地下綜合管廊工程PPP項(xiàng)目投資控制目標(biāo)和保障措施

地下綜合管廊工程PPP項(xiàng)目投資控制目標(biāo)和保障措施1.1投資控制目標(biāo)根據(jù)招標(biāo)文件及公司內(nèi)部管理程序，本項(xiàng)目投資控制目標(biāo)為：嚴(yán)格把投資控制在招標(biāo)控制價(jià)內(nèi)。1.2投資控制保障措施項(xiàng)目的費(fèi)用控制，就是對把項(xiàng)目投資發(fā)生的費(fèi)用控制在估算的投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，確保項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。針對本項(xiàng)目的特點(diǎn)，設(shè)立PPP項(xiàng)目公司執(zhí)行全過程投資費(fèi)用控制。（1）控制手段項(xiàng)目采用WBS進(jìn)行工作分解，項(xiàng)目起始階段通過WBS分解確定項(xiàng)目的基本范圍，創(chuàng)建最初的WBS。隨著對實(shí)施項(xiàng)目工作進(jìn)一步分析，明確或獲得了更多的項(xiàng)目范圍信息時(shí)，通過正式的變更控制過程來更新WBS（漸進(jìn)明細(xì)）。同時(shí)運(yùn)用P3項(xiàng)目管理軟件，結(jié)合贏得值管理理念對整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)管理、費(fèi)用控制。（2）設(shè)計(jì)階段的控制項(xiàng)目中影響項(xiàng)目投資最大的階段，是設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段投資控制目標(biāo)就是經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告中的投資估算，用估算控制初步設(shè)計(jì)的概算；而初步設(shè)計(jì)概算就是施工圖設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目投資控制目標(biāo)。各專業(yè)開展限額設(shè)計(jì)，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證不突破總投資額。在設(shè)計(jì)階段以限額設(shè)計(jì)來進(jìn)行費(fèi)用控制時(shí)，要對限額設(shè)計(jì)進(jìn)行跟蹤，對偏離控制基準(zhǔn)的費(fèi)用進(jìn)行分析，對限額設(shè)計(jì)工程量清單之外的變更項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充，對非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。（3）工程實(shí)施階段的控制建設(shè)項(xiàng)目的投資主要發(fā)生在項(xiàng)目的實(shí)施階段。在這一階段中，盡管節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但浪費(fèi)投資的可能性卻很大，因此，對投資控制更要給予足夠的重視。在該階段，通過編制資金使用計(jì)劃，把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值，包括建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、各細(xì)目標(biāo)值。a、設(shè)備、材料采購的投資控制設(shè)備、材料采購是工程建設(shè)中的重要工作之一。采購貨物質(zhì)量的好壞和價(jià)格的高低，對項(xiàng)目的投資效益影響極大。為采購階段全面實(shí)現(xiàn)費(fèi)用控制，制定限額采購工作包及工作包價(jià)格，實(shí)行限額采購，并對限額采購進(jìn)行跟蹤，對偏離控制基準(zhǔn)的費(fèi)用進(jìn)行分析，對限額采購清單之外的變更項(xiàng)補(bǔ)充限額單價(jià)。設(shè)備、材料采購費(fèi)用控制的基本原則是：在滿足設(shè)備和材料使用功能的前提下，盡量降低費(fèi)用。b、工程施工的投資控制施工階段的投資控制，不僅靠控制工程款的支付控制，還應(yīng)靠組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等措施多方面控制投資。①組織措施在項(xiàng)目管理班子中落實(shí)投資控制人員、任務(wù)分工和職能分工。編制階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。②經(jīng)濟(jì)措施編制資金使用計(jì)劃，確定、分解投資控制目標(biāo)。進(jìn)行工程計(jì)量。復(fù)核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書。在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較；發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。對工程施工過程中的投資支出作好分析與預(yù)測，經(jīng)常或定期向有關(guān)部門提交項(xiàng)目投資控制及其存在問題的報(bào)告。③技術(shù)措施對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行設(shè)計(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。繼續(xù)尋找通過設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約投資的可能性。④合同措施作好工程施工記錄，保存各種文件資料，特別是