公共交通故障應(yīng)急處理

公共交通故障應(yīng)急處理一、總則（一）適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類(lèi)公共交通工具（包含但不限于公交車(chē)、地鐵、出租車(chē)、輪渡等）在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中顯現(xiàn)的各類(lèi)故障，如機(jī)械故障、電力故障、通訊故障、火災(zāi)、水浸、擁擠踩踏等突發(fā)事件。該預(yù)案旨在確保在發(fā)生故障時(shí)，能夠快速、有效地組織應(yīng)急處理，最大程度地減少人員傷亡和資產(chǎn)損失，保障人民群眾生命資產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（二）響應(yīng)分級(jí)1分級(jí)原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。分級(jí)響應(yīng)應(yīng)遵從以下基本原則：（1）風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先原則：優(yōu)先響應(yīng)危害程度高、影響范圍廣的故障。（2）分級(jí)處理原則：依據(jù)事故嚴(yán)重程度，采取不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施。（3）協(xié)同聯(lián)動(dòng)原則：各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)單位應(yīng)緊密搭配，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（4）快速響應(yīng)原則：在確保安全的前提下，快速采取有效措施，掌控事態(tài)發(fā)展。2響應(yīng)等級(jí)劃分（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于發(fā)生重點(diǎn)故障，如火災(zāi)、爆炸、重點(diǎn)設(shè)備損壞等，可能導(dǎo)致大量人員傷亡和資產(chǎn)損失，或?qū)ι鐣?huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的情況。（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于發(fā)生較大故障，如局部火災(zāi)、設(shè)備故障、細(xì)小擁擠踩踏等，可能造成肯定人員傷亡和資產(chǎn)損失，或?qū)植繀^(qū)域造成影響的情況。（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于發(fā)生一般故障，如細(xì)小設(shè)備故障、局部擁堵等，可能造成細(xì)小人員傷亡和資產(chǎn)損失，或?qū)植繀^(qū)域造成肯定影響的情況。（4）四級(jí)響應(yīng)：適用于發(fā)生細(xì)小故障，如設(shè)備小故障、細(xì)小擁堵等，可能造成細(xì)小資產(chǎn)損失，或?qū)植繀^(qū)域造成細(xì)小影響的情況。3響應(yīng)程序（1）一級(jí)響應(yīng)：立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心，各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)單位依照預(yù)案要求快速開(kāi)展應(yīng)急處理工作。（2）二級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心，相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)單位依照預(yù)案要求開(kāi)展應(yīng)急處理工作。（3）三級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急響應(yīng)單位依據(jù)預(yù)案要求自行開(kāi)展應(yīng)急處理工作。（4）四級(jí)響應(yīng)：應(yīng)急響應(yīng)單位依據(jù)預(yù)案要求自行開(kāi)展應(yīng)急處理工作。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）1應(yīng)急組織形式本應(yīng)急預(yù)案采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的組織形式，確保應(yīng)急響應(yīng)的快速、高效和有序。2構(gòu)成單位（部門(mén)）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下部門(mén)（單位）構(gòu)成：（1）應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)工作。（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和處理工作。（3）醫(yī)療救助組：負(fù)責(zé)傷員的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和衛(wèi)生防疫工作。（4）交通保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通管制、疏導(dǎo)和車(chē)輛調(diào)配工作。（5）信息宣傳組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。（6）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、調(diào)配和分發(fā)工作。（7）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的物資供應(yīng)、生活保障和設(shè)施維護(hù)工作。（8）安全監(jiān)控組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全情形的監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。（二）應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急指揮中心（1）負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令。（2）協(xié)調(diào)各部門(mén)（單位）的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。（3）匯總和分析應(yīng)急信息，向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急情況。（4）指揮現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)，確保救援工作有序進(jìn)行。2現(xiàn)場(chǎng)指揮組（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮，協(xié)調(diào)各部門(mén)（單位）的行動(dòng)。（2）訂立現(xiàn)場(chǎng)救援方案，確保救援工作高效實(shí)施。（3）監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)度，及時(shí)調(diào)整救援策略。（4）處理現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)情形，確?，F(xiàn)場(chǎng)秩序。3醫(yī)療救助組（1）評(píng)估傷員情況，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救。（2）組織傷員轉(zhuǎn)運(yùn)，確保傷員得到及時(shí)救治。（3）開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情擴(kuò)散。（4）向上級(jí)報(bào)告?zhèn)麊T救治情況。4交通保障組（1）實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)交通管制，確保救援通道暢通。（2）疏導(dǎo)交通，防止擁堵。（3）調(diào)配救援車(chē)輛，確保救援物資運(yùn)輸。（4）向上級(jí)報(bào)告交通情形。5信息宣傳組（1）收集、整理和發(fā)布應(yīng)急信息。（2）引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。（3）向上級(jí)報(bào)告信息宣傳情況。6物資保障組（1）采購(gòu)、調(diào)配應(yīng)急物資。（2）確保物資供應(yīng)充分及時(shí)。（3）向上級(jí)報(bào)告物資保障情況。7后勤保障組（1）保障現(xiàn)場(chǎng)物資供應(yīng)和生活需求。（2）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施，確保救援工作順利進(jìn)行。（3）向上級(jí)報(bào)告后勤保障情況。8安全監(jiān)控組（1）監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)安全情形，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（2）發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)上報(bào)并采取整改措施。（3）向上級(jí)報(bào)告安全監(jiān)控情況。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話(huà)1應(yīng)急值守電話(huà)：設(shè)立特地的應(yīng)急值守電話(huà)，號(hào)碼為[具體電話(huà)號(hào)碼]，負(fù)責(zé)24小時(shí)不間斷接聽(tīng)?wèi)?yīng)急信息報(bào)告。2值守人員：應(yīng)急值守電話(huà)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)值守，值守人員應(yīng)具備應(yīng)急處理本領(lǐng)，熟識(shí)應(yīng)急預(yù)案。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：事故信息可通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等多種渠道接收。2事故信息接收責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)接收全部事故信息，并及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)處理。（三）內(nèi)部通報(bào)程序1通報(bào)程序：應(yīng)急指揮中心在接到事故信息后，立刻啟動(dòng)內(nèi)部通報(bào)程序。2通報(bào)方式：通過(guò)即時(shí)通訊工具、電子郵件、電話(huà)會(huì)議等方式進(jìn)行通報(bào)。3通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人為通報(bào)第一責(zé)任人，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為相應(yīng)責(zé)任區(qū)的通報(bào)責(zé)任人。（四）向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程：（1）應(yīng)急指揮中心在接到事故信息后，立刻進(jìn)行初步推斷，確定事故等級(jí)。（2）依據(jù)事故等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（3）應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息。2報(bào)告內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地方、單位名稱(chēng)。（2）事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、原因分析、影響范圍。（3）已采取的應(yīng)急處理措施及效果。（4）人員傷亡、資產(chǎn)損失情況。（5）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及后續(xù)工作計(jì)劃。3報(bào)告時(shí)限：應(yīng)急指揮中心應(yīng)在事故發(fā)生后[具體時(shí)限]內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息。4報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人為報(bào)告第一責(zé)任人，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為相應(yīng)責(zé)任區(qū)的報(bào)告責(zé)任人。（五）向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法：（1）通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、書(shū)面報(bào)告等方式進(jìn)行通報(bào)。（2）依據(jù)事故影響范圍，選擇相關(guān)政府部門(mén)、新聞媒體、社會(huì)公眾等作為通報(bào)對(duì)象。2通報(bào)程序：（1）應(yīng)急指揮中心在接到事故信息后，依據(jù)事故等級(jí)和影響范圍，確定通報(bào)對(duì)象。（2）通過(guò)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)通報(bào)。3通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人為通報(bào)第一責(zé)任人，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為相應(yīng)責(zé)任區(qū)的通報(bào)責(zé)任人。（六）信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)1信息發(fā)布：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)發(fā)布事故信息，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。2輿論引導(dǎo)：信息宣傳組負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)工作，通過(guò)官方渠道發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人和信息宣傳組負(fù)責(zé)人共同負(fù)責(zé)信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與評(píng)估（1）應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)收集事故信息，包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、影響范圍等。（2）通過(guò)數(shù)據(jù)分析和事故信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)事故進(jìn)行初步評(píng)估，確定事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和潛在風(fēng)險(xiǎn)。2響應(yīng)啟動(dòng)決策（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息，結(jié)合以下因素進(jìn)行響應(yīng)啟動(dòng)決策：事故性質(zhì)：確定事故是否屬于應(yīng)急預(yù)案中的特定類(lèi)別。嚴(yán)重程度：評(píng)估事故可能造成的人員傷亡、資產(chǎn)損失和社會(huì)影響。影響范圍：分析事故對(duì)公共交通系統(tǒng)、周邊環(huán)境和公眾生活的影響程度?？煽匦裕涸u(píng)估事故是否可以快速得到掌控，以及掌控措施的有效性。（2）決策方式：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可通過(guò)會(huì)議討論、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議或緊急電話(huà)會(huì)議等形式作出響應(yīng)啟動(dòng)決策。3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制（1）若事故信息數(shù)據(jù)庫(kù)中預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件被滿(mǎn)足，應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)可自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)程序。（2）自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制應(yīng)具備智能識(shí)別和評(píng)估功能，能夠?qū)崟r(shí)分析事故信息，推斷是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件。（二）預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備1預(yù)警啟動(dòng)（1）當(dāng)事故信息顯示可能發(fā)生重點(diǎn)故障，但尚未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)預(yù)警程序。（2）預(yù)警啟動(dòng)旨在做好響應(yīng)準(zhǔn)備，包含物資儲(chǔ)備、人員調(diào)配和應(yīng)急演練等。2響應(yīng)準(zhǔn)備（1）應(yīng)急指揮中心依據(jù)預(yù)警信息，組織相關(guān)部門(mén)和人員做好響應(yīng)準(zhǔn)備。（2）實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集和分析相關(guān)信息，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)數(shù)據(jù)支持。（三）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展（1）應(yīng)急指揮中心連續(xù)跟蹤事故發(fā)展，收集最新信息。（2）通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，監(jiān)控事故變動(dòng)趨勢(shì)。2科學(xué)分析處理需求（1）依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，科學(xué)評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)措施的有效性。（2）結(jié)合專(zhuān)家看法和模擬演練結(jié)果，優(yōu)化應(yīng)急處理方案。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別（1）依據(jù)事故變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事故嚴(yán)重程度相匹配。（2）避開(kāi)響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)，確保資源合理調(diào)配和高效利用。（四）應(yīng)急響應(yīng)停止1事態(tài)掌控（1）當(dāng)事故得到有效掌控，不再對(duì)人員和資產(chǎn)構(gòu)成威逼時(shí)，應(yīng)急指揮中心可提出停止應(yīng)急響應(yīng)的建議。2審查與總結(jié)（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行審查，評(píng)估響應(yīng)效果。（2）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道（1）官方媒體：通過(guò)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、官方網(wǎng)站等主流媒體發(fā)布預(yù)警信息。（2）社交平臺(tái)：利用微博、微信、抖音等社交媒體平臺(tái)快速傳播預(yù)警信息。（3）信息推送系統(tǒng)：利用短信、電子郵件等推送系統(tǒng)向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警通知。（4）現(xiàn)場(chǎng)廣播：在公共交通工具上安裝的廣播系統(tǒng)播放預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式（1）文字通知：以簡(jiǎn)潔明白的文字形式描述預(yù)警信息，包含事故性質(zhì)、影響范圍、應(yīng)急措施等。（2）音頻廣播：通過(guò)語(yǔ)音播報(bào)方式，確保旅客能夠及時(shí)聽(tīng)到預(yù)警信息。（3）視頻播放：在公共交通工具的顯示屏上播放預(yù)警視頻，直觀呈現(xiàn)應(yīng)急措施。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容（1）事故概況：簡(jiǎn)要描述事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因等基本信息。（2）影響范圍：說(shuō)明事故可能影響的區(qū)域、線(xiàn)路、旅客數(shù)量等。（3）應(yīng)急措施：明確告知旅客和工作人員應(yīng)采取的應(yīng)急措施，如疏散路線(xiàn)、安全須知等。（4）聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急指揮中心的聯(lián)系電話(huà)、電子郵箱等聯(lián)系方式，以便公眾咨詢(xún)和反饋。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備（1）應(yīng)急隊(duì)伍：依據(jù)預(yù)警信息，快速組織應(yīng)急隊(duì)伍，包含救援人員、醫(yī)療人員等。（2）專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的技能。2物資準(zhǔn)備（1）應(yīng)急物資：提前儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資，如急救包、防護(hù)用品、照明設(shè)備等。（2）物資調(diào)配：依據(jù)預(yù)警信息，合理調(diào)配應(yīng)急物資，確保物資充分。3裝備準(zhǔn)備（1）救援裝備：檢查和維護(hù)救援裝備，確保其處于良好狀態(tài)。（2）通信設(shè)備：確保應(yīng)急通信設(shè)備正常工作，包含對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話(huà)等。4后勤準(zhǔn)備（1）留宿保障：為應(yīng)急隊(duì)伍供應(yīng)必需的留宿條件。（2）餐飲保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的餐飲需求得到滿(mǎn)足。5通信準(zhǔn)備（1）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：確保應(yīng)急指揮中心與現(xiàn)場(chǎng)、救援隊(duì)伍、相關(guān)部門(mén)之間的通信暢通。（2）信息共享平臺(tái)：搭建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的實(shí)時(shí)更新和共享。（三）預(yù)警解除1解除條件（1）事故得到有效掌控，不再對(duì)人員和資產(chǎn)構(gòu)成威逼。（2）應(yīng)急措施已實(shí)施到位，事故影響得到有效緩解。2解除要求（1）應(yīng)急指揮中心對(duì)事故進(jìn)行綜合評(píng)估，確認(rèn)解除條件滿(mǎn)足。（2）發(fā)布預(yù)警解除通知，告知公眾和相關(guān)部門(mén)。3責(zé)任人（1）應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的第一責(zé)任人。（2）相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體實(shí)施預(yù)警解除工作。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別（1）依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮中心確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。（2）響應(yīng)級(jí)別分為特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大和一般四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作（1）應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮中心召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，明確應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)和責(zé)任分工。（2）信息上報(bào)：應(yīng)急指揮中心向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位及相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故信息。（3）資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門(mén)（單位）資源，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的人力、物力和財(cái)力。（4）信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道發(fā)布事故信息，確保公眾知情權(quán)。（5）后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤保障和財(cái)力支持。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散（1）設(shè)置警戒線(xiàn)：在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊設(shè)置警戒線(xiàn)，掌控人員出入。（2）疏散旅客：依據(jù)事故情況，組織旅客有序疏散，確保人員安全。2人員搜救（1）搜救隊(duì)伍：組織專(zhuān)業(yè)搜救隊(duì)伍，開(kāi)展人員搜救工作。（2）生命跡象檢測(cè)：使用生命探測(cè)設(shè)備，檢測(cè)被困人員生命跡象。3醫(yī)療救治（1）現(xiàn)場(chǎng)急救：對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，包含止血、包扎、固定等。（2）轉(zhuǎn)運(yùn)救治：將傷員快速轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況。（2）安全監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)安全情形，確保救援人員安全。5技術(shù)支持（1）專(zhuān)家支持：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜?yīng)技術(shù)支持。（2）數(shù)據(jù)分析：對(duì)事故信息進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為應(yīng)急處理供應(yīng)依據(jù)。6工程搶險(xiǎn)（1）搶修設(shè)施：組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，搶修損壞的設(shè)施設(shè)備。（2）修復(fù)線(xiàn)路：確保公共交通線(xiàn)路盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。7環(huán)境保護(hù)（1）污染掌控：采取措施掌控事故現(xiàn)場(chǎng)污染，防止污染擴(kuò)散。（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)。8人員防護(hù)要求（1）個(gè)人防護(hù)：救援人員必需穿著防護(hù)裝備，如防化服、呼吸器等。（2）健康監(jiān)測(cè)：對(duì)救援人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保其身體情形符合救援要求。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求（1）評(píng)估事態(tài)：應(yīng)急指揮中心評(píng)估事態(tài)，確定是否需要外部幫助。（2）懇求幫助：向上級(jí)主管部門(mén)、鄰近地區(qū)或其他專(zhuān)業(yè)救援機(jī)構(gòu)懇求幫助。（3）幫助要求：明確幫助類(lèi)型、數(shù)量、時(shí)間等要求。2聯(lián)動(dòng)程序及要求（1）信息共享：與外部救援機(jī)構(gòu)建立信息共享機(jī)制，確保信息暢通。（2）協(xié)同作戰(zhàn)：明確救援行動(dòng)的指揮關(guān)系和協(xié)同搭配要求。3外部（救援）力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系（1）指揮體系：建立統(tǒng)一的指揮體系，明確各級(jí)指揮職責(zé)。（2）指揮關(guān)系：外部救援力氣聽(tīng)從應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮，確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行。（四）響應(yīng)停止1基本條件（1）事故得到有效掌控，不再對(duì)人員和資產(chǎn)構(gòu)成威逼。（2）應(yīng)急處理措施已實(shí)施到位，事故影響得到有效緩解。（3）應(yīng)急響應(yīng)所需的人力、物力和財(cái)力得到保障。2要求（1）應(yīng)急指揮中心對(duì)事故進(jìn)行綜合評(píng)估，確認(rèn)響應(yīng)停止條件滿(mǎn)足。（2）發(fā)布響應(yīng)停止通知，告知相關(guān)部門(mén)和公眾。3責(zé)任人（1）應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人為響應(yīng)停止的第一責(zé)任人。（2）相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體實(shí)施響應(yīng)停止工作。七、后期處理（一）污染物處理1環(huán)境評(píng)估（1）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真的環(huán)境評(píng)估，包含空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤污染等。（2）利用遙感監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)巡檢等技術(shù)手段，取得污染范圍和程度的數(shù)據(jù)。2污染物清除（1）依據(jù)環(huán)境評(píng)估結(jié)果，訂立污染物清除方案，包含污染物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理方法。（2）采用先進(jìn)的污染物清除技術(shù)，如生物降解、化學(xué)中和、物理吸附等，確保清除效果。3環(huán)境修復(fù)（1）對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，包含土壤修復(fù)、水體凈化等。（2）實(shí)施生態(tài)恢復(fù)工程，如植樹(shù)造林、水體生態(tài)修復(fù)等，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。4監(jiān)測(cè)與報(bào)告（1）對(duì)污染物處理過(guò)程進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，確保處理效果符合環(huán)保要求。（2）定期向上級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)告污染物處理進(jìn)展和結(jié)果。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1設(shè)施檢查（1）對(duì)受損的公共交通設(shè)施進(jìn)行全面檢查，評(píng)估損壞程度和修復(fù)需求。（2）利用3D掃描、結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)等技術(shù)，精準(zhǔn)明確評(píng)估結(jié)構(gòu)安全。2維護(hù)和修理與重修（1）組織專(zhuān)業(yè)維護(hù)和修理隊(duì)伍，依照安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)施修復(fù)。（2）對(duì)于無(wú)法修復(fù)的設(shè)施，訂立重修計(jì)劃，確保公共交通系統(tǒng)盡快恢復(fù)。3供應(yīng)鏈管理（1）對(duì)受事故影響的供應(yīng)鏈進(jìn)行梳理，確保關(guān)鍵物資的供應(yīng)。（2）通過(guò)供應(yīng)鏈優(yōu)化，提高應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配效率。4運(yùn)營(yíng)調(diào)度（1）依據(jù)設(shè)施恢復(fù)進(jìn)度，調(diào)整公共交通運(yùn)營(yíng)調(diào)度計(jì)劃。（2）實(shí)施分階段恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，確保公共交通服務(wù)漸漸恢復(fù)正常。（三）人員安排1傷員病愈（1）對(duì)受傷人員進(jìn)行連續(xù)的醫(yī)療救治，包含病愈治療和心理輔導(dǎo)。（2）建立傷員病愈檔案，跟蹤病愈進(jìn)度，確保傷員得到全面病愈。2人員安頓（1）對(duì)受事故影響的人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解其心理壓力。（2）供應(yīng)必需的心理咨詢(xún)和幫助服務(wù)，幫忙其恢復(fù)正常生活。3職業(yè)安排（1）對(duì)因事故失業(yè)的人員，供應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)引導(dǎo)。（2）與相關(guān)企業(yè)合作，為失業(yè)人員供應(yīng)就業(yè)機(jī)會(huì)。4社會(huì)支持（1）與社會(huì)福利機(jī)構(gòu)合作，為受影響人員供應(yīng)臨時(shí)生活救助。（2）建立長(zhǎng)期的社會(huì)支持機(jī)制，確保受影響人員得到連續(xù)關(guān)注和幫忙。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式（1）應(yīng)急指揮中心：設(shè)立專(zhuān)用通信頻道，配備衛(wèi)星電話(huà)、對(duì)講機(jī)等通信設(shè)備。（2）各部門(mén)（單位）：明確各部門(mén)負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員的通信聯(lián)系方式，確保信息暢通。（3）專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：建立專(zhuān)家通訊錄，包含專(zhuān)家姓名、職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域及聯(lián)系方式。2通信方法（1）常規(guī)通信：利用固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)通信等常規(guī)手段進(jìn)行信息傳遞。（2）緊急通信：在緊急情況下，采用短波通信、衛(wèi)星通信等手段確保信息傳遞。3備用方案（1）建立多渠道通信網(wǎng)絡(luò)，確保在主通信線(xiàn)路停止時(shí)，備用通信線(xiàn)路能夠及時(shí)啟用。（2）訂立通信故障應(yīng)對(duì)預(yù)案，明確故障排查、修復(fù)和替代方案。4保障責(zé)任人（1）通信保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)通信保障工作。（2）通信保障小組：由通信專(zhuān)家、技術(shù)維護(hù)人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)日常通信維護(hù)和應(yīng)急通信保障。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源（1）專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：包含應(yīng)急管理、事故調(diào)查、醫(yī)療救助、工程技術(shù)等方面的專(zhuān)家。（2）專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由專(zhuān)業(yè)救援人員和志愿者構(gòu)成，具備應(yīng)急救援本領(lǐng)。（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專(zhuān)業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下獲得幫助。2隊(duì)伍管理（1）定期組織應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。（2）建立應(yīng)急隊(duì)伍檔案，記錄隊(duì)員個(gè)人信息、技能特長(zhǎng)和應(yīng)急經(jīng)過(guò)。3隊(duì)伍調(diào)配（1）依據(jù)事故情況，快速調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍，確保救援力氣充分。（2）訂立應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)配預(yù)案，明確調(diào)配流程和責(zé)任人。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備（1）類(lèi)型：包含急救藥品、防護(hù)用品、救援設(shè)備、通訊設(shè)備等。（2）數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，確定各類(lèi)物資和裝備的儲(chǔ)備數(shù)量。（3）性能：確保物資和裝備的性能滿(mǎn)足應(yīng)急響應(yīng)需求。（4）存放位置：設(shè)立專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)，確保物資和裝備安全存放。2運(yùn)輸及使用條件（1）運(yùn)輸：訂立物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。（2）使用條件：明確物資和裝備的使用方法和注意事項(xiàng)。3更新及增補(bǔ)時(shí)限（1）定期檢查物資和裝備的性能，及時(shí)更新和維護(hù)。（2）依據(jù)應(yīng)急需求，定期增補(bǔ)物資和裝備。4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式（1）物資裝備管理負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)物資和裝備的采購(gòu)、存儲(chǔ)、使用和更新。（2）物資裝備管理小組：由物資管理人員、技術(shù)人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)日常管理。5臺(tái)賬管理（1）建立物資和裝備臺(tái)賬，認(rèn)真記錄各類(lèi)物資和裝備的入庫(kù)、出庫(kù)、使用情況。（2）定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)方案（1）訂立能源保障方案，確保應(yīng)急響應(yīng)期間必需的電力、燃?xì)?、燃油等能源供?yīng)。（2）建立能源儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備充分的能源物資，以應(yīng)對(duì)突發(fā)能源停止情況。2能源調(diào)度與監(jiān)控（1）實(shí)施能源調(diào)度策略，優(yōu)化能源調(diào)配，確保應(yīng)急響應(yīng)的高效能源使用。（2）采用能源監(jiān)控技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能源消耗和供應(yīng)情況，及時(shí)調(diào)整能源策略。3能源保障責(zé)任人（1）能源保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌能源供應(yīng)和調(diào)度工作。（2）能源保障小組：由能源管理專(zhuān)家和操作人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)能源的日常管理和應(yīng)急調(diào)度。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算與管理（1）編制應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)和用途。（2）設(shè)立專(zhuān)用經(jīng)費(fèi)賬戶(hù)，確保應(yīng)急響應(yīng)資金的專(zhuān)款專(zhuān)用。2經(jīng)費(fèi)使用與監(jiān)督（1）訂立經(jīng)費(fèi)使用流程，確保資金使用的透亮度和合理性。（2）實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督，定期審計(jì)經(jīng)費(fèi)使用情況，防止揮霍和濫用。3經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人（1）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、使用和監(jiān)督工作。（2）財(cái)務(wù)小組：由財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)管理和應(yīng)急響應(yīng)資金調(diào)配。（三）交通運(yùn)輸保障1交通調(diào)度方案（1）訂立交通調(diào)度方案，確保應(yīng)急救援車(chē)輛和人員的快速通行。（2）設(shè)立交通管制區(qū)域，引導(dǎo)交通流量，避開(kāi)擁堵。2交通運(yùn)輸資源（1）協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸資源，包含公交車(chē)、出租車(chē)、直升機(jī)等。（2）建立交通運(yùn)輸信息共享平臺(tái)，實(shí)時(shí)更新交通情形。3交通運(yùn)輸保障責(zé)任人（1）交通保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)交通調(diào)度和交通運(yùn)輸資源的協(xié)調(diào)。（2）交通保障小組：由交通管理專(zhuān)家和調(diào)度人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)交通保障的日常管理和應(yīng)急響應(yīng)。（四）治安保障1治安維護(hù)方案（1）訂立治安維護(hù)方案，確保事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治平穩(wěn)定。（2）部署警力，加強(qiáng)巡邏和監(jiān)控，防止非法聚集和破壞行為。2治安信息收集（1）建立治安信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安動(dòng)態(tài)。（2）與公安機(jī)關(guān)保持緊密聯(lián)系，共享治安信息。3治安保障責(zé)任人（1）治安保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)治安維護(hù)和信息的收集與分析。（2）治安保障小組：由公安、交通等部門(mén)人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)治安保障的日常管理和應(yīng)急響應(yīng)。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持系統(tǒng)（1）建立應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，包含數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、分析、處理和決策支持等。（2）整合各類(lèi)技術(shù)資源，提高應(yīng)急處理的技術(shù)水平。2技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)（1）組建技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，供應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持和服務(wù)。（2）與科研機(jī)構(gòu)、高校等建立合作關(guān)系，取得最新的技術(shù)支持。3技術(shù)保障責(zé)任人（1）技術(shù)保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)技術(shù)支持系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行管理。（2）技術(shù)保障小組：由技術(shù)專(zhuān)家和工程師構(gòu)成，負(fù)責(zé)技術(shù)保障的日常管理和應(yīng)急響應(yīng)。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配（1）協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，包含醫(yī)院、診所、救助車(chē)等。（2）建立醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)，確保傷員得到及時(shí)救治。2醫(yī)療救助培訓(xùn)（1）對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行醫(yī)療救助培訓(xùn)，提高自救互救本領(lǐng)。（2）訂立醫(yī)療救助預(yù)案，明確救助流程和措施。3醫(yī)療保障責(zé)任人（1）醫(yī)療保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)醫(yī)療資源的調(diào)配和救助工作的協(xié)調(diào)。（2）醫(yī)療保障小組：由醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)療管理人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)醫(yī)療保障的日常管理和應(yīng)急響應(yīng)。（七）后勤保障1生活物資供應(yīng)（1）確保應(yīng)急響應(yīng)期間的生活物資供應(yīng)，包含食品、水、帳篷等。（2）建立生活物資儲(chǔ)備庫(kù)，定期檢查和更