2025年水資源策劃與監(jiān)督管理框架協(xié)議

2025年水資源策劃與監(jiān)督管理框架協(xié)議一、前言水資源是自然界最寶貴的資源之一，是人類社會(huì)生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，水資源問題日益凸顯，水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)退化等問題日益嚴(yán)重。為加強(qiáng)水資源策劃與監(jiān)督管理，保障水資源合理利用和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本框架協(xié)議。二、目標(biāo)與原則1.目標(biāo)本框架協(xié)議旨在建立一套科學(xué)、合理、高效的水資源策劃與監(jiān)督管理體系，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用效率；（2）保護(hù)水資源，防治水環(huán)境污染和水生態(tài)退化；（3）保障水資源安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。2.原則（1）堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、治污優(yōu)先的原則；（2）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合理布局、分區(qū)管理的原則；（3）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的原則；（4）堅(jiān)持依法行政、科學(xué)決策、民主監(jiān)督的原則。三、水資源策劃1.水資源調(diào)查與評(píng)價(jià)（1）開展水資源調(diào)查，查明水資源分布、數(shù)量、質(zhì)量、開發(fā)利用狀況等基本情況；（2）開展水資源評(píng)價(jià)，對(duì)水資源承載能力、開發(fā)利用潛力、水環(huán)境容量等進(jìn)行評(píng)估。2.水資源規(guī)劃（1）編制全國性水資源規(guī)劃，明確水資源開發(fā)利用、保護(hù)、節(jié)約、治理等總體方向和目標(biāo)；（2）編制區(qū)域性水資源規(guī)劃，針對(duì)不同區(qū)域水資源特點(diǎn)，制定相應(yīng)的政策措施；（3）編制專業(yè)性水資源規(guī)劃，如水資源保護(hù)規(guī)劃、水資源節(jié)約規(guī)劃、水資源開發(fā)利用規(guī)劃等。3.水資源策劃實(shí)施（1）加強(qiáng)水資源策劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保規(guī)劃任務(wù)落到實(shí)處；（2）建立健全水資源策劃實(shí)施監(jiān)測(cè)體系，對(duì)水資源開發(fā)利用、保護(hù)、節(jié)約等實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)；（3）加強(qiáng)水資源策劃實(shí)施的政策支持，完善相關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)水資源策劃實(shí)施。四、水資源監(jiān)督管理1.水資源管理體制改革（1）完善水資源管理體制，明確各級(jí)政府、部門、企事業(yè)單位的水資源管理職責(zé)；（2）加強(qiáng)水資源管理隊(duì)伍建設(shè)，提高水資源管理能力和水平；（3）推進(jìn)水資源管理信息化建設(shè)，提高水資源管理效率。2.水資源監(jiān)管制度（1）建立健全水資源監(jiān)管制度，包括水資源調(diào)查、評(píng)價(jià)、規(guī)劃、實(shí)施等環(huán)節(jié)的監(jiān)管；（2）加強(qiáng)水資源監(jiān)管手段，依法對(duì)水資源開發(fā)利用、保護(hù)、節(jié)約等行為進(jìn)行監(jiān)管；（3）建立健全水資源監(jiān)管責(zé)任追究制度，對(duì)違反水資源管理規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.水資源公眾參與（1）加強(qiáng)水資源宣傳教育，提高公眾水資源保護(hù)意識(shí)；（2）建立健全水資源公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與水資源管理；（3）定期開展水資源公眾滿意度調(diào)查，了解公眾對(duì)水資源管理的評(píng)價(jià)。五、保障措施1.政策保障（1）加強(qiáng)水資源政策研究，制定有利于水資源保護(hù)、節(jié)約和可持續(xù)利用的政策措施；（2）完善水資源法律法規(guī)體系，依法保障水資源管理；（3）加大水資源投入，確保水資源策劃與監(jiān)督管理工作的順利開展。2.資金保障（1）建立水資源策劃與監(jiān)督管理資金保障機(jī)制，確保水資源管理工作所需資金；（2）積極爭取國內(nèi)外資金支持，拓寬水資源管理資金渠道；（3）加強(qiáng)對(duì)水資源管理資金使用的監(jiān)管，確保資金使用效益。3.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)水資源管理技術(shù)研究，推廣先進(jìn)適用技術(shù)；（2）開展水資源管理國際合作與交流，引進(jìn)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)；（3）加強(qiáng)水資源管理信息化建設(shè)，提高水資源管理技術(shù)水平。六、總結(jié)本框架協(xié)議旨在加強(qiáng)水資源策劃與監(jiān)督管理，保障水資源合理利用和可持續(xù)發(fā)展。通過建立健全水資源策劃與監(jiān)督管理體系，優(yōu)化水資源配置，保護(hù)水資源，防治水環(huán)境污染和水生態(tài)退化，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。各級(jí)政府、部門、企事業(yè)單位和廣大公眾要共同努力，共同推進(jìn)水資源策劃與監(jiān)督管理工作。本框架協(xié)議