PJHY 31-2018安全事故管理制度29號(hào)改

安全事故管理制度

文件編號(hào)：PJHY31-2018分發(fā)號(hào)：01審核人：張輝批準(zhǔn)人：2015-01-01發(fā)布2018-08-01修訂盤錦浩業(yè)化工有限公司發(fā)布PJHY31-2018安全事故管理制度

一、目的嚴(yán)格事故管理，掌握事故發(fā)生情況，按照“四不放過”原則，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取防范措施，減少和杜絕各類事故的發(fā)生，確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)和職工生命安全。二、.適用范圍公司內(nèi)（包括承包商在內(nèi)）各類事故。三、.職責(zé)1、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)工藝事故的處理。2、設(shè)備部負(fù)責(zé)設(shè)備事故的處理。2、安環(huán)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織做好工傷、起火爆炸事故的處理，并負(fù)責(zé)其它各類事故的綜合整理和歸檔。3、各責(zé)任部門的事故處理報(bào)告必須交安環(huán)部備案存檔。四、各類事故的界定1、違反交通運(yùn)輸規(guī)則，造成車輛損壞，人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的為交通事故。2、凡屬有意制造的破壞給企業(yè)生產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)、人員造成損失或損傷的為破壞事故。3、企業(yè)職工在生產(chǎn)活動(dòng)所涉及到的區(qū)域內(nèi)，由于生產(chǎn)過程中存在危險(xiǎn)因素的影響，突然使人體組織受到損傷或某些器官失去正常機(jī)能，以致負(fù)傷人員立即中斷工作，經(jīng)醫(yī)生診斷需休息一個(gè)工作日以上的為工傷事故。4、各種原因造成的著火、爆炸，造成生命財(cái)產(chǎn)損失的，為著火爆炸事故。5、因操作原因使正常的生產(chǎn)操作條件受到破壞；違反操作規(guī)程、工藝指標(biāo)超標(biāo)造成減產(chǎn)；生產(chǎn)過程的原料、輔料及中間產(chǎn)品發(fā)生跑、冒、滴、漏，造成經(jīng)濟(jì)損失的情況均屬于工藝事故。6、因使用、維護(hù)、操作不當(dāng)而使設(shè)備受到損壞或損傷的情況屬設(shè)備事故。7、凡屬外界原因影響而發(fā)生各種不可抗拒的災(zāi)害事故，已構(gòu)成事故發(fā)生條件，足以釀成災(zāi)害，幸發(fā)現(xiàn)及時(shí)得到挽救或僥幸未造成嚴(yán)重后果者，稱為未遂事故。此兩類事故可根據(jù)各職能部門的職責(zé)范圍分工負(fù)責(zé)管理。8、傷亡事故中輕傷、重傷、死亡和多人中毒事故的，按國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》執(zhí)行。根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，我公司事故一般分為以下等級(jí)：（一）輕微事故，是指造成1-2人輕傷，或者5000-5萬元(含5萬元)直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（二）小事故，是指造成3-5人輕傷，或者5-15萬元（含15萬元）直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（三）一般事故，是指造成1-2人重傷，或者6人以上輕傷，或者15-30萬元（含30萬元）直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（四）大事故，是指造成1-2人死亡，或者3-5人重傷，或者30-100（含100萬元）萬元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（五)重大事故，是指造成3人死亡，或者重傷6-10人，或者100-200萬元（含200萬元）直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（六）特大事故，是指造成4人以上死亡，或者重傷11人以上，或者200萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。以上包括本數(shù)。9、傷亡事故損失統(tǒng)計(jì)因負(fù)傷累計(jì)休工天數(shù)折合金額，按企業(yè)職工平均日工資×休工天數(shù)。五、事故的搶修與救護(hù)1、發(fā)生事故后，必須積極搶救，正確處理，防止事故蔓延擴(kuò)大。2、發(fā)生重大事故時(shí)，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接指揮安全、生產(chǎn)、維修、保衛(wèi)等部門協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)搶救的指揮和警戒工作。在搶救時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。所有參加搶救人員，都要服從指揮，不許擅自行動(dòng)。3、發(fā)生一般事故，本單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接指揮，有關(guān)人員做好現(xiàn)場(chǎng)搶救和警戒工作，注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。4、對(duì)有毒有害物料大量外泄的事故現(xiàn)場(chǎng)或火災(zāi)場(chǎng)所必須設(shè)立警戒線，搶救人員應(yīng)佩戴合適的防毒面具，對(duì)中毒或灼傷人員，應(yīng)盡快組織急救處理。5、在醫(yī)務(wù)人員未趕到現(xiàn)場(chǎng)前，現(xiàn)場(chǎng)人員不得停止對(duì)受傷害人員的搶救和護(hù)理。六、事故報(bào)告程序1、凡發(fā)生事故，最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2、傷亡事故的報(bào)告內(nèi)容主要有：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況3、凡因工負(fù)傷人員，當(dāng)時(shí)不能確診為重傷，從受傷時(shí)起，一個(gè)月內(nèi)，仍不能確定為重傷者，按輕傷事故統(tǒng)計(jì)，若一個(gè)月后由輕傷轉(zhuǎn)為重傷或死亡，則不再按重傷或死亡上報(bào)，也不再作專題調(diào)查報(bào)告。七、事故的調(diào)查與處理1、成立生產(chǎn)、技術(shù)、安全、設(shè)備、監(jiān)察等部門人員參加的事故調(diào)查組，調(diào)查組成員的條件、職責(zé)和權(quán)利1.1條件a、與發(fā)生的事故沒有直接利害關(guān)系b、具有某一方面的特長(zhǎng)c、具有認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)事求是的品質(zhì)1.2職責(zé)a、查明事故原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況b、確定事故責(zé)任c、提出事故處理意見、防范措施和建議d、寫出《事故調(diào)查報(bào)告》1.3權(quán)利事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的部門單位和有關(guān)人員了解情況和資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。2、各部門單位應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真地調(diào)查和分析事故，找出事故發(fā)生的原因，查明責(zé)任，確定整改措施并限期落實(shí)。3、對(duì)一般事故，有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)組織召開事故分析會(huì)，找出原因，吸取教訓(xùn)，提出防范措施，對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見，并報(bào)安環(huán)部備案。4、對(duì)重大事故，由上級(jí)主管部門或當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門、公安部門和檢察部門等有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查和分析。找出原因，查明責(zé)任，制定防范措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。單位各級(jí)人員應(yīng)積極配合事故調(diào)查與取證，不得阻撓或故意破壞。5、防范措施的內(nèi)容技術(shù)措施——對(duì)設(shè)備、設(shè)施、操作從安全管理的角度考慮設(shè)計(jì)、檢查和保養(yǎng)措施，減少或消除物的不安全狀態(tài)。教育措施——加強(qiáng)職工的安全教育，使職工掌握防止事故的有效方法和知識(shí)，消除或減少人的不安全行為。管理措施——認(rèn)真貫徹實(shí)施有關(guān)的法令、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行本單位的各種安全生產(chǎn)制度，組織安全管理檢查，落實(shí)隱患整改，實(shí)施經(jīng)濟(jì)考核。八、調(diào)查報(bào)告的編寫1、事故調(diào)查組人員在全面分析事故后，寫出《事故調(diào)查報(bào)告》2、調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容2.1事故等基本情況：包括單位名稱、日期、類別、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、傷亡人員情況、經(jīng)濟(jì)損失、事故等級(jí)等。2.2事故經(jīng)過2.3事故原因分析，包括直接原因和間接原因2.4事故的預(yù)防措施2.5事故責(zé)任者及對(duì)責(zé)任者的處理意見2.6調(diào)查組成員名單及調(diào)查組成員簽字2.7附件，包括圖表、照片、技術(shù)鑒定等資料九、事故處理1、任何事故的處理應(yīng)按“四不放過”的原則進(jìn)行2、調(diào)查結(jié)束后，主管部門單位應(yīng)按照調(diào)查組提出的處理意見和防范措施認(rèn)真整改落實(shí)，防止類似事故發(fā)生3、調(diào)查組依照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。3.1對(duì)嚴(yán)重違章指揮，違章作業(yè)又不聽勸阻的人員，或由于失職造成的重大事故責(zé)任者，應(yīng)給予紀(jì)律處分直至追究刑事責(zé)任。3.2對(duì)蓄意制造事故，造成嚴(yán)重后果，需追究刑事責(zé)任的，應(yīng)提交司法機(jī)關(guān)依法處理。3.3對(duì)防止或搶救事故有功的單位或個(gè)人，應(yīng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。4、由人力資源管理部、財(cái)務(wù)部按《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)事故中的傷亡人員進(jìn)行賠償處理。5、事故處理意見決定后，安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督事故處理的執(zhí)行情況，并將執(zhí)行情況反饋，納入事故檔案材料。6、事故處理后，安環(huán)部應(yīng)將事故詳情、原因和處理結(jié)果以最有效的形式在本單位職工中通報(bào)，使廣大群眾能吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)。十、事故結(jié)案歸檔與統(tǒng)計(jì)1、事故處理結(jié)案后，安環(huán)部應(yīng)建立事故檔案，各職能部門應(yīng)按分工整理登記和保管好事故資料，并記入臺(tái)帳。對(duì)所有事故調(diào)查分析的資料，如現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、照片、技術(shù)鑒定、化驗(yàn)分析、會(huì)議記錄、綜合調(diào)查材料及登記表、報(bào)告書等，應(yīng)妥善保管。應(yīng)將有關(guān)資料整理歸檔，以備查考2、根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況制定和修改有關(guān)安全管理規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案。十一、工傷認(rèn)定及工傷評(píng)殘1、事故中造成重傷人員，由安環(huán)部依照《工傷認(rèn)定辦法》和有關(guān)材料，向地方勞動(dòng)行政部門辦理工傷認(rèn)定。十二、相關(guān)文件1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)）2、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）

未遂事故管理規(guī)定1、為規(guī)范公司未遂事故的管理，防止各類事故發(fā)生，特制訂未遂事故管理規(guī)定。2、本規(guī)定適用于公司各類未遂事故管理。3、未遂事故是指可能導(dǎo)致健康損害、人員傷（亡）、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或聲譽(yù)損害，低于事故等級(jí)的事故。4、未遂事故按照事故主要致因分為人的不安全行為引發(fā)的未遂事故、物的不安全狀態(tài)引發(fā)的未遂事故、環(huán)境的不安全因素引發(fā)的未遂事故三類。5、未遂事故的管理，應(yīng)當(dāng)遵循時(shí)間原因沒有分清楚不放過，沒有制定落實(shí)安全措施不放過，沒有消除事故原因進(jìn)行封閉管理不放過的原則。6、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)未遂事故后，應(yīng)及時(shí)反應(yīng)到部門負(fù)責(zé)人處，部門責(zé)人根據(jù)事故的狀態(tài)及自身能力，采取事故擴(kuò)大的安全措施。7、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)高危未遂事故時(shí)，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向安環(huán)部匯報(bào)，由安環(huán)部進(jìn)行指導(dǎo)進(jìn)行安全處置。8、各車間在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)未遂事故后，不管一般未遂事故還是高危未遂事故都應(yīng)立即向安環(huán)部匯報(bào)。9、各部門要建立起自己的未遂事故管理程序。10、各