水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析-專家：黃建和

水資源論證技術(shù)要點(diǎn)水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析分析目的主要內(nèi)容對(duì)象項(xiàng)目水資源承載能力和水環(huán)境承載能力范圍時(shí)間范圍：現(xiàn)狀區(qū)域范圍：項(xiàng)目分析范圍、重點(diǎn)是論證范圍一、水資源現(xiàn)狀分析目的了解項(xiàng)目所在水資源分區(qū)水資源形勢(shì)了解項(xiàng)目所在水資源分區(qū)水環(huán)境狀況了解水資源分區(qū)現(xiàn)狀水資源用量了解水資源可利用量、水環(huán)境容量確定項(xiàng)目取水許可水資源論證的重點(diǎn)二、水資源現(xiàn)狀分析主要內(nèi)容1、基本情況項(xiàng)目所在流域基本情況水資源基本情況水環(huán)境現(xiàn)狀基本情況2、現(xiàn)狀分析地表水、地下水、中水用水與耗水取水與退水用水控制指標(biāo)環(huán)境容量指標(biāo)現(xiàn)狀分析小結(jié)二、水資源現(xiàn)狀分析主要內(nèi)容3、節(jié)水與減排潛力分析項(xiàng)目論證范圍節(jié)水潛力項(xiàng)目論證范圍減排潛力分析小結(jié)4、現(xiàn)狀分析幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題范圍以項(xiàng)目為中心水資源與環(huán)境指標(biāo)引用文件1、項(xiàng)目所在流域基本情況1.1流域河流水系1.2分析范圍水資源分區(qū)1.3論證范圍水功能區(qū)管理目標(biāo)1.4各水資源分區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況（需求源）1.5流域水資源評(píng)價(jià)（供給源）1.6控制指標(biāo)（管理源）1.1流域河流水系介紹項(xiàng)目所在流域河流水系時(shí)，宜從長(zhǎng)江一級(jí)支流介紹到項(xiàng)目取水的那級(jí)支流，比如：本項(xiàng)目取、退水口位于嘉陵江一級(jí)支流白龍江昭化河段。然后介紹該長(zhǎng)江一級(jí)支流（如嘉陵江）有哪些主要支流，各主要支流的基本特征，如流域面積、河流長(zhǎng)度、年降雨量、徑流量、比降等。本節(jié)內(nèi)容主要是讓審查人員對(duì)項(xiàng)目所在流域的水系基本情況有一個(gè)大致了解，宜簡(jiǎn)明扼要。當(dāng)水系較多時(shí)，可列表說(shuō)明?？偟乃登闆r介紹完后，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目取退水口所在河流作重點(diǎn)說(shuō)明，包括徑流年內(nèi)分配情況、取水河段徑流組成、特枯水年及其徑流情況、泥沙、河勢(shì)等，為后面的取水水源可靠性論證做好鋪墊。（插圖）1.2分析范圍水資源分區(qū)流域水資源分區(qū)可介紹到水資源III級(jí)區(qū)或IV級(jí)區(qū)，視取、退水分析論證的需要而定。介紹內(nèi)容包括：依據(jù)的文件、分區(qū)編號(hào)、分區(qū)地理位置、面積、分區(qū)內(nèi)的行政區(qū)、人口、主要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、水資源量、取用耗排情況等。項(xiàng)目在哪個(gè)區(qū)，插圖標(biāo)示。1.3分析范圍水功能區(qū)及管理目標(biāo)介紹分析范圍河流水功能區(qū)。介紹內(nèi)容包括：依據(jù)的文件、分區(qū)編號(hào)（如果有）、分區(qū)地理位置、功能區(qū)（一級(jí)區(qū)、開發(fā)利用區(qū)的二級(jí)區(qū)）、各區(qū)河段長(zhǎng)度、主要入河污染物（以退水論證范圍為重點(diǎn)）、管理目標(biāo)。當(dāng)項(xiàng)目位于保留區(qū)時(shí)，闡明改變?yōu)殚_發(fā)利用區(qū)的依據(jù)。（插圖標(biāo)示項(xiàng)目及功能區(qū)）1.4分析范圍經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本情況介紹分析范圍經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體情況，重點(diǎn)是取水論證范圍，包括：人口、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（一、二、三產(chǎn)業(yè)比重）及指標(biāo)、耕地、現(xiàn)狀取用耗排總體情況。如果有從項(xiàng)目取水流域調(diào)水的，還應(yīng)介紹受水區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相應(yīng)情況。1.5流域水資源評(píng)價(jià)水資源數(shù)量。水資源數(shù)量即水資源總量，包括地表水資源量、地下水水資源量、地表與地下水資源不重復(fù)水量及水資源總量。水資源數(shù)量分析內(nèi)容包括：降水量分析；徑流量分析；地下水分析；總量分析。1.5流域水資源評(píng)價(jià)水資源數(shù)量降水量分析：降水量的年內(nèi)變化可從汛期開始的時(shí)間，降水的集中程度、多年平均降水量的各月的百分比等來(lái)描述。降水量的地區(qū)分布可通過(guò)降水量等值線圖來(lái)反映，如分區(qū)降水量的量級(jí)、高值區(qū)、低值區(qū)等分布情況。分小區(qū)描述各區(qū)特點(diǎn)。如長(zhǎng)江流域降水量的特點(diǎn)概括為，流域地形復(fù)雜，降水量地區(qū)分析很不均勻，總的說(shuō)來(lái)，江南大于江北，中下游大于中上游。流域內(nèi)大雨量中心有五個(gè)，四川盆地為流域內(nèi)的低值區(qū)等。1.5流域水資源評(píng)價(jià)水資源數(shù)量徑流量分析：徑流量評(píng)價(jià)包括年徑流的特性分析、系列代表性分析、徑流系列的插補(bǔ)延長(zhǎng)、年徑流的還原計(jì)算，特殊地區(qū)的產(chǎn)流量估算，年徑流的地區(qū)分布，年徑流的年內(nèi)分配和年際變化等。重點(diǎn)：取水論證范圍，取水?dāng)嗝婺暝聫搅?、最小流量及時(shí)段。1.5流域水資源評(píng)價(jià)水資源數(shù)量地下水資源量分析：通常按山丘區(qū)、平原區(qū)分別計(jì)算。主要有地下水含水類型和埋藏分布情況，包括：流域地質(zhì)、地貌、第四紀(jì)地質(zhì)特征;透水層、含水層、隔水層的分布及埋藏條件；地下水的類型、補(bǔ)給、徑流和排泄條件。山丘區(qū)地下水資源一般通過(guò)地下水排泄量的方法計(jì)算。排泄量包括河川基流量、山前泉水出流量、山前側(cè)向流出量、河床潛流量、淺層地下水實(shí)際開采量和潛水蒸發(fā)量。平原區(qū)地下水資源量一般通過(guò)補(bǔ)給量與排泄量平衡來(lái)計(jì)算。重點(diǎn)：取水論證范圍。1.5流域水資源評(píng)價(jià)水資源數(shù)量水資源總量分析。水資源總量由地表水資源量和地表水與地下水的不重復(fù)水量組成。地表水資源量中包括一部分地下水排泄量，而地下水補(bǔ)給量中又包括了一部分地表水的入滲量，因此需扣除地表徑流量與地下水補(bǔ)給量?jī)烧咧g相互轉(zhuǎn)化的重復(fù)水量。1.5流域水資源評(píng)價(jià)水資源質(zhì)量水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)可分為地表水、地下水等評(píng)價(jià)。以水功能區(qū)為單元。評(píng)價(jià)重點(diǎn):取水河段水功能區(qū)（地表水源）；或者取水含水層（地下水源）。1.5流域水資源評(píng)價(jià)水資源質(zhì)量地表水水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)。地表水水質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容包括各水資源分區(qū)地表水的水化學(xué)類型、現(xiàn)狀水質(zhì)（含污染狀況）、水質(zhì)變化趨勢(shì)、地表水供水水源地水質(zhì)以及水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況等。1.5流域水資源評(píng)價(jià)水資源質(zhì)量地下水水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)。地下水水質(zhì)評(píng)價(jià)的對(duì)象為平原區(qū)淺層地下水以及進(jìn)行了地下水資源可開采量評(píng)價(jià)的山丘區(qū)淺層地下水（含巖溶水和基巖裂隙水）和平原區(qū)深層承壓水。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括地下水化學(xué)分類、地下水水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、近期地下水水質(zhì)變化趨勢(shì)及地下水污染分析等。1.6控制指標(biāo)控制指標(biāo)指分配給或核定的項(xiàng)目所在區(qū)域的指標(biāo)。主要有用水總量和入河污染物總量指標(biāo)。所謂區(qū)域，視項(xiàng)目級(jí)別而定。比如項(xiàng)目是省管項(xiàng)目，可以用省總量指標(biāo)，市管項(xiàng)目，可以用市總量指標(biāo)。中央企業(yè)，可視情況確定。2、開發(fā)利用現(xiàn)狀分析2.1地表水開發(fā)利用現(xiàn)狀分析2.2地下水開發(fā)利用現(xiàn)狀分析（地下水源項(xiàng)目）

2.3中水利用現(xiàn)狀分析（有中水利用的項(xiàng)目）2.4論證范圍取水、用水、退水、耗水分析2.5現(xiàn)狀年供需平衡分析2.6用水指標(biāo)分析2.7分析小結(jié)2.1、地表水開發(fā)利用現(xiàn)狀分析闡述分析范圍已建蓄水工程位置與有效庫(kù)容，引水工程和提水工程的數(shù)量、分布位置、設(shè)計(jì)引提水量等，最好能分河流敘述。分析已建蓄引提工程的供水能力與設(shè)計(jì)供水量。計(jì)算現(xiàn)狀年取水論證范圍及項(xiàng)目所在水資源分區(qū)內(nèi)水資源開發(fā)利用率。2.2地下水開發(fā)利用現(xiàn)狀分析以地下水為水源的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)分析與建設(shè)項(xiàng)目取用同一含水層的其他用水戶現(xiàn)狀年地下水開發(fā)量，含水層可開采量。計(jì)算現(xiàn)狀年同一含水層地下水開發(fā)利用率。2.3中水開發(fā)利用現(xiàn)狀分析中水一般指各種排水經(jīng)污水廠處理后，達(dá)到用水規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的非飲用水。長(zhǎng)江流域建設(shè)項(xiàng)目以中水為唯一水源的項(xiàng)目較少。中水一般用于補(bǔ)充對(duì)水質(zhì)要求不高用水，如在生活、市政、環(huán)境等范圍內(nèi)雜用水。中水利用量分析應(yīng)以已建污水處理廠達(dá)到規(guī)定用水處理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際處理量為依據(jù)。2.4論證范圍取水、用水、耗水、退水分析范圍：取、退水論證范圍用水與需水。根據(jù)分析范圍所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）用水定額、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、水資源公報(bào)等，進(jìn)行分析范圍現(xiàn)狀用水量和需水量統(tǒng)計(jì)分析。耗水。根據(jù)分析范圍用水類別和分類耗水指標(biāo)、或其他公報(bào)文件等，分析耗水情況，提出總的耗水量。2.4論證范圍取水、用水、耗水、退水分析范圍：取、退水論證范圍取水與退水。闡述現(xiàn)狀主要取水戶取水水源與取水口分布，退水口分布，并附分布圖。說(shuō)明分析范圍內(nèi)污水處理情況，列表說(shuō)明主要退水口排放污水的水質(zhì)及排放量。宜按取水水源和退水影響論證范圍分別表述分布情況。重點(diǎn)：項(xiàng)目取水河段（水功能區(qū)）2.5水資源供需平衡分析根據(jù)2.4分析成果，進(jìn)行現(xiàn)狀年及現(xiàn)狀需水情況下不同頻率來(lái)水的水資源供需平衡分析，說(shuō)明分析范圍各種來(lái)水條件下水資源盈余或缺水情況以及水資源配置情況。對(duì)于缺水情況，應(yīng)說(shuō)明缺水性質(zhì)（資源性、工程性、水質(zhì)性或幾種的組合），說(shuō)明本項(xiàng)目取水優(yōu)先級(jí)別、保障程度。重點(diǎn)：取水論證范圍2.6現(xiàn)狀可利用指標(biāo)分析可利用用水總量指標(biāo)。闡明分析范圍（一般為一個(gè)完整的水資源分區(qū)）內(nèi)取用水總量指標(biāo)、取水許可總量指標(biāo)（如果有），分析區(qū)內(nèi)可用的取用水總量。取水口斷面現(xiàn)狀可利用水量。直接從河流取水的建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)分析取水口斷面的多年平均水量、分月最小流量和現(xiàn)狀用水量等，說(shuō)明取水口斷面現(xiàn)狀水量（流量）可供開發(fā)利用的情況。2.6現(xiàn)狀可利用指標(biāo)分析可利用環(huán)境容量。范圍：退水影響分析范圍，重點(diǎn)是退水河段水功能區(qū)?，F(xiàn)狀水域納污能力。計(jì)算指標(biāo)中，應(yīng)重點(diǎn)選擇與本項(xiàng)目入河污染物有關(guān)的指標(biāo)計(jì)算納污能力。針對(duì)本項(xiàng)目入河污染物，說(shuō)明是否還有可供利用的環(huán)境容量。水域納污能力應(yīng)按照不同的水功能區(qū)確定計(jì)算方法。開發(fā)利用區(qū)和緩沖區(qū)水域納污能力主要采用數(shù)學(xué)模型計(jì)算法，保護(hù)區(qū)和保留區(qū)水域納污能力主要采用污染負(fù)荷計(jì)算法。2.7現(xiàn)狀分析小結(jié)用水總量控制評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)分析范圍用水總量的余缺?，F(xiàn)狀取用水總量超過(guò)分配的取用水總量時(shí)，將該區(qū)域評(píng)價(jià)為紅色區(qū)域；現(xiàn)狀取用水總量等于或超過(guò)分配的取用水總量的80%時(shí)，將該區(qū)域評(píng)價(jià)為黃色區(qū)域；現(xiàn)狀取用水總量小于分配的取用水總量的80%時(shí)，將該區(qū)域評(píng)價(jià)為綠色。2.7現(xiàn)狀分析小結(jié)用水效率評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)分析范圍現(xiàn)狀用水效率情況?，F(xiàn)狀用水效率超過(guò)所在省平均用水效率或國(guó)家規(guī)定的用水效率時(shí)，將該區(qū)域評(píng)價(jià)為紅色區(qū)域；現(xiàn)狀用水效率等于所在省平均用水效率或國(guó)家規(guī)定的用水效率時(shí)，將該區(qū)域評(píng)價(jià)為黃色區(qū)域；現(xiàn)狀用水效率低于所在省平均用水效率或國(guó)家規(guī)定的用水效率時(shí)，將該區(qū)域評(píng)價(jià)為綠色。2.7現(xiàn)狀分析小結(jié)環(huán)境容量評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)分析范圍各水功能區(qū)環(huán)境容量的余缺。現(xiàn)狀污染物入河總量超過(guò)功能區(qū)河流納污能力時(shí)，將該水功能區(qū)評(píng)價(jià)為紅色區(qū)域；現(xiàn)狀污染物入河總量等于或超過(guò)功能區(qū)河流納污能力的80%時(shí)，將該水功能區(qū)評(píng)價(jià)為黃色區(qū)域；現(xiàn)狀污染物入河總量低于功能區(qū)河流納污能力的80%時(shí)，將該水功能區(qū)評(píng)價(jià)為綠色。分析時(shí)以退水影響論證范圍為重點(diǎn)，宜按主要污染物分別闡述，以與本項(xiàng)目有關(guān)的污染物為重點(diǎn)。2.7現(xiàn)狀分析小結(jié)流域開發(fā)利用存在問(wèn)題分析以項(xiàng)目為中心水資源承載能力是否有問(wèn)題水環(huán)境存在能力是否有問(wèn)題潛在用水沖突分析范圍內(nèi)用水效率問(wèn)題分析范圍污染問(wèn)題3節(jié)水減排潛力分析3.1節(jié)水潛力分析如果分析范圍取用水總量超過(guò)分配取用水總量的80%，應(yīng)分析本區(qū)域內(nèi)如何通過(guò)節(jié)水減少用水量，并分析節(jié)約的水量有多少量可能用于本項(xiàng)目。在此情況下，應(yīng)有相應(yīng)級(jí)別的政府關(guān)于節(jié)水調(diào)劑的文件和節(jié)水相關(guān)單位關(guān)于節(jié)水措施的文件與承諾。3節(jié)水減排潛力分析3.2減排潛力分析如果分析范圍入河污染物超過(guò)水功能區(qū)納污能力的80%，應(yīng)分析本區(qū)域內(nèi)如何通過(guò)減少入河污染物來(lái)置換環(huán)境容量，并分析置換的環(huán)境容量有多少可給予本項(xiàng)目。在此情況下，應(yīng)有相應(yīng)級(jí)別的政府關(guān)于減排的文件和減排相關(guān)單位關(guān)于減排措施的文件與承諾。3節(jié)水減排潛力分析3.3分析小結(jié)根據(jù)上述分析，說(shuō)明本項(xiàng)目在“三條紅線”控制條件下，是否可以通