重大危險源管理制度

PAGEPAGE7重大危險源管理制度為加強重大危險源管理，強化各類監(jiān)控措施落實，確保重大危險源處于可控狀態(tài)，預(yù)防事故發(fā)生，保障公司財產(chǎn)及員工生命安全，制定如下重大危險源管理制度：第一部分重大危險源安全管理制度為加強對重大危險源的監(jiān)督管理，預(yù)防事故發(fā)生，保障公司財產(chǎn)及員工生命安全，按照國家安監(jiān)局和上級部門的有關(guān)要求，結(jié)合公司實際情況，制定本管理制度。1本制度所指的重大危險源包括LNG儲罐區(qū)域，冷劑存儲區(qū)域，液化廠化學(xué)物料儲存區(qū)域。2公司主要負責人全面負責本公司重大危險源的安全管理工作，并保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。3公司應(yīng)按照國家安監(jiān)局和上級的有關(guān)要求，對重大危險源進行安全評估并確定重大危險源等級，并出具安全評估報告。安全評估工作應(yīng)由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進行，或者委托具備安全評價資格的評價機構(gòu)進行。4安全部應(yīng)當根據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國國家標準危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218）、《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等有關(guān)標準和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定，對本公司的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進行重大危險源辨識，并記錄辨識過程與結(jié)果，屬于重大危險源的建立重大危險源安全管理檔案，逐項進行登記建檔。重大危險源檔案應(yīng)當包括下列文件、資料：4.1辨識、分級記錄；4.2重大危險源基本特征表；4.3涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書；4.4區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；4.5重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；4.6安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結(jié)果；4.7重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見、演練計劃和評估報告；4.8安全評估報告或者安全評價報告；4.9重大危險源關(guān)鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構(gòu)名稱；4.10重大危險源場所安全警示標志的設(shè)置情況；4.11其他文件、資料。5公司重大危險源有下列情形之一的，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，按照有關(guān)標準的規(guī)定采用定量風險評價方法進行安全評估，確定個人和社會風險值：5.1構(gòu)成一級或者二級重大危險源，且毒性氣體實際存在（在線）量與其在《危險化學(xué)品重大危險源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的；5.2構(gòu)成一級重大危險源，且爆炸品或液化易燃氣體實際存在（在線）量與其在《危險化學(xué)品重大危險源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的。通過定量風險評價確定的重大危險源的個人和社會風險值，不得超過《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第40號）中的個人和社會可容許風險限值標準，超過個人和社會可容許風險限值標準的，公司應(yīng)當采取相應(yīng)的降低風險措施。6重大危險源安全評估報告應(yīng)當客觀公正、數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行，并包括下列內(nèi)容：6.1評估的主要依據(jù)；6.2重大危險源的基本情況；6.3事故發(fā)生的可能性及危害程度；6.4個人風險和社會風險值（僅適用定量風險評價方法）；6.5可能受事故影響的周邊場所、人員情況；6.6重大危險源辨識、分級的符合性分析；6.7安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施；6.8事故應(yīng)急措施；6.9評估結(jié)論與建議。7有下列情形之一的，公司應(yīng)當對重大危險源重新進行辨識、安全評估及分級：7.1重大危險源安全評估已滿三年的；7.2構(gòu)成重大危險源的裝置、設(shè)施或者場所進行新建、改建、擴建的；7.3危險化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化，影響重大危險源級別或者風險程度的；7.4外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險源級別和風險程度的；7.5發(fā)生危險化學(xué)品事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的；7.6有關(guān)重大危險源辨識和安全評估的國家標準、行業(yè)標準發(fā)生變化的。8公司在完成重大危險源安全評估報告或者安全評價報告后15日內(nèi)，安全部應(yīng)填寫重大危險源備案申請表，連同重大危險源檔案材料（其中4.5規(guī)定的文件資料只需提供清單），報送所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。9公司新建、改建和擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目，應(yīng)當在建設(shè)項目竣工驗收前完成重大危險源的辨識、安全評估和分級、登記建檔工作，并向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。10公司根據(jù)構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實際情況，按照下列要求建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施：10.1重大危險源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能；一級或者二級重大危險源，具備緊急停車功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時間不少于30天；10.2重大危險源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動化控制系統(tǒng)；一級或者二級重大危險源，裝備緊急停車系統(tǒng)；10.3對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設(shè)施，設(shè)置緊急切斷裝置；毒性氣體的設(shè)施，設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源，配備獨立的安全儀表系統(tǒng)（SIS）；10.4重大危險源中儲存劇毒物質(zhì)的場所或者設(shè)施，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)；10.5安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。11公司應(yīng)確定重大危險源中關(guān)鍵裝置、重點部位的責任人，并對重大危險源的安全生產(chǎn)狀況進行定期檢查，及時采取措施消除事故隱患。事故隱患難以立即排除的，應(yīng)當及時制定治理方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案。12公司應(yīng)依法制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。對存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險源，危險化學(xué)品單位應(yīng)當配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備；涉及劇毒氣體的重大危險源，還應(yīng)當配備兩套以上（含本數(shù)）氣密型化學(xué)防護服；涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險源，還應(yīng)當配備一定數(shù)量的便攜式可燃氣體檢測設(shè)備。13安全部應(yīng)針對各個重大危險源制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計劃，每年會同公司各相關(guān)部門至少進行一次重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少進行一次重大危險源現(xiàn)場處置方案演練，并于演練10日前通知安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，安全部應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見，并及時修訂完善。14公司應(yīng)將重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息，以適當方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。15生產(chǎn)運營部應(yīng)按國家相關(guān)標準規(guī)定在重大危險源處設(shè)置安全監(jiān)測監(jiān)控、檢測、報警裝置，定期進行檢測、檢驗，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運行。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。16生產(chǎn)運營部應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對重大危險源的安全設(shè)施進行檢測、檢驗，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證重大危險源的安全設(shè)施有效、可靠運行。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。17安全部應(yīng)定期對相應(yīng)重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全操作技能培訓(xùn)，使其了解重大危險源的危險特性，熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。18安全部在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法，并會同生產(chǎn)運營部、燒堿車間、聚氯乙烯車間、生產(chǎn)運營部等加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理，對重大危險源中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期檢測，對重要的設(shè)備、設(shè)施進行經(jīng)常性的檢測、檢驗，并做好檢測、檢驗記錄。19相應(yīng)重大危險源的從業(yè)人員必須按照規(guī)范和實際需求配備齊全的勞動保護用品、搶險器具并定期檢查、維護，保證需要時能及時取得和有效使用，由公司財勞部監(jiān)督落實。20嚴格執(zhí)行公司禁火管理規(guī)定，無關(guān)人員不得進入和靠近重大危險源，更不準隨意進行動火作業(yè)。21對存在事故隱患的重大危險源，相應(yīng)責任部門必須立即整改；對不能立即整改的，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生，并及時報告安全部。22安全部當對重大危險源的安全狀況和防護措施落實情況進行定期檢查，做好檢查記錄，并按季度將檢查情況報送集團公司及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。23本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。第二部分重大危險源監(jiān)控實施辦法為加強重大危險源管理，確保重大危險源處于在控、可控狀態(tài)，有效預(yù)防事故發(fā)生，保障公司財產(chǎn)及員工生命安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及公司《重大危險源安全管理制度》規(guī)定，制定本辦法。1實施范圍本辦法所指的重大危險源包括LNG儲罐區(qū)域，冷劑存儲區(qū)域，液化廠化學(xué)物料儲存區(qū)域。2實施辦法2.1各重大危險源所在工段要在嚴格執(zhí)行公司設(shè)備點檢制基礎(chǔ)上按照重大危險源安全檢查表的要求每天一次對重大危險源進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報生產(chǎn)部，生產(chǎn)部無法自力解決的，要及時上報公司協(xié)調(diào)解決。2.2安全監(jiān)督每周一次、安全部每月一次對重大危險源進行檢查，并在重大危險源安全檢查表上簽字，檢查出的問題及時反饋安全部，由安全部下達整改指令。2.3在大風、雷雨等惡劣天氣，各重大危險源所在工段要加大對重大危險源的巡查頻次，對防雷設(shè)施完好及管道有無泄漏等情況進行重點檢查。重大危險源監(jiān)控表檢查日期：年月日檢查內(nèi)容儲罐位號異常狀況描述T0701V0603V0604安全閥最近一次檢驗有效期鉛封完好，五泄漏壓力表最近一次檢驗有效期表體及封印完好液位計指示正確液位計無裂紋閥門開關(guān)、加油是否正常壓蓋無泄漏螺栓無腐蝕生銹其他防腐層完好緊固件齊全基礎(chǔ)無下沉、傾斜、開裂罐體無異常振動或響聲防護