三農(nóng)綜合服務(wù)體系建設(shè)方案

三農(nóng)綜合服務(wù)體系建設(shè)方案TOC\o"1-2"\h\u22716第一章：總體戰(zhàn)略規(guī)劃 3163841.1 3104461.1.1目標(biāo)定位 3233651.1.2具體目標(biāo) 3253901.1.3區(qū)域布局 3316741.1.4產(chǎn)業(yè)布局 4140011.1.5政策制定與宣傳 4306311.1.6組織架構(gòu) 482281.1.7項目實施 4250261.1.8評估與反饋 4133301.1.9持續(xù)推進(jìn) 424149第二章：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級 420221.1.10總體目標(biāo) 4118631.1.11調(diào)整方向 5156231.1.12調(diào)整措施 522061.1.13總體目標(biāo) 514981.1.14創(chuàng)新方向 5228671.1.15創(chuàng)新措施 5316961.1.16總體目標(biāo) 65891.1.17提升方向 658681.1.18提升措施 619200第三章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 6231351.1.19現(xiàn)狀分析 6258881.1.20目標(biāo)設(shè)定 6100341.1.21優(yōu)化措施 6212921.1.22現(xiàn)狀分析 7279281.1.23目標(biāo)設(shè)定 7103631.1.24建設(shè)內(nèi)容 7293921.1.25現(xiàn)狀分析 757601.1.26目標(biāo)設(shè)定 7314451.1.27建設(shè)內(nèi)容 76494第四章：農(nóng)業(yè)社會化服務(wù) 8281861.1.28服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo) 8261251.1.29服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容 8179651.1.30服務(wù)模式創(chuàng)新 837331.1.31服務(wù)流程優(yōu)化 9309691.1.32服務(wù)資源整合 9136081.1.33評價指標(biāo)體系 9317341.1.34評價方法 9115661.1.35評價周期 924976第五章：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 985681.1.36培育目標(biāo) 10274001.1.37培育措施 10207841.1.38整合目標(biāo) 10312631.1.39整合措施 10167171.1.40市場拓展目標(biāo) 10269481.1.41市場拓展措施 1128298第六章：農(nóng)民增收途徑 11179591.1.42優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu) 11113151.1.43提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù) 1125171.1.44完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈 11323301.1.45發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè) 127191.1.46推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 12291281.1.47發(fā)展農(nóng)村電商 1222301.1.48加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)體系建設(shè) 12194711.1.49創(chuàng)新培訓(xùn)模式 1237181.1.50拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域 1229386第七章：農(nóng)村金融服務(wù) 1339561.1.51目標(biāo)定位 13142731.1.52體系建設(shè) 13296741.1.53創(chuàng)新農(nóng)村信貸產(chǎn)品 13205961.1.54創(chuàng)新農(nóng)村保險產(chǎn)品 13141341.1.55創(chuàng)新農(nóng)村支付服務(wù) 14162551.1.56信用風(fēng)險防控 1471441.1.57市場風(fēng)險防控 14261231.1.58操作風(fēng)險防控 1427642第八章：農(nóng)村社會治理 14260731.1.59背景與意義 14274291.1.60目標(biāo)與原則 151801.1.61主要任務(wù) 1554091.1.62背景與意義 15184961.1.63目標(biāo)與原則 15201251.1.64主要任務(wù) 15188241.1.65背景與意義 15100301.1.66目標(biāo)與原則 16311621.1.67主要任務(wù) 1631627第九章：生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展 1656101.1.68背景與意義 167151.1.69主要任務(wù) 16301711.1.70保障措施 16262481.1.71背景與意義 1746321.1.72主要任務(wù) 17176771.1.73保障措施 17163681.1.74背景與意義 17138141.1.75主要任務(wù) 18312331.1.76保障措施 1827896第十章政策支持與保障 186371.1.77政策目標(biāo) 18132151.1.78政策框架 18215911.1.79政策實施機制 19313021.1.80政策執(zhí)行 19171301.1.81政策監(jiān)管 194101.1.82評估內(nèi)容 19255721.1.83評估方法 20269801.1.84評估周期 20321211.1.85評估結(jié)果運用 20第一章：總體戰(zhàn)略規(guī)劃1.11.1.1目標(biāo)定位三農(nóng)綜合服務(wù)體系建設(shè)的總體目標(biāo)是，立足于服務(wù)我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，構(gòu)建一個全方位、多層次、高效便捷的服務(wù)體系，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村全面進(jìn)步和農(nóng)民全面發(fā)展。1.1.2具體目標(biāo)（1）提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證糧食安全。（2）促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬農(nóng)民增收渠道。（3）推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生活條件。（4）加強農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。（5）建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展資金需求。（6）推動農(nóng)村信息化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平。第二節(jié)：戰(zhàn)略布局1.1.3區(qū)域布局按照東中西部區(qū)域特點，合理規(guī)劃三農(nóng)綜合服務(wù)體系建設(shè)布局，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。（1）東部地區(qū)：發(fā)揮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)勢，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地。（2）中部地區(qū)：發(fā)揮糧食生產(chǎn)優(yōu)勢，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（3）西部地區(qū)：發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。1.1.4產(chǎn)業(yè)布局（1）糧食產(chǎn)業(yè)：保障國家糧食安全，提高糧食生產(chǎn)水平。（2）畜牧產(chǎn)業(yè)：發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)，提高肉類、奶類等畜產(chǎn)品供給。（3）水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)：加強水產(chǎn)養(yǎng)殖，提高水產(chǎn)品供給。（4）農(nóng)產(chǎn)品加工：提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平，增加農(nóng)民收入。（5）農(nóng)村旅游：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拓寬農(nóng)民增收渠道。第三節(jié)：規(guī)劃實施步驟1.1.5政策制定與宣傳（1）制定相關(guān)政策，明確體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。（2）加強政策宣傳，提高農(nóng)民對三農(nóng)綜合服務(wù)體系的認(rèn)識。1.1.6組織架構(gòu)（1）建立健全三農(nóng)綜合服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。（2）設(shè)立專門機構(gòu)，負(fù)責(zé)日常管理和具體工作。1.1.7項目實施（1）制定項目實施方案，明確項目目標(biāo)、任務(wù)、資金、時間節(jié)點等。（2）加強項目監(jiān)管，保證項目質(zhì)量和進(jìn)度。1.1.8評估與反饋（1）建立評估機制，對體系建設(shè)情況進(jìn)行定期評估。（2）根據(jù)評估結(jié)果，調(diào)整和完善體系建設(shè)方案。1.1.9持續(xù)推進(jìn)（1）深入推進(jìn)體系建設(shè)，保證各項任務(wù)按時完成。（2）加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。第二章：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級第一節(jié)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1.1.10總體目標(biāo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的核心內(nèi)容。本體系建設(shè)方案旨在通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化。具體目標(biāo)如下：（1）提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全。（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)。（3）推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。1.1.11調(diào)整方向（1）糧食作物：優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食作物，提高單產(chǎn)和總產(chǎn)。（2）經(jīng)濟作物：發(fā)展市場需求大、效益高的經(jīng)濟作物，提高農(nóng)民收益。（3）特色農(nóng)業(yè)：發(fā)揮地域優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)品競爭力。（4）設(shè)施農(nóng)業(yè)：推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。1.1.12調(diào)整措施（1）政策引導(dǎo)：制定相關(guān)政策措施，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（2）技術(shù)支持：推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。（3）資金扶持：加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的資金支持力度，保證項目順利實施。（4）市場培育：加強市場體系建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。第二節(jié)：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新1.1.13總體目標(biāo)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本體系建設(shè)方案旨在提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1.1.14創(chuàng)新方向（1）種質(zhì)資源創(chuàng)新：加強種質(zhì)資源研究，提高品種選育水平。（2）農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新：推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。（3）農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)新：利用信息技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)管理水平和市場競爭力。（4）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新：培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。1.1.15創(chuàng)新措施（1）政策扶持：制定相關(guān)政策，鼓勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。（2）人才培養(yǎng)：加強農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)，提高科技創(chuàng)新能力。（3）資金投入：加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入，保證項目順利實施。（4）成果轉(zhuǎn)化：推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。第三節(jié)：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升1.1.16總體目標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的重要保障。本體系建設(shè)方案旨在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力，滿足消費者需求。1.1.17提升方向（1）品種改良：加強品種選育，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。（2）生產(chǎn)技術(shù)提升：推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。（3）農(nóng)藥、獸藥殘留控制：加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，保證農(nóng)產(chǎn)品安全。（4）農(nóng)產(chǎn)品包裝與標(biāo)識：規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品包裝與標(biāo)識，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。1.1.18提升措施（1）政策引導(dǎo)：制定相關(guān)政策，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。（2）技術(shù)培訓(xùn)：加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平。（3）資金支持：加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升的資金支持力度。（4）質(zhì)量監(jiān)管：建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。第三章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第一節(jié)：交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化1.1.19現(xiàn)狀分析我國農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了一定的成果，但與城市相比仍存在較大差距。農(nóng)村道路條件相對較差，通行能力不足，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。1.1.20目標(biāo)設(shè)定根據(jù)國家相關(guān)規(guī)劃，到2025年，我國農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要實現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）農(nóng)村公路總里程達(dá)到一定規(guī)模，路面狀況得到顯著改善。（2）農(nóng)村客運服務(wù)水平得到提升，覆蓋范圍進(jìn)一步擴大。（3）農(nóng)村物流體系逐步完善，降低物流成本。1.1.21優(yōu)化措施（1）加大農(nóng)村公路建設(shè)投入，提高農(nóng)村公路等級和質(zhì)量。（2）優(yōu)化農(nóng)村客運線路，提高農(nóng)村客運服務(wù)水平。（3）推進(jìn)農(nóng)村物流體系建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村電商的優(yōu)勢。（4）強化農(nóng)村交通安全管理，提高農(nóng)村交通安全水平。第二節(jié)：農(nóng)田水利建設(shè)1.1.22現(xiàn)狀分析我國農(nóng)田水利建設(shè)取得了顯著成效，但仍然存在一些問題，如農(nóng)田水利設(shè)施老化、水源地保護(hù)不足等。這些問題嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性和農(nóng)民的生活質(zhì)量。1.1.23目標(biāo)設(shè)定到2025年，我國農(nóng)田水利建設(shè)要實現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）農(nóng)田水利設(shè)施得到全面更新改造，保證農(nóng)業(yè)灌溉需求。（2）水源保護(hù)措施得到加強，保障農(nóng)村飲水安全。（3）農(nóng)田水利管理體系逐步完善，提高農(nóng)業(yè)水資源利用效率。1.1.24建設(shè)內(nèi)容（1）加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入，實施農(nóng)田水利設(shè)施更新改造工程。（2）加強水源地保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測，保證農(nóng)村飲水安全。（3）推進(jìn)農(nóng)田水利信息化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)水資源利用效率。（4）完善農(nóng)田水利管理體系，加強農(nóng)田水利設(shè)施運行維護(hù)。第三節(jié)：信息化建設(shè)1.1.25現(xiàn)狀分析我國農(nóng)村信息化建設(shè)取得了一定的進(jìn)展，但與城市相比仍存在較大差距。農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施不完善，信息資源開發(fā)利用不足，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。1.1.26目標(biāo)設(shè)定到2025年，我國農(nóng)村信息化建設(shè)要實現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施得到全面提升，實現(xiàn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。（2）農(nóng)村信息資源得到有效整合和開發(fā)利用，滿足農(nóng)民多元化信息需求。（3）農(nóng)村信息化服務(wù)水平得到顯著提高，助力鄉(xiāng)村振興。1.1.27建設(shè)內(nèi)容（1）加強農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。（2）推進(jìn)農(nóng)村信息資源整合，構(gòu)建農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺。（3）發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行。（4）加強農(nóng)村信息化人才隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村信息化服務(wù)水平。（5）深入推進(jìn)農(nóng)村智慧應(yīng)用，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活水平。第四章：農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)第一節(jié)：服務(wù)體系建設(shè)1.1.28服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)旨在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。其主要目標(biāo)包括：（1）構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、技術(shù)指導(dǎo)等環(huán)節(jié)的無縫銜接。（2）提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平，滿足農(nóng)民多元化、個性化的服務(wù)需求。（3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。1.1.29服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容（1）政策支持體系：制定相關(guān)政策，明確農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的方向、任務(wù)和目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提供有力保障。（2）組織體系：建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，包括農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等，形成多元化的服務(wù)主體。（3）技術(shù)體系：整合各類農(nóng)業(yè)技術(shù)資源，為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。（4）服務(wù)平臺：搭建線上線下相結(jié)合的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息資源共享，提高服務(wù)效率。（5）資金保障體系：建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)資金投入機制，保證服務(wù)體系建設(shè)所需的資金支持。第二節(jié)：服務(wù)體系運營1.1.30服務(wù)模式創(chuàng)新（1）推廣“企業(yè)農(nóng)戶”模式，發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中的主體作用，實現(xiàn)農(nóng)民與企業(yè)共贏。（2）發(fā)展“合作社農(nóng)戶”模式，發(fā)揮合作社在服務(wù)農(nóng)民、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢。（3）摸索“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)”模式，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的智能化、便捷化水平。1.1.31服務(wù)流程優(yōu)化（1）建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)需求調(diào)查與評估機制，準(zhǔn)確把握農(nóng)民需求，提供針對性服務(wù)。（2）制定農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。（3）強化服務(wù)反饋與改進(jìn)，保證服務(wù)效果。1.1.32服務(wù)資源整合（1）整合企業(yè)、合作社等各方資源，形成農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)合力。（2）加強與科研院所、高校等合作，引入先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升服務(wù)水平。（3）建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資源共享。第三節(jié)：服務(wù)效果評價1.1.33評價指標(biāo)體系（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率：通過對比服務(wù)前后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，評價服務(wù)效果。（2）農(nóng)民收入水平：分析服務(wù)對農(nóng)民收入的影響，評價服務(wù)效果。（3）農(nóng)業(yè)技術(shù)水平：評估服務(wù)對農(nóng)業(yè)技術(shù)水平提升的貢獻(xiàn)。（4）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展：考察服務(wù)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。1.1.34評價方法（1）采用定量與定性相結(jié)合的方法，全面評價農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)效果。（2）運用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，分析服務(wù)數(shù)據(jù)，為評價提供有力支撐。（3）建立服務(wù)效果評價模型，為政策制定和調(diào)整提供依據(jù)。1.1.35評價周期（1）短期評價：對服務(wù)效果進(jìn)行年度評價，及時發(fā)覺問題，調(diào)整服務(wù)策略。（2）中長期評價：對服務(wù)效果進(jìn)行三年或五年一次的評估，評價服務(wù)體系的長期效果。（3）持續(xù)評價：對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行持續(xù)跟蹤評價，保證服務(wù)效果的持續(xù)提升。第五章：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營第一節(jié)：龍頭企業(yè)培育1.1.36培育目標(biāo)龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心，其培育目標(biāo)是打造具有較強市場競爭力、產(chǎn)業(yè)帶動能力和技術(shù)創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍企業(yè)。通過培育龍頭企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，促進(jìn)農(nóng)民增收。1.1.37培育措施（1）政策扶持：制定相關(guān)政策，為龍頭企業(yè)提供財政、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)加大投入，提升創(chuàng)新能力。（2）技術(shù)創(chuàng)新：引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)，建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。（3）品牌建設(shè)：鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)建知名品牌，提升產(chǎn)品品質(zhì)，增強市場競爭力。（4）人才培養(yǎng)：加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的領(lǐng)軍人才。第二節(jié)：產(chǎn)業(yè)鏈整合1.1.38整合目標(biāo)通過產(chǎn)業(yè)鏈整合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的緊密銜接，提高農(nóng)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。1.1.39整合措施（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：根據(jù)市場需求，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。（2）加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作：鼓勵企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體開展合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)的緊密協(xié)作。（3）提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模：通過政策引導(dǎo)、項目支持等手段，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。（4）完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系：建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，為產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)提供技術(shù)、金融、市場等信息服務(wù)。第三節(jié)：市場拓展1.1.40市場拓展目標(biāo)通過市場拓展，提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。1.1.41市場拓展措施（1）加強市場調(diào)研：深入了解市場需求，把握市場動態(tài)，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售提供有力支持。（2）打造特色品牌：依托區(qū)域特色，培育知名品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。（3）拓展銷售渠道：積極開拓國內(nèi)外市場，發(fā)展電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品期貨等新型銷售模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。（4）提高服務(wù)質(zhì)量：加強售后服務(wù)，提高客戶滿意度，為農(nóng)產(chǎn)品市場拓展提供有力保障。第六章：農(nóng)民增收途徑第一節(jié)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提升1.1.42優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，應(yīng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場需求和資源條件，合理配置各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比例。具體措施如下：（1）加強糧食生產(chǎn)，保證國家糧食安全；（2）發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；（3）推廣綠色、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和競爭力。1.1.43提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的關(guān)鍵。具體措施如下：（1）加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣先進(jìn)適用技術(shù)；（2）提高農(nóng)業(yè)機械化水平，降低生產(chǎn)成本；（3）加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)管理效率。1.1.44完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。具體措施如下：（1）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；（2）加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，助力貧困地區(qū)農(nóng)民增收。第二節(jié)：非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.1.45發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。具體措施如下：（1）發(fā)掘和培育農(nóng)村特色資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗文化等產(chǎn)業(yè)；（2）加強政策扶持，引導(dǎo)農(nóng)民參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；（3）建立健全特色產(chǎn)品市場體系，提高產(chǎn)品競爭力。1.1.46推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是提高農(nóng)民收入的的重要途徑。具體措施如下：（1）加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，提高就業(yè)技能；（2）拓展就業(yè)渠道，鼓勵農(nóng)民到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)；（3）完善就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)民提供就業(yè)信息。1.1.47發(fā)展農(nóng)村電商發(fā)展農(nóng)村電商，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)民收入。具體措施如下：（1）加強農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（2）培育農(nóng)村電商人才，提高電商運營能力；（3）推廣線上線下融合發(fā)展的銷售模式。第三節(jié)：農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)1.1.48加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)體系建設(shè)為提高農(nóng)民職業(yè)技能，應(yīng)加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)體系建設(shè)。具體措施如下：（1）制定完善的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃；（2）建立多元化的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)投入機制；（3）加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)。1.1.49創(chuàng)新培訓(xùn)模式創(chuàng)新農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)效果。具體措施如下：（1）結(jié)合農(nóng)民實際需求，開展訂單式培訓(xùn)；（2）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)；（3）加強實踐操作培訓(xùn)，提高農(nóng)民實際操作能力。1.1.50拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域，助力農(nóng)民增收。具體措施如下：（1）開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力；（2）開展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道；（3）開展農(nóng)村電商培訓(xùn)，助力農(nóng)產(chǎn)品銷售。第七章：農(nóng)村金融服務(wù)第一節(jié)：金融服務(wù)體系構(gòu)建1.1.51目標(biāo)定位農(nóng)村金融服務(wù)體系構(gòu)建的總體目標(biāo)是，以滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮金融在資源配置中的關(guān)鍵作用，推動農(nóng)村金融服務(wù)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深度融合。具體目標(biāo)包括：（1）完善農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高金融服務(wù)覆蓋率；（2）優(yōu)化金融服務(wù)結(jié)構(gòu)，滿足不同層次農(nóng)村主體的金融需求；（3）創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)方式，提升金融服務(wù)效率和質(zhì)量；（4）強化金融風(fēng)險防控，保障農(nóng)村金融市場穩(wěn)定。1.1.52體系建設(shè)（1）建立以政策性銀行、國有大型商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機構(gòu)為主體，其他金融機構(gòu)為補充的農(nóng)村金融服務(wù)體系；（2）推動政策性銀行和農(nóng)村合作金融機構(gòu)下沉服務(wù)重心，加大農(nóng)村信貸投放力度；（3）鼓勵國有大型商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行設(shè)立農(nóng)村金融服務(wù)專營機構(gòu)；（4）支持其他金融機構(gòu)參與農(nóng)村金融服務(wù)，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢；（5）加強農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村金融服務(wù)的便利性和可得性。第二節(jié)：金融產(chǎn)品創(chuàng)新1.1.53創(chuàng)新農(nóng)村信貸產(chǎn)品（1）針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特點，開發(fā)適合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等不同行業(yè)的信貸產(chǎn)品；（2）摸索農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品訂單等權(quán)益類信貸產(chǎn)品；（3）推廣農(nóng)村小額信貸，滿足農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需求；（4）加強對農(nóng)村微小企業(yè)、農(nóng)村合作社等市場主體的信貸支持。1.1.54創(chuàng)新農(nóng)村保險產(chǎn)品（1）開發(fā)針對農(nóng)村自然災(zāi)害、農(nóng)產(chǎn)品價格波動等風(fēng)險的保險產(chǎn)品；（2）推廣政策性農(nóng)業(yè)保險，提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障水平；（3）鼓勵保險公司開發(fā)農(nóng)村居民意外傷害、健康等保險產(chǎn)品；（4）摸索農(nóng)村互助保險模式，降低農(nóng)村保險成本。1.1.55創(chuàng)新農(nóng)村支付服務(wù)（1）推廣農(nóng)村移動支付、互聯(lián)網(wǎng)支付等新型支付方式；（2）優(yōu)化農(nóng)村支付環(huán)境，提高農(nóng)村支付服務(wù)效率；（3）加強農(nóng)村支付體系建設(shè)，保障農(nóng)村支付安全。第三節(jié)：風(fēng)險防范與控制1.1.56信用風(fēng)險防控（1）完善農(nóng)村信用體系建設(shè)，提高農(nóng)村信貸風(fēng)險識別和評估能力；（2）加強對農(nóng)村信貸客戶的信用評級，合理確定信貸額度；（3）建立農(nóng)村信貸風(fēng)險補償機制，降低信貸風(fēng)險損失；（4）加大對農(nóng)村信貸風(fēng)險的監(jiān)測和預(yù)警，防范系統(tǒng)性風(fēng)險。1.1.57市場風(fēng)險防控（1）加強農(nóng)村金融市場監(jiān)測，防范金融產(chǎn)品價格波動風(fēng)險；（2）優(yōu)化農(nóng)村金融市場結(jié)構(gòu)，提高市場抗風(fēng)險能力；（3）建立農(nóng)村金融市場風(fēng)險預(yù)警體系，及時發(fā)覺和處置市場風(fēng)險。1.1.58操作風(fēng)險防控（1）加強農(nóng)村金融機構(gòu)內(nèi)部管理，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程；（2）提高農(nóng)村金融機構(gòu)員工素質(zhì)，增強風(fēng)險防范意識；（3）建立健全農(nóng)村金融機構(gòu)風(fēng)險控制系統(tǒng)，提高風(fēng)險防控能力；（4）加強對農(nóng)村金融機構(gòu)的風(fēng)險監(jiān)管，保證農(nóng)村金融市場穩(wěn)定。，第八章：農(nóng)村社會治理第一節(jié)：治理體系建設(shè)1.1.59背景與意義我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村社會治理日益成為國家治理體系的重要組成部分。加強農(nóng)村社會治理體系建設(shè)，有利于保障農(nóng)民根本利益，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。1.1.60目標(biāo)與原則（1）目標(biāo)：構(gòu)建系統(tǒng)完善、務(wù)實高效的農(nóng)村社會治理體系，推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。（2）原則：堅持以人民為中心，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，注重法治保障，推動共建共治共享。1.1.61主要任務(wù)（1）加強組織建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。（2）完善村民自治制度，保障農(nóng)民民主權(quán)利。（3）推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)，提高農(nóng)村社會治理法治化水平。（4）加強農(nóng)村社會治安防控，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。（5）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。第二節(jié)：法治農(nóng)村建設(shè)1.1.62背景與意義法治是國家治理的重要方式，法治農(nóng)村建設(shè)對于推動農(nóng)村社會治理現(xiàn)代化具有重要意義。加強法治農(nóng)村建設(shè)，有利于維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會公平正義，提升農(nóng)村社會治理水平。1.1.63目標(biāo)與原則（1）目標(biāo)：構(gòu)建法治農(nóng)村，保障農(nóng)民合法權(quán)益，推動農(nóng)村社會治理現(xiàn)代化。（2）原則：堅持的領(lǐng)導(dǎo)，依法治國，保障農(nóng)民主體地位。1.1.64主要任務(wù)（1）加強農(nóng)村法治宣傳教育，提高農(nóng)民法治意識。（2）完善農(nóng)村法律服務(wù)體系，保障農(nóng)民合法權(quán)益。（3）推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)，加強農(nóng)村法治保障。（4）建立健全農(nóng)村法治監(jiān)督體系，保證農(nóng)村法治建設(shè)落到實處。第三節(jié)：鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化1.1.65背景與意義鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化是農(nóng)村社會治理的重要組成部分，對于推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平具有重要意義。加強鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，有利于提升農(nóng)村社會治理水平，促進(jìn)農(nóng)村全面振興。1.1.66目標(biāo)與原則（1）目標(biāo)：構(gòu)建鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化體系，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。（2）原則：堅持以人民為中心，發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，注重法治保障，推動共建共治共享。1.1.67主要任務(wù)（1）加強鄉(xiāng)村組織建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。（2）完善鄉(xiāng)村治理體系，提高鄉(xiāng)村治理能力。（3）推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，提升鄉(xiāng)村法治水平。（4）加強鄉(xiāng)村社會治安防控，維護(hù)鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定。（5）促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。第九章：生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展第一節(jié)：農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.1.68背景與意義農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是保障國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響日益顯現(xiàn)。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對于維護(hù)生態(tài)平衡、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定具有重要意義。1.1.69主要任務(wù)（1）完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對農(nóng)田、水體、大氣等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境要素進(jìn)行實時監(jiān)控，及時發(fā)覺和預(yù)警農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題。（2）強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理。針對農(nóng)業(yè)面源污染、土壤退化、水資源短缺等問題，采取綜合措施進(jìn)行治理，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（3）推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。（4）加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系，保證農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的法制化、規(guī)范化。1.1.70保障措施（1）加大政策支持力度。制定一系列有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策措施，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。（2）建立多元化投入機制。充分發(fā)揮企業(yè)、社會等多元主體的作用，形成多元化投入機制，保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的資金需求。（3）加強宣傳與培訓(xùn)。通過多種渠道宣傳農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，提高農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，加強農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技能。第二節(jié)：農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用1.1.71背景與意義農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。我國農(nóng)業(yè)資源總量豐富，但人均占有量較低，且分布不均。加強農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用，對于保障國家糧食安全、提高農(nóng)業(yè)效益具有重要意義。1.1.72主要任務(wù)（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置。合理配置農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（2）推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對資源的消耗，提高資源利用效益。（3）加強農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與修復(fù)。對耕地、水資源、生物多樣性等農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行保護(hù)與修復(fù)，保證農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。（4）建立農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用監(jiān)測預(yù)警體系。對農(nóng)業(yè)資源利用狀況進(jìn)行實時監(jiān)控，及時發(fā)覺和預(yù)警農(nóng)業(yè)資源利用問題。1.1.73保障措施（1）完善農(nóng)業(yè)資源管理政策。制定有利于農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的政策措施，加強農(nóng)業(yè)資源管理。（2）加大科技創(chuàng)新力度。推廣農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。（3）加強農(nóng)民培訓(xùn)與宣傳。提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的認(rèn)識，培養(yǎng)農(nóng)民的資源節(jié)約意識。第三節(jié)：生態(tài)農(nóng)業(yè)模式推廣1.1.74背景與意義生態(tài)農(nóng)業(yè)模式是遵循生態(tài)學(xué)原理，以生態(tài)平衡為基礎(chǔ)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，對于提高農(nóng)業(yè)效益、保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。1.1.75主要任務(wù)（1）推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。加大生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)力度，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。（2）建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。以生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體，展示生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的優(yōu)勢，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（3）加強生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳與培訓(xùn)。提高農(nóng)民對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識，培養(yǎng)農(nóng)民的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。（4）完善生態(tài)農(nóng)業(yè)政策體系。制定有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策