李滄民字16號示范樣板社區(qū)實施方案

PAGEPAGE6李滄民字〔2010〕16號──────────────────李滄區(qū)民政局關(guān)于開展創(chuàng)建百個“城市示范樣板社區(qū)”活動的實施方案為貫徹落實《山東省民政廳關(guān)于開展創(chuàng)建城市示范社區(qū)活動的通知》（魯民函[2009]171號）精神和全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會議關(guān)于“到今年底，要力爭在全省打造200個高標(biāo)準(zhǔn)的城市示范社區(qū)，為全省城市社區(qū)的建設(shè)和管理樹立一批樣板”的要求，完成青發(fā)[2009]13號提出“培育和打造一批特色鮮明、在全國、全省有影響力的和諧社區(qū)建設(shè)品牌”和“一批社區(qū)成為全國、全省和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實際，組織在全區(qū)開展創(chuàng)建百個“城市示范樣板社區(qū)”活動，制定實施方案如下：一、創(chuàng)建活動意義近年來李滄區(qū)認(rèn)真貫徹國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)的工作部署，進(jìn)一步明確了和諧社區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)，主要任務(wù)和具體措施，極大地推動了和諧社區(qū)建設(shè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，2007年虎山路街道、永安路街道榮獲山東省城市社區(qū)建設(shè)示范街道，湘潭路街道大棗園社區(qū)等5個社區(qū)榮獲山東省城市社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)。2008年振華路街道榮獲青島市城市社區(qū)建設(shè)示范街道，李村街道棗園路社區(qū)等12個社區(qū)榮獲青島市城市社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)。2009年我區(qū)榮獲山東省城市社區(qū)建設(shè)示范區(qū)，振華路街道榮獲山東省城市社區(qū)建設(shè)示范街道，虎山路街道馨苑社區(qū)等6個社區(qū)榮獲山東省城市社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)。為進(jìn)一步提升全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)的總體水平，全面落實“3310”計劃，著力在社區(qū)組織體系、社區(qū)隊伍體系和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)方面取得新突破，結(jié)合李滄實際在全區(qū)深入開展創(chuàng)建城市示范樣板社區(qū)活動。注重典型引路，既要發(fā)揮現(xiàn)有典型的示范帶動作用，做到與時俱進(jìn)，成為樣板和典范，又要挖掘和培育新典型，使各個領(lǐng)域各個方面不斷涌現(xiàn)新的示范樣板社區(qū)，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)總體上水平。二、活動內(nèi)容（一）創(chuàng)建“城市示范樣板社區(qū)”。以爭創(chuàng)10處山東省城市示范樣板社區(qū)，20處青島市城市示范樣板社區(qū)為總目標(biāo)，以推進(jìn)落實“3310”計劃為根本（即以社區(qū)協(xié)調(diào)理事會為基礎(chǔ)的“三位一體”社區(qū)組織體系建設(shè)；以“職業(yè)社工”為發(fā)展方向的“三力合一”社區(qū)隊伍體系建設(shè)；以居民需求為導(dǎo)向的十項社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)），以青島市“城市示范樣板社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，切實打造一批“打的住，叫得響，信得過”的示范樣板社區(qū)。（二）開展“示范樣板社區(qū)評比活動”。結(jié)合各社區(qū)軟硬件水平與工作實際，充分調(diào)動街道、社區(qū)、居民三方資源，因地制宜地開展多種內(nèi)容和形式的社區(qū)評比活動，吸引社區(qū)居民廣泛參與示范樣板社區(qū)評比活動中，做到以活動凝聚人心，以活動升華社區(qū)工作水平。選出真正具有代表性的社區(qū)，參與省市級示范樣板社區(qū)的評選。（三）打造“精品城市示范樣板社區(qū)”。在創(chuàng)建“城市示范樣板社區(qū)”、開展“示范樣板社區(qū)評比活動”的基礎(chǔ)上，結(jié)合各社區(qū)實際及突出特色，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)和管理，提升和諧社區(qū)建設(shè)內(nèi)在品質(zhì)，打造精品社區(qū)，為居民群眾提供全方位、高品質(zhì)、高效率的社區(qū)綜合服務(wù)。三、方法步驟“城市示范樣板社區(qū)”創(chuàng)建活動分三個階段進(jìn)行。（一）部署開展階段（2010年7月2為更好的落實青島市《關(guān)于開展創(chuàng)建百個“城市示范樣板社區(qū)”活動的的通知》，李滄區(qū)民政局成立了以局長為組長，分管局長為副組長，各街道分管主任為小組成員的“城市示范樣板社區(qū)”創(chuàng)建活動工作小組（見附件1）。各街道辦事處要全面部署創(chuàng)建活動，組織街道相關(guān)人員對所轄社區(qū)的實際工作情況深入開展調(diào)研分析，制定相應(yīng)的創(chuàng)建活動方案。（二）組織實施階段（8月1日各街道辦事處要廣泛開展宣傳活動，積極組織社區(qū)單位、社區(qū)社會組織、社區(qū)居民積極參與創(chuàng)建活動；要制定切實可行的評議辦法，對本轄區(qū)創(chuàng)建活動實施有效的督促；要組織座談、交流、評比等活動，及時總結(jié)階段性成果，不斷推進(jìn)創(chuàng)建活動深入開展。于10月20日前將本街道符合評選條件（見附件2、附件3），工作突出的社區(qū)推薦上報至區(qū)民政局。（三）評選總結(jié)階段（根據(jù)市局評選總結(jié)時間實地驗收）各街道、社區(qū)進(jìn)行創(chuàng)建活動總結(jié)，通過實地參觀、圖片展覽、現(xiàn)場會等方式交流創(chuàng)建活動的成果和經(jīng)驗，推出一批創(chuàng)建典型。10月20日前各街道辦事處將開展活動的總結(jié)及開展活動事跡材料（圖文并茂）報區(qū)民政局。四、保障措施（一）健全組織機(jī)構(gòu)。要把“城市示范樣板社區(qū)”創(chuàng)建活動作為爭創(chuàng)全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)的重要抓手，作為提升社區(qū)為民服務(wù)水平和社區(qū)和諧文明程度的有效載體，放在突出位置，擺上議事日程。區(qū)民政局成立“城市示范樣板社區(qū)”創(chuàng)建活動工作小組，工作小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作。街道分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促創(chuàng)建活動的開展，社區(qū)要落實專門人員具體負(fù)責(zé)。（二）強(qiáng)化工作指導(dǎo)。各街道辦事處在創(chuàng)建活動中要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的具體指導(dǎo)，為社區(qū)創(chuàng)建工作提供物質(zhì)和智力支持，提煉總結(jié)所轄社區(qū)工作的創(chuàng)新經(jīng)驗。要發(fā)揮社區(qū)居委會在創(chuàng)建活動中的主體作用，廣泛發(fā)動居民，充分利用社區(qū)資源，集思廣益，因地制宜開展創(chuàng)建活動。（三）宣傳表彰典型。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，廣泛開展宣傳，擴(kuò)大創(chuàng)建活動的影響力、提高居民群眾的知曉率和參與度。區(qū)民政局將對各街道辦事處推薦上來的符合條件且工作突出的社區(qū)向青島市民政局推薦。推薦材料包括申報材料（3000字以內(nèi)）和創(chuàng)建青島市城市示范樣板社區(qū)備案表（見附件4）創(chuàng)建全省城市示范樣板社區(qū)推薦表（見附件5）。聯(lián)系人：辛志先矯鑫87628053（8125）李滄區(qū)民政局二○一○年七月二十七日附件1：“城市示范樣板社區(qū)”創(chuàng)建活動工作小組成員名單組長：房艷區(qū)民政局局長副組長：王憲軍區(qū)民政局副局長成員：董富貴李村街道辦事處副主任徐江虎山路街道辦事處副主任李福星浮山路街道辦事處副主任高占玲永清路街道辦事處副主任王龍緒振華路街道辦事處副主任任志敏永安路街道辦事處副主任張沨興華路街道辦事處副主任陳義軍興城路街道辦事處副主任高孟勇樓山街道辦事處副主任于洪亮湘潭路街道辦事處副主任唐明光九水路街道辦事處主任助理工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在李滄區(qū)民政局基層政權(quán)科，辛志先兼任辦公室主任。附件2：青島市“城市示范樣板社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)1、社區(qū)黨組織堅強(qiáng)有力。社區(qū)黨組織健全，制度完善，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮良好。2、社區(qū)居民自治組織體系健全。居民自治組織、社區(qū)社會組織、社區(qū)志愿者組織等職責(zé)明確，關(guān)系理順，形成共建和諧社區(qū)的合力。民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度健全，社區(qū)居委會工作制度、民主評議和考評獎勵制度等制度規(guī)范，并有效執(zhí)行。3、社區(qū)辦公和服務(wù)用房達(dá)到400平方米以上，配置合理，設(shè)施齊全，功能完善。4、建有社區(qū)綜合信息平臺。居民能夠通過電話、寬帶信息網(wǎng)絡(luò)等渠道參與管理、表達(dá)訴求、獲取服務(wù)。居委會辦公實現(xiàn)與街道辦事處電子辦公網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。5、社區(qū)服務(wù)體系完善。實行公共服務(wù)為民代辦制，居委會“十項”服務(wù)承諾有效落實。社區(qū)商業(yè)服務(wù)方便快捷，居民自我服務(wù)和志愿服務(wù)形式多樣，居民日常生活需求得到較好滿足。6、社區(qū)社會組織發(fā)揮作用好。要有１０個以上的社區(qū)社會組織、２個以上以政府委托或購買服務(wù)等方式扶持的社會組織公益性服務(wù)項目。社區(qū)志愿者登記注冊率達(dá)到社區(qū)居民人口的12％以上。社區(qū)社會組織定期開展活動，其中每年組織2-3次有影響的活動，居民參與率不低于65%。7、社區(qū)治安良好。人防、物防、技防措施到位，鄰里和睦，無群體性上訪事件，無重大盜竊和刑事案件發(fā)生。8、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美整潔。樓道、樓院衛(wèi)生整潔。新建住宅社區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35%以上，老住宅社區(qū)綠化覆蓋率達(dá)25%以上，無毀綠、侵占綠地現(xiàn)象。文體活動場地等公共設(shè)施齊全。9、社區(qū)工作特色突出。社區(qū)建設(shè)各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合社區(qū)實際，圍繞服務(wù)居民生活、加強(qiáng)組織建設(shè)、開展居民自治、豐富群眾文化、建設(shè)平安文明社區(qū)，因地制宜打造社區(qū)品牌，社區(qū)整體工作有優(yōu)勢，特色工作有品牌。10、居民群眾滿意度高。對社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和黨員滿意度達(dá)90%以上，對社區(qū)服務(wù)滿意度達(dá)95%以上，對社區(qū)環(huán)境和治安滿意度達(dá)90%以上。附件3：山東省城市示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)一、社區(qū)黨組織健全，制度完善，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮良好。社區(qū)居委會成員通過全體居民或戶代表選舉產(chǎn)生。二、社區(qū)居委會及其下屬委員會、居民小組、社區(qū)民間組織、志愿者組織等組織體系健全、職責(zé)明確。社區(qū)居委會工作制度、居民會議決策制度、社區(qū)協(xié)商共建制度、居務(wù)財務(wù)公開制度、民主評議制度等制度健全，社區(qū)居民自治章程或居民公約規(guī)范上墻并有效執(zhí)行。三、社區(qū)辦公和服務(wù)用房達(dá)到600平方米以上，配置合理，設(shè)施齊全，功能完善。四、建有社區(qū)綜合信息平臺，采取熱線電話、因特網(wǎng)網(wǎng)站、社區(qū)呼叫系統(tǒng)、有線電視網(wǎng)絡(luò)等多種形式，形成社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，居民能夠通過信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)參與管理、獲取服務(wù)。五、社區(qū)服務(wù)體系完善，政府公共服務(wù)得到有效落實，社區(qū)商業(yè)服務(wù)方便快捷，居民自我服務(wù)和志愿服務(wù)形式多樣，居民需求得到充分滿足。六、社區(qū)民間組織和志愿者組織不少于10支，其中公益性服務(wù)組織不少于5支，人數(shù)不少于25人；文體活動隊伍不少于2支，人數(shù)不少于20人。社區(qū)內(nèi)志愿者活動形成制度，登記注冊率達(dá)到社區(qū)居民人口的10％以上。社區(qū)民間組織和志愿者組織定期開展活動，其中每年組織2-3次有影響的活動，居民參與率不低于65%。七、社區(qū)治安良好，管理規(guī)范，電視監(jiān)控和電子報警設(shè)施齊全，無重大盜竊和刑事案件發(fā)生。八、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美整潔，新建住宅社區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35%以上，老住宅社區(qū)綠化覆蓋率達(dá)25%以上，無毀綠、侵占綠地現(xiàn)象。公廁、文體活動場地等公共設(shè)施齊全，有專人管理并定期維護(hù)。九、在社區(qū)組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員隊伍建設(shè)、服務(wù)體系、平安建設(shè)、社會保障、衛(wèi)生保健、文化教育、環(huán)境衛(wèi)生、活動開展等領(lǐng)域，能因地制宜打造社區(qū)品牌，特色突出。十、居民對社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和黨員滿意度達(dá)90%以上，對社區(qū)服務(wù)滿意度達(dá)95%以上，對社區(qū)環(huán)境和治安滿意度達(dá)90%以上，幸福指數(shù)高。附件：4創(chuàng)建青島市城市示范樣板社區(qū)備案表社區(qū)名稱區(qū)街道