保護貿(mào)易理論與政策

第三章

保護貿(mào)易理論與政策第一節(jié)重商主義對外貿(mào)易學說重商主義是15-17世紀歐洲資本原始積累時期，代表商業(yè)資本利益的經(jīng)濟思想和政策體系，該思想揭示了貿(mào)易保護的必要性，是最早的貿(mào)易保護理論。重商主義認為貨幣是財富的唯一形態(tài)，可分為早期和晚期。盛行于15世紀-18世紀，觀點：貨幣是財富的唯一形態(tài)重商主義（Mercantilism）早期的重商主義的觀點是貨幣差額論晚期的重商主義的觀點是貿(mào)易差額論早期(15世紀-----16世紀中期)

晚期(16世紀中期-----17世紀中期)16世紀至18世紀，為了促進資本的原始積累，西歐各國在重商主義的影響下，實行強制性的貿(mào)易保護政策，通過限制貨幣（貴金屬）的輸出和擴大貿(mào)易順差的辦法來積累財富。發(fā)展的兩個時期早期15世紀到16世紀中葉的西歐，以“貨幣差額論”為中心（防止貨幣外流），代表人物是英國的威廉?斯塔福晚期盛行于16世紀中葉到1８世紀中葉，以“貿(mào)易差額論”為中心（增加財富的手段是發(fā)展對外貿(mào)易，但必須保持出口大于進口），代表人物是英國的托馬斯?孟第二節(jié)李斯特貿(mào)易保護主義一、李斯特貿(mào)易保護主義的主要內(nèi)容1.主張保護幼稚工業(yè)2.經(jīng)濟發(fā)展階段論3.貿(mào)易保護的對象與時間4、保護幼稚工業(yè)的主要手段他提出保護對象的條件是：（1）農(nóng)業(yè)不需保護。只有那些剛從農(nóng)業(yè)階段躍進的國家，距離工業(yè)成熟時尚遠，才適宜于保護。（2）一國工業(yè)雖然幼稚，但在沒有強有力的競爭者時，也不需要保護。（3）只有剛剛開始發(fā)展且有強有力的外國競爭者的幼稚工業(yè)才需要保護。李斯特提出的保護時間以30年為最高限期。二、對李斯特保護主義理論的評價積極作用李斯特的理論對經(jīng)濟不發(fā)達國家是有重大參考價值的。2.局限性

保護幼稚工業(yè)的理論在實踐中成效不大。第三節(jié)凱恩斯的超保護貿(mào)易主義1.對古典自由貿(mào)易理論的批評國內(nèi)充分就業(yè)是古典自由貿(mào)易理論建立的前提，而現(xiàn)在發(fā)生的大量失業(yè)現(xiàn)象明顯不合乎古典自由貿(mào)易理論。2.擴大有效需求的目的在于救治危機和失業(yè)一國的就業(yè)水平由有效需求決定，國家應(yīng)干預經(jīng)濟生活，制定一系列的政策來刺激有效需求，而貿(mào)易順差可以提高國內(nèi)的有效需求，緩和危機和增加就業(yè)。一、超保護貿(mào)易主義的主要內(nèi)容3.投資乘數(shù)投資乘數(shù)認為新增加的投資引起對生產(chǎn)資料需求的增加，從而引起從事生產(chǎn)資料生產(chǎn)的人們（企業(yè)主和工人）的收入增加，收入的增加又引起他們對消費品需求的增加，進而引起從事消費品生產(chǎn)的人們的收入增加；如此推演下去，結(jié)果由此增加的國民收入問題會等于原增加投資量的若干倍。4.對外貿(mào)易乘數(shù)理論對外貿(mào)易乘數(shù)理論認為一國的出口和國內(nèi)投資一樣，有增加國民收入的作用；進口則和國內(nèi)儲蓄一樣，有減少國民收入的作用。二、超保護貿(mào)易政策的特點保護的對象擴大了。保護幼稚工業(yè)、高度發(fā)達的工業(yè)和出現(xiàn)衰落的壟斷工業(yè)。保護的目的變了。從培養(yǎng)自由競爭的能力到看中壟斷能力的加強。保護的戰(zhàn)略方式改變。從防御性地限制進口到進攻性擴張國內(nèi)外市場。保護的措施多樣化。采用關(guān)稅和各種各樣的獎出限入措施。三、對凱恩斯超保護貿(mào)易主義的評價凱恩斯主義的對外貿(mào)易乘數(shù)理論，在一定程度上揭示了對外貿(mào)易與國民經(jīng)濟發(fā)展之間的內(nèi)在規(guī)律性，具有一定的科學性。但凱恩斯主義片面強調(diào)對外貿(mào)易順差對增加國民收入的作用，可能導致國際上各國過度地強調(diào)出口而限制進口。第四節(jié)新貿(mào)易保護主義20世紀70年代中期以后出現(xiàn)了的，協(xié)調(diào)管理貿(mào)易，即“有組織的自由貿(mào)易”。它是以協(xié)調(diào)為中心，以政府干預為主導，以磋商談判為軸心，對本國進出口貿(mào)易和全球貿(mào)易關(guān)系進行干預、協(xié)調(diào)和管理的一種國際貿(mào)易體制。新貿(mào)易保護主義具有以下主要特點：

1、被保護的商品范圍不斷擴大

被保護的商品從傳統(tǒng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向高級工業(yè)品甚至勞務(wù)部門。1977年歐洲經(jīng)濟共同體對鋼鐵進口實行限制，1978年，美國對進口鋼鐵采取“起動價格”:1977年到1979年，美國、法國、意大利和英國限制彩電進口。進入80年代，美國對日本再次實行進口限制，迫使日本實行汽車的“自愿”出口限額等。2、貿(mào)易保護措施多樣化利用關(guān)稅手段：同時按照有效保護率設(shè)置階梯關(guān)稅。加強了征收“反補貼稅”和“反傾銷稅”的活動。WTO建立以后，關(guān)稅、非關(guān)稅措施受到嚴格的限制，各國越來越多的使用反傾銷、反補貼等所允許的保護手段。利用非關(guān)稅手段：非關(guān)稅措施中的技術(shù)和環(huán)境壁壘不斷增高，苛刻的技術(shù)和環(huán)境標準限制了后工業(yè)化國家的出口貿(mào)易。3、貿(mào)易保護制度轉(zhuǎn)向更系統(tǒng)化

從貿(mào)易保護制度轉(zhuǎn)向更系統(tǒng)化的管理貿(mào)易制度，把外貿(mào)政策法律化，在法律上通過立法為擴大出口提供支持，給貿(mào)易保護主義披上法律的外衣。

4、各國“獎出限入”措施的重點從限制進口轉(zhuǎn)向出口在經(jīng)濟方面，各經(jīng)濟發(fā)達國家加強出口信貸、出口信貸國家擔保制、出口補貼、外匯傾銷等措施，向廠商提高支持以鼓勵出口;在組織方面，發(fā)達國家廣泛設(shè)立或改組各種促進出口的行政機構(gòu)，協(xié)助本國出口廠商對外國市場的擴張;在精神獎勵方面，許多經(jīng)濟發(fā)達的國家制定了各種評獎制度，對擴大出口成績卓著的廠商給予獎勵。5、貿(mào)易保護從國家貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域貿(mào)易壁壘在區(qū)域范圍內(nèi)的國家之間實行自由貿(mào)易，而對區(qū)域范圍外的國家則實行共同的關(guān)稅壁壘。二、新貿(mào)易保護主義加強的原因1.主要工業(yè)國家經(jīng)濟增長率下降，失業(yè)率上升2.美國貿(mào)易逆差急劇上升，美國成為新貿(mào)易保護主義的重要發(fā)源地3.國際貨幣關(guān)系的失調(diào)4.政治上的需要第五節(jié)發(fā)展中國家的貿(mào)易戰(zhàn)略政策發(fā)展中國家的貿(mào)易政策主要可以劃分為兩大類型：進口替代發(fā)展戰(zhàn)略和出口導向發(fā)展戰(zhàn)略。一、普雷維什“中心-外圍”論（一）中心—外圍論的主要觀點

1、世界存在中心—外圍格局2、不平等交換使外圍國家貿(mào)易條件不斷惡化

（二）發(fā)展中國家應(yīng)采取的措施1、必須盡快實現(xiàn)工業(yè)化，獨立自主地發(fā)展民族經(jīng)濟。2、實行保護貿(mào)易政策。3、建立區(qū)域性共同市場。二、進口替代發(fā)展戰(zhàn)略

進口替代發(fā)展戰(zhàn)略，是指通過建立和發(fā)展本國的工業(yè)，實現(xiàn)對進口制成品的替代，以帶動經(jīng)濟增長，實現(xiàn)工業(yè)化和減少對國外經(jīng)濟的依附。（一）進口替代的實施進程進口代替的實施進程一般為：首先發(fā)展加工工業(yè)，隨后發(fā)展中間產(chǎn)品生產(chǎn)，實行中間產(chǎn)品進口替代。最后發(fā)展到重化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，實現(xiàn)資本貨物進口替代。

（二）進口替代的具體措施1.鼓勵加工貿(mào)易，提高進口關(guān)稅。2.對替代產(chǎn)業(yè)實行減免的稅收政策。3.高估本國貨幣對外國貨幣的匯率，以及實行復式匯率，有力地抑制了外國商品的進入。（三）進口替代政策的成效從20世紀50年代起，許多發(fā)展中國家相繼實施了進口替代戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的制訂和實施，不僅使戰(zhàn)后初期困擾東亞國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的高通貨膨脹率和失業(yè)率等日趨緩和和抑制，而且有力地促進了拉丁美洲國家商品經(jīng)濟的發(fā)展，增強了各國和地區(qū)的經(jīng)濟實力。（四）進口替代政策的局限性

1.進口替代工業(yè)的進一步發(fā)展難以維持。2.改善國際收支的目的未能達到。3.削弱了進口替代企業(yè)的國際競爭能力。三、出口導向發(fā)展戰(zhàn)略與扶持政策出口導向發(fā)展戰(zhàn)略，有時也稱外向型的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、出口替代戰(zhàn)略。是指以大量的商品出口為導向，把經(jīng)濟活動的重心從以本國或本地區(qū)市場為主轉(zhuǎn)向以國際市場為主，進而帶動工業(yè)體系的建立和推動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。（一）出口導向發(fā)展戰(zhàn)略的

三種模式1.初級品加工2.勞動密集型裝配和出口加工3.以進口替代為基礎(chǔ)的制成品出口（二）出口導向發(fā)展戰(zhàn)略的措施1.政府加強對出口商品的規(guī)劃、督促和引導工作2.放寬進口限制，降低保護關(guān)稅3.對出口企業(yè)實行稅收減免甚至退還政策4.促使貨幣進一步貶值。為了降低生產(chǎn)成本，增強企業(yè)的國際競爭能力，實行貨幣貶值和匯率上調(diào)的政策。（三）出口導向發(fā)展戰(zhàn)略的成效出口導向型發(fā)展模式對于小國的作用是很大的，小國因地域狹小,人口總量不大,市場容量較小,如采取出口導向型經(jīng)濟發(fā)展模式,積極擴大外貿(mào)出口,就可以使其產(chǎn)品生產(chǎn)達到規(guī)模經(jīng)濟的要求,取得較大的規(guī)模經(jīng)濟效益。（四）出口導向型戰(zhàn)略的局限性一些新興工業(yè)化國家和地區(qū)依賴大量出口來推動本國經(jīng)濟發(fā)展,會增加本國經(jīng)濟的對外依賴性；從而喪失經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)，國際壟斷資本控制受資國經(jīng)濟,形成大量的利潤轉(zhuǎn)移;對外資的依賴造成長期困擾發(fā)展中國家的嚴重債務(wù)危機。思考題

1.各國制定對外貿(mào)易政策的目的是什么？2.各國對外貿(mào)易政策包括哪幾個部分？3、試比較新貿(mào)易保護主義與傳統(tǒng)貿(mào)易保護主義的不同4、李斯特的保護貿(mào)易學說有什么特點？5、什么是對外貿(mào)易乘數(shù)理論？從何演變而來？6、國際貿(mào)易政策是如何演變的？7、進口替代與出口導向政策措施的區(qū)別。謝謝2月-2516:07:2416:0716:072月-252月-2516:0716:0716:07:242月-252月-2516:07:242025/2/2516:07:249、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開的地方，在這醉人芬芳的季節(jié)，愿你生活像春天一樣陽光，心情像桃花一樣美麗，日子像桃子一樣甜蜜。2月-252月-25Tuesday,February25,202510、人的志向通常和他們的能力成正比例。16:07:2416:07:2416:072/25/20254:07:24PM11、夫?qū)W須志也，才須學也，非學無以廣才，非志無以成學。2月-2516:07:2416:07Feb-2525-Feb-2512、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。16:07:2416:07:2416:07Tuesday,February25,202513、志不立，天下無可成之事。2月-252月-2516:07:2416:07:24February25,202514、ThankyouverymuchfortakingmewithyouonthatsplendidoutingtoLondon.ItwasthefirsttimethatIhadseentheToweroranyoftheotherfamoussights.IfI'dgonealone,Icouldn'thaveseennearlyasmuch,becauseIwouldn'thaveknownmywayabout.。25二月20254:07:24下午16:07:242