疫情社區(qū)志愿者管理應(yīng)急預(yù)案

疫情社區(qū)志愿者管理應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類社區(qū)在疫情防控期間，針對志愿者管理活動可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況。具體包含但不限于以下范圍：1志愿者招募、培訓(xùn)、調(diào)配、使用和保障過程中的突發(fā)事件；2志愿者參加疫情防控活動時可能遭逢的健康安全風(fēng)險；3志愿者服務(wù)區(qū)域內(nèi)的公共衛(wèi)生事件；4志愿者管理機構(gòu)的內(nèi)部管理危機；5志愿者服務(wù)過程中引發(fā)的社區(qū)矛盾和糾紛。（二）響應(yīng)分級1基本原則（1）防備為主，防治結(jié)合：在志愿者管理過程中，堅持以防備為主，及時發(fā)現(xiàn)并除去潛在風(fēng)險，確保志愿者及其服務(wù)對象的安全。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在疫情防控期間，志愿者管理應(yīng)急響應(yīng)工作由社區(qū)疫情防控指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)快速、有序、高效。（3）信息共享，協(xié)同應(yīng)對：各相關(guān)部門和單位應(yīng)加強信息共享，協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件，形成防控合力。（4）科學(xué)決策，合理調(diào)度：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，科學(xué)決策，合理調(diào)度資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效性。2響應(yīng)分級（1）一級響應(yīng)：當(dāng)志愿者管理活動發(fā)生重點突發(fā)事件，如志愿者大規(guī)模感染、服務(wù)區(qū)域公共衛(wèi)生事件暴發(fā)等，影響范圍廣泛，可能導(dǎo)致社會恐慌時，啟動一級響應(yīng)。（2）二級響應(yīng)：當(dāng)志愿者管理活動發(fā)生較大突發(fā)事件，如志愿者感染病例、服務(wù)區(qū)域局部公共衛(wèi)生事件等，影響范圍較大，可能引發(fā)社會關(guān)注時，啟動二級響應(yīng)。（3）三級響應(yīng)：當(dāng)志愿者管理活動發(fā)生一般突發(fā)事件，如志愿者細小感染、服務(wù)區(qū)域個別公共衛(wèi)生事件等，影響范圍較小，可通過常規(guī)措施掌控時，啟動三級響應(yīng)。（4）四級響應(yīng)：針對日常管理中可能顯現(xiàn)的較小風(fēng)險，如志愿者細小不適、服務(wù)區(qū)域個別服務(wù)對象反映問題等，啟動四級響應(yīng)。各級響應(yīng)的具體措施和流程將在后續(xù)章節(jié)中認(rèn)真敘述。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用“統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、屬地管理、協(xié)同作戰(zhàn)”的應(yīng)急組織形式，確保志愿者管理活動的安全與穩(wěn)定。2構(gòu)成單位（部門）（1）疫情防控指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)疫情防控和志愿者管理應(yīng)急工作。（2）志愿者管理應(yīng)急辦公室：設(shè)在疫情防控指揮部，負(fù)責(zé)志愿者管理應(yīng)急工作的日常運行和協(xié)調(diào)。（3）醫(yī)療救助組：負(fù)責(zé)志愿者和受助者的醫(yī)療救治工作。（4）信息保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、分析和報告，確保信息暢通。（5）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和發(fā)放。（6）宣傳引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布、輿論引導(dǎo)和公眾教育。（7）交通保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間志愿者和物資的運輸保障。（8）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間志愿者生活、留宿、餐飲等后勤保障工作。（9）安全檢查組：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的安全檢查和隱患排查。（10）心理疏導(dǎo)組：負(fù)責(zé)志愿者和受助者的心理疏導(dǎo)工作。（二）應(yīng)急處理職責(zé)1疫情防控指揮部（1）訂立、修訂和完善志愿者管理應(yīng)急預(yù)案；（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)；（3）啟動應(yīng)急響應(yīng)，指揮協(xié)調(diào)各部門、單位開展應(yīng)急處理工作；（4）依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，決議應(yīng)急資源的調(diào)配；（5）協(xié)調(diào)處理應(yīng)急響應(yīng)過程中顯現(xiàn)的問題。2志愿者管理應(yīng)急辦公室（1）負(fù)責(zé)志愿者招募、培訓(xùn)、調(diào)配、使用和保障的日常工作；（2）收集、整理、分析志愿者管理相關(guān)數(shù)據(jù)，為指揮部供應(yīng)決策依據(jù)；（3）協(xié)調(diào)各部門、單位開展志愿者管理應(yīng)急工作；（4）組織開展志愿者培訓(xùn)，提高志愿者應(yīng)急處理本領(lǐng)。3醫(yī)療救助組（1）訂立志愿者和受助者的醫(yī)療救治方案；（2）組織開展志愿者健康監(jiān)測，確保志愿者身體健康；（3）對感染者進行隔離治療，防止疫情擴散；（4）供應(yīng)應(yīng)急醫(yī)療救助培訓(xùn)，提高志愿者急救技能。4信息保障組（1）建立應(yīng)急信息收集、整理、分析和報告機制；（2）確保應(yīng)急信息暢通，及時向指揮部和相關(guān)部門報告；（3）發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)公眾正確理解和使用信息。5物資保障組（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和發(fā)放；（2）確保志愿者和受助者的基本生活需求得到滿足；（3）與相關(guān)部門、單位協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。6宣傳引導(dǎo)組（1）訂立宣傳引導(dǎo)方案，提高公眾對疫情防控的認(rèn)得；（2）發(fā)布正面信息，引導(dǎo)輿論，營造良好的疫情防控氛圍；（3）對志愿者進行宣傳引導(dǎo)，提高志愿者服務(wù)意識和責(zé)任感。7交通保障組（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急期間志愿者和物資的運輸保障；（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位，確保交通運輸暢通；（3）訂立應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對可能顯現(xiàn)的交通擁堵和事故。8后勤保障組（1）負(fù)責(zé)志愿者生活、留宿、餐飲等后勤保障工作；（2）訂立后勤保障方案，確保志愿者生活舒適、放心；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位，確保后勤保障工作的順利進行。9安全檢查組（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的安全檢查和隱患排查；（2）訂立安全檢查方案，確保志愿者和受助者的安全；（3）對安全隱患進行整改，防止事故發(fā)生。10心理疏導(dǎo)組（1）開展志愿者和受助者的心理疏導(dǎo)工作；（2）訂立心理疏導(dǎo)方案，緩解志愿者和受助者的心理壓力；（3）供應(yīng)心理咨詢和干涉，確保志愿者和受助者的心理健康。三、信息接報（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，號碼為[具體電話號碼]，確保全天候接收各類事故信息。2應(yīng)急值守人員：由志愿者管理應(yīng)急辦公室指定專人擔(dān)負(fù)應(yīng)急值守人員，負(fù)責(zé)電話接聽、信息記錄和初步推斷。（二）事故信息接收1事故信息來源：事故信息可來源于志愿者、社區(qū)居民、社區(qū)工作人員、醫(yī)療救助組以及其他相關(guān)部門。2信息接收程序：第一接收人：應(yīng)急值守人員接到事故信息后，應(yīng)立刻記錄相關(guān)信息，并初步推斷事故等級。第二接收人：應(yīng)急值守人員將信息轉(zhuǎn)達至志愿者管理應(yīng)急辦公室，由辦公室負(fù)責(zé)人進行審核和確認(rèn)。（三）內(nèi)部通報程序1通報方式：內(nèi)部通報可通過電話、短信、電子郵件或即時通訊工具等方式進行。2通報內(nèi)容：包含事故發(fā)生的時間、地方、簡要情況、可能的影響和初步推斷的事故等級。3通報責(zé)任人：應(yīng)急值守人員和志愿者管理應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：第一報告人：應(yīng)急值守人員或志愿者管理應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人在確認(rèn)事故信息后，立刻向疫情防控指揮部報告。第二報告人：疫情防控指揮部負(fù)責(zé)人在接到報告后，依照規(guī)定時限向上級主管部門、上級單位報告。2報告內(nèi)容：包含事故發(fā)生的時間、地方、簡要情況、事故等級、已采取的措施、可能的影響及下一步工作計劃。3報告時限：一般應(yīng)在事故發(fā)生后[具體時限]小時內(nèi)完成首次報告，后續(xù)報告依據(jù)事故發(fā)展和應(yīng)急響應(yīng)情況適時進行。4報告責(zé)任人：疫情防控指揮部負(fù)責(zé)人和上級主管部門、上級單位指定的聯(lián)系人。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息1通報方法：直接通報：向相關(guān)政府部門、醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生防疫部門等直接通報。間接通報：通過疫情防控指揮部或上級主管部門進行通報。2通報程序：由疫情防控指揮部或志愿者管理應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)訂立通報方案。依照通報對象和事故等級，選擇合適的通報方式和渠道。通報責(zé)任人：疫情防控指揮部負(fù)責(zé)人或志愿者管理應(yīng)急辦公室指定的人員。3通報責(zé)任人：疫情防控指揮部負(fù)責(zé)人和通報方案中指定的責(zé)任人。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動的程序和方式1響應(yīng)啟動程序事故信息收集：應(yīng)急值守人員接收到事故信息后，應(yīng)立刻啟動信息收集流程，確保信息的完整性、準(zhǔn)確性和時效性。初步研判：應(yīng)急值守人員對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。信息驗證：志愿者管理應(yīng)急辦公室對初步研判的結(jié)果進行驗證，確保信息的真實性。2響應(yīng)啟動方式人工啟動：依據(jù)事故信息是否實現(xiàn)響應(yīng)啟動的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可人工作出響應(yīng)啟動的決策并宣布。自動啟動：系統(tǒng)設(shè)置自動啟動機制，當(dāng)事故信息實現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動條件時，系統(tǒng)自動啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。（二）響應(yīng)啟動的條件1事故性質(zhì)：依據(jù)事故的公共衛(wèi)生風(fēng)險等級，如傳染病的暴發(fā)、群體性健康事件等。2嚴(yán)重程度：依據(jù)事故的嚴(yán)重性，如感染人數(shù)、受影響區(qū)域的大小等。3影響范圍：事故對社區(qū)、地區(qū)甚至全國的影響程度。4可控性：事故發(fā)生后的掌控本領(lǐng)，包含醫(yī)療資源、防護物資的充分程度等。（三）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策1決策流程：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在收到事故信息后，應(yīng)立刻召開會議，依據(jù)響應(yīng)啟動的條件進行決策。2決策內(nèi)容：確定事故的響應(yīng)級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)計劃。（四）預(yù)警啟動1預(yù)警啟動條件：當(dāng)事故信息未實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，但可能引發(fā)較大風(fēng)險時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策。2預(yù)警啟動程序：啟動預(yù)警響應(yīng)程序，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。（五）響應(yīng)調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：應(yīng)急響應(yīng)啟動后，應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集和分析相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和信息分析，科學(xué)評估處理需求。3及時調(diào)整響應(yīng)級別：依據(jù)實際情況，及時調(diào)整響應(yīng)級別，確保響應(yīng)措施與事態(tài)發(fā)展相匹配，避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。（六）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止條件：當(dāng)事故得到有效掌控，風(fēng)險得到解除，且不再有進一步擴大或升級的可能性時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決議停止響應(yīng)。2響應(yīng)停止程序：宣布響應(yīng)停止，恢復(fù)正常工作秩序，并對應(yīng)急響應(yīng)過程進行總結(jié)評估。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動1預(yù)警信息發(fā)布渠道多渠道發(fā)布：結(jié)合線上線下資源，通過社區(qū)公告欄、微信公眾號、短信平臺、社區(qū)廣播系統(tǒng)等多元化渠道發(fā)布預(yù)警信息。數(shù)據(jù)可視化平臺：利用大數(shù)據(jù)分析和可視化技術(shù)，在社區(qū)信息顯示屏上實時呈現(xiàn)預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式緊急通知：對于可能引發(fā)嚴(yán)重后果的預(yù)警信息，采用緊急通知的形式，確保信息快速轉(zhuǎn)達至相關(guān)人員。預(yù)警通報：對一般性預(yù)警信息，通過通報形式發(fā)布，提示公眾做好防范準(zhǔn)備。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容事故基本情況：簡要描述預(yù)警事件的發(fā)生時間、地方、原因等。風(fēng)險等級：依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，明確預(yù)警等級。應(yīng)對措施：供應(yīng)防備措施和建議，如個人防護、減少外出等。應(yīng)急聯(lián)系方式：公布應(yīng)急值守電話和相關(guān)信息，便于公眾咨詢和求助。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊伍準(zhǔn)備志愿者招募：依據(jù)預(yù)警信息，提前進行志愿者招募，確保響應(yīng)隊伍的充分性。培訓(xùn)演練：組織志愿者進行專業(yè)培訓(xùn)，包含疫情防控知識、應(yīng)急處理技能等，并定期開展演練。2物資準(zhǔn)備防護物資：儲備充分的口罩、消毒液、防護服等防疫物資。生活物資：準(zhǔn)備必需的食品、飲用水等生活物資，確保志愿者和受助者的基本需求。3裝備準(zhǔn)備醫(yī)療設(shè)備：確保應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備齊全，如體溫槍、口罩機、消毒機等。運輸工具：配備應(yīng)急車輛，用于物資運輸和人員疏散。4后勤保障留宿布置：為志愿者供應(yīng)臨時留宿場合，確保休息和生活條件。餐飲服務(wù)：供應(yīng)營養(yǎng)均衡的餐飲服務(wù)，保障志愿者的飲食需求。5通信準(zhǔn)備應(yīng)急通信設(shè)備：確保應(yīng)急通信設(shè)備的正常運行，包含對講機、衛(wèi)星電話等。信息平臺：建立信息共享平臺，實現(xiàn)信息快速傳遞和共享。（三）預(yù)警解除1解除基本條件事態(tài)得到有效掌控：預(yù)警事件的風(fēng)險得到有效掌控，不再有進一步擴大或升級的可能性。防備措施落實到位：各項防備措施得到有效落實，社區(qū)公眾的健康安全得到保障。2解除要求及時發(fā)布解除通知：預(yù)警解除后，應(yīng)立刻通過發(fā)布渠道向公眾發(fā)布解除通知。評估總結(jié)：對預(yù)警事件和響應(yīng)過程進行評估總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。3責(zé)任人解除通知發(fā)布責(zé)任人：疫情防控指揮部負(fù)責(zé)人或其指定的責(zé)任人。評估總結(jié)責(zé)任人：志愿者管理應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或其指定的責(zé)任人。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動1響應(yīng)級別確定依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。響應(yīng)級別分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)，分別對應(yīng)特別重點、重點、較大和一般突發(fā)事件。2響應(yīng)啟動程序應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開應(yīng)急會議，依據(jù)事故信息進行綜合評估，決議啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。通知各應(yīng)急小組和相關(guān)部門進入應(yīng)急狀態(tài)，啟動應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急指揮中心，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)和指揮。（二）程序性工作1應(yīng)急會議召開定期召開應(yīng)急會議，評估事態(tài)發(fā)展，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施。緊急情況下，隨時召開臨時會議，作出快速決策。2信息上報實施信息報告制度，確保事故信息及時、準(zhǔn)確地上報至上級主管部門和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。3資源協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)各方資源，包含人力、物資、設(shè)備等，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進行。4信息公開通過官方渠道發(fā)布事故信息，及時回應(yīng)公眾關(guān)切，維護社會穩(wěn)定。5后勤及財力保障確保應(yīng)急物資、裝備、經(jīng)費等后勤及財力資源的充分，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)保障。（三）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散設(shè)置警戒線，確保無關(guān)人員闊別事故現(xiàn)場。組織疏散，確保人員安全撤離。2人員搜救成立搜救小組，開展人員搜救工作。3醫(yī)療救治確保醫(yī)療資源充分，對傷員進行及時救治。4現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，評估風(fēng)險。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如消毒、隔離等。6工程搶險開展工程搶險工作，防止事故擴大。7環(huán)境保護防止事故對環(huán)境造成污染，采取必需的環(huán)境保護措施。8人員防護對參加應(yīng)急處理的人員進行專業(yè)防護培訓(xùn)，確保其安全。（四）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求當(dāng)事態(tài)無法掌控時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻啟動懇求幫助程序。明確幫助需求，包含人力、物資、技術(shù)等。2聯(lián)動程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。3指揮關(guān)系明確外部救援力氣到達后的指揮關(guān)系，確保救援工作的有序進行。（五）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止基本條件事故得到有效掌控，風(fēng)險得到解除。應(yīng)急響應(yīng)措施已取得預(yù)期效果，不再需要連續(xù)響應(yīng)。2響應(yīng)停止要求宣布響應(yīng)停止，恢復(fù)正常工作秩序。對應(yīng)急響應(yīng)過程進行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。3責(zé)任人響應(yīng)停止宣布責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人?？偨Y(jié)評估責(zé)任人：志愿者管理應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人。七、后期處理（一）污染物處理1環(huán)境監(jiān)測與評估在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，立刻開展環(huán)境監(jiān)測，評估事故對環(huán)境的影響。利用遙感監(jiān)測、地面監(jiān)測等技術(shù)手段，全面掌握污染物分布情況。2污染物清除與處理依據(jù)監(jiān)測結(jié)果，訂立污染物清除方案，采用物理、化學(xué)或生物方法進行清除。對清除的污染物進行分類收集，確保依照國家相關(guān)法規(guī)進行無害化處理。3環(huán)境修復(fù)對受污染的環(huán)境進行修復(fù)，恢復(fù)環(huán)境功能。采用生態(tài)修復(fù)、土壤改良等技術(shù)，提高受污染區(qū)域的生態(tài)恢復(fù)本領(lǐng)。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1生產(chǎn)設(shè)施檢查對受影響的生產(chǎn)設(shè)施進行全面檢查，確保其安全可靠。對損壞的設(shè)施進行維護和修理或更換，恢復(fù)正常生產(chǎn)。2供應(yīng)鏈重修分析受影響的生產(chǎn)供應(yīng)鏈，訂立重修計劃。與供應(yīng)商、合作伙伴建立溝通機制，確保原材料子和產(chǎn)品的供應(yīng)。3生產(chǎn)調(diào)度依據(jù)實際情況，調(diào)整生產(chǎn)計劃，合理布置生產(chǎn)任務(wù)。加強生產(chǎn)過程中的質(zhì)量掌控，確保產(chǎn)品質(zhì)量。（三）人員安排1受影響人員調(diào)查對受事故影響的人員進行調(diào)查，了解其生活、工作情形。建立受影響人員數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)安排工作供應(yīng)依據(jù)。2安排方案訂立依據(jù)受影響人員的需求，訂立安排方案，包含臨時住處、生活補貼等。與相關(guān)部門合作，供應(yīng)心理疏導(dǎo)、法律幫助等服務(wù)。3安排實施與跟蹤實施安排方案，確保受影響人員的基本生活得到保障。定期跟蹤受影響人員的生活情形，及時調(diào)整安排措施。4人員培訓(xùn)與再就業(yè)對受影響人員進行職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)競爭力。與用人單位合作，供應(yīng)就業(yè)信息，幫忙受影響人員實現(xiàn)再就業(yè)。（四）總結(jié)評估1應(yīng)急響應(yīng)評估對應(yīng)急響應(yīng)過程進行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。分析應(yīng)急響應(yīng)中的不足，提出改進措施。2后期處理評估對污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、人員安排等方面進行評估。評估結(jié)果作為改進應(yīng)急預(yù)案和提升應(yīng)急本領(lǐng)的依據(jù)。3責(zé)任追究對應(yīng)急響應(yīng)和后期處理過程中顯現(xiàn)的問題，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1通信保障相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)圖，明確各級應(yīng)急組織、救援隊伍、醫(yī)療救助單位等通信聯(lián)絡(luò)方式。通信方式：采用固定電話、移動電話、衛(wèi)星通信、無線電通信等多種通信手段，確保信息傳遞的及時性和可靠性。備用方案：在常規(guī)通信手段失效的情況下，啟用備用通信系統(tǒng)，如緊急通信車、無人機通信等。保障責(zé)任人：指定通信保障負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的維護和日常管理。2信息保障信息系統(tǒng)：建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息收集、處理、存儲、分析和共享。數(shù)據(jù)安全：確保應(yīng)急信息數(shù)據(jù)的安全，采取加密、備份等措施，防止信息泄露。信息系統(tǒng)維護：指定專業(yè)人員負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的日常維護和故障排出。信息共享平臺：搭建社區(qū)應(yīng)急信息共享平臺，實現(xiàn)信息快速傳遞和協(xié)同處理。（二）應(yīng)急隊伍保障1應(yīng)急人力資源專家團隊：組建由公共衛(wèi)生專家、醫(yī)療救助專家、心理疏導(dǎo)專家等構(gòu)成的專業(yè)團隊，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)專業(yè)支持。專兼職應(yīng)急救援隊伍：培養(yǎng)和儲備一支專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍，包含消防、醫(yī)療救助、工程搶險等領(lǐng)域的專業(yè)人員。協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與鄰近社區(qū)或其他單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，建立協(xié)議應(yīng)急救援隊伍，以應(yīng)對可能的大規(guī)模應(yīng)急事件。2隊伍培訓(xùn)與管理培訓(xùn)計劃：訂立應(yīng)急隊伍培訓(xùn)計劃，定期組織應(yīng)急技能培訓(xùn)和演練。管理制度：建立健全應(yīng)急隊伍管理制度，規(guī)范隊伍的日常管理、培訓(xùn)和演練工作。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型：防護用品、消毒劑、醫(yī)療救助設(shè)備、生活物資、通信設(shè)備等。數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險評估結(jié)果，確定各類物資和裝備的儲備數(shù)量。性能：確保物資和裝備的性能符合應(yīng)急需求，經(jīng)過檢驗合格。存放位置：設(shè)立特地的應(yīng)急物資倉庫，確保物資存放的安全和便捷。運輸及使用條件：訂立物資和裝備的運輸和使用規(guī)范，確保其在應(yīng)急情況下能夠快速投入使用。2資源更新與增補更新及增補時限：定期對應(yīng)急物資和裝備進行更新，確保其性能符合最新標(biāo)準(zhǔn)。管理責(zé)任人：指定物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的采購、儲存、維護和更新工作。聯(lián)系方式：建立物資裝備管理責(zé)任人聯(lián)系方式數(shù)據(jù)庫，確保在應(yīng)急情況下能夠及時聯(lián)系到責(zé)任人。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)管理：確保應(yīng)急期間社區(qū)能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。2能源儲備：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，儲備必需的能源物資，如燃油、燃氣等。3能源調(diào)配：建立能源調(diào)配機制，優(yōu)先保障應(yīng)急響應(yīng)和醫(yī)療救治等關(guān)鍵領(lǐng)域的能源需求。4能源應(yīng)急措施：訂立能源應(yīng)急措施，如臨時發(fā)電、能源替代方案等，以應(yīng)對能源供應(yīng)停止的情況。（二）經(jīng)費保障1經(jīng)費預(yù)算：編制認(rèn)真的應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算，包含人員工資、物資采購、設(shè)備維護等費用。2經(jīng)費籌措：通過政府撥款、社會捐贈、企業(yè)贊助等多種渠道籌措應(yīng)急經(jīng)費。3經(jīng)費使用監(jiān)督：建立經(jīng)費使用監(jiān)督機制，確保經(jīng)費合理、合規(guī)使用。4經(jīng)費審計：定期對應(yīng)急經(jīng)費使用情況進行審計，確保財務(wù)透亮。（三）交通運輸保障1交通管制：在應(yīng)急情況下，實施交通管制，確保應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。2交通疏導(dǎo)：組織交通疏導(dǎo)人員，引導(dǎo)車輛有序通行，避開交通擁堵。3交通運輸協(xié)調(diào)：與交通運輸部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資和人員的運輸需求得到滿足。4臨時交通設(shè)施：在必需時，搭建臨時交通設(shè)施，如便橋、便道等，以緩解交通壓力。（四）治安保障1治安巡邏：加強社區(qū)治安巡邏，維護社會治安秩序。2安全防范：實施安全防范措施，如設(shè)置警戒線、安裝監(jiān)控設(shè)備等。3治安信息收集：及時收集治安信息，分析潛在風(fēng)險，采取防備措施。4治安協(xié)作：與公安機關(guān)建立協(xié)作機制，共同應(yīng)對治安事件。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持系統(tǒng)：建立應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)技術(shù)支持。2數(shù)據(jù)分析平臺：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對應(yīng)急信息進行實時分析，為決策供應(yīng)依據(jù)。3網(wǎng)絡(luò)安全：確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。4技術(shù)培訓(xùn)：對應(yīng)急工作人員進行技術(shù)培訓(xùn)，提高其技術(shù)應(yīng)用本領(lǐng)。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護人員、藥品、醫(yī)療器械等。2醫(yī)療救助培訓(xùn)：對志愿者和社區(qū)居民進行醫(yī)療救助培訓(xùn)，提高自救互救本領(lǐng)。3醫(yī)療救助站設(shè)置：在應(yīng)急區(qū)域設(shè)置臨時醫(yī)療救助站，供應(yīng)緊急醫(yī)療救治服務(wù)。4醫(yī)療物資儲備：儲備必需的醫(yī)療物資，確保應(yīng)急醫(yī)療救治的連續(xù)進行。（七）后勤保障1生活物資供應(yīng)：確保志愿者和受助者的基本生活物資供應(yīng)，如食品、飲用水等。2留宿保障：為志愿者供應(yīng)臨時留宿場合，確保其休息和飲食需求得到滿足。3清潔衛(wèi)生保障：加強應(yīng)急區(qū)域的清潔衛(wèi)生工作，防止疾病傳播。4心理支持服務(wù)：供應(yīng)心理支持服務(wù)，幫忙志愿者和受助者緩解心理壓力。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1應(yīng)急預(yù)案概述：講解應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)、目的、結(jié)構(gòu)和適用范圍。2應(yīng)急響應(yīng)程序：認(rèn)真介紹應(yīng)急響