習(xí)近平法治思想與中國(guó)式現(xiàn)代化主題講座課件（含講稿）

習(xí)近平法治思想習(xí)近平法治思想為中國(guó)式現(xiàn)代化保駕護(hù)航的法治新理念主講人：XXX

時(shí)間：2024.XX.XX目錄CONTENTS一、習(xí)近平法治思想是順應(yīng)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的法治理論創(chuàng)新成果二、全面把握習(xí)近平法治思想的核心要義三、深刻理解習(xí)近平法治思想的重大意義自從2020年11月中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議將習(xí)近平法治思想確定為全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想以來(lái)，這一思想不斷更新和完善。目前，在結(jié)合黨的二十大報(bào)告及《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》的基礎(chǔ)上，我們有必要更深入地學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想是順應(yīng)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的法治理論創(chuàng)新成果1

2012年12月，在首都各界隆重紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記第一次就全面依法治國(guó)發(fā)表重要講話，核心是憲法實(shí)施問(wèn)題。2014年10月，我們黨召開(kāi)第一次以依法治國(guó)作為主題的十八屆四中全會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記在這次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，全面推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。

2017年10月，黨的十九大報(bào)告將“建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”列入“八個(gè)明確”，將“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”列入“十四個(gè)堅(jiān)持”。黨的十九屆三中全會(huì)決定組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì)。黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力，在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2018年8月，習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上，正式提出了“全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略”這一科學(xué)命題。2019年2月，習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議上指出，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。2020年11月，習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上用“十一個(gè)堅(jiān)持”系統(tǒng)闡述了“習(xí)近平法治思想”的科學(xué)內(nèi)涵。2022年10月，黨的二十大報(bào)告首次將依法治國(guó)作為專(zhuān)章進(jìn)行論述和專(zhuān)門(mén)部署?；仡櫸覈?guó)社會(huì)主義國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的歷程，正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，在中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的多種方式當(dāng)中，法治是最基本最有效最可靠的方式，是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。法治和人治問(wèn)題是人類(lèi)政治文明史上的一個(gè)基本問(wèn)題，也是各國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中必須面對(duì)和解決的一個(gè)重大問(wèn)題。凡順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家，沒(méi)有一個(gè)不是較好解決了法治和人治問(wèn)題的。全面把握習(xí)近平法治思想的核心要義2十一個(gè)堅(jiān)持堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)（全面依法治國(guó)的根本保證）堅(jiān)持以人民為中心（關(guān)于全面依法治國(guó)的根本立場(chǎng)）堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路（建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路）堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政（關(guān)于全面依法治國(guó)的首要任務(wù)）堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化（關(guān)于全面依法治國(guó)的時(shí)代使命）堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系（關(guān)于全面依法治國(guó)的總抓手）十一個(gè)堅(jiān)持堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)（關(guān)于全面依法治國(guó)的工作布局）堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法（關(guān)于全面依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治（全面依法治國(guó)的迫切任務(wù)）堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍（基礎(chǔ)性保障）堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”（關(guān)鍵所在）習(xí)近平法治思想的核心要義全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)、共同發(fā)展堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法堅(jiān)持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”習(xí)近平總書(shū)記特別指出：“提出這個(gè)總目標(biāo)，既明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作重點(diǎn)和總抓手?！?.建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家（一）全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)（一）全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)2.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以人民為中心，全面推進(jìn)實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的總目標(biāo)黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保障；全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。3.堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化政府向市民社會(huì)開(kāi)放公共物品和服務(wù)的生產(chǎn)與供給；社會(huì)組織日益介入公共服務(wù)的生產(chǎn)和分配；公域與私域的界限變得日益模糊，政府與私營(yíng)企業(yè)組織合作提供公共服務(wù)；政府利用私營(yíng)企業(yè)的管理技術(shù)和方法來(lái)改善公共行政內(nèi)部運(yùn)作；強(qiáng)調(diào)公眾參與、權(quán)力下放、責(zé)任明確等。（一）全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)（二）堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政1.依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó)。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程。善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。（二）堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政2.依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政（二）堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政法治權(quán)威能不能樹(shù)立起來(lái)，首先要看憲法有沒(méi)有權(quán)威。維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。3.樹(shù)立憲法權(quán)威（二）堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。通過(guò)完備的法律推動(dòng)憲法實(shí)施，保證憲法確立的制度和原則得到落實(shí)。4.健全憲法實(shí)施制度（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)、共同發(fā)展1.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治與涉外法治共同發(fā)展世界百年未有之大變局加速演變，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，但國(guó)際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯上升，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠(yuǎn)。對(duì)不公正不合理、不符合國(guó)際格局演變大勢(shì)的國(guó)際規(guī)則、國(guó)際機(jī)制，要提出改革方案，推動(dòng)全球治理變革。（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)、共同發(fā)展法治國(guó)家是法治建設(shè)的目標(biāo)，法治政府是建設(shè)法治國(guó)家的重點(diǎn)，法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)。

2.堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)（四）堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法1.科學(xué)立法完備的法律制度是國(guó)家治理體系建設(shè)的必然要求。法律是治國(guó)之重器、良法是善治之前提。完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。（四）堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是支撐中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度。新形勢(shì)下，我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，也要與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度。1.科學(xué)立法（四）堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提高立法的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性、可操作性，發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動(dòng)作用。1.科學(xué)立法（四）堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法2.嚴(yán)格執(zhí)法，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)法治政府的建設(shè)目標(biāo)加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開(kāi)、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。法治政府是建設(shè)法治國(guó)家的主體。推進(jìn)全面依法治國(guó)，法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，對(duì)法治國(guó)家、法治社會(huì)建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用，要率先突破。（四）堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法2.嚴(yán)格執(zhí)法，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)法治政府的建設(shè)目標(biāo)建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類(lèi)、幅度。完善行政處罰等領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，推動(dòng)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接。（四）堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。積極推行法律顧問(wèn)制度，保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。2.嚴(yán)格執(zhí)法，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)法治政府的建設(shè)目標(biāo)（四）堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法推進(jìn)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化，確保做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律。3.公正司法，建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍（四）堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法4.全民守法，培育法治文化要推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，依法防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、維護(hù)權(quán)益，加快形成共建共治共享的現(xiàn)代基層社會(huì)治理新格局，建設(shè)社會(huì)主義法治文化。深入開(kāi)展法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念。改進(jìn)法治宣傳教育，完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的法學(xué)院校教育培養(yǎng)機(jī)制。（五）堅(jiān)持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”全面依法治國(guó)，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問(wèn)題、作決策、辦事情。深刻理解習(xí)近平法治思想的重大意義3習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分習(xí)近平法治思想與習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平強(qiáng)軍思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平外交思想、習(xí)近平文化思想，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，以及關(guān)于宣傳思想工作、關(guān)于教育、關(guān)于文化建設(shè)、關(guān)于總體國(guó)家安全觀等其他各方面的重要論述一起，共同構(gòu)成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一科學(xué)的宏大體系。習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國(guó)化時(shí)代化的最新成果實(shí)現(xiàn)了馬克思主義法治理論與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化、中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐的創(chuàng)造性結(jié)合。習(xí)近平法治思想既堅(jiān)持了馬克思主義法治理論的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，又在法治理論上有許多重大突破、重大創(chuàng)新、重大發(fā)展，為馬克思主義法治理論發(fā)展作出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。習(xí)近平法治思想是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的創(chuàng)新性傳承與發(fā)展從我國(guó)歷史上看，古人們很早就開(kāi)始探索運(yùn)用法律手段駕馭人類(lèi)自身發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，積累了豐富的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平法治思想豐富和發(fā)展了人類(lèi)法治文明新形態(tài)為全球治理體系變革和人類(lèi)法治文明進(jìn)步提供了中國(guó)智慧、中國(guó)方案，為廣大發(fā)展中國(guó)家法治發(fā)展提供了可資借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平法治思想感謝觀看主講人：XXX

時(shí)間：2024.XX.XX自從2020年11月中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議將習(xí)近平法治思想確定為全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想以來(lái)，這一思想不斷更新和完善。目前，在結(jié)合黨的二十大報(bào)告及《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）的基礎(chǔ)上，我們有必要更深入地學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。一、習(xí)近平法治思想是順應(yīng)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的法治理論創(chuàng)新成果習(xí)近平法治思想的形成和發(fā)展經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程，特別是在黨的十八大之后，有許多重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，其形成和發(fā)展伴隨著我們對(duì)法治認(rèn)識(shí)的深化而逐步形成和發(fā)展。因此，當(dāng)我們談?wù)摿?xí)近平法治思想時(shí)，首先要深入了解并認(rèn)同法治的本質(zhì)。簡(jiǎn)而言之，法治即良法善治，每個(gè)人都應(yīng)遵守法律，而這些法律必須是良法，它們旨在約束公共權(quán)力并保護(hù)人權(quán)。然而，達(dá)成這樣的共識(shí)并非易事，例如直到2004年，《中華人民共和國(guó)憲法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)憲法）才增加了“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的條款。盡管如此，人們對(duì)法治的基本精神和價(jià)值觀——如民主、人權(quán)、平等和公正司法——有了更深的理解和認(rèn)可。尤其是黨的十八大之后，我們對(duì)法治的認(rèn)知日益深化，出現(xiàn)了許多“第一次”。例如，黨的十八屆四中全會(huì)首次以法治為主題召開(kāi)會(huì)議，這標(biāo)志著一系列重要事件的開(kāi)端。最終，這些事件促成了習(xí)近平法治思想的確立。在人類(lèi)社會(huì)的歷史長(zhǎng)河中，法治作為一種新型的社會(huì)秩序形式，經(jīng)歷了漫長(zhǎng)而艱辛的發(fā)展過(guò)程。尤其是在16至18世紀(jì)期間，眾多的思想家提出了諸如社會(huì)契約、人民主權(quán)、分權(quán)學(xué)說(shuō)和代議制學(xué)說(shuō)等概念，奠定了現(xiàn)代法治理念的基礎(chǔ)。這些理論不僅使人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入了更為文明的近代時(shí)期，而且從根本上解放了人們的思想。其核心觀點(diǎn)在于：現(xiàn)代公權(quán)力源自于人民，人民擁有主權(quán)。這一點(diǎn)與習(xí)近平法治思想所倡導(dǎo)的以人民為中心的理念高度一致。具體到黨的十八大之后，我們可以看到一系列重要的時(shí)間點(diǎn)。在2012年12月舉行的首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年的活動(dòng)中，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了有關(guān)全面依法治國(guó)的重要講話，重點(diǎn)關(guān)注憲法的執(zhí)行問(wèn)題。在2014年10月召開(kāi)的黨的十八屆四中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要性，并將其視為國(guó)家治理領(lǐng)域的一項(xiàng)廣泛而深遠(yuǎn)的變革。在黨的十九大報(bào)告中，依法治國(guó)被列為“八個(gè)明確”之一，并成為“十四個(gè)堅(jiān)持”之一。值得注意的是，在黨的十九大報(bào)告中，我們正式提出了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，并確認(rèn)堅(jiān)持全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是這一思想的重要組成部分。黨的十九屆三中全會(huì)決定組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì)，黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力，并提出了在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)問(wèn)題。在2018年8月召開(kāi)的中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記明確提出全面依法治國(guó)的新理念、新思想、新戰(zhàn)略這一科學(xué)命題，預(yù)示著習(xí)近平法治思想即將誕生。在2019年2月舉行的中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，這進(jìn)一步加深了我們對(duì)法治的理解和共識(shí)。在2020年11月召開(kāi)的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記通過(guò)“十一個(gè)堅(jiān)持”系統(tǒng)闡述了習(xí)近平法治思想的科學(xué)內(nèi)涵，并正式確立了這一思想。2022年10月，黨的二十大報(bào)告將“依法治國(guó)”作為一個(gè)獨(dú)立章節(jié)，并對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)論述和專(zhuān)門(mén)部署。2024年，黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》討論了如何完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了進(jìn)一步的推動(dòng)和擴(kuò)展。綜上所述，我們需要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，這是一個(gè)由一系列重要時(shí)間點(diǎn)推動(dòng)形成的法治理論創(chuàng)新成果。之所以稱(chēng)之為“應(yīng)運(yùn)而生”，是因?yàn)樗窃谥袊?guó)開(kāi)啟中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新征程之際產(chǎn)生的，為這一進(jìn)程提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障?；仡欉^(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下的各種治理方式中，法治最基本最有效最可靠的方式，是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。事實(shí)上，在黨的十八大之前，我們也一直在深化對(duì)法治理念的理解和實(shí)踐。中國(guó)共產(chǎn)黨始終高度重視法治建設(shè)。然而，在此過(guò)程中，我們也曾面臨一些挑戰(zhàn)和困難，包括認(rèn)識(shí)上的不足和滯后。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立之初，我們就開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)法治的理解和應(yīng)用。這是因?yàn)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種規(guī)則經(jīng)濟(jì)和法治經(jīng)濟(jì)。自二十世紀(jì)九十年代初開(kāi)始推行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，我們逐漸認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的特點(diǎn)及其對(duì)法治的需求。例如，黨的十四大報(bào)告中明確提出的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)以及1993年憲法修正案中加入的相關(guān)規(guī)定，均體現(xiàn)了這一轉(zhuǎn)變。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我們愈發(fā)明白市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是一種規(guī)則經(jīng)濟(jì)和法治經(jīng)濟(jì)。為了適應(yīng)這一變化，我們采取了一系列措施加強(qiáng)法治建設(shè)。例如，黨的十五大報(bào)告提出了依法治國(guó)的戰(zhàn)略方針，1999年憲法修正案明確規(guī)定了這一原則。隨后，2004年憲法修正案加入了“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的條款，進(jìn)一步強(qiáng)化了法治在中國(guó)社會(huì)發(fā)展中的地位?？傊?，對(duì)于這一問(wèn)題的研究和探索，很大程度上源于我們對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，每個(gè)個(gè)體都在追求自身的經(jīng)濟(jì)利益最大化，這就要求我們必須遵循一定的規(guī)則和程序來(lái)進(jìn)行決策和行動(dòng)。否則，一旦有人違反規(guī)則或利用不公平的競(jìng)爭(zhēng)手段獲取不當(dāng)利益，則可能導(dǎo)致市場(chǎng)的混亂和失衡。為了避免這種情況的發(fā)生，我們必須建立健全的法律法規(guī)體系，并確保所有參與者都能遵守這些規(guī)則。在這方面，中國(guó)的法治建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績(jī)。一方面，我們不斷完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，確保各項(xiàng)政策和行為都有法可依；另一方面，我們也注重加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，確保黨組織內(nèi)部的各項(xiàng)活動(dòng)也能有序開(kāi)展。這兩套法規(guī)體系相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，共同構(gòu)成了國(guó)家治理體系的重要組成部分。它們不僅規(guī)范了公民的行為準(zhǔn)則，也為各級(jí)政府部門(mén)的工作提供了有力的支持和保障。在未來(lái)的發(fā)展進(jìn)程中，我們將繼續(xù)深化這兩項(xiàng)工作，不斷提升國(guó)家治理體系的整體效能和服務(wù)水平。習(xí)近平法治思想既順應(yīng)了歷史潮流，還發(fā)展了法治。習(xí)近平總書(shū)記指出：“法治和人治問(wèn)題是人類(lèi)政治文明史上的一個(gè)基本問(wèn)題，也是各國(guó)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中必須面對(duì)和解決的一個(gè)重大問(wèn)題。綜觀世界近現(xiàn)代史，凡是順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家，沒(méi)有一個(gè)不是較好解決了法治和人治問(wèn)題的?！比缃瘢覀冮_(kāi)啟了中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的征程，而為其保駕護(hù)航的正是習(xí)近平法治思想。所以說(shuō)，習(xí)近平法治思想是順應(yīng)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代要求的最新的法治理論創(chuàng)新成果。二、全面把握習(xí)近平法治思想的核心要義習(xí)近平法治思想的核心要義可以概括為“十一個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。這是全面依法治國(guó)的根本保證。二是堅(jiān)持以人民為中心。這是關(guān)于全面依法治國(guó)的根本立場(chǎng)。三是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。這是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。四是堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政。這是關(guān)于全面依法治國(guó)的首要任務(wù)。五是堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是關(guān)于全面依法治國(guó)的時(shí)代使命。六是堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。這是關(guān)于全面依法治國(guó)的總抓手。七是堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。這是關(guān)于全面依法治國(guó)的工作布局。八是堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。這是關(guān)于全面依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)。九是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治。這是全面依法治國(guó)的迫切任務(wù)。十是堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。這是基礎(chǔ)性保障。十一是堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。這是關(guān)鍵所在。習(xí)近平法治思想正是由這“十一個(gè)堅(jiān)持”組成的一個(gè)完整的思想體系。這“十一個(gè)堅(jiān)持”之間存在著緊密的邏輯聯(lián)系，形成了一個(gè)系統(tǒng)化的思想框架。法治建設(shè)和法治國(guó)家建設(shè)至關(guān)重要，因此我們提出了全面依法治國(guó)的總目標(biāo)。一旦確定了總目標(biāo)，首要任務(wù)便是堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政。接下來(lái)，我們需要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)、共同發(fā)展。隨后，我們必須從科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法以及法治建設(shè)等多個(gè)環(huán)節(jié)入手。最后，我們還需要關(guān)注并抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。我們既要將“十一個(gè)堅(jiān)持”融入上述五個(gè)方面之中，也要深刻把握五個(gè)方面的內(nèi)在邏輯關(guān)系。（一）全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系正是習(xí)近平法治思想的一個(gè)重要堅(jiān)持，我們將其單獨(dú)列出，因?yàn)槠渑c建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家共同構(gòu)成了我們的總目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記特別指出：“提出這個(gè)總目標(biāo)，既明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作重點(diǎn)和總抓手。”這個(gè)總抓手是指中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的五個(gè)組成部分，即完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。完善的黨內(nèi)法規(guī)體系是一個(gè)重要的抓手，也是黨的十八大以來(lái)黨內(nèi)法規(guī)方面一系列重要推動(dòng)的目的。比如，我們首次編制了中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作的五年規(guī)劃，集中清理了新中國(guó)成立以來(lái)的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件。黨內(nèi)法規(guī)形成體系后依賴(lài)于何種保障機(jī)制來(lái)實(shí)施？答案是依靠黨的紀(jì)律來(lái)保障實(shí)施。因此，2024年7月，中央專(zhuān)門(mén)發(fā)布通知，要求全黨深入學(xué)習(xí)貫徹修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》?！稕Q定》再次強(qiáng)調(diào)“完善黨內(nèi)法規(guī)”，特別是“增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力”。實(shí)際上，這一切都是在中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)的大背景下、在依法治國(guó)的大旗之下，才得以推動(dòng)的。在此過(guò)程中，我們更要注意堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心的原則來(lái)全面推進(jìn)實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的總目標(biāo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保障，而全面依法治國(guó)最廣泛、最深刻的基礎(chǔ)在于人民。必須始終堅(jiān)持為了人民、依靠人民的理念，這背后有著深厚的人民主權(quán)理論的支持。既要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要堅(jiān)持以人民為中心，又要依法治國(guó)，因此必須要將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，而這正是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一項(xiàng)基本經(jīng)驗(yàn)。如何才能實(shí)現(xiàn)三者之間的有機(jī)統(tǒng)一？這就需要一種制度設(shè)計(jì)的存在，即人民代表大會(huì)制度是一種將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)的根本制度安排。因此，黨的二十屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，“聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一”。這種制度安排本身便蘊(yùn)含了我們對(duì)道路的設(shè)計(jì)，即必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，也就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。為了更好地理解和認(rèn)識(shí)這一堅(jiān)持，我們將從兩個(gè)角度來(lái)進(jìn)行深化探究。首先，我們強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)依法治國(guó)必須走對(duì)路子，這既是從中國(guó)的國(guó)際地位和實(shí)際情況出發(fā)得出的結(jié)論，也是歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)告誡我們的道理。唯有傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，并結(jié)合我國(guó)革命建設(shè)改革的具體實(shí)踐，去探尋一條適合自己的獨(dú)特道路，才是可行之道。清朝末期有過(guò)“百日維新”，也曾嘗試推行預(yù)備立憲制度。然而，事實(shí)證明并不盡如人意，不久之后清王朝便走向覆滅的命運(yùn)。1911年辛亥革命勝利后，《中華民國(guó)臨時(shí)約法》應(yīng)運(yùn)而生，成為了中國(guó)近代史上第一部具有資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的憲法性文件。然而，這部憲法的實(shí)際效果同樣令人失望，從責(zé)任內(nèi)閣制演變?yōu)閷?shí)質(zhì)上的總統(tǒng)制，依舊無(wú)法挽救國(guó)家深陷困境的局面。在這種情況下，許多學(xué)者紛紛呼吁應(yīng)當(dāng)采取君主立憲制的方式來(lái)適應(yīng)中國(guó)的國(guó)情需求，其中不乏一些來(lái)自海外的支持聲音。與此同時(shí)，袁世凱懷揣著復(fù)辟帝制的夢(mèng)想，試圖借助君主立憲制的形式來(lái)鞏固自身的統(tǒng)治地位。此舉并未取得預(yù)期的效果，反而加劇了國(guó)家內(nèi)部的社會(huì)矛盾與沖突，最終袁世凱本人也黯然結(jié)束了自己短暫的皇帝生涯。在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，一代又一代人不斷嘗試尋找最適合中國(guó)發(fā)展的道路。直到新中國(guó)成立之后，1954年第一部憲法的誕生，標(biāo)志著中國(guó)人民代表大會(huì)制度的確立與成熟。盡管經(jīng)歷了諸多曲折與磨礪，我們?nèi)缃褚讶徽驹谌蛭枧_(tái)上，展現(xiàn)出強(qiáng)大的影響力，印證了當(dāng)初選擇這條道路的明智之舉。其次，我們還要堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。之所以要強(qiáng)調(diào)法治軌道，是因?yàn)橥七M(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)亦是我國(guó)一項(xiàng)極為重要的戰(zhàn)略目標(biāo)，與法治國(guó)家建設(shè)目標(biāo)相輔相成、相互促進(jìn)。比如，從社會(huì)治理的特點(diǎn)上來(lái)看，政府要向市民社會(huì)開(kāi)放公共物品和服務(wù)的生產(chǎn)與供給。過(guò)去，公共物品和服務(wù)幾乎全部由政府供應(yīng)，而現(xiàn)在隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善與社會(huì)分工協(xié)作的日漸細(xì)化，越來(lái)越多的企業(yè)、組織和個(gè)人創(chuàng)業(yè)者參與到公共服務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)之中。由于公域私域的界限逐漸模糊，政府與新興企業(yè)組織的合作也越來(lái)越頻繁、緊密。這些變化，帶給我們一系列國(guó)家治理體系與治理能力建設(shè)問(wèn)題。（二）堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政有了目標(biāo)、原則、道路，接下來(lái)就是首要任務(wù)，即堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政。習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)指出：“堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政?！睘槭裁匆獜?qiáng)調(diào)憲法的重要性？因?yàn)閼椃ㄗ鳛閲?guó)家的根本大法，肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮、保障公民合法權(quán)益等諸多重任；既是調(diào)整國(guó)家內(nèi)外事務(wù)的基本準(zhǔn)則，也是指導(dǎo)各階層民眾共同奮斗實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大動(dòng)力源泉。無(wú)論是政府機(jī)構(gòu)還是普通百姓，都應(yīng)該自覺(jué)遵守憲法各項(xiàng)規(guī)定，尊重憲法權(quán)威、捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)。特別是在涉及國(guó)家利益、民族尊嚴(yán)、人民福祉的重大議題面前，我們更要堅(jiān)決抵制任何形式的違法亂紀(jì)行為，確保憲法精神深入人心。怎樣更好地依憲執(zhí)政？那就是要做到“四個(gè)善于”，即善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志；善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員；善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)；善于實(shí)行民主集中制，保持中央權(quán)威和全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。進(jìn)而，我們提出要樹(shù)立憲法權(quán)威。法治權(quán)威能不能樹(shù)立起來(lái)，首先要看憲法有沒(méi)有權(quán)威，維護(hù)憲法權(quán)威就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。怎樣樹(shù)立憲法的權(quán)威？那就是要讓?xiě)椃ɑ钇饋?lái)，即憲法的生命在于實(shí)施、權(quán)威在于實(shí)施，主要是通過(guò)完備的法律推動(dòng)憲法實(shí)施，保證憲法確定的制度和原則得到落實(shí)?！稕Q定》特別強(qiáng)調(diào)，“必須全面貫徹實(shí)施憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革”。（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)、共同發(fā)展關(guān)于如何推動(dòng)法治國(guó)家建設(shè)的問(wèn)題，涉及“十一個(gè)堅(jiān)持”中的兩個(gè)：一是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治。當(dāng)前的世界是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的整體，全球正處于百年未有之大變局之中。習(xí)近平總書(shū)記指出，“世界百年未有之大變局加速演變”。其中，存在著許多不公正、不合理、不符合國(guó)際格局發(fā)展趨勢(shì)的國(guó)際規(guī)則和國(guó)際機(jī)制。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，我們必須承擔(dān)起責(zé)任，提出改革方案，推動(dòng)全球治理的進(jìn)步。此外，我們還致力于構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，因此我們需要不斷推動(dòng)涉外法治和涉外人才培養(yǎng)等工作?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，要“建立一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)的工作機(jī)制”。二是堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。隨著法治中國(guó)的不斷發(fā)展，我們逐漸認(rèn)識(shí)到，法治國(guó)家是法治建設(shè)的目標(biāo)，法治政府是建設(shè)法治國(guó)家的重點(diǎn)，法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)。最初，我們出臺(tái)了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，隨后又出臺(tái)了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》。到了2020年，我們開(kāi)始著手制定《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》，這標(biāo)志著我們對(duì)法治建設(shè)的認(rèn)識(shí)已經(jīng)趨于成熟和完善。為什么要一體化建設(shè)？原因有很多。例如，從國(guó)家治理現(xiàn)代化的角度來(lái)看，法治政府建設(shè)必須與社會(huì)治理創(chuàng)新緊密結(jié)合。隨著社會(huì)從管理走向治理再到共治，我們需要建立一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以便更好地提供公共服務(wù)，包括購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)，以及促進(jìn)社會(huì)力量和社會(huì)組織的蓬勃發(fā)展，并納入法治軌道。《決定》強(qiáng)調(diào)，要“健全社會(huì)組織管理制度”。社會(huì)組織不僅提供了大量的就業(yè)崗位，而且有助于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定。因此，我們需要認(rèn)識(shí)到社會(huì)組織蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，并充分利用這一平臺(tái)吸收大量的就業(yè)人口，同時(shí)堅(jiān)決防止為個(gè)人牟利的事件發(fā)生。此外，政府與民間組織的合作日益增多，兩者之間的互動(dòng)促進(jìn)了公益事業(yè)的發(fā)展。因此，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)是我們所追求的目標(biāo)。（四）堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們需要從多個(gè)方面入手。首先，我們需要確保法律體系的完備性。完善的法律制度是國(guó)家治理體系的重要組成部分，正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的，“法律是治國(guó)之重器、良法是善治之前提”。黨的二十大報(bào)告和黨的二十屆三中全會(huì)都強(qiáng)調(diào)了完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要性。當(dāng)然，我們也面臨著一些挑戰(zhàn)，比如在黨內(nèi)法規(guī)方面，需要不斷完善和豐富現(xiàn)有的規(guī)定。為此，《決定》將完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的任務(wù)擴(kuò)展到了黨內(nèi)法規(guī)領(lǐng)域。其次，我們還要關(guān)注立法質(zhì)量的問(wèn)題。提高立法質(zhì)量是關(guān)鍵所在，為此要深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，并完善立法體制和程序。這樣做的目的是確保每一項(xiàng)立法都能符合憲法的精神，反映人民的意愿，并得到人民的支持。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們需要緊緊抓住全面依法治國(guó)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，并確保立法體制的正確性。此外，我們還需要防范部門(mén)利益在法律法規(guī)的具體化過(guò)程中產(chǎn)生的負(fù)面影響，并避免在立法過(guò)程中滋生腐敗現(xiàn)象。為此，我們需要完善相關(guān)的體制機(jī)制建設(shè)。具體而言，人大應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起主導(dǎo)立法工作的重任。近年來(lái)，我們采取了一系列措施來(lái)增強(qiáng)人大常委會(huì)在立法工作中的作用，如擴(kuò)大具有豐富法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的專(zhuān)職委員的比例，并建立健全立法咨詢(xún)和評(píng)估機(jī)制。黨的二十屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)了“健全人大議事規(guī)則和論證、評(píng)估、評(píng)議、聽(tīng)證制度”的重要性，并提出了繼續(xù)“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局”的要求。與此同時(shí)，我們也在不斷提升理念水平。我們應(yīng)該充分發(fā)揮法治對(duì)國(guó)家治理能力的提升和引領(lǐng)作用。這就要求我們始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷提高立法的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性和可操作性。通過(guò)這種方式，我們可以有效地發(fā)揮立法在引領(lǐng)和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展方面的積極作用。在過(guò)去，“摸著石頭過(guò)河”的做法曾經(jīng)幫助我們解決了許多問(wèn)題。但現(xiàn)在，隨著整體形勢(shì)的變化和發(fā)展，我們需要更多地依靠法律來(lái)指引未來(lái)的道路。特別是在面對(duì)新的挑戰(zhàn)時(shí)，法律能夠?yàn)槲覀兲峁┣罢靶缘囊?guī)劃和指導(dǎo)。例如，在重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域進(jìn)行立法工作，不僅可以推動(dòng)更多的資源流向這些領(lǐng)域，還可以促進(jìn)相關(guān)政策的有效實(shí)施。因此，我們應(yīng)該注重法律的前瞻性特征，并努力提高其適用性和靈活性。在執(zhí)法層面上，最重要的執(zhí)法主體無(wú)疑是行政機(jī)關(guān)。因此，建設(shè)法治政府成為了至關(guān)重要的任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記曾明確提出“加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開(kāi)、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府”的目標(biāo)。我們認(rèn)為，法治政府不僅是建設(shè)法治國(guó)家的核心要素之一，還是實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家目標(biāo)的關(guān)鍵步驟。由于它的特殊地位和重要作用，法治政府的建設(shè)對(duì)整個(gè)國(guó)家的法治化進(jìn)程產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們需要將上述各項(xiàng)要求具體化，并付諸實(shí)踐。具體來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)該努力建設(shè)一個(gè)既合法又合理的政府。這里的“合法”指的是遵守法律規(guī)定；而“合理”則意味著在法律框架內(nèi)作出合乎情理的決策。為了達(dá)到這一目的，我們需要制定更為詳細(xì)的規(guī)定和制度，并通過(guò)舉行聽(tīng)證會(huì)等方式來(lái)確保決策過(guò)程的公正性和透明度。這樣做不僅能增強(qiáng)民眾對(duì)政府的信任和支持，還能減少因決策失誤而導(dǎo)致的各種問(wèn)題。此外，我們還應(yīng)該高度重視政府誠(chéng)信問(wèn)題。在一個(gè)基于人民主權(quán)理論的社會(huì)里，政府的所有權(quán)力都來(lái)自于人民。在這種情況下，政府與人民之間形成了“委托—代理”的關(guān)系。因此，建立一個(gè)值得信賴(lài)的法治政府至關(guān)重要。在行政決策方面，健全行政決策機(jī)制顯得尤為重要。在這方面，黨的二十屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)了“完善重大決策、規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制”的重要性。之所以要加強(qiáng)這項(xiàng)工作，是因?yàn)闆Q策失誤往往會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)，進(jìn)而影響到整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為了避免這種情況的發(fā)生，我們應(yīng)該建