突發(fā)事件應(yīng)急新聞發(fā)布預(yù)案

突發(fā)事件應(yīng)急新聞發(fā)布預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生突發(fā)事件時，為確保信息傳播的及時性、準確性和有效性，保障公眾知情權(quán)，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急新聞發(fā)布預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T296392020）的相關(guān)要求，訂立本預(yù)案。本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部及外部新聞發(fā)布工作，包含但不限于生產(chǎn)安全事故、自然禍害、公共衛(wèi)生事件、環(huán)境污染事件等突發(fā)事件。（二）響應(yīng)分級1響應(yīng)分級原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對事故應(yīng)急響應(yīng)進行分級，具體分級原則如下：（1）危害程度分級：依據(jù)事故可能造成的傷亡人數(shù)、資產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等因素，將事故危害程度分為特別重點、重點、較大、一般四個等級。（2）影響范圍分級：依據(jù)事故影響范圍的大小，將事故影響范圍分為全國性、區(qū)域性、地方性三個等級。（3）掌控本領(lǐng)分級：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故的掌控本領(lǐng)，將事故掌控本領(lǐng)分為完全掌控、部分掌控、無法掌控三個等級。2響應(yīng)分級標準（1）特別重點突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)：當事故危害程度實現(xiàn)特別重點，影響范圍涉及全國，且生產(chǎn)經(jīng)營單位無法完全掌控事態(tài)時，啟動特別重點突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。（2）重點突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)：當事故危害程度實現(xiàn)重點，影響范圍涉及區(qū)域性，且生產(chǎn)經(jīng)營單位無法完全掌控事態(tài)時，啟動重點突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。（3）較大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)：當事故危害程度實現(xiàn)較大，影響范圍涉及地方性，且生產(chǎn)經(jīng)營單位無法完全掌控事態(tài)時，啟動較大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。（4）一般突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)：當事故危害程度實現(xiàn)一般，影響范圍較小，且生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠掌控事態(tài)時，啟動一般突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。3響應(yīng)分級調(diào)整在應(yīng)急響應(yīng)過程中，如事故危害程度、影響范圍或生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控本領(lǐng)發(fā)生變動，應(yīng)急響應(yīng)級別應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整后的應(yīng)急響應(yīng)級別應(yīng)立刻通知相關(guān)部門和人員，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進行。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用層級式應(yīng)急組織形式，確保突發(fā)事件應(yīng)急新聞發(fā)布工作的快速、高效響應(yīng)。應(yīng)急組織機構(gòu)由應(yīng)急指揮部、新聞發(fā)布組、信息收集與評估組、技術(shù)支持組、后勤保障組等構(gòu)成。2構(gòu)成單位（部門）（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是突發(fā)事件應(yīng)急新聞發(fā)布工作的最高決策機構(gòu)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負責人擔負總指揮，下設(shè)副總指揮和各工作小組負責人。應(yīng)急指揮部負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作的全局，訂立新聞發(fā)布策略，批準新聞發(fā)布內(nèi)容。（2）新聞發(fā)布組新聞發(fā)布組負責具體實施新聞發(fā)布工作，由新聞發(fā)言人、新聞助理、信息編輯、媒體聯(lián)絡(luò)員等構(gòu)成。其重要職責包含：收集、整理、審核新聞發(fā)布料子；編制新聞發(fā)布計劃；與媒體進行溝通協(xié)調(diào)；組織新聞發(fā)布會；確保新聞發(fā)布信息的準確性和及時性。（3）信息收集與評估組信息收集與評估組負責收集、匯總、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，對事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)進行評估。其重要職責包含：收集事故現(xiàn)場及相關(guān)信息；分析事故原因和發(fā)展趨勢；評估事故危害程度和影響范圍；供應(yīng)決策依據(jù)。（4）技術(shù)支持組技術(shù)支持組負責供應(yīng)新聞發(fā)布所需的硬件和軟件支持，確保新聞發(fā)布工作的順利進行。其重要職責包含：供應(yīng)新聞發(fā)布所需的通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等；維護新聞發(fā)布系統(tǒng)的穩(wěn)定運行；供應(yīng)新聞發(fā)布過程中的技術(shù)支持。（5）后勤保障組后勤保障組負責新聞發(fā)布工作的后勤保障，確保新聞發(fā)布活動順利進行。其重要職責包含：供應(yīng)新聞發(fā)布會場合、設(shè)備；布置參會人員食宿；確保新聞發(fā)布活動安全有序。（二）各小組具體構(gòu)成、職責分工及行動任務(wù)1新聞發(fā)布組（1）具體構(gòu)成：新聞發(fā)言人、新聞助理、信息編輯、媒體聯(lián)絡(luò)員、攝影師、視頻拍攝人員等。（2）職責分工：新聞發(fā)言人：負責新聞發(fā)布會的主導(dǎo)，發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)媒體提問。新聞助理：幫助新聞發(fā)言人，準備新聞發(fā)布料子，處理日常新聞事務(wù)。信息編輯：負責新聞發(fā)布料子的編輯、校對和發(fā)布。媒體聯(lián)絡(luò)員：負責與媒體溝通，邀請媒體參加新聞發(fā)布會。攝影師、視頻拍攝人員：負責新聞發(fā)布會的現(xiàn)場攝影、攝像工作。（3）行動任務(wù)：訂立新聞發(fā)布計劃；準備新聞發(fā)布會料子；組織新聞發(fā)布會；與媒體保持溝通，解答媒體疑問。2信息收集與評估組（1）具體構(gòu)成：信息收集員、分析師、評估專家等。（2）職責分工：信息收集員：負責收集事故現(xiàn)場及相關(guān)信息。分析師：對收集到的信息進行分析，評估事故危害程度和影響范圍。評估專家：對事故危害程度和影響范圍進行專業(yè)評估。（3）行動任務(wù)：收集事故現(xiàn)場及相關(guān)信息；分析事故原因和發(fā)展趨勢；評估事故危害程度和影響范圍；為應(yīng)急指揮部供應(yīng)決策依據(jù)。3技術(shù)支持組（1）具體構(gòu)成：網(wǎng)絡(luò)工程師、設(shè)備維護員、技術(shù)支持人員等。（2）職責分工：網(wǎng)絡(luò)工程師：負責新聞發(fā)布系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)維護。設(shè)備維護員：負責新聞發(fā)布所需設(shè)備的維護和保養(yǎng)。技術(shù)支持人員：供應(yīng)新聞發(fā)布過程中的技術(shù)支持。（3）行動任務(wù)：供應(yīng)新聞發(fā)布所需的硬件和軟件支持；維護新聞發(fā)布系統(tǒng)的穩(wěn)定運行；供應(yīng)新聞發(fā)布過程中的技術(shù)支持。4后勤保障組（1）具體構(gòu)成：后勤管理員、場合協(xié)調(diào)員、安保人員等。（2）職責分工：后勤管理員：負責新聞發(fā)布活動的后勤保障工作。場合協(xié)調(diào)員：負責新聞發(fā)布會的場合協(xié)調(diào)和布置。安保人員：負責新聞發(fā)布會的現(xiàn)場安保工作。（3）行動任務(wù)：供應(yīng)新聞發(fā)布會場合、設(shè)備；布置參會人員食宿；確保新聞發(fā)布活動安全有序。三、信息接報（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話設(shè)立特地的應(yīng)急值守電話，用于接收和處理突發(fā)事件相關(guān)信息。應(yīng)急值守電話應(yīng)24小時暢通，并標注為“突發(fā)事件應(yīng)急新聞發(fā)布專線”。2負責人應(yīng)急值守電話由專人負責接聽，責任人應(yīng)具備較高的信息處理本領(lǐng)和應(yīng)急響應(yīng)意識。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道（1）電話報告：通過應(yīng)急值守電話接收事故信息。（2）現(xiàn)場報告：事故現(xiàn)場相關(guān)人員直接報告。（3）網(wǎng)絡(luò)報告：通過企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)或外部網(wǎng)絡(luò)平臺提交事故信息。2接收程序（1）接聽電話時，應(yīng)認真記錄事故發(fā)生的時間、地方、原因、人員傷亡、資產(chǎn)損失等情況。（2）現(xiàn)場報告時，應(yīng)立刻指派專人前往現(xiàn)場核實情況，并記錄相關(guān)信息。（3）網(wǎng)絡(luò)報告時，應(yīng)實時監(jiān)控信息系統(tǒng)，確保及時發(fā)現(xiàn)并處理事故信息。（三）內(nèi)部通報程序1通報方式（1）緊急會議：事故發(fā)生后，立刻召開緊急會議，通報事故情況，部署應(yīng)急響應(yīng)措施。（2）內(nèi)部通訊：通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)郵箱、即時通訊工具等）發(fā)布事故信息。2通報內(nèi)容（1）事故發(fā)生的基本情況；（2）事故影響范圍和程度；（3）已采取的應(yīng)急響應(yīng)措施；（4）下一步工作布置。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程（1）在事故發(fā)生后，立刻啟動應(yīng)急預(yù)案，依照應(yīng)急組織機構(gòu)的職責分工，及時向上級主管部門和上級單位報告事故信息。（2）報告內(nèi)容應(yīng)真實、準確、完整，包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡、資產(chǎn)損失等。2報告內(nèi)容（1）事故概況；（2）事故原因初步分析；（3）事故影響評估；（4）已采取的應(yīng)急響應(yīng)措施；（5）下一步工作計劃。3報告時限（1）事故發(fā)生后1小時內(nèi)向上級主管部門報告；（2）事故發(fā)生后2小時內(nèi)向上級單位報告。4責任人（1）應(yīng)急指揮部負責人為報告第一責任人；（2）新聞發(fā)布組負責人為報告第二責任人。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息1通報方法（1）通過政府應(yīng)急管理部門指定的信息發(fā)布渠道；（2）通過媒體公開報道；（3）通過相關(guān)行業(yè)協(xié)會、社會團體等組織轉(zhuǎn)達。2通報程序（1）由新聞發(fā)布組負責整理事故信息，確保信息的準確性和完整性；（2）經(jīng)應(yīng)急指揮部審核后，由新聞發(fā)言人對外發(fā)布；（3）確保通報信息的及時性和有效性。3責任人（1）新聞發(fā)布組負責人為通報第一責任人；（2）新聞發(fā)言人作為對外發(fā)布信息的代表，承當通報責任。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動的程序和方式1響應(yīng)啟動程序（1）信息收集與評估：通過應(yīng)急值守電話、現(xiàn)場報告、網(wǎng)絡(luò)報告等渠道收集事故信息，由信息收集與評估組對信息進行初步篩選和分析。（2）實時監(jiān)測：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實時監(jiān)測事故發(fā)展態(tài)勢，評估事故影響范圍和嚴重程度。（3）風險評估：結(jié)合事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，進行風險評估，推斷是否實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件。（4）決策啟動：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)風險評估結(jié)果，決議是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。（5）信息發(fā)布：啟動應(yīng)急響應(yīng)后，由新聞發(fā)布組負責對外發(fā)布信息。2響應(yīng)啟動方式（1）手動啟動：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息，自動決策啟動應(yīng)急響應(yīng)。（2）自動啟動：若事故信息實現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動條件，系統(tǒng)自動觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)啟動流程。（二）響應(yīng)啟動條件1事故性質(zhì)：涉及人員傷亡、環(huán)境污染、社會影響較大的事故。2嚴重程度：事故造成重點人員傷亡、資產(chǎn)損失或?qū)χ苓叚h(huán)境造成嚴重污染。3影響范圍：事故影響范圍廣泛，可能波及多個地區(qū)或行業(yè)。4可控性：事故事態(tài)發(fā)展快速，難以有效掌控。（三）預(yù)警啟動與響應(yīng)準備1預(yù)警啟動條件：未實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，但事故發(fā)展可能加劇，需要提前做好響應(yīng)準備。2預(yù)警啟動程序：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息，決議啟動預(yù)警，并做好響應(yīng)準備。3實時跟蹤：預(yù)警啟動后，連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，實時收集相關(guān)信息，評估預(yù)警級別。（四）響應(yīng)級別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：應(yīng)急響應(yīng)啟動后，連續(xù)關(guān)注事故進展，及時收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求：依據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，科學(xué)分析處理需求，評估響應(yīng)級別調(diào)整的必需性。3及時調(diào)整響應(yīng)級別：依據(jù)事態(tài)變動，及時調(diào)整響應(yīng)級別，避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。4優(yōu)化響應(yīng)措施：依據(jù)調(diào)整后的響應(yīng)級別，優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)措施，確保應(yīng)對效果。（五）信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)1信息發(fā)布：新聞發(fā)布組負責對外發(fā)布事故信息，確保信息的準確性和及時性。2輿論引導(dǎo)：通過媒體和社交平臺，樂觀引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會關(guān)切，維護社會穩(wěn)定。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動1預(yù)警信息發(fā)布渠道（1）官方公告：通過生產(chǎn)經(jīng)營單位官方網(wǎng)站、企業(yè)內(nèi)部公告欄等渠道發(fā)布預(yù)警信息。（2）社交媒體：利用微博、微信公眾號、抖音等社交媒體平臺發(fā)布預(yù)警信息。（3）短信通知：通過企業(yè)內(nèi)部短信系統(tǒng)向員工發(fā)送預(yù)警信息。（4）新聞媒體：與主流媒體合作，通過新聞媒體發(fā)布預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式（1）即時發(fā)布：在預(yù)警啟動的瞬間，通過多種渠道同步發(fā)布預(yù)警信息。（2）滾動更新：在預(yù)警期間，依據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時更新預(yù)警信息。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容（1）預(yù)警級別：依據(jù)事故潛在風險，明確預(yù)警級別。（2）預(yù)警原因：簡要說明引發(fā)預(yù)警的事故原因或潛在風險。（3）預(yù)警范圍：明確預(yù)警信息掩蓋的區(qū)域或范圍。（4）應(yīng)對措施：供應(yīng)針對性的應(yīng)對措施和建議。（5）聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門的聯(lián)系方式。（二）響應(yīng)準備1隊伍準備（1）應(yīng)急隊伍：組建應(yīng)急隊伍，明確各成員職責和任務(wù)。（2）培訓(xùn)演練：定期組織應(yīng)急隊伍進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對本領(lǐng)。2物資準備（1）應(yīng)急物資：儲備必需的應(yīng)急物資，如防護用品、醫(yī)療用品、通訊設(shè)備等。（2）物資調(diào)配：訂立物資調(diào)配方案，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。3裝備準備（1）應(yīng)急裝備：配備必需的應(yīng)急裝備，如救援車輛、無人機、檢測設(shè)備等。（2）裝備維護：定期檢查和維護應(yīng)急裝備，確保其處于良好狀態(tài)。4后勤保障（1）生活保障：確保應(yīng)急人員的生活需求，如餐飲、留宿等。（2）交通保障：確保應(yīng)急車輛和人員的交通暢通。5通信保障（1）通信設(shè)備：配備充分的通信設(shè)備，確保應(yīng)急通信的暢通。（2）信息共享：建立信息共享平臺，實現(xiàn)應(yīng)急信息的實時傳遞。（三）預(yù)警解除1解除條件（1）事故風險得到有效掌控；（2）潛在風險已降至較低水平；（3）事態(tài)發(fā)展穩(wěn)定，不再具備引發(fā)重點影響的可能。2解除要求（1）發(fā)布解除預(yù)警信息：通過官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。（2）恢復(fù)正常秩序：組織應(yīng)急隊伍和相關(guān)部門恢復(fù)正常工作秩序。3責任人（1）預(yù)警啟動責任人：負責預(yù)警信息的發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)的準備。（2）預(yù)警解除責任人：負責預(yù)警解除信息的發(fā)布和恢復(fù)正常秩序的監(jiān)督。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動1響應(yīng)級別確定依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮部依據(jù)響應(yīng)分級標準確定響應(yīng)級別。2響應(yīng)啟動程序（1）應(yīng)急指揮部依據(jù)事故信息，召開緊急會議，確定響應(yīng)級別。（2）啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，通知各應(yīng)急小組進入應(yīng)急狀態(tài)。（3）召開應(yīng)急會議，明確各小組職責和任務(wù)。3程序性工作（1）應(yīng)急會議召開：召開應(yīng)急指揮部會議，討論應(yīng)急響應(yīng)策略，部署具體任務(wù)。（2）信息上報：各應(yīng)急小組依照規(guī)定格式和時限向上級主管部門和應(yīng)急指揮部上報事故信息。（3）資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門資源，確保應(yīng)急響應(yīng)所需物資、設(shè)備、人員到位。（4）信息公開：新聞發(fā)布組負責對外發(fā)布事故信息，確保信息的透亮度和及時性。（5）后勤及財力保障：后勤保障組負責應(yīng)急響應(yīng)的后勤和財力支持，確保應(yīng)急工作的順利進行。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散（1）設(shè)置警戒線：在事故現(xiàn)場設(shè)置警戒線，掌控人員出入。（2）疏散人員：依據(jù)事故情況，有序疏散周邊人員，確保安全。2人員搜救（1）搜救隊伍：組建專業(yè)搜救隊伍，進行人員搜救。（2）搜救設(shè)備：使用無人機、生命探測儀等先進設(shè)備輔佑襄助搜救。3醫(yī)療救治（1）醫(yī)療救助：設(shè)立臨時醫(yī)療救助站，對受傷人員進行救治。（2）醫(yī)療物資：確保醫(yī)療救治所需的藥品、器械等物資充分。4現(xiàn)場監(jiān)測（1）環(huán)境監(jiān)測：使用專業(yè)設(shè)備對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測。（2）數(shù)據(jù)記錄：實時記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，為后續(xù)分析供應(yīng)依據(jù)。5技術(shù)支持（1）專家支持：邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜?yīng)技術(shù)支持。（2）設(shè)備保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的設(shè)備正常運行。6工程搶險（1）搶險隊伍：組建專業(yè)搶險隊伍，進行工程搶險。（2）搶險物資：儲備必需的搶險物資，如切割設(shè)備、挖掘設(shè)備等。7環(huán)境保護（1）污染掌控：采取措施掌控事故現(xiàn)場污染，防止擴散。（2）生態(tài)修復(fù)：事故處理后，進行生態(tài)修復(fù)工作。8人員防護要求（1）個人防護：應(yīng)急人員需佩戴必需的防護裝備。（2）健康監(jiān)測：對應(yīng)急人員進行健康監(jiān)測，確保其身體情形符合工作要求。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求（1）評估事態(tài)：應(yīng)急指揮部評估事態(tài)，確定是否需要外部幫助。（2）懇求幫助：向相關(guān)救援機構(gòu)或部門發(fā)出幫助懇求，明確幫助需求。2聯(lián)動程序及要求（1）建立聯(lián)動機制：與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，確保信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。（2）明確職責分工：明確外部救援力氣到達后的職責分工，確保救援工作有序進行。3外部救援力氣到達后的指揮關(guān)系（1）指揮體系：建立統(tǒng)一的指揮體系，由應(yīng)急指揮部負責整體指揮。（2）協(xié)調(diào)搭配：外部救援力氣與內(nèi)部應(yīng)急隊伍協(xié)調(diào)搭配，共同完成救援任務(wù)。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止條件（1）事故得到有效掌控；（2）事態(tài)穩(wěn)定，不再具備引發(fā)重點影響的可能；（3）應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)完成。2響應(yīng)停止要求（1）發(fā)布停止響應(yīng)信息：通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止信息。（2）恢復(fù)正常秩序：組織應(yīng)急隊伍和相關(guān)部門恢復(fù)正常工作秩序。3責任人（1）響應(yīng)停止責任人：負責響應(yīng)停止信息的發(fā)布和恢復(fù)正常秩序的監(jiān)督。（2）應(yīng)急指揮部負責人：負責應(yīng)急響應(yīng)的整體指揮和協(xié)調(diào)。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與分類對事故現(xiàn)場及影響范圍內(nèi)的污染物進行認真識別與分類，包含有害氣體、液體、固體廢棄物等，以便采取針對性的處理措施。2清理與處理（1）應(yīng)急清理：組織專業(yè)團隊進行事故現(xiàn)場的應(yīng)急清理，包含泄漏物的收集、轉(zhuǎn)移和臨時儲存。（2）環(huán)境監(jiān)測：連續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測，確保污染物得到有效掌控，不對周邊環(huán)境造成二次污染。（3）永久處理：對無法立刻清除的污染物，訂立永久處理方案，如固化、穩(wěn)定化、填埋等。（4）生態(tài)修復(fù)：對受污染的生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)平衡。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1評估影響對事故造成的生產(chǎn)設(shè)施損壞、生產(chǎn)流程停止等情況進行評估，確定恢復(fù)生產(chǎn)的優(yōu)先級。2恢復(fù)計劃（1）訂立生產(chǎn)恢復(fù)計劃，明確恢復(fù)生產(chǎn)的步驟和時間表。（2）優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)線和設(shè)施，確保生產(chǎn)基本恢復(fù)正常。（3）實施臨時替代方案，減少生產(chǎn)停止的影響。（三）人員安排1受影響人員分類對受事故影響的人員進行分類，包含直接受害人員、間接受害人員、撤離人員等。2安排措施（1）緊急安排：對撤離人員供應(yīng)臨時留宿、食品、醫(yī)療等緊急安排服務(wù)。（2）心理疏導(dǎo)：供應(yīng)心理咨詢服務(wù)，幫忙受影響人員緩解心理壓力。（3）長期安排：依據(jù)受影響人員的具體情況，供應(yīng)長期安排方案，如重新就業(yè)、住房安排等。3信息溝通（1）定期更新：通過多種渠道定期更新受影響人員的安排情況。（2）反饋機制：建立反饋機制，收集受影響人員對安排工作的看法和建議，及時調(diào)整安排方案。（四）賠償與彌補1賠償范圍明確事故賠償范圍，包含直接經(jīng)濟損失、人員傷亡賠償、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用等。2賠償程序（1）調(diào)查評估：對事故造成的損失進行調(diào)查評估，確定賠償金額。（2）賠償協(xié)議：與受影響人員或單位協(xié)商賠償協(xié)議。（3）賠償執(zhí)行：依照協(xié)議執(zhí)行賠償，確保受影響人員或單位得到合理彌補。（五）總結(jié)評估1應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)對應(yīng)急響應(yīng)過程進行總結(jié)，包含響應(yīng)措施的有效性、應(yīng)急隊伍的協(xié)同本領(lǐng)、信息發(fā)布的準確性等。2后期處理總結(jié)對后期處理工作進行總結(jié)，包含污染物處理效果、生產(chǎn)秩序恢復(fù)情況、人員安排滿意度等。3改進措施依據(jù)總結(jié)評估結(jié)果，提出改進措施，完善應(yīng)急預(yù)案，提高將來應(yīng)急響應(yīng)的效率和質(zhì)量。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1通信保障單位及人員（1）保障單位：設(shè)立通信保障部門，負責應(yīng)急通信設(shè)備的維護和管理。（2）人員配置：配備專業(yè)通信技術(shù)人員，負責應(yīng)急通信系統(tǒng)的運行監(jiān)控和故障處理。2通信聯(lián)系方式和方法（1）固定電話：設(shè)置專用應(yīng)急電話，并確保電話線路的穩(wěn)定性和暢通。（2）移動電話：為應(yīng)急人員配備專用移動電話，并確保信號掩蓋范圍。（3）衛(wèi)星通信：配置衛(wèi)星通信設(shè)備，確保在常規(guī)通信停止時仍能保持通信聯(lián)系。（4）互聯(lián)網(wǎng)：確保應(yīng)急信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，保障信息傳輸?shù)膶崟r性和準確性。3備用方案和保障責任人（1）備用方案：訂立應(yīng)急通信備用方案，包含備用設(shè)備、備用線路等。（2）保障責任人：指定通信保障責任人，負責監(jiān)督備用方案的執(zhí)行和應(yīng)急通信的恢復(fù)。（二）應(yīng)急隊伍保障1應(yīng)急人力資源（1）專家：聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)技術(shù)支持和決策咨詢。（2）專兼職應(yīng)急救援隊伍：建立專兼職應(yīng)急救援隊伍，包含消防、醫(yī)療、搶險等專業(yè)人員。（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部應(yīng)急救援機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，確保在必需時獲得外部幫助。2隊伍管理（1）人員培訓(xùn)：定期對應(yīng)急救援隊伍進行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。（2）裝備維護：定期檢查和維護應(yīng)急救援裝備，確保其處于良好狀態(tài)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備（1）類型：包含防護服、呼吸器、急救包、救援設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備等。（2）數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，確定各類物資和裝備的儲備數(shù)量。（3）性能：確保物資和裝備的性能滿足應(yīng)急處理的要求。（4）存放位置：明確物資和裝備的存放地方，確保其安全性和易于取得。2運輸及使用條件（1）運輸：訂立物資和裝備的運輸方案，確保在應(yīng)急情況下能快速調(diào)配。（2）使用條件：明確物資和裝備的使用規(guī)范，確保其正確、安全使用。3更新及增補時限（1）更新：定期對物資和裝備進行技術(shù)更新，保持其先進性和有效性。（2）增補：依據(jù)實際使用情況，定期增補不足的物資和裝備。4管理責任人及其聯(lián)系方式（1）管理責任人：指定物資和裝備管理責任人，負責日常管理和維護。（2）聯(lián)系方式：供應(yīng)管理責任人的聯(lián)系方式，確保應(yīng)急情況下能及時溝通。九、其他保障（一）能源保障1能源需求評估對應(yīng)急響應(yīng)過程中的能源需求進行詳盡的評估，包含電力、燃料、水源等，確保應(yīng)急工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。2能源供應(yīng)保障（1）多元化供應(yīng)：建立多元化的能源供應(yīng)渠道，減少單一能源供應(yīng)的倚靠。（2）儲備管理：建立能源儲備庫，定期檢查和維護，確保能源儲備充分。3能源管理責任人指定能源管理責任人，負責能源供應(yīng)的協(xié)調(diào)和監(jiān)控，確保能源供應(yīng)的安全與高效。（二）經(jīng)費保障1經(jīng)費預(yù)算訂立認真的應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、嘉獎及彌補等費用。2經(jīng)費籌措（1）內(nèi)部籌措：從企業(yè)內(nèi)部資金中劃撥應(yīng)急經(jīng)費。（2）外部幫助：尋求政府、行業(yè)協(xié)會或慈善機構(gòu)的資金支持。3經(jīng)費管理設(shè)立特地的經(jīng)費管理賬戶，由財務(wù)部門進行嚴格管理，確保經(jīng)費使用的透亮度和合理性。（三）交通運輸保障1交通運輸需求分析評估應(yīng)急響應(yīng)過程中的交通運輸需求，包含人員疏散、物資運輸、設(shè)備調(diào)度等。2交通運輸保障措施（1）優(yōu)先通行：與交通運輸管理部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急車輛和人員優(yōu)先通行。（2）路線規(guī)劃：訂立合理的運輸路線，躲避擁堵區(qū)域，確保運輸效率。（3）運輸車輛調(diào)度：儲備肯定數(shù)量的應(yīng)急運輸車輛，確保在必需時能快速投入使用。（四）治安保障1治安風險評估對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安風險進行評估，訂立相應(yīng)的治安防控措施。2治安保障措施（1）現(xiàn)場巡邏：組織治安巡邏隊，加強現(xiàn)場及周邊地區(qū)的巡邏。（2）臨時封鎖：在必需時對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)進行臨時封鎖，防止無關(guān)人員進入。（3）治安聯(lián)動：與公安機關(guān)建立聯(lián)動機制，確保治安保障工作的協(xié)同效應(yīng)。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持系統(tǒng)建立完善的技術(shù)支持系統(tǒng)，包含數(shù)據(jù)手記、分析、處理和傳輸系統(tǒng)，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)技術(shù)支持。2技術(shù)專家團隊組建由技術(shù)專家構(gòu)成的專業(yè)團隊，負責應(yīng)急響應(yīng)過程中的技術(shù)引導(dǎo)和決策支持。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源評估評估應(yīng)急響應(yīng)過程中的醫(yī)療資源需求，包含醫(yī)療機構(gòu)、藥品、醫(yī)療器械等。2醫(yī)療保障措施（1）醫(yī)療隊伍保障：組建專業(yè)的醫(yī)療救援