環(huán)保法律法規(guī)課件

環(huán)保法律法規(guī)PPT課件本課件旨在講解環(huán)境保護法律法規(guī)，幫助您了解相關(guān)法律條文、適用范圍和法律責任，以及如何運用法律手段保護環(huán)境。課程介紹：環(huán)境保護的重要性生態(tài)系統(tǒng)平衡環(huán)境保護關(guān)系到人類的生存和發(fā)展，是維護生態(tài)系統(tǒng)平衡、保障人類健康的重要基礎。環(huán)境保護是指人類為保護和改善環(huán)境而采取的各種措施，包括法律、行政、經(jīng)濟、科技、教育等方面的措施?？沙掷m(xù)發(fā)展環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展的基礎，只有保護好環(huán)境，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境保護是人類社會發(fā)展的重要目標，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。為什么要學習環(huán)保法律法規(guī)？1了解環(huán)境保護法律法規(guī)，是每一個公民的責任和義務。掌握相關(guān)法律法規(guī)，可以更好地保護環(huán)境，維護自身權(quán)益。2環(huán)境保護法律法規(guī)是保護環(huán)境的重要手段，學習相關(guān)法律法規(guī)，可以有效地預防和減少環(huán)境污染，促進環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展。3環(huán)境保護法律法規(guī)是社會發(fā)展的重要保障，學習相關(guān)法律法規(guī)，可以更好地了解環(huán)境保護政策，為社會發(fā)展做出貢獻。環(huán)境保護面臨的挑戰(zhàn)污染嚴重工業(yè)廢氣、污水、固體廢物等排放造成空氣、水、土壤污染，影響人類健康和生態(tài)環(huán)境。資源短缺人口增長和經(jīng)濟發(fā)展導致資源過度消耗，水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源等面臨短缺。氣候變化全球氣候變暖導致極端天氣頻發(fā)，海平面上升，影響人類生存和社會發(fā)展。生態(tài)破壞森林砍伐、土地荒漠化、生物多樣性減少等問題，破壞生態(tài)平衡，威脅人類生存。中國環(huán)境保護法律體系概述11979年頒布《中華人民共和國環(huán)境保護法》21989年修訂《中華人民共和國環(huán)境保護法》32014年修訂《中華人民共和國環(huán)境保護法》42015年頒布《中華人民共和國大氣污染防治法》52017年頒布《中華人民共和國水污染防治法》62018年頒布《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》72019年頒布《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》簡介基本法環(huán)境保護法的基本法，為其他環(huán)境保護法律提供法律依據(jù)。環(huán)境保護原則確立了環(huán)境保護的基本原則，如預防為主、污染者付費、公眾參與等。環(huán)境保護制度建立了環(huán)境保護制度，如環(huán)境影響評價制度、環(huán)境監(jiān)測制度、環(huán)境執(zhí)法制度等。環(huán)境保護責任明確了環(huán)境保護的責任，包括政府、企業(yè)、公民的責任。環(huán)境保護法的基本原則預防為主以預防為主，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，避免環(huán)境問題發(fā)生。污染者付費誰污染誰治理、誰受益誰補償，促使污染者承擔環(huán)境保護責任。公眾參與鼓勵公眾參與環(huán)境保護，監(jiān)督政府和企業(yè)，提高環(huán)保意識。可持續(xù)發(fā)展促進經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。環(huán)境保護法的適用范圍大氣空氣污染防治，如工業(yè)廢氣排放、機動車尾氣排放等。水水污染防治，如工業(yè)廢水排放、農(nóng)業(yè)面源污染等。土壤土壤污染防治，如農(nóng)用地土壤污染、建設用地土壤污染等。固體廢物固體廢物污染環(huán)境防治，如垃圾分類、危險廢物管理等。噪聲噪聲污染防治，如工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲等。環(huán)境保護法的法律責任行政責任由環(huán)保部門依法對違法行為進行處罰，如罰款、停產(chǎn)整治等。1刑事責任對于構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任，如拘役、判刑等。2民事責任對于造成環(huán)境污染損害的，由污染者承擔民事責任，如賠償損失等。3大氣污染防治法律法規(guī)1《中華人民共和國大氣污染防治法》為防治大氣污染，保護人民健康，維護生態(tài)環(huán)境安全。2《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》規(guī)定了環(huán)境空氣質(zhì)量標準，如二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物等。3《固定污染源排氣中顆粒物測定與排放標準》規(guī)定了固定污染源排氣中顆粒物測定方法和排放標準。4《機動車排氣污染防治標準》規(guī)定了機動車排氣污染防治標準，如排放限值、檢驗制度等。大氣污染防治法的重點內(nèi)容1總量控制對主要污染物排放總量進行控制，限制污染物排放。2重點區(qū)域治理對重點區(qū)域，如城市、工業(yè)園區(qū)等，實施嚴格的大氣污染防治措施。3清潔生產(chǎn)鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少污染物排放。4公眾參與鼓勵公眾參與大氣污染防治，監(jiān)督政府和企業(yè)。工業(yè)廢氣排放標準100mg/m3國家對不同行業(yè)、不同污染物制定了不同的排放標準，例如，燃煤電廠二氧化硫排放標準為100mg/m3。機動車尾氣排放管理國家對機動車尾氣排放實施嚴格管理，制定了不同排放標準，并實施定期檢驗制度，確保機動車尾氣排放達標。揚塵污染防治措施建筑工地施工現(xiàn)場采取灑水降塵、封閉管理、綠化等措施。道路道路定期清掃、灑水降塵，加強車輛沖洗。露天堆場露天堆場采取苫蓋、噴淋、綠化等措施。水污染防治法律法規(guī)水污染防治法律法規(guī)包括《中華人民共和國水污染防治法》、《水污染防治行動計劃》等。水污染防治法的重點內(nèi)容水環(huán)境質(zhì)量管理對水體水質(zhì)進行監(jiān)測和評價，制定水環(huán)境質(zhì)量標準。污染物排放管理對工業(yè)廢水、生活污水等進行排放管理，制定排放標準。水資源保護加強水資源保護，節(jié)約用水，合理利用水資源。水污染事故應急建立水污染事故應急預案，及時處置水污染事故。飲用水水源地保護1水源地保護區(qū)劃分根據(jù)水源地水質(zhì)要求，劃分不同等級的保護區(qū)，實行嚴格的保護措施。2水源地環(huán)境監(jiān)測對水源地水質(zhì)進行定期監(jiān)測，確保水質(zhì)安全。3污染源控制禁止在水源地保護區(qū)內(nèi)新建污染企業(yè)，對現(xiàn)有企業(yè)實施嚴格的污染物排放控制。工業(yè)廢水排放標準100mg/L國家對不同行業(yè)、不同污染物制定了不同的排放標準，例如，造紙行業(yè)廢水排放標準為100mg/L。農(nóng)業(yè)面源污染防治化肥使用合理施用化肥，減少氮磷鉀等營養(yǎng)元素的流失。農(nóng)藥使用減少農(nóng)藥使用，推廣生物農(nóng)藥、高效低毒農(nóng)藥。畜禽養(yǎng)殖規(guī)范畜禽養(yǎng)殖，加強糞污處理，減少養(yǎng)殖廢水排放。固體廢物污染環(huán)境防治法律法規(guī)減少產(chǎn)生從源頭減少固體廢物產(chǎn)生，例如，減少包裝、推廣可降解材料。1資源化利用對可回收利用的固體廢物進行資源化利用，例如，垃圾分類、廢舊物資回收。2無害化處置對不能回收利用的固體廢物進行無害化處置，例如，焚燒、填埋等。3固體廢物污染環(huán)境防治法的重點內(nèi)容分類管理對固體廢物實行分類管理，方便回收利用和無害化處置。責任追究對違反固體廢物污染環(huán)境防治法的行為，依法追究法律責任。環(huán)境保護加強環(huán)境保護，減少固體廢物對環(huán)境的影響。垃圾分類管理制度可回收物包括紙類、塑料、金屬、玻璃等。廚余垃圾包括剩菜剩飯、果皮菜葉、茶葉渣等。有害垃圾包括電池、燈管、廢舊藥品等。其他垃圾包括不可回收利用的垃圾，例如，煙蒂、紙巾等。危險廢物管理1申報登記危險廢物產(chǎn)生單位必須向環(huán)保部門申報登記，并建立危險廢物管理臺賬。2安全處置危險廢物必須交由有資質(zhì)的單位進行安全處置，并嚴格執(zhí)行相關(guān)標準。3環(huán)境監(jiān)測對危險廢物處置過程進行環(huán)境監(jiān)測，確保安全處置。資源綜合利用將廢棄物轉(zhuǎn)化為資源，例如，將廢紙回收利用，生產(chǎn)再生紙。將廢棄物轉(zhuǎn)化為能源，例如，將垃圾焚燒發(fā)電。將廢棄物轉(zhuǎn)化為其他產(chǎn)品，例如，將廢塑料加工成再生塑料。噪聲污染防治法律法規(guī)噪聲污染防治法律法規(guī)包括《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《城市區(qū)域噪聲污染防治條例》等。噪聲污染防治法的重點內(nèi)容噪聲排放標準對不同類型噪聲源，制定了不同的排放標準。噪聲敏感區(qū)域保護對醫(yī)院、學校、居民區(qū)等噪聲敏感區(qū)域，實行嚴格的噪聲控制。噪聲污染防治措施對噪聲源采取隔音、吸音、減震等措施，降低噪聲排放。噪聲污染投訴處理對噪聲污染投訴，環(huán)保部門要及時進行調(diào)查處理。工業(yè)噪聲控制設備隔音對噪聲大的設備進行隔音處理，例如，安裝隔音罩。廠房吸音對廠房進行吸音處理，例如，安裝吸音板。綠化降噪在廠區(qū)周圍種植樹木，降低噪聲傳播。建筑施工噪聲管理1施工時間限制規(guī)定了建筑施工噪聲的允許時間，如夜間禁止施工。2噪聲源控制對建筑施工機械采取隔音、減震等措施，降低噪聲排放。3施工管理加強施工現(xiàn)場管理，杜絕違規(guī)噪聲排放行為。社會生活噪聲管理裝修噪聲對裝修噪聲進行限制，并規(guī)定了裝修時間。娛樂噪聲對娛樂場所的噪聲進行限制，并規(guī)定了營業(yè)時間。車輛噪聲對車輛噪聲進行限制，并規(guī)定了檢驗標準。土壤污染防治法律法規(guī)土壤污染防治法律法規(guī)包括《中華人民共和國土壤污染防治法》、《土壤污染防治行動計劃》等。土壤污染防治法的重點內(nèi)容污染源控制對工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等污染源進行嚴格管理，減少污染物排放。土壤環(huán)境監(jiān)測對土壤環(huán)境進行定期監(jiān)測，掌握土壤污染狀況。污染地塊修復對受污染地塊進行修復，恢復土壤環(huán)境質(zhì)量。公眾參與鼓勵公眾參與土壤污染防治，監(jiān)督政府和企業(yè)。農(nóng)用地土壤污染防治土壤污染風險評估對農(nóng)用地進行土壤污染風險評估，識別污染風險。污染源控制對農(nóng)用地周邊的污染源進行嚴格管理，防止污染擴散。土壤修復對污染的農(nóng)用地進行修復，恢復土壤質(zhì)量。建設用地土壤污染防治1土壤污染調(diào)查對建設用地進行土壤污染調(diào)查，了解污染狀況。2風險管控對受污染的建設用地進行風險管控，防止污染擴散。3污染修復對受污染的建設用地進行修復，恢復土壤質(zhì)量。污染地塊修復物理修復利用物理方法，如挖填、隔離等，減少土壤中的污染物?；瘜W修復利用化學方法，如氧化、還原等，去除土壤中的污染物。生物修復利用生物，如植物、微生物等，降解或固定土壤中的污染物。環(huán)境影響評價法律法規(guī)環(huán)境影響評價法律法規(guī)包括《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》等。環(huán)境影響評價法的重點內(nèi)容環(huán)評制度對建設項目進行環(huán)境影響評價，預測和評估項目對環(huán)境的影響。環(huán)評審批對環(huán)評報告進行審批，確保項目建設符合環(huán)境保護要求。公眾參與鼓勵公眾參與環(huán)評，監(jiān)督環(huán)評工作。項目環(huán)評流程準備階段收集項目資料，確定環(huán)評范圍，制定環(huán)評方案。調(diào)查階段進行現(xiàn)場調(diào)查，收集數(shù)據(jù)，分析項目對環(huán)境的影響。預測評估階段預測項目對環(huán)境的影響，進行環(huán)境影響評估。報告編制階段編寫環(huán)境影響報告書，闡述項目對環(huán)境的影響和防治措施。審批階段將環(huán)評報告報環(huán)保部門審批，獲取環(huán)評批復。環(huán)評報告編制要點項目概況描述項目的建設內(nèi)容、規(guī)模、地點、工藝流程等。環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查調(diào)查項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀，包括大氣、水、土壤、噪聲等。環(huán)境影響預測預測項目建設運營對環(huán)境可能造成的影響，包括大氣污染、水污染、噪聲污染等。環(huán)境保護措施提出項目建設運營的環(huán)境保護措施，包括污染防治措施、生態(tài)保護措施等。環(huán)評公眾參與1信息公開公開環(huán)評信息，使公眾了解項目對環(huán)境的影響。2公眾意見征求征求公眾對環(huán)評工作的意見和建議。3意見采納對公眾意見進行采納和反饋，改進環(huán)評工作。環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)包括《中華人民共和國環(huán)境監(jiān)測管理辦法》、《國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)管理辦法》等。環(huán)境監(jiān)測的意義和作用掌握環(huán)境質(zhì)量通過環(huán)境監(jiān)測，掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，了解環(huán)境變化趨勢。評估環(huán)境影響通過環(huán)境監(jiān)測，評估項目建設運營對環(huán)境的影響，評價環(huán)境保護措施的有效性。控制環(huán)境污染通過環(huán)境監(jiān)測，為環(huán)境污染防治提供科學依據(jù)，指導環(huán)境管理。國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡國家級監(jiān)測站負責全國范圍的環(huán)境監(jiān)測，承擔國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測任務。省級監(jiān)測站負責本省范圍的環(huán)境監(jiān)測，承擔省級環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測任務。市縣級監(jiān)測站負責本市縣范圍的環(huán)境監(jiān)測，承擔地方環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測任務。企業(yè)監(jiān)測站負責本企業(yè)環(huán)境監(jiān)測，承擔企業(yè)排污監(jiān)測任務。污染物排放監(jiān)測監(jiān)測對象主要污染物排放源，如工業(yè)企業(yè)、發(fā)電廠、污水處理廠等。監(jiān)測項目大氣污染物、水污染物、噪聲等。監(jiān)測方法采用標準化的監(jiān)測方法，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測1監(jiān)測指標包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤質(zhì)量、噪聲等。2監(jiān)測網(wǎng)絡建立國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，定期監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量狀況。3監(jiān)測結(jié)果發(fā)布及時發(fā)布環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，使公眾了解環(huán)境狀況。環(huán)境行政處罰法律法規(guī)環(huán)境行政處罰法律法規(guī)包括《中華人民共和國行政處罰法》、《環(huán)境保護法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》等。環(huán)境違法行為的種類污染排放未經(jīng)許可排放污染物，超標排放污染物等。破壞生態(tài)非法砍伐森林、開墾草原、破壞濕地等。違規(guī)建設未經(jīng)環(huán)評審批建設項目，建設項目未按環(huán)評要求進行建設等。其他違法行為未經(jīng)許可進行危險廢物經(jīng)營活動，非法排放危險廢物等。常見環(huán)境行政處罰警告對輕微的環(huán)境違法行為，可以給予警告。罰款對一般環(huán)境違法行為，可以處以罰款。停產(chǎn)整治對造成嚴重環(huán)境污染的，可以責令停產(chǎn)整治。沒收違法所得對違法所得，可以依法沒收。行政處罰的程序立案調(diào)查環(huán)保部門接到舉報或發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，進行立案調(diào)查。證據(jù)收集收集環(huán)境違法行為的證據(jù)，如現(xiàn)場照片、監(jiān)測數(shù)據(jù)等。告知權(quán)利義務告知當事人其享有的權(quán)利和義務，并提供陳述申辯的機會。作出決定根據(jù)調(diào)查結(jié)果，作出行政處罰決定，并告知當事人。執(zhí)行處罰對當事人進行處罰，并督促其改正違法行為。環(huán)境行政復議和訴訟行政復議對環(huán)保部門作出的行政處罰決定不服的，可以向上一級環(huán)保部門申請行政復議。行政訴訟對環(huán)保部門作出的行政處罰決定不服，也可以向人民法院提起行政訴訟。環(huán)境保護法律責任民事責任因環(huán)境污染損害造成他人財產(chǎn)損失的，應承擔民事責任。1行政責任違反環(huán)境保護法律法規(guī)的，應承擔行政責任。2刑事責任構(gòu)成犯罪的，應承擔刑事責任。3民事責任1000萬元根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》，因環(huán)境污染造成損害的，污染者應當依法承擔賠償責任，賠償范圍包括直接損失和間接損失。例如，一家企業(yè)排放污水污染了河流，導致下游的農(nóng)田顆粒無收，企業(yè)應賠償農(nóng)田的損失，包括直接損失（農(nóng)作物損失）和間接損失（利潤損失）。行政責任警告對輕微的環(huán)境違法行為，可以給予警告。罰款對一般環(huán)境違法行為，可以處以罰款。停產(chǎn)整治對造成嚴重環(huán)境污染的，可以責令停產(chǎn)整治。沒收違法所得對違法所得，可以依法沒收。刑事責任1非法排放違反國家規(guī)定，排放污染物，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。2破壞生態(tài)非法采伐、毀壞國家重點保護植物的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。3污染環(huán)境違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有毒有害廢物，造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。環(huán)境保護的國際合作聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署是聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)負責環(huán)境事務的專門機構(gòu)，致力于促進全球環(huán)境保護。世界自然基金會世界自然基金會是世界上最大的獨立的非政府環(huán)境保護組織之一，致力于保護地球的自然環(huán)境。綠色和平組織綠色和平組織是一個國際性環(huán)保組織，致力于保護地球環(huán)境，倡導可持續(xù)發(fā)展。中國參與的國際環(huán)保公約1《聯(lián)合國氣候變化框架公約》2《京都議定書》3《生物多樣