductionandimprovedecision-makingprocesses.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)三農(nóng)發(fā)展實(shí)施方案詳細(xì)內(nèi)容如下：第一章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新總體戰(zhàn)略1.1科技創(chuàng)新背景分析1.1.1國(guó)際背景全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中日益凸顯其重要性。世界各國(guó)紛紛將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為國(guó)家戰(zhàn)略，加大投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，面臨著國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。1.1.2國(guó)內(nèi)背景（1）政策支持：我國(guó)高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，出臺(tái)了一系列政策措施，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了有力保障。（2）農(nóng)業(yè)發(fā)展需求：人口增長(zhǎng)、資源約束、環(huán)境惡化等問題日益突出，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?？萍紕?chuàng)新成為破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。（3）科技進(jìn)步：我國(guó)科技水平不斷提高，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了良好的基礎(chǔ)。第二節(jié)科技創(chuàng)新目標(biāo)與任務(wù)1.1.3科技創(chuàng)新目標(biāo)（1）提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力：通過加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率，使我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力進(jìn)入世界先進(jìn)行列。（2）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向高效、綠色、可持續(xù)方向發(fā)展。（3）提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力：通過科技創(chuàng)新，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，保障國(guó)家糧食安全和農(nóng)民增收。1.1.4科技創(chuàng)新任務(wù)（1）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)：構(gòu)建以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系為核心，企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等多層次、多元化的科技創(chuàng)新體系。（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置：整合科技創(chuàng)新資源，提高科技創(chuàng)新效率，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新資源的合理配置。（3）推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。（4）培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍的整體素質(zhì)。（5）加強(qiáng)國(guó)際合作與交流：積極參與國(guó)際農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作與交流，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。（6）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技政策體系：完善農(nóng)業(yè)科技政策體系，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供有力支持。第二章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建第一節(jié)創(chuàng)新體系框架設(shè)計(jì)1.1.5總體目標(biāo)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建的總體目標(biāo)是：以提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力為核心，整合各類創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，構(gòu)建具有我國(guó)特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。1.1.6框架設(shè)計(jì)（1）創(chuàng)新主體：以企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門為主體，形成產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系。（2）創(chuàng)新鏈條：從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化，形成完整的技術(shù)創(chuàng)新鏈條。（3）創(chuàng)新平臺(tái)：搭建各類創(chuàng)新平臺(tái)，包括國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等。（4）創(chuàng)新載體：以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地等載體，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。（5）創(chuàng)新環(huán)境：營(yíng)造良好的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、文化環(huán)境，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供有力支撐。第二節(jié)創(chuàng)新平臺(tái)與載體建設(shè)1.1.7創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)（1）強(qiáng)化國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升科研水平和創(chuàng)新能力。（2）推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作，共建產(chǎn)學(xué)研用技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。（3）加強(qiáng)國(guó)際合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。1.1.8創(chuàng)新載體建設(shè)（1）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地。（2）推進(jìn)星創(chuàng)天地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等載體建設(shè)，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)科技成果推廣能力。第三節(jié)創(chuàng)新機(jī)制與政策保障1.1.9創(chuàng)新機(jī)制（1）建立多元化投入機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。（2）完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。（3）建立科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性。（4）優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才。1.1.10政策保障（1）制定和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供政策支持。（2）加大財(cái)政投入，保障農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金需求。（3）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新主體積極性。（4）優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)氛圍。通過以上創(chuàng)新體系框架設(shè)計(jì)、創(chuàng)新平臺(tái)與載體建設(shè)以及創(chuàng)新機(jī)制與政策保障，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力將得到顯著提升，為三農(nóng)發(fā)展提供有力支撐。第三章農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用第一節(jié)生物技術(shù)1.1.11概述生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，旨在提高作物產(chǎn)量、改善品質(zhì)、增強(qiáng)抗逆性和適應(yīng)性，以及防控病蟲害。我國(guó)在生物技術(shù)領(lǐng)域已取得顯著成果，但仍需加大研發(fā)力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。1.1.12研究?jī)?nèi)容（1）轉(zhuǎn)基因技術(shù)：通過基因編輯技術(shù)，培育具有抗病蟲害、抗逆境、高產(chǎn)量等優(yōu)良性狀的轉(zhuǎn)基因作物。（2）細(xì)胞工程：利用細(xì)胞培養(yǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)作物快速繁殖、遺傳改良和抗病性提高。（3）分子標(biāo)記輔助育種：通過分子標(biāo)記技術(shù)，篩選具有優(yōu)良基因的品種，提高育種效率。（4）生物農(nóng)藥：研發(fā)高效、低毒、環(huán)保的生物農(nóng)藥，替代化學(xué)農(nóng)藥，降低環(huán)境污染。1.1.13應(yīng)用前景生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，將有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效、綠色、可持續(xù)發(fā)展，為我國(guó)糧食安全和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力保障。第二節(jié)節(jié)能減排技術(shù)1.1.14概述節(jié)能減排技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域具有重要意義，可以有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的能源消耗和碳排放，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展。1.1.15研究?jī)?nèi)容（1）節(jié)能技術(shù)：研發(fā)高效節(jié)能的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的能源消耗。（2）減排技術(shù)：推廣低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用，降低農(nóng)業(yè)排放。（3）農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用：將農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為生物質(zhì)能源，實(shí)現(xiàn)資源化利用。（4）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。1.1.16應(yīng)用前景節(jié)能減排技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，將有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。第三節(jié)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)1.1.17概述精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)是一種以信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能技術(shù)為核心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程精細(xì)管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。1.1.18研究?jī)?nèi)容（1）信息技術(shù)：利用遙感、地理信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，獲取農(nóng)田環(huán)境、作物生長(zhǎng)等信息。（2）智能技術(shù)：研發(fā)智能農(nóng)業(yè)裝備，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的自動(dòng)化、智能化。（3）精準(zhǔn)施肥：根據(jù)土壤養(yǎng)分狀況和作物需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥，提高肥料利用率。（4）精準(zhǔn)灌溉：根據(jù)土壤水分狀況和作物需水規(guī)律，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉，提高水資源利用效率。1.1.19應(yīng)用前景精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，將有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第四節(jié)農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)1.1.20概述農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行信息化改造，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。1.1.21研究?jī)?nèi)容（1）農(nóng)業(yè)電子商務(wù)：構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品線上線下融合的銷售體系，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。（2）農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)：收集、整理、分析農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù)。（3）農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)：構(gòu)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的信息化、智能化。（4）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)：為農(nóng)民提供政策、市場(chǎng)、技術(shù)等信息服務(wù)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。1.1.22應(yīng)用前景農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)的應(yīng)用，將有助于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第四章農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣第一節(jié)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制1.1.23完善政策體系為推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步完善政策體系，制定相關(guān)政策，明確成果轉(zhuǎn)化的目標(biāo)、任務(wù)和路徑，為成果轉(zhuǎn)化提供有力政策支持。1.1.24優(yōu)化科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制建立以創(chuàng)新性、實(shí)用性和市場(chǎng)潛力為核心的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加大研發(fā)投入，提高科技成果的質(zhì)量和水平。1.1.25建立健全科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制通過設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金、獎(jiǎng)勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)秀個(gè)人和團(tuán)隊(duì)等方式，激發(fā)科研人員創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的積極性。1.1.26推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)之間的合作與交流，推動(dòng)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力。第二節(jié)推廣體系建設(shè)1.1.27完善推廣網(wǎng)絡(luò)體系建立健全以國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主體，企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)民合作組織等多元化推廣網(wǎng)絡(luò)體系，提高推廣服務(wù)覆蓋率。1.1.28創(chuàng)新推廣服務(wù)模式運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，開展線上線下相結(jié)合的推廣服務(wù)，提高推廣效率和服務(wù)質(zhì)量。1.1.29加強(qiáng)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的推廣隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供人才保障。1.1.30加大推廣經(jīng)費(fèi)投入保障農(nóng)業(yè)科技成果推廣經(jīng)費(fèi)，保證推廣工作順利進(jìn)行。第三節(jié)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)與普及1.1.31加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)以提高農(nóng)民科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力為核心，開展針對(duì)性的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。1.1.32普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)充分利用各種媒體和平臺(tái)，普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，提高農(nóng)民科技意識(shí)。1.1.33推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，助力農(nóng)民增收。1.1.34加強(qiáng)國(guó)際合作與交流積極參與國(guó)際農(nóng)業(yè)科技合作與交流，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣水平。第五章農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)與引進(jìn)第一節(jié)人才培養(yǎng)計(jì)劃為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)三農(nóng)發(fā)展目標(biāo)，我國(guó)將實(shí)施一系列農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)計(jì)劃。具體措施如下：1.1.35加強(qiáng)農(nóng)業(yè)院校建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)院校的教育質(zhì)量，優(yōu)化課程設(shè)置，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)具備創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的農(nóng)業(yè)科技人才。1.1.36實(shí)施農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)項(xiàng)目。針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的需求，開展針對(duì)性的培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力。1.1.37推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，共同培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。1.1.38加強(qiáng)國(guó)際合作與交流。引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)教育資源，開展國(guó)際合作辦學(xué)，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第二節(jié)人才引進(jìn)政策1.1.39優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制。完善農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)政策，簡(jiǎn)化引進(jìn)程序，提高引進(jìn)效率。1.1.40加大人才引進(jìn)力度。對(duì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才給予優(yōu)惠政策，吸引其投身我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)。1.1.41建立人才信息庫(kù)。整合各類農(nóng)業(yè)科技人才信息，為農(nóng)業(yè)企業(yè)、院校和科研機(jī)構(gòu)提供人才信息服務(wù)。1.1.42促進(jìn)人才流動(dòng)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人才在不同地區(qū)、不同單位之間流動(dòng)，促進(jìn)人才資源的優(yōu)化配置。第三節(jié)人才激勵(lì)機(jī)制1.1.43完善薪酬制度。建立與農(nóng)業(yè)科技人才貢獻(xiàn)相匹配的薪酬制度，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。1.1.44實(shí)施職稱評(píng)定改革。優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技人才職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，突出實(shí)際貢獻(xiàn)，激勵(lì)人才成長(zhǎng)。1.1.45加大科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中作出突出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。1.1.46營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才的創(chuàng)新動(dòng)力。第六章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策環(huán)境優(yōu)化第一節(jié)政策法規(guī)建設(shè)1.1.47完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新法律法規(guī)體系為保障農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的順利推進(jìn)，必須構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新法律法規(guī)體系。應(yīng)當(dāng)加快修訂和完善《農(nóng)業(yè)法》、《科技進(jìn)步法》等相關(guān)法律法規(guī)，明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的地位、任務(wù)和保障措施。同時(shí)制定針對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的專門法規(guī)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供法律依據(jù)。1.1.48建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策體系（1）制定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃。應(yīng)結(jié)合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，制定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確科技創(chuàng)新方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（2）加強(qiáng)政策協(xié)同。各級(jí)要充分協(xié)調(diào)相關(guān)部門，形成政策合力，保證農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策的有效實(shí)施。1.1.49強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策執(zhí)行（1）完善政策執(zhí)行機(jī)制。建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策執(zhí)行的責(zé)任體系，明確各級(jí)部門和相關(guān)企業(yè)的責(zé)任，保證政策落實(shí)到位。（2）加強(qiáng)政策監(jiān)督和評(píng)估。對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，及時(shí)發(fā)覺問題，調(diào)整和完善政策。第二節(jié)資金支持政策1.1.50加大財(cái)政投入應(yīng)將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為財(cái)政支出重點(diǎn)，加大財(cái)政投入，保證農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金需求得到滿足。同時(shí)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。1.1.51引導(dǎo)社會(huì)資本投入（1）制定優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人投資農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，對(duì)投資農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、貸款貼息等政策支持。（2）建立多元化投資機(jī)制。通過引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，吸引社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，形成多元化的投資格局。1.1.52創(chuàng)新金融支持方式（1）加強(qiáng)政策性銀行對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持。政策性銀行要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供長(zhǎng)期、低息貸款。（2）推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)的融資需求。第三節(jié)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制1.1.53完善科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度（1）設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金。對(duì)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得顯著成果的科研人員、企業(yè)和組織給予獎(jiǎng)勵(lì)。（2）建立科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)的單位和人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。1.1.54加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)（1）完善農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供有力保障。（2）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果交易，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。1.1.55優(yōu)化人才政策（1）培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍整體素質(zhì)。（2）引導(dǎo)人才流動(dòng)。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新人才到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供人才支持。第七章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展第一節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建1.1.56構(gòu)建背景農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的不斷深入，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正逐步由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建成為推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建旨在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、物流等環(huán)節(jié)的緊密銜接，提高農(nóng)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。1.1.57構(gòu)建目標(biāo)（1）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本；（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚；（3）增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（4）推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。1.1.58構(gòu)建措施（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平；（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品；（3）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；（4）完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平；（5）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈政策支持，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興1.1.59產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)扶貧是農(nóng)村扶貧工作的核心內(nèi)容，旨在通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)貧困地區(qū)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。當(dāng)前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧取得了顯著成效，但仍存在一些問題，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、扶貧效果不穩(wěn)定等。1.1.60鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要支柱。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)等領(lǐng)域全面振興。1.1.61產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接（1）以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興；（2）因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力；（3）加強(qiáng)政策支持，保障產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接；（4）促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道；（5）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。第三節(jié)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)1.1.62農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有助于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收。1.1.63農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向（1）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；（2）推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道；（3）發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，保障糧食安全和生態(tài)安全；（4）培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；（5）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。1.1.64農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)措施（1）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量；（3）促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道；（4）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；（5）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)水平。第八章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第一節(jié)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，其規(guī)劃對(duì)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)三農(nóng)發(fā)展具有重要意義。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方面，應(yīng)遵循以下原則：1.1.65科學(xué)布局。根據(jù)區(qū)域地理、氣候、水資源等條件，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。1.1.66可持續(xù)發(fā)展。在規(guī)劃農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，應(yīng)充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.1.67注重實(shí)效。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，合理確定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)。1.1.68兼顧民生。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中，要關(guān)注農(nóng)民生活質(zhì)量，滿足農(nóng)村居民生活、生產(chǎn)需求。第二節(jié)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要載體，具體措施如下：1.1.69加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。完善農(nóng)田水利設(shè)施，提高農(nóng)田灌溉保證率，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。1.1.70提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度。1.1.71優(yōu)化農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，提高農(nóng)村交通便捷度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。1.1.72完善農(nóng)村能源保障。加強(qiáng)農(nóng)村能源設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村能源供應(yīng)能力，保障農(nóng)民生活、生產(chǎn)用能需求。1.1.73推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。加快農(nóng)村信息化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。第三節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維管理基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維管理是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)三農(nóng)發(fā)展的重要保障，具體要求如下：1.1.74建立健全運(yùn)維管理體系。明確運(yùn)維管理責(zé)任，制定運(yùn)維管理規(guī)章制度，保證基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。1.1.75加強(qiáng)運(yùn)維人員培訓(xùn)。提高運(yùn)維人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維質(zhì)量。1.1.76強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)。定期對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證基礎(chǔ)設(shè)施處于良好狀態(tài)。1.1.77創(chuàng)新運(yùn)維管理方式。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維管理效率。1.1.78加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)覺并解決安全隱患。第九章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一節(jié)農(nóng)業(yè)廢棄物處理1.1.79概述農(nóng)業(yè)廢棄物是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各類廢棄物，包括農(nóng)作物秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物、畜禽糞便等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)廢棄物處理成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要課題。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)廢棄物處理方面具有重要意義，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.1.80農(nóng)業(yè)廢棄物處理技術(shù)（1）秸稈綜合利用技術(shù)：通過秸稈還田、秸稈飼料、秸稈生物質(zhì)能等方式，實(shí)現(xiàn)秸稈的資源化利用。（2）畜禽糞便處理技術(shù)：采用糞便發(fā)酵、糞便干燥、糞便肥料化等方法，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的無害化處理和資源化利用。（3）農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物處理技術(shù)：通過提取農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物中的有效成分，制備生物肥料、生物飼料等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化利用。1.1.81農(nóng)業(yè)廢棄物處理政策及措施（1）完善農(nóng)業(yè)廢棄物處理法規(guī)體系，明確農(nóng)業(yè)廢棄物處理的責(zé)任主體和處理標(biāo)準(zhǔn)。（2）加大農(nóng)業(yè)廢棄物處理技術(shù)研發(fā)投入，推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)廢棄物處理技術(shù)。（3）建立農(nóng)業(yè)廢棄物處理激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)廢棄物處理。第二節(jié)農(nóng)業(yè)面源污染治理1.1.82概述農(nóng)業(yè)面源污染是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的污染物進(jìn)入水體、土壤和大氣等環(huán)境介質(zhì)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。農(nóng)業(yè)面源污染治理是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)面源污染治理方面具有關(guān)鍵作用。1.1.83農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)（1）農(nóng)藥減量增效技術(shù)：通過優(yōu)化農(nóng)藥使用方式，降低農(nóng)藥用量，減少農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的污染。（2）農(nóng)膜回收利用技術(shù)：推廣農(nóng)膜回收利用技術(shù)，減少農(nóng)膜對(duì)土壤的污染。（3）氮磷養(yǎng)分資源化利用技術(shù)：提高氮磷養(yǎng)分的利用效率，降低氮磷流失對(duì)環(huán)境的影響。1.1.84農(nóng)業(yè)面源污染治理政策及措施（1）制定農(nóng)業(yè)面源污染治理規(guī)劃，明確治理目標(biāo)和任務(wù)。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)，掌握農(nóng)業(yè)面源污染狀況。（3）推廣農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。第三節(jié)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.1.85概述農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，涉及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活等多個(gè)方面。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面具有重要意義。1.1.86農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)（1）生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)：通過調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程：加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村生