應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避難場所管理預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避亂場合管理預(yù)案應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避亂場合管理預(yù)案第一部分總則一、適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，為保障人員生命安全，減少事故損失，確保應(yīng)急避亂場合的合理、有序、高效使用而訂立的應(yīng)急避亂場合管理措施。本預(yù)案適用于各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，包含但不限于礦山、不安全化學品、煙花爆竹、冶金、建筑、交通運輸、電力等行業(yè)領(lǐng)域，以及各類企事業(yè)單位和公共場合。二、響應(yīng)分級（一）響應(yīng)分級原則1風險預(yù)判：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對事故進行風險預(yù)判，明確事故可能導致的后果和影響。2分級響應(yīng)：依據(jù)風險預(yù)判結(jié)果，將事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級，分別為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。3動態(tài)調(diào)整：依據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和應(yīng)急響應(yīng)效果，動態(tài)調(diào)整響應(yīng)等級，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時性和有效性。（二）響應(yīng)分級內(nèi)容1一級響應(yīng)：適用于特別重點、重點事故，事故危害程度高，影響范圍廣，生產(chǎn)經(jīng)營單位難以掌控事態(tài)?；驹瓌t：立刻啟動應(yīng)急預(yù)案，全面進入應(yīng)急狀態(tài)，全力組織救援，確保人員生命安全。2二級響應(yīng)：適用于較大事故，事故危害程度較高，影響范圍較大，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠基本掌控事態(tài)?；驹瓌t：啟動應(yīng)急預(yù)案，部分進入應(yīng)急狀態(tài)，重點組織救援，確保人員生命安全。3三級響應(yīng)：適用于一般事故，事故危害程度一般，影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠有效掌控事態(tài)。基本原則：啟動應(yīng)急預(yù)案，局部進入應(yīng)急狀態(tài)，有序組織救援，確保人員生命安全。4四級響應(yīng)：適用于細小事故，事故危害程度低，影響范圍有限，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠快速處理?；驹瓌t：啟動應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場處理，必需時組織救援，確保人員生命安全。（三）響應(yīng)分級實施1啟動機制：依據(jù)事故情況，由生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急指揮部決議啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2指揮調(diào)度：應(yīng)急指揮部負責組織協(xié)調(diào)各級應(yīng)急響應(yīng)行動，確保應(yīng)急避亂場合的合理使用。3信息報告：各級應(yīng)急響應(yīng)行動需及時向上級應(yīng)急管理部門報告，確保信息暢通。4應(yīng)急結(jié)束：事故得到有效掌控，影響除去后，由應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避亂場合管理預(yù)案第二部分應(yīng)急組織機構(gòu)及職責一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）（一）應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用矩陣式應(yīng)急組織形式，確保應(yīng)急避亂場合管理的高效性和協(xié)調(diào)性。矩陣式組織形式結(jié)合了垂直和水平的指揮結(jié)構(gòu)，能夠快速響應(yīng)緊急情況，同時保持組織結(jié)構(gòu)的敏捷性。（二）構(gòu)成單位（部門）1應(yīng)急指揮部：作為最高決策機構(gòu)，負責全面指揮應(yīng)急避亂場合的管理和救援工作。2應(yīng)急避亂場合管理部：負責應(yīng)急避亂場合的日常維護、設(shè)施檢查和應(yīng)急準備。3現(xiàn)場指揮組：負責現(xiàn)場應(yīng)急避亂場合的實時指揮和協(xié)調(diào)。4疏散引導組：負責組織人員疏散，確保人員安全有序地進入避亂場合。5物資保障組：負責應(yīng)急物資的采購、調(diào)配和分發(fā)。6醫(yī)療救助組：負責傷員的現(xiàn)場救治和轉(zhuǎn)移。7通信聯(lián)絡(luò)組：負責應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的建立和維護，確保信息暢通。8心理幫助組：負責對受災(zāi)人員進行心理疏導和勸慰。二、應(yīng)急處理職責（一）應(yīng)急指揮部職責：訂立應(yīng)急避亂場合的總體管理策略；協(xié)調(diào)各部門的應(yīng)急行動；批準應(yīng)急避亂場合的啟用和關(guān)閉；發(fā)布應(yīng)急指令；評估應(yīng)急響應(yīng)效果。（二）應(yīng)急避亂場合管理部職責：訂立避亂場合的管理方案；確保避亂場合設(shè)施的完好和功能；組織應(yīng)急演練；進行避亂場合的日常檢查和維護。（三）現(xiàn)場指揮組職責：負責現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)；監(jiān)督應(yīng)急避亂場合的秩序；處理突發(fā)事件。（四）疏散引導組職責：訂立疏散計劃和路線；組織人員疏散；確保疏散過程的安全和有序。（五）物資保障組職責：負責應(yīng)急物資的儲備和管理；依據(jù)需要調(diào)配物資；確保物資供應(yīng)的及時性。（六）醫(yī)療救助組職責：對傷員進行初步救治；組織傷員轉(zhuǎn)移至醫(yī)療救治點；供應(yīng)醫(yī)療幫助。（七）通信聯(lián)絡(luò)組職責：建立和維護應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)；確保信息傳遞的及時性和準確性。（八）心理幫助組職責：為受災(zāi)人員供應(yīng)心理幫助和危機干涉；幫助恢復(fù)正常生活。三、工作小組具體構(gòu)成、職責分工及行動任務(wù)（一）應(yīng)急指揮部具體構(gòu)成：由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負責人、相關(guān)部門負責人和專家構(gòu)成。職責分工：重要負責人負責總體指揮，相關(guān)部門負責人負責具體領(lǐng)域的工作，專家供應(yīng)專業(yè)看法和建議。行動任務(wù)：在應(yīng)急情況下，指揮各部門協(xié)調(diào)行動，確保應(yīng)急避亂場合的順利運行。（二）其他工作小組各工作小組的具體構(gòu)成、職責分工及行動任務(wù)將依據(jù)實際情況和預(yù)案要求進行認真規(guī)定，確保在應(yīng)急情況下能夠快速、有效地執(zhí)行各項任務(wù)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避亂場合管理預(yù)案第三部分信息接報一、應(yīng)急值守電話（一）24小時應(yīng)急值守電話電話號碼：[具體電話號碼]接聽人員：指定專人24小時值守，確保信息接收的及時性和準確性。二、事故信息接收（二）事故信息接收流程1直接接收：現(xiàn)場指揮組應(yīng)立刻接收事故發(fā)生時的第一手信息，包含事故發(fā)生時間、地方、危害程度等。2信息確認：接收到事故信息后，由通信聯(lián)絡(luò)組進行初步確認，確保信息的真實性和完整性。（三）事故信息接收責任人責任人：現(xiàn)場指揮組負責人和通信聯(lián)絡(luò)組負責人。三、內(nèi)部通報程序、方式和責任人（四）內(nèi)部通報程序1現(xiàn)場通報：事故發(fā)生后，現(xiàn)場指揮組應(yīng)立刻向應(yīng)急指揮部進行現(xiàn)場通報。2書面通報：現(xiàn)場通報后，通信聯(lián)絡(luò)組應(yīng)立刻撰寫書面通報，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)送至相關(guān)部門和單位。（五）通報方式現(xiàn)場通報：口頭或電話通報。書面通報：電子郵件、內(nèi)部通知系統(tǒng)或書面報告。（六）通報責任人責任人：現(xiàn)場指揮組負責人、通信聯(lián)絡(luò)組負責人和應(yīng)急避亂場合管理部負責人。四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息（七）報告流程1初步報告：事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)在第一時間向上級主管部門和上級單位發(fā)出初步報告。2認真報告：在初步報告后，應(yīng)急指揮部應(yīng)依據(jù)事故發(fā)展和救援情況，及時向上級單位提交認真報告。（八）報告內(nèi)容事故基本信息：事故時間、地方、性質(zhì)、危害程度等。人員傷亡情況：傷亡人數(shù)、傷情描述等。救援行動進展：救援力氣、物資、設(shè)備投入情況等。應(yīng)急措施：已采取的應(yīng)急措施及效果。（九）報告時限初步報告：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)。認真報告：事故發(fā)生后2小時內(nèi)。（十）報告責任人責任人：應(yīng)急指揮部負責人、應(yīng)急避亂場合管理部負責人和通信聯(lián)絡(luò)組負責人。五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息（十一）通報方法官方渠道：通過政府應(yīng)急管理部門指定的官方渠道進行通報。緊急聯(lián)絡(luò)：必需時，可通過緊急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)直接聯(lián)系相關(guān)部門或單位。（十二）通報程序1信息整理：由通信聯(lián)絡(luò)組整理事故相關(guān)信息。2發(fā)布通報：通過官方渠道或緊急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布通報。（十三）通報責任人責任人：通信聯(lián)絡(luò)組負責人和應(yīng)急避亂場合管理部負責人。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避亂場合管理預(yù)案第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動的程序和方式（一）響應(yīng)啟動程序1信息收集：應(yīng)急指揮中心負責收集事故現(xiàn)場及外圍的信息，包含事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性等。2初步研判：應(yīng)急研判小組對收集到的信息進行初步分析，評估事故可能帶來的風險和影響。3決策啟動：依據(jù)事故信息是否實現(xiàn)響應(yīng)啟動的條件，應(yīng)急領(lǐng)導小組可作出以下決策：手動啟動：若事故信息實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，應(yīng)急領(lǐng)導小組可手動啟動應(yīng)急響應(yīng)。自動啟動：若系統(tǒng)預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件被滿足，應(yīng)急響應(yīng)可自動啟動。（二）響應(yīng)啟動方式1人工啟動：應(yīng)急領(lǐng)導小組通過會議或視頻會議形式，依據(jù)事故信息研判結(jié)果，決議啟動應(yīng)急響應(yīng)。2系統(tǒng)自動啟動：利用事故監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，當監(jiān)測到事故信息實現(xiàn)預(yù)設(shè)閾值時，系統(tǒng)自動啟動應(yīng)急響應(yīng)。二、響應(yīng)啟動的決策依據(jù)（一）事故性質(zhì)突發(fā)性事故：如自然禍害、火災(zāi)、爆炸等，需快速啟動應(yīng)急響應(yīng)。漸進性事故：如泄漏、污染等，需依據(jù)事故發(fā)展速度和影響范圍，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)。（二）嚴重程度重點事故：對人員生命安全、環(huán)境和社會穩(wěn)定造成嚴重威逼，需立刻啟動一級響應(yīng)。較大事故：對人員生命安全、環(huán)境和社會穩(wěn)定造成較大威逼，需啟動二級響應(yīng)。一般事故：對人員生命安全、環(huán)境和社會穩(wěn)定造成肯定威逼，需啟動三級響應(yīng)。細小事故：對人員生命安全、環(huán)境和社會穩(wěn)定影響較小，需啟動四級響應(yīng)。（三）影響范圍局部影響：事故影響范圍局限在特定區(qū)域，啟動相應(yīng)級別響應(yīng)?？鐓^(qū)域影響：事故影響范圍跨越多個區(qū)域，需啟動更高級別的響應(yīng)。（四）可控性可控事故：事故處于可控狀態(tài)，啟動相應(yīng)級別響應(yīng)。不行控事故：事故處于不行控狀態(tài)，需啟動更高級別的響應(yīng)。三、預(yù)警啟動的決策（一）預(yù)警啟動條件當事故信息實現(xiàn)預(yù)警啟動條件時，應(yīng)急領(lǐng)導小組可作出預(yù)警啟動的決策，做好響應(yīng)準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。（二）預(yù)警啟動程序1信息收集：應(yīng)急指揮中心收集事故信息，進行初步研判。2預(yù)警啟動：應(yīng)急領(lǐng)導小組依據(jù)研判結(jié)果，決議啟動預(yù)警響應(yīng)。3預(yù)警發(fā)布：通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)或外部通訊渠道發(fā)布預(yù)警信息。四、響應(yīng)調(diào)整（一）跟蹤事態(tài)發(fā)展應(yīng)急響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評估事故變動。（二）科學分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和收集到的信息，應(yīng)急研判小組應(yīng)科學分析處理需求，為調(diào)整響應(yīng)級別供應(yīng)依據(jù)。（三）及時調(diào)整響應(yīng)級別依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)及時調(diào)整響應(yīng)級別，確保響應(yīng)措施與事故實際情況相匹配，避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避亂場合管理預(yù)案第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動（一）預(yù)警信息發(fā)布渠道1內(nèi)部發(fā)布：通過生產(chǎn)經(jīng)營單位的內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)，如緊急廣播系統(tǒng)、電子郵件、即時通訊軟件等。2外部發(fā)布：利用公共警報系統(tǒng)、媒體平臺、政府官方網(wǎng)站等公共渠道。（二）預(yù)警信息發(fā)布方式1緊急通知：采用文字、圖像、語音等多種形式，確保信息傳遞的直觀性和及時性。2可視化發(fā)布：利用地圖、圖表等形式呈現(xiàn)事故可能影響的范圍和嚴重性。（三）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容1事故概況：簡要描述事故類型、發(fā)生時間、地方和初步推斷。2預(yù)警級別：依據(jù)事故危害程度，明確預(yù)警等級。3行動建議：針對不同預(yù)警等級，供應(yīng)相應(yīng)的應(yīng)急行動建議。4聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式和咨詢途徑。二、響應(yīng)準備（一）隊伍準備1應(yīng)急隊伍組建：依據(jù)預(yù)警級別，快速組建專業(yè)應(yīng)急隊伍。2技能培訓：對應(yīng)急隊伍進行必需的專業(yè)技能和應(yīng)急處理培訓。（二）物資準備1物資儲備：確保應(yīng)急避亂場合內(nèi)儲備充分的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、醫(yī)療用品等。2物資調(diào)配：訂立物資調(diào)配方案，確保物資供應(yīng)的及時性和有效性。（三）裝備準備1應(yīng)急裝備檢查：對應(yīng)急避亂場合的裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。2裝備更新：依據(jù)需要更新應(yīng)急裝備，提高應(yīng)對本領(lǐng)。（四）后勤準備1生活保障：確保應(yīng)急避亂場合內(nèi)的生活設(shè)施正常運行，供應(yīng)必需的后勤保障。2衛(wèi)生防疫：訂立衛(wèi)生防疫措施，防備疾病傳播。（五）通信準備1通信設(shè)備維護：確保應(yīng)急通訊設(shè)備的完好性和可用性。2備用通信渠道：建立備用通信渠道，以防主通信渠道失效。三、預(yù)警解除（一）預(yù)警解除的基本條件1事故得到掌控：事故危害已經(jīng)得到有效掌控，不再對人員或環(huán)境構(gòu)成威逼。2影響范圍縮?。菏鹿视绊懛秶衙黠@縮小，不再對周邊區(qū)域造成影響。3環(huán)境監(jiān)測達標：環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，事故區(qū)域環(huán)境質(zhì)量已恢復(fù)至安全標準。（二）預(yù)警解除的要求1信息核實：應(yīng)急指揮部對事故信息進行核實，確保預(yù)警解除條件的準確性。2公告發(fā)布：通過相同的信息發(fā)布渠道，向相關(guān)人員和社會公眾發(fā)布預(yù)警解除公告。（三）預(yù)警解除的責任人1責任人：應(yīng)急指揮部負責人。2程序：應(yīng)急指揮部負責人依據(jù)核實后的信息，決議預(yù)警解除，并宣布解除預(yù)警。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避亂場合管理預(yù)案第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動（一）確定響應(yīng)級別依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部將事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。響應(yīng)級別將依據(jù)事故信息研判結(jié)果確定。（二）響應(yīng)啟動程序性工作1應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部立刻召開應(yīng)急會議，決議啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)，并部署相關(guān)工作。2信息上報：依照規(guī)定的時間節(jié)點和內(nèi)容要求，將事故信息報告給上級主管部門和上級單位。3資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各類資源，包含人力資源、物資資源、設(shè)備資源等，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進行。4信息公開：通過官方渠道及時、準確地向公眾發(fā)布事故信息，避開恐慌和不實信息的傳播。5后勤及財力保障：確保應(yīng)急避亂場合內(nèi)的后勤供應(yīng)和財力支持，包含食宿、醫(yī)療救助和設(shè)備維護等。二、應(yīng)急處理（一）事故現(xiàn)場警戒疏散1警戒線設(shè)置：設(shè)立警戒線，隔離事故現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進入。2疏散引導：疏散引導組負責組織和引導人員安全疏散至應(yīng)急避亂場合。（二）人員搜救1搜救隊伍：搜救隊伍應(yīng)快速到達現(xiàn)場，打開人員搜救工作。2救援裝備：使用專業(yè)的救援裝備和設(shè)備，提高搜救效率。（三）醫(yī)療救治1現(xiàn)場救助：醫(yī)療救助組對傷員進行現(xiàn)場救助，并依據(jù)需要轉(zhuǎn)移至醫(yī)院。2心理干涉：對受災(zāi)人員進行心理干涉，減輕心理壓力。（四）現(xiàn)場監(jiān)測1環(huán)境監(jiān)測：監(jiān)測事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境，確保空氣質(zhì)量、水質(zhì)等符合安全標準。2輻射監(jiān)測：如有輻射泄漏風險，進行輻射監(jiān)測，防止輻射危害。（五）技術(shù)支持1專業(yè)咨詢：邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家供應(yīng)技術(shù)支持。2數(shù)據(jù)分析：對事故數(shù)據(jù)進行分析，為應(yīng)急處理供應(yīng)依據(jù)。（六）工程搶險及環(huán)境保護1工程搶險：組織專業(yè)隊伍進行工程搶險，掌控事故擴散。2環(huán)境保護：采取環(huán)保措施，防止事故對環(huán)境造成二次污染。（七）人員防護要求1個人防護：全部參加應(yīng)急處理的人員必需佩戴適當?shù)膫€人防護裝備。2健康監(jiān)測：對參加應(yīng)急處理的人員進行健康監(jiān)測，確保其健康安全。三、應(yīng)急幫助（一）懇求幫助程序及要求1啟動程序：當事故超出單位自救本領(lǐng)時，立刻啟動外部救援懇求程序。2信息傳遞：通過正式渠道向相關(guān)救援機構(gòu)發(fā)送幫助懇求，包含事故概況、救援需求等。（二）聯(lián)動程序及要求1協(xié)調(diào)機制：建立與外部救援機構(gòu)的協(xié)調(diào)機制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。2指揮關(guān)系：明確外部救援力氣到達后的指揮關(guān)系，確保救援行動的統(tǒng)一指揮。（三）外部救援力氣到達后的指揮關(guān)系1現(xiàn)場總指揮：設(shè)立現(xiàn)場總指揮，對外部救援力氣進行統(tǒng)一指揮。2專項小組：依據(jù)救援需求，設(shè)立專項小組，負責不同領(lǐng)域的救援工作。四、響應(yīng)停止（一）響應(yīng)停止的基本條件1事故得到有效掌控：事故危害已得到有效掌控，不再對人員或環(huán)境構(gòu)成威逼。2環(huán)境安全：環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，事故區(qū)域環(huán)境質(zhì)量已恢復(fù)至安全標準。3人員安全：全部受影響人員已得到妥當安排，生命安全得到保障。（二）響應(yīng)停止的要求1信息確認：應(yīng)急指揮部對事故信息進行最終確認，確保響應(yīng)停止條件的準確性。2公告發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止公告，告知公眾和相關(guān)部門。（三）響應(yīng)停止的責任人1責任人：應(yīng)急指揮部負責人。2程序：應(yīng)急指揮部負責人依據(jù)確認的事故信息，決議響應(yīng)停止，并宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避亂場合管理預(yù)案第七部分后期處理一、污染物處理（一）污染源識別1現(xiàn)場調(diào)查：應(yīng)急指揮部組織專業(yè)人員進行現(xiàn)場調(diào)查，識別污染源，包含泄漏物質(zhì)、輻射源等。2數(shù)據(jù)收集：收集相關(guān)環(huán)境數(shù)據(jù)，包含空氣、水質(zhì)、土壤等污染指標。（二）污染掌控與清除1隔離措施：對污染源進行隔離，防止污染擴散。2清除作業(yè)：采用物理、化學等方法，清除污染物質(zhì)，恢復(fù)環(huán)境原狀。（三）環(huán)境監(jiān)測1連續(xù)監(jiān)測：在污染清除過程中，連續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠。2數(shù)據(jù)評估：對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析評估，確定污染處理效果。（四）污染物處理報告1編制報告：依據(jù)污染處理過程和結(jié)果，編制污染物處理報告。2提交審查：將污染物處理報告提交給環(huán)保部門審查，確保符合環(huán)保法規(guī)要求。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)（一）生產(chǎn)評估1設(shè)施檢查：對事故影響區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施進行檢查，評估損壞程度。2風險評估：評估恢復(fù)生產(chǎn)可能帶來的風險，訂立相應(yīng)的風險掌控措施。（二）恢復(fù)計劃1修復(fù)工程：訂立修復(fù)工程計劃，包含修復(fù)時間表、資金預(yù)算等。2供應(yīng)鏈管理：評估供應(yīng)鏈停止情況，訂立供應(yīng)鏈恢復(fù)計劃。（三）生產(chǎn)恢復(fù)實施1分階段恢復(fù)：依據(jù)修復(fù)進度和風險評估結(jié)果，分階段恢復(fù)生產(chǎn)。2監(jiān)督執(zhí)行：監(jiān)督生產(chǎn)恢復(fù)計劃的執(zhí)行，確保生產(chǎn)安全、有序進行。三、人員安排（一）人員安排計劃1安排方案：依據(jù)事故影響范圍和人員傷亡情況，訂立人員安排方案。2安排地方：選擇合適的安排地方，確保人員生活條件和安全。（二）生活照料1基本生活保障：供應(yīng)基本的生活必需品，如食物、衣物、住處等。2心理支持：供應(yīng)心理支持和咨詢服務(wù)，幫忙受災(zāi)人員應(yīng)對心理壓力。（三）重返工作崗位1健康檢查：對受災(zāi)人員進行健康檢查，確保其身體情形適合重返工作崗位。2職業(yè)引導：供應(yīng)職業(yè)引導服務(wù)，幫忙受災(zāi)人員重新就業(yè)。（四）法律幫助1法律咨詢：為受災(zāi)人員供應(yīng)法律咨詢服務(wù)，幫助處理事故相關(guān)的法律問題。2法律幫助：依據(jù)需要，供應(yīng)法律幫助，保障受災(zāi)人員的合法權(quán)益。四、總結(jié)評估（一）事故總結(jié)1事故原因分析：對事故原因進行深入分析，查找管理漏洞和安全隱患。2改進措施：訂立改進措施，防止仿佛事故再次發(fā)生。（二）預(yù)案評估1預(yù)案執(zhí)行情況：評估預(yù)案的執(zhí)行情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓。2預(yù)案修訂：依據(jù)評估結(jié)果，對預(yù)案進行修訂和完善。（三）責任追究1責任認定：對事故責任進行認定，依法追究相關(guān)責任人的責任。2責任落實：確保責任追究到位，防止仿佛事故再次發(fā)生。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避亂場合管理預(yù)案第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障（一）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式1應(yīng)急指揮部：[聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]2現(xiàn)場指揮組：[聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]3應(yīng)急避亂場合管理部：[聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]4其他相關(guān)部門：[聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]（二）通信方法1固定電話：確保應(yīng)急避亂場合內(nèi)固定電話的暢通。2移動電話：為應(yīng)急人員配備移動電話，并確保信號掩蓋。3無線電通訊：配備無線電通訊設(shè)備，用于現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。4衛(wèi)星通訊：在緊急情況下，利用衛(wèi)星通訊設(shè)備保持聯(lián)系。（三）備用方案1備用通訊設(shè)備：備有備用通訊設(shè)備，以防主通訊設(shè)備失效。2應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)：建立應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的穩(wěn)定性。（四）保障責任人責任人：通信聯(lián)絡(luò)組負責人。二、應(yīng)急隊伍保障（一）應(yīng)急人力資源1專家團隊：包含環(huán)境、醫(yī)療、法律等方面的專家。2專兼職應(yīng)急救援隊伍：由內(nèi)部員工構(gòu)成的專兼職應(yīng)急救援隊伍。3協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部救援機構(gòu)簽訂協(xié)議，可隨時調(diào)用的應(yīng)急救援隊伍。（二）人員培訓1定期培訓：對應(yīng)急隊伍進行定期培訓，提升應(yīng)急處理本領(lǐng)。2專業(yè)技能：確保應(yīng)急隊伍具備必需的專業(yè)技能和知識。三、物資裝備保障（一）應(yīng)急物資和裝備1類型：食品、飲用水、醫(yī)療用品、防護裝備、應(yīng)急照明設(shè)備等。2數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急避亂場合的規(guī)模和需求，確定物資和裝備的數(shù)量。3性能：確保物資和裝備的性能符合應(yīng)急響應(yīng)的要求。4存放位置：在應(yīng)急避亂場合內(nèi)指定特地的存放區(qū)域。5運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用指南，確保物資和裝備的安全使用。6更新及增補時限：定期檢查物資和裝備，依據(jù)實際情況進行更新和增補。7管理責任人：應(yīng)急避亂場合管理部負責人。（二）臺賬管理1建立臺賬：建立認真的物資和裝備臺賬，記錄其類型、數(shù)量、存放位置等信息。2定期檢查：定期對臺賬進行檢查，確保信息的準確性和物資裝備的完好性。四、保障措施（一）資金保障1應(yīng)急資金：設(shè)立專項應(yīng)急資金，用于應(yīng)急物資和裝備的采購、維護和更新。2資金管理：嚴格資金管理，確保資金使用的透亮度和效率。（二）技術(shù)保障1技術(shù)研發(fā)：鼓舞技術(shù)創(chuàng)新，提升應(yīng)急響應(yīng)的技術(shù)水平。2技術(shù)支持：與專業(yè)機構(gòu)合作，取得技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。（三）法律保障1法律法規(guī)：確保應(yīng)急保障工作符合相關(guān)法律法規(guī)要求。2法律責任：明確應(yīng)急保障工作的法律責任，確保責任追究到位。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避亂場合管理預(yù)案第九部分其他保障一、能源保障（一）能源需求評估1能源類型：評估應(yīng)急避亂場合所需的能源類型，如電力、燃氣、水等。2能源需求量：依據(jù)應(yīng)急避亂場合的規(guī)模和應(yīng)急響應(yīng)需求，確定能源需求量。（二）能源供應(yīng)方案1主能源供應(yīng)：確保主能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。2備用能源：配備備用能源系統(tǒng)，如發(fā)電機、太陽能板等，以應(yīng)對主能源供應(yīng)停止。3能源管理：訂立能源管理計劃，優(yōu)化能源使用效率，減少揮霍。（三）能源保障責任人責任人：能源管理部門負責人。二、經(jīng)費保障（一）經(jīng)費預(yù)算1應(yīng)急預(yù)算：訂立應(yīng)急預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購、人員培訓、設(shè)備維護等費用。2資金籌措：明確經(jīng)費籌措渠道，包含企業(yè)自籌、政府補貼、社會捐贈等。（二）經(jīng)費管理1?？顚Ｓ茫捍_保應(yīng)急經(jīng)費?？顚Ｓ?，接受審計和監(jiān)督。2資金跟蹤：建立資金跟蹤系統(tǒng)，實時監(jiān)控經(jīng)費使用情況。（三）經(jīng)費保障責任人責任人：財務(wù)管理部門負責人。三、交通運輸保障（一）交通設(shè)施檢查1道路情形：檢查應(yīng)急避亂場合周邊道路情形，確保暢通無阻。2交通管制：訂立交通管制方案，確保應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。（二）交通運輸方案1應(yīng)急救援車輛：配備應(yīng)急救援車輛，確保其處于良好狀態(tài)。2運輸協(xié)調(diào)：與交通運輸部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資和人員的運輸需求。（三）交通運輸保障責任人責任人：交通運輸管理部門負責人。四、治安保障（一）治安巡邏1巡邏布置：訂立治安巡邏計劃，確保應(yīng)急避亂場合的安全。2治安監(jiān)控：安裝監(jiān)控設(shè)備，實時監(jiān)控場合內(nèi)外的安全情形。（二）安全防范1應(yīng)急預(yù)案：訂立針對治安問題的應(yīng)急預(yù)案，如人員擁擠、火災(zāi)等。2安全培訓：對應(yīng)急隊伍進行安全防范培訓。（三）治安保障責任人責任人：安保管理部門負責人。五、技術(shù)保障（一）技術(shù)支持系統(tǒng)1信息平臺：建立應(yīng)急信息平臺，實現(xiàn)信息共享和遠程指揮。2數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對事故信息進行實時分析和猜測。（二）技術(shù)設(shè)備維護1設(shè)備檢查：定期檢查技術(shù)設(shè)備，確保其正常運行。2技術(shù)更新：依據(jù)技術(shù)發(fā)展，及時更新技術(shù)設(shè)備和系統(tǒng)。（三）技術(shù)保障責任人責任人：技術(shù)管理部門負責人。六、醫(yī)療保障（一）醫(yī)療資源儲備1醫(yī)療物資：儲備必需的醫(yī)療物資，如藥品、醫(yī)療器械等。2醫(yī)療隊伍：組建專業(yè)的醫(yī)療隊伍，包含醫(yī)生、護士等。（二）醫(yī)療救治方案1救治流程：訂立醫(yī)療救治流程，確保傷員得到及時救治。2醫(yī)療轉(zhuǎn)運：訂立傷員轉(zhuǎn)運方案，確保傷員安全到達醫(yī)院。（三）醫(yī)療保障責任人責任人：醫(yī)療管理部門負責人。七、后勤保障（一）生活物資供應(yīng)1食品供應(yīng)：確保應(yīng)急避亂場合內(nèi)的食品供應(yīng)充分、安全。2留宿布置：供應(yīng)充分的留宿設(shè)施，確保人員有地方休息。（二）后勤服務(wù)1清潔衛(wèi)生：定期進行清潔衛(wèi)生工作，保持場合衛(wèi)生。2心理支持：供應(yīng)心理支持服務(wù)，幫忙人員應(yīng)對應(yīng)急情況。（三）后勤保障責任人責任人：后勤管理部門負責人。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避亂場合管理預(yù)案第十部分應(yīng)急預(yù)案培訓一、培訓內(nèi)容（一）基礎(chǔ)培訓1應(yīng)急避亂場合的定義和功能：介紹應(yīng)急避亂場合的概念、作用和緊要性。2應(yīng)急響應(yīng)流程：講解應(yīng)急響應(yīng)的基本流程，包含預(yù)警、響應(yīng)、處理、恢復(fù)等階段。（二）專業(yè)技能培訓1應(yīng)急處理技能：培訓應(yīng)急隊伍的搜救、醫(yī)療救助、工程搶險等專業(yè)技能。2信息處