農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)項目指南

PAGE農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)項目指南一、項目目標通過農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)項目的實施，推進農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動深入開展，引導和促進農(nóng)民專業(yè)合作組織健全民主管理制度，完善盈余分配機制，提高經(jīng)營管理水平，推進標準化生產(chǎn)、專業(yè)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷增強農(nóng)民專業(yè)合作組織的服務(wù)功能和自我發(fā)展能力，使之成為各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的示范社，率先成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。推進農(nóng)民專業(yè)合作社開展標準化生產(chǎn)、專業(yè)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷增強農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)功能和自我發(fā)展能力，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)民收入水平。加強對農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)輔導員和專業(yè)合作社負責人、業(yè)務(wù)骨干進行培訓，提高指導部門工作水平，提高專業(yè)合作社帶頭人的經(jīng)營管理水平和農(nóng)民的合作意識，提高專業(yè)合作社業(yè)務(wù)骨干的農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)水平。二、項目內(nèi)容2011年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)項目內(nèi)容包括兩部分：一是對達到一定條件的農(nóng)民專業(yè)合作社給予補助，推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)；二是對農(nóng)民專業(yè)合作社示范社實行“以獎代補”。（一）申報條件1．申報推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)補助項目所需條件（1）經(jīng)縣級以上工商行政主管部門依法登記注冊滿1年以上，取得《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》。成員人數(shù)100人以上，其中農(nóng)民成員達到80%以上。（2）運行機制合理。有規(guī)范的章程、健全的組織機構(gòu)、完善的財務(wù)管理等制度；有獨立的銀行賬戶和會計賬簿，建立了成員賬戶；可分配盈余按交易量（額）比例返還給成員的比例達到60%以上。（3）所從事的產(chǎn)業(yè)應(yīng)當符合農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，已經(jīng)帶動形成了當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)，成員年純收入比當?shù)胤浅蓡T農(nóng)民年純收入高出30%以上。（4）服務(wù)能力較強。與成員在市場信息、業(yè)務(wù)培訓、技術(shù)指導和產(chǎn)品營銷等方面具有穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系，實現(xiàn)了統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品的采購和供應(yīng)，統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量安全標準和技術(shù)培訓，統(tǒng)一品牌、包裝和銷售，統(tǒng)一產(chǎn)品和基地認證認定等“四統(tǒng)一”服務(wù)。（5）主產(chǎn)品具有自主注冊商標和產(chǎn)品認證。獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證標志。獲得中國農(nóng)業(yè)名牌，省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品證書、著名商標證書或博覽會獎項等以及產(chǎn)品出口獲得外匯收入的，予以優(yōu)先考慮。2．申報農(nóng)民專業(yè)合作社示范社獎勵項目所需條件（1）符合《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標準（試行）〉的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2010]8號）的要求，是當?shù)厥痉渡?。?）所從事的產(chǎn)業(yè)屬于糧食、棉花、油料、蔬菜、水果、茶葉、畜牧、淡水養(yǎng)殖、農(nóng)機等產(chǎn)業(yè)。（二）補助、獎勵標準和資金使用方向1．推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)補助項目標準和資金使用方向?qū)γ總€列為補助對象的農(nóng)民專業(yè)合作社補助20萬元，重點支持糧食、油料、蔬果、茶葉、奶牛、生豬、淡水養(yǎng)殖等專業(yè)合作社。獎勵資金重點使用方向：（1）組織實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，包括制訂和實施生產(chǎn)標準與技術(shù)規(guī)程，建立生產(chǎn)檔案、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯信息系統(tǒng)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品快速檢測系統(tǒng)。（2）市場營銷和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，包括開展認證升級、包裝設(shè)計，品牌策劃，開展品牌宣傳和推介活動，在城市超市租用專門柜臺直銷本社產(chǎn)品，或者在城市興辦本社連鎖直銷網(wǎng)點，舉辦或參與產(chǎn)品展覽展示等市場營銷活動，購置信息設(shè)備。（3）開展成員標準化生產(chǎn)培訓。對專業(yè)合作社業(yè)務(wù)輔導員和專業(yè)合作社負責人進行培訓，提高合作社實施農(nóng)業(yè)標準化的能力。2．農(nóng)民專業(yè)合作社示范社獎勵項目標準和資金使用方向?qū)γ總€農(nóng)民專業(yè)合作社示范社獎勵30萬元。獎勵資金可根據(jù)合作社自身發(fā)展的實際需要，經(jīng)全體成員議決后，用于農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)和帶頭人培養(yǎng)等相關(guān)支出。獎勵資金不得用于發(fā)放人員工資、獎金、福利，不得用于購置高檔豪華辦公家具設(shè)備，不得用于旅游娛樂消費等。3．補助或獎勵資金的5%用于農(nóng)民專業(yè)合作社人才培訓，由省級農(nóng)村經(jīng)營管理部門（以下簡稱“主管部門”）統(tǒng)一制定培訓計劃，組織項目承擔單位理事長和至少4名相關(guān)經(jīng)營管理人才到省內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社培訓交流基地參加培訓。（三）申報數(shù)量推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)補助項目，每個省、自治區(qū)、直轄市申報項目數(shù)量2—3個，計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團申報項目數(shù)量1—2個。農(nóng)民專業(yè)合作社示范社獎勵項目，每個省、自治區(qū)、直轄市申報項目數(shù)量2—3個，計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團申報項目數(shù)量1—2個。各地申報項目數(shù)量不得超過以上限額。三、申報程序（一）省級主管部門會同計財部門根據(jù)本指南要求，組織指導本地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織項目評審和申報工作。省級主管部門在組織項目評審和申報工作中，要充分征求和聽取種植、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機、供銷等業(yè)務(wù)主管部門的意見。農(nóng)民專業(yè)合作社按照章程規(guī)定，經(jīng)過民主程序，在資金使用范圍內(nèi)，確立項目建設(shè)內(nèi)容，填報項目申報材料（格式見附件）。（二）項目申報材料一式5份，經(jīng)農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人簽名后，留存1份，將其余4份送當?shù)乜h級主管部門審核?？h級主管部門審核并簽署意見后，留存1份，將其余3份上報省（區(qū)、市）主管部門。（三）省級主管部門在申報數(shù)量限額內(nèi)組織審核、篩選和排序，提出項目建議，連同項目申報材料，以財（計財）字文件分別報送農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司（1份）和財務(wù)司（1份）審核。四、有關(guān)要求（一）申請項目的農(nóng)民專業(yè)合作社在按以上程序報送項目申報材料的同時，須報送以下材料的復(fù)印件：1．本社章程。2．營業(yè)執(zhí)照（注冊登記證書）、組織機構(gòu)代碼證及工商登記機關(guān)登記在冊的成員名單。3．管理制度（包括財務(wù)管理制度）。4．2009年資產(chǎn)負債表和收益分配表。5．產(chǎn)品注冊商標證書、獲得的名特優(yōu)產(chǎn)品證書，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品或相應(yīng)生產(chǎn)基地認證證書，地理標志認證證書，中國農(nóng)業(yè)名牌等知名商標品牌證書，執(zhí)行的生產(chǎn)質(zhì)量安全標準文本，獲得的省級示范專業(yè)合作組織（合作社）表彰的相關(guān)文件等。（二）省級主管部門要按照附件的統(tǒng)一格式，在報送紙質(zhì)文件的同時將電子文檔報送至電子郵箱：hzs@。通訊地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展館南里11號農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司專業(yè)合作處郵政編碼：100125聯(lián)系人：王邱馳劉洋聯(lián)系電話：010-5919187459193170附件40-1：2011年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)項目實施方案項目任務(wù)：項目單位：通訊地址：郵政編碼：聯(lián)系電話：聯(lián)系人：主管部門（單位）：通訊地址：郵政編碼：聯(lián)系電話：聯(lián)系人：填制日期：中華人民共和國農(nóng)業(yè)部制一、2010年承擔“農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)項目”執(zhí)行情況及下一步進度安排（2010年未承擔執(zhí)行“農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)項目”的，不需填寫此項）二、2011年項目任務(wù)計劃（一）項目任務(wù)來由（背景）（二）年度目標與預(yù)期效益（三）項目內(nèi)容及金額（四）時間進度（范圍為2011年1月-12月）（五）涉及的相關(guān)單位（包括與實施項目有關(guān)的基層單位、科研院校、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以及本組織所屬獨立法人等）及事項三、本組織有關(guān)情況（一）成立和發(fā)展過程（二）法定代表人身份（指在本組織之外所從事的職業(yè)及職務(wù)，如農(nóng)技中心主任、農(nóng)技推廣員、公司企業(yè)管理人員、個體工商戶、農(nóng)民或農(nóng)民所辦企業(yè)代表等）（三）注冊登記部門和時間，成員人數(shù)和分布（四）本組織業(yè)務(wù)范圍（五）內(nèi)部管理制度建設(shè)、技術(shù)設(shè)備條件、財務(wù)收支資產(chǎn)狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（六）本組織在其他方面的優(yōu)勢（指認證、獎勵、地方政府扶持等）（七）有無不良記錄（財政部門及審計機關(guān)處理處罰決定、行業(yè)通報批評、媒體曝光等）四、人員分工姓名性別住址或工作單位在本組織中的職務(wù)項目分工聯(lián)系電話五、申請資金經(jīng)濟分類明細表項目單位財務(wù)專用章：單位：萬元項目內(nèi)容合計商品和服務(wù)支出科目其他資本性支出小計印刷費咨詢費手續(xù)費差旅費公務(wù)用車運行維護費租賃費會議費培訓費專用材料費勞務(wù)費委托業(yè)務(wù)費其他商品和服務(wù)支出小計專用設(shè)備購置合計六、申報意見表項目單位意見本組織對以上內(nèi)容的真實性和準確性負責，特申請立項。法定代表人簽名：項目單位章：年月日縣級主管部門意見經(jīng)認真審核，該農(nóng)民專業(yè)合作組織項目申報材料內(nèi)容客觀真實。同意推薦申報。負責人簽名：單位公章：年月日省級主管部門意見經(jīng)組織有關(guān)專家評審，同意推薦該農(nóng)民專業(yè)合作組織申報項目。負責人簽名：單位公章：年月日項目單位賬戶收款單位：（本組織在銀行類金融機構(gòu)所開戶頭的全稱）開戶銀行：××銀行××省××市××縣（區(qū)）分行（支行）××營業(yè)部（分理處）或××省××市××縣（區(qū)）××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村信用社賬號：備注附件40-2：農(nóng)民專業(yè)合作組織基本情況表申報單位全稱詳細通訊地址郵政編碼法定代表人姓名聯(lián)系電話法定代表人身份手機號碼成員人數(shù)網(wǎng)站網(wǎng)址注冊登記部門產(chǎn)品商標名稱注冊登記時間主要業(yè)務(wù)范圍成員出資總額(萬元)主要服務(wù)內(nèi)容從事何種產(chǎn)品加工分類包裝加工貯藏運輸產(chǎn)品主要銷往地區(qū)本縣本地市本省省外境外基地、產(chǎn)品獲得何種認證獲得哪級名牌產(chǎn)品是否制定實施生產(chǎn)質(zhì)量標準是否從事營銷活動2009年底資產(chǎn)總額（萬元）出資情況出資人數(shù)2009年經(jīng)營服務(wù)總收入（萬元）貨幣出資金額（元）2009年可分配盈余總額（萬元）非貨幣出資金額（元）2009年按交易量（額）比例返還盈余總額（萬元）2009年出資分紅總額（