社會福利院消防改造工程公開招標(biāo)文件

呼和浩特市政府采購中心

公開招標(biāo)文件

項(xiàng)目名稱：社會福利院消防改造工程

項(xiàng)目編號：呼公交易[2019]-政采-公開-0077

采購人：呼和浩特市社會福利院

集中采購機(jī)構(gòu)：呼和浩特市政府采購中心

二O一九年月日

呼和浩特市公共資源電子交易平臺使用告知書

各投標(biāo)單位(供應(yīng)商)：

現(xiàn)就呼和浩特市公共資源交易平臺使用注意事項(xiàng)告知如下：

一、使用誠信庫進(jìn)行投標(biāo)(投標(biāo))資格審查注意事項(xiàng)

1.投標(biāo)文件遞交截止時間前，投標(biāo)單位(供應(yīng)商)登錄呼和浩特市公共資

源交易監(jiān)督管理局網(wǎng)站一一辦事指南一一綜合指南查看供應(yīng)商誠信庫入庫流

程，并按照流程辦理供應(yīng)商誠信入庫。

2.誠信庫內(nèi)所有上傳資料信息的掃描件要求內(nèi)容清晰。

3.投標(biāo)單位(供應(yīng)商)各類信息、證書如有新增、變更須自行確定無誤

后，上傳并核檢，一經(jīng)上傳不可更改。

4.由于投標(biāo)單位(供應(yīng)商)自身原因未能在投標(biāo)(響應(yīng))文件遞交截止時

間前完成本次投標(biāo)所需資料的錄入、上傳等工作，而導(dǎo)致投標(biāo)資格審查未通

過者，責(zé)任自負(fù)。

二、咨詢電話：

1.相關(guān)投訴、咨詢服務(wù)電話(工作日：9:00-12:00,13:30-17:00)

(1)紀(jì)檢監(jiān)察投訴電話/p>

(2)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)窗口0471-6320356

(3)誠信庫服務(wù)窗口/p>

(4)開標(biāo)后事宜咨詢0471-4669352

2.交易平臺技術(shù)支持服務(wù)電話：

(1)江蘇國泰新點(diǎn)軟件有限公司技術(shù)支持電話(8:00-17:30)：400-9980-

000

(2)江蘇國泰新點(diǎn)軟件有限公司技術(shù)支持QQ(8:00-21:00)：4008503300

(3)江蘇國泰新點(diǎn)軟件有限公司自助查詢問題：

https://zhidao.bqpoint.com/

(4)北京數(shù)字證書及百潤電子簽章(7X24小時)：400-0471-155,0471-

3247872

(5)陜西數(shù)字證書及同智電子簽章(7X24小時)：400-6369-888,0471-

5317961

2

目錄

第一章公開招標(biāo)公告............................................

第二章投標(biāo)須知...............................................

一、說明........................................................

二、招標(biāo)文件.....................................................

三、投標(biāo)文件的編制..............................................

四、投標(biāo)文件的遞交..............................................

五、開標(biāo)與評審...................................................

六、定標(biāo)........................................................

七、公告........................................................

八.質(zhì)疑........................................................

九.投訴........................................................

十、簽訂合同.....................................................

第三章商務(wù)須知（合同條款）.....................................

一、通用條款（簽訂合同時不再另附）..............................

二、專用條款...................................................

第四章招標(biāo)內(nèi)容與要求............................................

第五章投標(biāo)人資質(zhì)證明及有關(guān)文件要求............................

第六章評標(biāo)原則和方法............................................

第七章投標(biāo)文件格式與要求.......................................

3

第一章呼和浩特市社會福利院消防改造工程

公開招標(biāo)公告

呼和浩特市政府采購中心受呼和浩特市社會福利院［下簡稱招標(biāo)人（采

購人）］委托，以公開招標(biāo)方式采購社會福利院消防改造工程,歡迎符合條件

的投標(biāo)人參加投標(biāo)。

一、項(xiàng)目概述

L項(xiàng)目編號：呼公交易【2019】-政采-公開-0077

2.項(xiàng)目名稱：社會福利院消防改造工程

3.計(jì)劃單號:7119011254

二、項(xiàng)目內(nèi)容、分包情況及預(yù)算價(jià)

分包招標(biāo)編號招標(biāo)內(nèi)容預(yù)算價(jià)（元）

呼公交易［2019］-政采-社會福利院消防改

整包4899987

公開-0077造工程

詳細(xì)數(shù)量及配置要求見招標(biāo)文件。

三、投標(biāo)人資格要求

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；

2.符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定；

3.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

4.消防設(shè)施工程專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)，且同時具備電子與智能化工程專

業(yè)承包二級及以上資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證副本；

5.項(xiàng)目經(jīng)理具備本企業(yè)注冊的二級以上（含二級）機(jī)電工程建造師資格證和

安全生產(chǎn)考核合格證書。

四、投標(biāo)人資格審查、獲取招標(biāo)文件及參加開標(biāo)會議方式

1.資格審查方式：采用資格后審方式，由招標(biāo)人（采購人）或代理機(jī)構(gòu)在開

標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行資格性審查，詳見.《呼和浩特市公共資源交易中心關(guān)于政

府采購實(shí)行資格后審的通知》。

2.獲取采購文件方式：投標(biāo)人在本招標(biāo)公告頁面中可免費(fèi)下載招標(biāo)文件。

3.投標(biāo)截止時間前，請確認(rèn)以下文件均已完成原件比對進(jìn)入呼和浩特市公共

資源交易誠信信息庫：

法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照副本、自然人的身份證明，基本戶開戶許可

證及招標(biāo)文件要求的資格審查相關(guān)文件

4.投標(biāo)人須攜帶以下資料參加開標(biāo)會議：

⑴投標(biāo)文件

4

⑵法定代表人或其授權(quán)代表身份證原件

（3）招標(biāo)文件要求現(xiàn)場提交的其他資料。

五、投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目不需交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，攜帶投標(biāo)文件

及其他投標(biāo)所需資料參加政府采購開標(biāo)會議即可。

六、遞交投標(biāo)文件時間、地點(diǎn)

投標(biāo)文件必須在2019年08月09日10時30分之前按照招標(biāo)文件規(guī)定

的方式遞交到呼和浩特市公共資源交易中心，逾期遞交的投標(biāo)文件將不被接

受。

七、開標(biāo)時間及地點(diǎn)

開標(biāo)時間：2019年08月09日10時30分

開標(biāo)地點(diǎn)：呼和浩特市公共資源交易中心七樓開標(biāo)室，以開標(biāo)場地安排

大屏幕通知為準(zhǔn)。

八、集中采購機(jī)構(gòu)及招標(biāo)人（采購人）

招標(biāo)人（采購人）：呼和浩特市社會

名稱：呼和浩特市政府采購中心

福利院

地址：呼和浩特市丁香路2號

聯(lián)系人：劉翱聯(lián)系人：劉悅新

聯(lián)系電話系電話/p>

5

投標(biāo)須知前附表

序號項(xiàng)目內(nèi)容

1項(xiàng)目名稱社會福利院消防改造工程

2項(xiàng)目編號呼公交易[2019]-政采-公開-0077

招標(biāo)人招標(biāo)人（采購人）：呼和浩特市社會福利院

3

（采購人）聯(lián)系人：劉悅新電話/p>

呼和浩特市政府采購中心

4集中采購機(jī)構(gòu)地址：呼和浩特市新城區(qū)丁香路2號

聯(lián)系人：劉翻電話/p>

投標(biāo)文件由紙質(zhì)投標(biāo)文件和未加密電子投標(biāo)文件

投標(biāo)文件份數(shù)（光盤）構(gòu)成，以上內(nèi)容缺一不可，否則為無效投

5

及要求標(biāo)。紙質(zhì)投標(biāo)文件正本1份，副本4份。電子投標(biāo)

文件（光盤）1份（具體要求見第二章相關(guān)要求）

6現(xiàn)場踏勘詳見第四章要求

7投標(biāo)有效期投標(biāo)截止日起算90日歷天

投標(biāo)文件遞交

82019年08月09日10時30分前

時間

9開標(biāo)時間2019年08月09日10時30分

呼和浩特市公共資源交易中心七樓開標(biāo)室（以七樓

10開標(biāo)地點(diǎn)

開標(biāo)現(xiàn)場大屏幕通知為準(zhǔn)）

11報(bào)價(jià)方式工程量清單報(bào)價(jià)

整標(biāo)段：社會福利院消防改造工程等內(nèi)容。

12建設(shè)規(guī)模

具體詳見第四章工程量清單。

13招標(biāo)范圍詳見圖紙和工程量清單中包括的全部內(nèi)容。

交工期及施工交工期：簽訂合同后3日內(nèi)進(jìn)場，90日內(nèi)完工。

14

地點(diǎn)施工地點(diǎn)：按采購人指定地點(diǎn)

15質(zhì)量要求達(dá)到國家質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)單位的要求

采購預(yù)算金額

16總預(yù)算價(jià)：4899987元

（招標(biāo)控制價(jià)）

17評標(biāo)辦法綜合評估法

6

18投標(biāo)保證金無

簽訂合同后3日內(nèi)支付合同總價(jià)款的30%,施工

進(jìn)行百分之五十后支付合同總價(jià)款的20%,工程完

結(jié)算（付款）

19成后且相關(guān)部門驗(yàn)收合格后一次性支付剩余合同價(jià)

方式

款。以上付款時間均以財(cái)政撥付到賬時間為準(zhǔn)。進(jìn)

度款以評審部門出具的審計(jì)報(bào)告為支付依據(jù)。

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)控制價(jià)的投標(biāo)人將被拒絕。

2.評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為招標(biāo)控制價(jià)的70%與投標(biāo)人有效投

標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值的30%之和（即招標(biāo)控制價(jià)X70%+

投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值X30%）。

3有效投標(biāo)報(bào)價(jià)算數(shù)平均值為：

1）當(dāng)n（投標(biāo)人個數(shù)，下同）<5時，取所有投標(biāo)

人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值。

2）當(dāng)5WnV9時，取所有投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)

評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)去掉1個最高、1個最低后的取算術(shù)平均值。

20

算方法3）當(dāng)9WnV13時，取所有投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)

去掉1個最高、2個最低后的算術(shù)平均值。

4）當(dāng)13WnV17時，取所有投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)

價(jià)去掉2個最高、3個最低后的算術(shù)平均值。

5）當(dāng)17^n<21時，取所有投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)

價(jià)去掉3個最高、4個最低后的算術(shù)平均值。

6）去掉的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)。不參加評標(biāo)基準(zhǔn)

價(jià)的計(jì)算，但參加評標(biāo)。

（以此類推）

開標(biāo)出場人員1.開標(biāo)時法定代表人或被授權(quán)委托人必須出場

21要求及須攜帶2.須攜帶資料：投標(biāo)文件、被授權(quán)委托書、身份

資料證、建造師資格證、建造師安全考核合格證。

7

第二章投標(biāo)須知

一、說明

本招標(biāo)文件依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招

標(biāo)投標(biāo)法》及國家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度編制。本招標(biāo)項(xiàng)目已

具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對施工進(jìn)行招標(biāo)。

1.適用范圍

1.1本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)公告中所涉及的項(xiàng)目和內(nèi)容。

1.2本招標(biāo)文件的解釋權(quán)為呼和浩特市政府采購中心。

2.投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)結(jié)果如何，

政府采購中心和招標(biāo)人(采購人)均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

二、招標(biāo)文件

3.招標(biāo)文件的構(gòu)成

3.1招標(biāo)文件由下列文件組成：

(1)招標(biāo)公告

(2)投標(biāo)須知

(3)合同條款及格式

(4)招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)要求(工程量清單)

(5)投標(biāo)人資格證明及相關(guān)文件要求

(6)評標(biāo)辦法

(7)投標(biāo)文件格式與要求

(8)在招標(biāo)過程中由招標(biāo)人(采購人)或政府采購中心發(fā)出的修正和補(bǔ)

充文件等

(9)招標(biāo)人(采購人)或政府采購中心要求投標(biāo)人提供的其它材料。

3.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)

范、參數(shù)及要求等，如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者

8

投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由投標(biāo)人自行

承擔(dān)并根據(jù)有關(guān)政策和條款規(guī)定，其投標(biāo)有可能被拒絕，或者被認(rèn)定為無效

投標(biāo)。

4.招標(biāo)文件的澄清

4.1任何對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑、要求澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書面形式在

招標(biāo)公告發(fā)布之日起10日前通知政府采購中心或招標(biāo)人（采購人）。

書面形式是指投標(biāo)人出具正式公函（原件），公函上要有投標(biāo)人的公章

和聯(lián)系人、聯(lián)系方式以及法定代表人授權(quán)書，傳真件、復(fù)印件均不是有效文

件。

政府采購中心將協(xié)同招標(biāo)人（采購人）對投標(biāo)人要求澄清的內(nèi)容以書面

形式予以答復(fù)。必要時政府采購中心將協(xié)助招標(biāo)人（采購人）組織參與供應(yīng)

商舉行答疑會，答疑會形成的共識意見將以變更公告形式通報(bào)參與投標(biāo)的潛

在投標(biāo)人，未參加答疑會的投標(biāo)人，視為接受答疑會形成的意見，所有資料

歸檔保存。

4.2投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標(biāo)文件澄清或提出疑問的，政府采購

中心將視其為接受招標(biāo)文件的所有條款，對招標(biāo)文件沒有異議，此后也不再

受理對招標(biāo)文件的相關(guān)質(zhì)疑。

5.招標(biāo)文件的修改

5.1在投標(biāo)截止時間15日以前，無論出于何種原因，政府采購中心或

招標(biāo)人（采購人）可主動或在解答投標(biāo)人提出的疑問時對招標(biāo)文件進(jìn)行修

改。

5.2修改后的內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，如推遲投標(biāo)截止期將以公告

形式一并告知參與投標(biāo)的潛在投標(biāo)人，并對潛在投標(biāo)人具有約束力。

5.3因?qū)φ袠?biāo)文件進(jìn)行修改投標(biāo)截止時間不足15日的，政府采購中心

將適當(dāng)順延提交投標(biāo)文件截止時間，并通過發(fā)布變更公告形式通知潛在投標(biāo)

人，但對降低招標(biāo)條件的修改不在此列。

9

三、投標(biāo)文件的編制

6.編制要求

6.1投標(biāo)人編寫的文件和往來信件應(yīng)以簡體中文書寫。如果投標(biāo)文件或

與投標(biāo)有關(guān)的其它文件、信件及來往函電以其它語言書寫的，投標(biāo)人應(yīng)將其

譯成中文，如未翻譯該文件為無效文件。

6.2投標(biāo)文件中使用的計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計(jì)量單位。

6.3投標(biāo)人必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實(shí)可靠，并接受招標(biāo)

人（采購人）或政府采購中心對其中任何資料進(jìn)一步核實(shí)的要求。如果因?yàn)?/p>

投標(biāo)文件填報(bào)的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)

據(jù)，或提供虛假文件，由此造成的后果由投標(biāo)人自負(fù)。

6.4投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)文件格式編寫投標(biāo)文件，并使用

A4規(guī)格打印。投標(biāo)文件應(yīng)編寫目錄，頁碼必須連續(xù)（所附的圖紙、不能重

新打印的資料和印刷品等除外，但不應(yīng)夾雜在有效頁碼范圍內(nèi)），采用膠訂

方式牢固裝訂成冊，不可活頁裝訂，否則為無效投標(biāo)。

6.5電子投標(biāo)文件按照投標(biāo)文件電子文檔制成光盤，但不加密。制成光

盤與紙制投標(biāo)文件分別密封，一并提供。電子版光盤以可修改格式提交，如

word、wps>excel等，后綴為doc或docx等。不接受PDF和圖片等不可修

改格式。

6.6投標(biāo)文件具有法律效力，投標(biāo)人與政府采購中心或招標(biāo)人（采購

人）任何人的口頭協(xié)議不影響投標(biāo)文件的任何條款和內(nèi)容。

6.7投標(biāo)文件及資料無論投標(biāo)人是否中標(biāo)均不予退還。

7.紙質(zhì)、電子的投標(biāo)文件構(gòu)成。

投標(biāo)文件由紙質(zhì)投標(biāo)文件和未加密電子投標(biāo)文件（光盤）構(gòu)成，以上

內(nèi)容缺一不可，否則為無效投標(biāo)。

投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件應(yīng)包括但不少于下列內(nèi)容：

（1）投標(biāo)文件封面；

（2）投標(biāo)文件目錄；

10

（3）投標(biāo)函；

（4）法定代表人身份證明；

（5）投標(biāo)承諾書；

（6）法定代表人授權(quán)委托書；

（7）開標(biāo)一覽表；

（8）單位（單項(xiàng)）工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表（須加蓋預(yù)算專業(yè)人員資格證

證章）

（9）分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（須加蓋預(yù)算專業(yè)人

員資格證證章）；

（10）總價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（須加蓋預(yù)算專業(yè)人員資格證證

章）；

（11）主要材料價(jià)格報(bào)表（須加蓋預(yù)算專業(yè)人員資格證證章）；

（12）商務(wù)條款偏離表；

（13）施工組織設(shè)計(jì)；

（14）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；

（15）資格審查資料;

（16）質(zhì)量保修承諾；

（17）投標(biāo)人應(yīng)提供的各類證明材料

①參加政府采購前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄書面聲

明；

②能夠依法納稅及為企業(yè)員工繳納社保資金承諾書；

③投標(biāo)人信用信息查詢記錄（以截圖為準(zhǔn)）；

④其他證明文件（見第七章要求）；

（18）招標(biāo)人（采購人）或政府采購中心要求提供的其他材料；

（19）其他有利于投標(biāo)的投標(biāo)人的證明文件：

①能夠真實(shí)反映2016年至今投標(biāo)企業(yè)同類或相似項(xiàng)目業(yè)績的有效證

明材料，如中標(biāo)通知書、服務(wù)合同等。

11

②投標(biāo)人獲得省（自治區(qū)）、市級重合同、守信用證書且在有效期

內(nèi)；

③投標(biāo)人獲得ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證且在有效期內(nèi)

④近3年來行業(yè)主管或相關(guān)部門頒發(fā)的（獲獎）證書；

（20）投標(biāo)人認(rèn)為需提供的相關(guān)證明文件及資料。

8.投標(biāo)報(bào)價(jià)

8.1本項(xiàng)目采用工程量清單計(jì)價(jià)法。

8.2投標(biāo)人應(yīng)按“開標(biāo)一覽表”要求的統(tǒng)一格式填寫，并加蓋公章。

8.3工程中每一項(xiàng)只允許有一個報(bào)價(jià)。

9.備選方案

本采購項(xiàng)目不允許投標(biāo)人有備選投標(biāo)方案。

10.聯(lián)合體投標(biāo)

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合投標(biāo)體投標(biāo)。

11.投標(biāo)保證金

11.1本項(xiàng)目不需交納投標(biāo)保證金；

11.2為確保開評標(biāo)工作有序進(jìn)行，將通過規(guī)范供應(yīng)商注冊時獲取的數(shù)

字證書、電子簽章管理，利用公共資源交易管理平臺建立供應(yīng)商投標(biāo)失信懲

戒機(jī)制。

11.3對以提供虛假材料、惡意串通或采取不正當(dāng)競爭手段謀取中標(biāo)、

成交的投標(biāo)供應(yīng)商，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依法取消其投標(biāo)人資格，核銷其數(shù)字證書、

電子簽章，向政府采購監(jiān)督管理部門上報(bào)備案。

11.4對于多次放棄中標(biāo)、影響正常開評標(biāo)秩序的企業(yè)，政府采購中心

將視情節(jié)輕重做出相應(yīng)處理并上報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門。

12.投標(biāo)的有效期

12.1投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止日起算90日歷天。

12.2特殊情況下，按有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

3.投標(biāo)文件的數(shù)量和簽署

12

13.1投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件一式5份，其中正本1份、副本4份，投標(biāo)文

件的副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”、“副

本”。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。

13.2投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，加蓋公章并由法定

代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。

13.3投標(biāo)文件中的任何行間重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代

表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽字才有效。

13.4電子投標(biāo)文件（光盤）1份，但不加密。

四、投標(biāo)文件的遞交

14.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

14.1為便于開標(biāo)，《投標(biāo)文件正本》應(yīng)單獨(dú)密封并遞交，投標(biāo)文件封

面上均需分別注明“項(xiàng)目名稱”、“項(xiàng)目或采購文件編號”、“包號”、

“供應(yīng)商全稱”等字樣，填寫時字跡須工整、清楚。

14.2投標(biāo)人應(yīng)使用密封袋將投標(biāo)文件和電子投標(biāo)文件（光盤）（按6.5

要求）分別密封，加蓋公章并標(biāo)明投標(biāo)人（單位）名稱、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編

號以及“正本”或“副本”字樣，粘貼密封條，加蓋公章或由法定代表人或

經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽字。

14.3投標(biāo)人按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記后，將投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件

的要求送達(dá)指定地點(diǎn)。

14.4如果未按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記，政府采購中心對誤投或提前

啟封概不負(fù)責(zé)。

15.投標(biāo)截止期

本次招標(biāo)的投標(biāo)截止期為2019年08月09日10時30分。

16.遲交的投標(biāo)文件

政府采購中心拒絕接收投標(biāo)截期后遞交的投標(biāo)文件。

17.投標(biāo)文件的修改和撤回

17.1投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止期之前將修改的投標(biāo)文件遞交給政

13

府采購中心,在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。

17.2投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在投

標(biāo)截止期之前以書面形式告知政府采購中心。

17.3從投標(biāo)截止期至投標(biāo)有效期這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)

文件，否則將其列入不良行為記錄名單，6個月內(nèi)禁止其參加政府采購中心

組織的各類政府采購活動，并在市公共資源交易監(jiān)督管理局網(wǎng)站相關(guān)欄目給

予通報(bào)。

五、開標(biāo)

18.開標(biāo)

18.1政府采購中心在招標(biāo)公告規(guī)定的時間和地點(diǎn)組織開標(biāo)。開標(biāo)時投

標(biāo)人代表應(yīng)參加，必要時還將邀請監(jiān)督管理部門參加。參加開標(biāo)的投標(biāo)人代

表應(yīng)簽到以證明其出席。

18.2開標(biāo)時，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)

確認(rèn)無誤后由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。政府采購中心工作人員當(dāng)眾拆封《投標(biāo)

文件正本》，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格或價(jià)格折扣和招標(biāo)文件要求的開標(biāo)

時宣讀的有關(guān)內(nèi)容。

18.3投標(biāo)截止時間結(jié)束后，投標(biāo)人不足3家的不得開標(biāo)。如需變更為

其他采購方式的，須按照《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財(cái)政部74

號令)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

18.4對投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按以下規(guī)定修正：

(1)”開標(biāo)一覽表”的報(bào)價(jià)與“工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”的報(bào)價(jià)不一致

的，以“開標(biāo)一覽表”的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)；

(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

(3)單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)

為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。

(4)總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為

準(zhǔn)。

14

（5）同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后

的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

18.5開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人（采購人）或政府采購中心負(fù)責(zé)記錄，由

參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)后隨采購文件一并存檔。

18.6投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為招標(biāo)人（采

購人）、政府采購中心相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問

或者回避申請。招標(biāo)人（采購人）、政府采購中心對投標(biāo)人代表提出的詢問

或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理。

六、評標(biāo)

19.評標(biāo)委員會的組成

19.1政府采購中心負(fù)責(zé)組織評標(biāo)工作，具體評審事務(wù)由依法組建的評

標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人（采購人）代表和評審專家組成，評審

專家依法從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。

19.2按照相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人（采購人）及相關(guān)人員與投標(biāo)人有利害關(guān)

系的應(yīng)當(dāng)回避。曾參與招標(biāo)文件征詢意見或論證的專家，不得再作為評標(biāo)專

家參加評標(biāo)。招標(biāo)人（采購人）不得以專家身份參與本項(xiàng)目的評標(biāo)。招標(biāo)人

（采購人）和政府采購中心工作人員離職或退休不滿三年的，不能作為專家

參加評標(biāo)工作。

19.3評標(biāo)委員會成員的職責(zé)：

（1）評標(biāo)前，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)主動確認(rèn)與投標(biāo)人及其制造商是否

有利害關(guān)系。如有利害關(guān)系應(yīng)當(dāng)主動回避，如無利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在含有相關(guān)

內(nèi)容的《專家承諾書》上簽字；

（2）按照招標(biāo)文件中的評標(biāo)辦法，對投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行評審，并對

評審結(jié)果承擔(dān)責(zé)任；

（3）對評標(biāo)過程和結(jié)果，以及投標(biāo)人的商業(yè)秘密進(jìn)行保密；

（4）在評標(biāo)委員會集體起草的評標(biāo)報(bào)告上簽字；

（5）配合政府采購中心答復(fù)投標(biāo)人質(zhì)疑；

15

(6)配合財(cái)政部門處理投標(biāo)人投訴；

(7)向財(cái)政部門反映評標(biāo)工作中的問題，提出意見和建議。

19.4評標(biāo)委員會集體的職責(zé)：

(1)按照各成員評審意見推薦中標(biāo)候選人，起草評標(biāo)報(bào)告。對評標(biāo)結(jié)

論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委

員會成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評

標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此做出書面說明并記錄在案；

(2)配合招標(biāo)人(采購人)和政府采購中心答復(fù)投標(biāo)人的質(zhì)疑；

(3)配合財(cái)政部門做好投訴處理工作；

(4)必要時，向投標(biāo)人解釋評標(biāo)結(jié)果；

(5)向財(cái)政部門或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為。

19.5政府采購中心或招標(biāo)人(采購人)的職責(zé)：

(1)核對評審專家身份和招標(biāo)人(采購人)代表授權(quán)函(見市公共資

源交易管理局網(wǎng)站)，對評審專家在政府采購活動中的職責(zé)履行情況予以記

錄，并及時將有關(guān)違法違規(guī)行為向財(cái)政部門報(bào)告；

(2)宣布評標(biāo)紀(jì)律；

(3)公布投標(biāo)人名單，告知評審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形；

(4)組織評標(biāo)委員會推選評標(biāo)組長，招標(biāo)人(采購人)代表不得擔(dān)任

組長；

(5)在評標(biāo)期間采取必要的通訊管理措施，保證評標(biāo)活動不受外界干

擾；

(6)根據(jù)評標(biāo)委員會的要求介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、招標(biāo)文件；

(7)維護(hù)評標(biāo)秩序，監(jiān)督評標(biāo)委員會依照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序、

方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審，及時制止和糾正招標(biāo)人(采購人)代表、評審專

家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為；

(8)核對評標(biāo)結(jié)果，要求評標(biāo)委員會復(fù)核或者書面說明理由，評標(biāo)委

員會拒絕的，應(yīng)予記錄并向財(cái)政部門報(bào)告；

16

（9）評審工作完成后，按照規(guī)定向評審專家支付勞務(wù)報(bào)酬和異地評審

差旅費(fèi)，不得向評審專家以外的其他人員支付評審勞務(wù)報(bào)酬；

（10）處理與評標(biāo)有關(guān)的其他事項(xiàng)。

招標(biāo)人（采購人）可以在評標(biāo)前介紹項(xiàng)目背景和采購需求，說明內(nèi)容不

得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標(biāo)文件所述范圍。介紹應(yīng)當(dāng)提交書

面材料，并隨采購文件一并存檔。

19.6評標(biāo)委員會采用集中辦公、封閉方式進(jìn)行評審。評標(biāo)前，政府采

購中心工作人員向評標(biāo)委員會成員宣布評標(biāo)紀(jì)律和工作規(guī)則。評標(biāo)委員會成

員簽署《政府采購專家評審承諾書》，并遵照執(zhí)行。

19.7評標(biāo)委員會成員對與自己有利害關(guān)系的評標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)主動提出回

避。

19.8評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)原則和方法進(jìn)行評標(biāo)。評

標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審內(nèi)容分為資格性審查、符合性審查、商務(wù)評議、

技術(shù)評議和價(jià)格評議。

19.9評標(biāo)委員會獨(dú)立履行下列職責(zé)：

（1）審查、評價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要

求；

（2）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；

（3）對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價(jià)；

（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)招標(biāo)人（采購人）委托直接確定

中標(biāo)人；

（5）向招標(biāo)人（采購人）、政府采購中心或者有關(guān)部門報(bào)告評標(biāo)中發(fā)

現(xiàn)的違法行為。

19.10評標(biāo)中因評標(biāo)委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u

標(biāo)委員會組成不符合本辦法規(guī)定的，政府采購中心應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)足后繼續(xù)評

標(biāo)。被更換的評標(biāo)委員會成員所作出的評標(biāo)意見無效。

無法及時補(bǔ)足評標(biāo)委員會成員的，政府采購中心應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)活動，封

17

存所有投標(biāo)文件和開標(biāo)、評標(biāo)資料，依法重新組建評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)。原

評標(biāo)委員會作出的評標(biāo)意見無效。

政府采購中心應(yīng)當(dāng)將變更、重新組建評標(biāo)委員會的情況予以記錄，并隨

采購文件一并存檔。

20.投標(biāo)文件的初審

20.1資格性審查。在采購項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)委員會依照有關(guān)法

律和招標(biāo)文件第五章的規(guī)定，對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。合格投標(biāo)人不足3

家的，不得評標(biāo)。

在資格性檢查時，如有下列情況之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定，視為非實(shí)

質(zhì)性響應(yīng)，為無效投標(biāo)：

1、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商

的；

2、為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等

服務(wù)的。

3、投標(biāo)人和投標(biāo)工程資格證明文件不滿足招標(biāo)文件要求和過期失效

的。

20.2符合性審查。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)

行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。

評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不依據(jù)外

部的證據(jù)。在符合性檢查時，如有下列情況之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定，視

為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，為無效投標(biāo)：

具體內(nèi)容詳見對應(yīng)招標(biāo)文件第五章的《評標(biāo)辦法附表》中符合性審查

條件。

20.3投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投

標(biāo)人不足3家的，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：

（1）招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，招標(biāo)人

（采購人）、政府采購中心改正后依法重新招標(biāo)；

18

（2）招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采

購方式采購的，招標(biāo)人（采購人）應(yīng)當(dāng)依法報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

21.投標(biāo)文件的澄清

21.1評標(biāo)委員會有權(quán)向投標(biāo)人詢標(biāo)，對于投標(biāo)文件中含義不明確、同

類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書

面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。請投標(biāo)人澄清其投標(biāo)內(nèi)

容，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)人必須接受評標(biāo)委員會的詢標(biāo)，未在規(guī)定的

時間內(nèi)，對重大關(guān)鍵問題進(jìn)行答疑和澄清的投標(biāo)人，經(jīng)評標(biāo)委員會確認(rèn)可視

為投標(biāo)人放棄投標(biāo)。

21.2投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，

或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得

超出投標(biāo)文件的范圍或者改變對投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。此書面文件是投標(biāo)

文件的組成部分。

22.詳細(xì)評審

22.1評標(biāo)委員會只對確定為實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評

價(jià)和比較。必要時需標(biāo)明評審理由。

22.2評標(biāo)采用綜合評估法的，價(jià)格分值由工作人員協(xié)助經(jīng)濟(jì)專家根據(jù)

公式計(jì)算，其結(jié)果由評標(biāo)委員會所有成員簽字確認(rèn)。

政府采購中心工作人員負(fù)責(zé)復(fù)核、統(tǒng)計(jì)評標(biāo)委員會成員的評審情況，發(fā)

現(xiàn)評審意見有失公正時，提請?jiān)撛u標(biāo)委員會成員修改評審意見，并形成書面

意見備查。

22.3評審時除考慮投標(biāo)人的報(bào)價(jià)之外，還將考慮以下因素：

（1）施工技術(shù)及施工組織設(shè)計(jì)方案；

（2）工程中所采用的各種材料、產(chǎn)品的質(zhì)量及其性能（包括適用性、

安全性、可靠性、是否節(jié)能、環(huán)保等）及其檢驗(yàn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等；

（3）項(xiàng)目管理班子配備及施工機(jī)具配備情況；

（4）業(yè)績及服務(wù)、質(zhì)量保修承諾情況。

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22.4評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)

人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)

場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明

其報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

22.5評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無

法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工

作，與招標(biāo)人(采購人)或者政府采購中心溝通并作書面記錄。招標(biāo)人(采

購人)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動。

22.6投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他

投標(biāo)人的競爭行為，不得損壞招標(biāo)人(采購人)或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)

益。在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有上述情形的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其投標(biāo)無

效，并書面報(bào)告本級財(cái)政部門。

投標(biāo)人有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

(1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

(2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

(3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一

人；

(4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

(5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。

23.廢標(biāo)條件

在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

(1)符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足

3家的；

(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

(3)所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額，招標(biāo)人(采購

人)不能支付的；

(4)因重大變故，招標(biāo)人(采購人)采購任務(wù)取消的。

20

七、定標(biāo)

24.1評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的評審名次進(jìn)行排序，確定中

標(biāo)候選人排序，根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫評標(biāo)

報(bào)告。

評委會所有成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告上簽字確認(rèn)，評標(biāo)報(bào)告的主要內(nèi)容包

括：

(1)招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)；

(2)投標(biāo)人名單和評標(biāo)委員會成員名單；

(3)評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

(4)開標(biāo)記錄和評標(biāo)情況及說明，包括投標(biāo)無效投標(biāo)人名單及原因；

(5)評標(biāo)結(jié)果，確定的中標(biāo)候選人名單或者經(jīng)招標(biāo)人(采購人)委托

直接確定的中標(biāo)人；

(6)其他需要說明的情況，包括評標(biāo)過程中投標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會要

求進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正，評標(biāo)委員會成員的更換等。

24.2評標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標(biāo)結(jié)

果：

(1)分值匯總計(jì)算錯誤的；

(2)分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；

(3)評標(biāo)委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；

(4)經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定評分畸高、畸低的。

評標(biāo)報(bào)告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)

當(dāng)場修改評標(biāo)結(jié)果，并在評標(biāo)報(bào)告中記載；評標(biāo)報(bào)告簽署后，招標(biāo)人(采購

人)或政府采購中心發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，應(yīng)當(dāng)組織原評標(biāo)委員會進(jìn)行

重新評審，重新評審改變結(jié)果的，書面報(bào)告本級財(cái)政部門。投標(biāo)人對本條第

一款情形提出異議的，招標(biāo)人(采購人)或者政府采購中心可以組織原評標(biāo)

委員會進(jìn)行重新評審，重新評審改變評標(biāo)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級財(cái)政部

門。

21

24.3中標(biāo)人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，經(jīng)財(cái)

政部門同意，招標(biāo)人（采購人）可以與排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選

人簽訂政府采購合同，以此類推。

八、公告

25.1政府采購中心自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，在財(cái)政部門指

定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)候選人并列的，由招標(biāo)人（采購人）或者招

標(biāo)人（采購人）委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)人；招標(biāo)

文件未規(guī)定的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。公示期不得少于3日。中標(biāo)公告

應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）招標(biāo)人（采購人）、政府采購中心的名稱、地址和聯(lián)系方式；

（2）項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號；

（3）中標(biāo)人名稱、地址、中標(biāo)金額、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交工日期；

（4）中標(biāo)公告期限；

（5）評審專家名單。

25.2政府采購中心應(yīng)當(dāng)在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)

通知書》；對未通過資格審查的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)告知其未通過的原因；《中標(biāo)

通知書》是合同的組成部分，對中標(biāo)人和招標(biāo)人（采購人）具有同等法律效

力。《中標(biāo)通知書》發(fā)出后，招標(biāo)人（采購人）不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中

標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。

九、質(zhì)疑與投訴

26.質(zhì)疑

26.1投標(biāo)人對政府采購活動事項(xiàng)有疑問的，可以向招標(biāo)人（采購人）

和政府采購中心提出詢問，招標(biāo)人（采購人）和政府采購中心應(yīng)當(dāng)在3個工

作日內(nèi)做出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。投標(biāo)人提出的詢問或者

質(zhì)疑超出招標(biāo)人（采購人）對政府采購中心委托授權(quán)范圍的，政府采購中心

應(yīng)當(dāng)告知其向招標(biāo)人（采購人）提出。

26.2投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止

22

時間10口前向政府采購中心提出書面質(zhì)疑，由招標(biāo)人（采購人）和政府采

購中心按招標(biāo)文件公示制度的規(guī)定予以答復(fù)。

26.3投標(biāo)人對采購過程提出質(zhì)疑的，可以在采購程序結(jié)束之日，以書

面形式向招標(biāo)人（采購人）和政府采購中心提出質(zhì)疑。招標(biāo)人（采購人）和

政府采購中心應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)做出書面答復(fù)，

但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

26.4投標(biāo)人認(rèn)為中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)

提出質(zhì)疑，招標(biāo)人（采購人）和政府采購中心應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑

3日內(nèi)作出書面答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

26.5質(zhì)疑采用實(shí)名制，為了使提出的質(zhì)疑事項(xiàng)在規(guī)定時間內(nèi)得到有效

答復(fù)、處理，提交的質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容，且質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑

項(xiàng)目采購活動的投標(biāo)人。

（1）投標(biāo)人的姓名或名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；

（4）事實(shí)依據(jù)；

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）提出質(zhì)疑的日期。

投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投標(biāo)人為法人或者其他組織

的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加

蓋公章。

26.6質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)由法定代表人或投標(biāo)授權(quán)人以書面形式遞交到公共資

源交易中心受理窗口（地址：呼和浩特市丁香路2號3樓服務(wù)窗口，聯(lián)系

電,正式受理后方可生效。否則，為無效質(zhì)疑。

26.7質(zhì)疑人對招標(biāo)人（采購人）的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人（采購人）

未在規(guī)定的時間內(nèi)做出書面答復(fù)的，可以在自知或應(yīng)知之日起10日內(nèi)向同

級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

23

26.8有下列情況之一的質(zhì)疑不予受理：

（1）非投標(biāo)人提出的質(zhì)疑；

（2）對中標(biāo)結(jié)果沒有實(shí)質(zhì)性影響的質(zhì)疑；

（3）無質(zhì)疑函件或質(zhì)疑函件缺少投標(biāo)人法人印章、投標(biāo)人法定代表人

簽字、有效授權(quán)書和聯(lián)系方式之一的質(zhì)疑；

（4）質(zhì)疑函件無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容或佐證文件資料，主觀臆斷及推理得出結(jié)

論的質(zhì)疑；

（5）相應(yīng)證明材料不真實(shí)或來源不合法的質(zhì)疑；

（6）未按規(guī)定時間或超過公示期提出的質(zhì)疑；

（7）郵寄送達(dá)的質(zhì)疑。

26.9對捏造事實(shí)，提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行惡

意質(zhì)疑的，一經(jīng)查實(shí)，將上報(bào)財(cái)政部門列入黑名單，并給以相應(yīng)處罰。

27、投訴

投標(biāo)人提出質(zhì)疑后，對招標(biāo)人（采購人）答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人（采

購人）未在規(guī)定的時間內(nèi)做出書面答復(fù)的，擁有向同級政府采購監(jiān)督管理部

門投訴的權(quán)利。投訴程序按《政府采購法》、財(cái)政部令第94號等有關(guān)法

律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行，但未經(jīng)質(zhì)疑的內(nèi)容不得出現(xiàn)在投訴函內(nèi)。

十、簽訂合同

28.合同的簽訂

28.1招標(biāo)人（采購人）應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日

內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告，但政

府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

28.2招標(biāo)人（采購人）應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照

招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。

28.3招標(biāo)人（采購人）與中標(biāo)人所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)

人的投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。招標(biāo)人（采購人）不得向中標(biāo)人提出任何不合

理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)人私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)

24

容的協(xié)議。任何一方無故拒絕簽訂政府采購合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)

任。

28.4政府采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方法適用《中華人

民共和國合同法》。

25

第三章合同條款及格式

一、通用條款（簽訂合同時不再另附）

1.一般約定

1.1詞語定義

通用合同條款、專用合同條款中的下列詞語應(yīng)具有本款所賦予的含義。

1.1.1合同

合同文件（或稱合同）：指合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)函及投標(biāo)函

附錄、專用合同條款、通用合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、圖紙、已標(biāo)價(jià)工程量清

單，以及其他合同文件。

1.1.1.2合同協(xié)議書：指第1.5款所指的合同協(xié)議書。

1.1.1.3中標(biāo)通知書：指發(fā)包人通知承包人中標(biāo)的函件。中標(biāo)通知書隨附的澄

清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等，是中標(biāo)通知書的組成部分。

1.1.1.4投標(biāo)函：指構(gòu)成合同文件組成部分的由承包人填寫并簽署的投標(biāo)函。

1.1.1.5投標(biāo)函附錄：指附在投標(biāo)函后構(gòu)成合同文件的投標(biāo)函附錄。

1.1.1.6技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求：指構(gòu)成合同文件組成部分的名為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的文

件，以及合同雙方當(dāng)事人約定對其所作的修改或補(bǔ)充。

1.1.1.7圖紙：指包含在合同中的工程圖紙，以及由發(fā)包人按合同約定提供的任

何補(bǔ)充和修改的圖紙，包括配套的說明。

1.1.1.8已標(biāo)價(jià)工程量清單：指構(gòu)成合同文件組成部分的由承包人按照規(guī)定的格

式和要求填寫并標(biāo)明價(jià)格的工程量清單。

1.1.1.9其他合同文件：指經(jīng)合同雙方當(dāng)事人確認(rèn)構(gòu)成合同文件的其他文件。

1.1.2合同當(dāng)事人和人員

1.1.2.1合同當(dāng)事人：指發(fā)包人和（或）承包人。

1.1.2.2發(fā)包人：指專用合同條款中指明并與承包人在合同協(xié)議書中簽字的當(dāng)事

人。

1.1.2.3承包人：指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書的當(dāng)事人。

1.1.2.4承包人項(xiàng)目經(jīng)理：指承包人派駐施工場地的全權(quán)負(fù)責(zé)人。

1.1.2.5監(jiān)理人：指在專用合同條款中指明的，受發(fā)包人委托對合同履行實(shí)施管

26

理的法人或其他組織。屬于國家強(qiáng)制監(jiān)理的，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)。

1.1.2.6總監(jiān)理工程師（總監(jiān)）：指由監(jiān)理人委派常駐施工場地對合同履行實(shí)施

管理的全權(quán)負(fù)責(zé)人。

1.1.3工程和設(shè)備

1.1.3.1工程：指永久工程和（或）臨時工程。

1.1.3.2工程設(shè)備：指構(gòu)成或計(jì)劃構(gòu)成永久工程一部分的機(jī)電設(shè)備、儀器裝置、

運(yùn)載工具及其他類似的設(shè)備和裝置。

1.1.3.3施工場地（或稱工地、現(xiàn)場）：指用于合同工程施工的場所，以及在合

同中指定作為施工場地組成部分的其他場所，包括永久占地和臨時占地。

1.1.4日期

1.1.4.1開工通知：指監(jiān)理人按第6.2款通知承包人開工的函件。

1.1.4.2開工日期：指監(jiān)理人按第6.2款發(fā)出的開工通知中寫明的開工日期。

1.1.4.3工期：指承包人在投標(biāo)函中承諾的完成合同工程所需的期限，包括按第

6.3款、第6.4款約定所作的變更。

1.1.4.4竣工日期：指第1.1.4.3目約定工期屆滿時的日期。實(shí)際竣工日期以工

程接收證書中寫明的日期為準(zhǔn)。

LL4.5缺陷責(zé)任期：指履行第12.1款約定的缺陷責(zé)任的期限，具體期限由專

用合同條款約定。

1.1.4.6天：除特別指明外，指日歷天。合同中按天計(jì)算時間的，開始當(dāng)天不計(jì)

入，從次日開始計(jì)算。期限最后一天的截止時間為當(dāng)天24:00。

1.1.5合同價(jià)格和費(fèi)用

1.1.5.1簽約合同價(jià)：指簽定合同時合同協(xié)議書中寫明的，包括了暫列金額的合

同總金額。

1.1.5.2合同價(jià)格：指承包人按合同約定完成了包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的全部承包工

作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進(jìn)行的變更

和調(diào)整。

1.1.5.3費(fèi)用：指為履行合同所發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的所有合理開支，包括管理費(fèi)

和應(yīng)分?jǐn)偟钠渌M(fèi)用，但不包括利潤。

1.1.5.4暫列金額：指已標(biāo)價(jià)工程量清單中所列的暫列金額，用于在簽訂協(xié)議書

27

時尚未確定或不可預(yù)見變更的施工及其所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)等的金額，包括

以計(jì)日工方式支付的金額。

計(jì)日工：指對零星工作采取的一種計(jì)價(jià)方式，按合同中的計(jì)日工子目及

其單價(jià)計(jì)價(jià)付款。

1.1.5.6質(zhì)量保證金(或稱保留金)：指按第10.4款約定用于保證在缺陷責(zé)任

期內(nèi)履行缺陷修復(fù)義務(wù)的金額。

1.1.6其他

1.1.6.1書面形式：指合同文件、信函、電報(bào)、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件

等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。

1.2語言文字

合同使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋。

1.3法律

適用于合同的法律包括中華人民共和國法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，以及工程所

在地的地方法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章。

1.4合同文件的優(yōu)先順序

組成合同的各項(xiàng)文件應(yīng)互相解釋，互為說明。除專用合同條款另有約定外，解釋

合同文件的優(yōu)先順序如下：

(1)合同協(xié)議書；

(2)中標(biāo)通知書；

(3)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；

(4)專用合同條款；

(5)通用合同條款；

(6)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；

(7)圖紙；

(8)已標(biāo)價(jià)工程量清單；

(9)其他合同文件。

1.5合同協(xié)議書

承包人按中標(biāo)通知書規(guī)定的時間與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書。除法律另有規(guī)定或合

同另有約定外，發(fā)包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同協(xié)議書上簽字

28

并蓋單位章后，合同生效。

1.6圖紙和承包人文件

1.6.1發(fā)包人提供的圖紙

除專用合同條款另有約定外，圖紙應(yīng)在合理的期限內(nèi)按照合同約定的數(shù)量提供給

承包人。

1.6.2承包人提供的文件

按專用合同條款約定由承包人提供的文件，包括部分工程的大樣圖、加工圖等，

承包人應(yīng)按約定的數(shù)量和期限報(bào)送監(jiān)理人。監(jiān)理人應(yīng)在專用合同條款約定的期限內(nèi)

批復(fù)。

1.7聯(lián)絡(luò)

與合同有關(guān)的通知、批準(zhǔn)、證明、證書、指示、要求、請求、同意、意見、確定

和決定等重要文件，均應(yīng)采用書面形式。

按合同約定應(yīng)當(dāng)由監(jiān)理人審核、批準(zhǔn)、確認(rèn)或者提出修改意見的承包人的要求、

請求、申請和報(bào)批等，監(jiān)理人在合同約定的期限內(nèi)未回復(fù)的，視同認(rèn)可，合同中未

明確約定回復(fù)期限的，其相應(yīng)期限均為收到相關(guān)文件后7天。

2.發(fā)包人義務(wù)

2.1遵守法律

發(fā)包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并保證承包人免于承擔(dān)因發(fā)包人違反法律

而引起的任何責(zé)任。

2.2發(fā)出開工通知

發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人按第6.2款的約定向承包人發(fā)出開工通知。

2.3提供施工場地

發(fā)包人應(yīng)按專用合同條款約定向承包人提供施工場地，以及施工場地內(nèi)地下管線

和地下設(shè)施等有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

2.4協(xié)助承包人辦理證件和批件

發(fā)包人應(yīng)協(xié)助承包人辦理法律規(guī)定的有關(guān)施工證件和批件。

2.5組織設(shè)計(jì)交底

發(fā)包人應(yīng)根據(jù)合同進(jìn)度計(jì)劃，組織設(shè)計(jì)單位向承包人進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。

2.6支付合同價(jià)款

29

發(fā)包人應(yīng)按合同約定向承包人及時支付合同價(jià)款。

2.7組織竣工驗(yàn)收

發(fā)包人應(yīng)按合同約定及時組織竣工驗(yàn)收。

2.8其他義務(wù)

發(fā)包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)。

3.監(jiān)理人

3.1監(jiān)理人的職責(zé)和權(quán)力

3.1.1監(jiān)理人受發(fā)包人委托，享有合同約定的權(quán)力，其所發(fā)出的任何指示應(yīng)視為

已得到發(fā)包人的批準(zhǔn)。監(jiān)理人在行使某項(xiàng)權(quán)力前需要經(jīng)發(fā)包人事先批準(zhǔn)而通用合同

條款沒有指明的，應(yīng)在專用合同條款中指明。未經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，監(jiān)理人無權(quán)修改合

同。

3.1.2合同約定應(yīng)由承包人承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，不因監(jiān)理人對承包人文件的審查

或批準(zhǔn)，對工程、材料和工程設(shè)備的檢查和檢驗(yàn)，以及為實(shí)施監(jiān)理作出的指示等職

務(wù)行為而減輕或解除。

3.2總監(jiān)理工程師

發(fā)包人應(yīng)在發(fā)出開工通知前將總監(jiān)理工程師的任命通知承包人。

3.3監(jiān)理人員

3.3.1總監(jiān)理工程師可以授權(quán)其他監(jiān)理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行其指派的一項(xiàng)或多項(xiàng)監(jiān)理工

作?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)將被授權(quán)監(jiān)理人員的姓名及其授權(quán)范圍通知承包人。被授權(quán)的

監(jiān)理人員在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出的指示視為已得到總監(jiān)理工程師的同意，與總監(jiān)理工程

師發(fā)出的指示具有同等效力?？偙O(jiān)理工程師撤銷某項(xiàng)授權(quán)時，應(yīng)將撤銷授權(quán)的決定

及時通知發(fā)包人和承包人。

3.3.2監(jiān)理人員對承包人文件、工程或其采用的材料和工程設(shè)備未在約定的或合

理的期限內(nèi)提出否定意見的，視為已獲批準(zhǔn)，但不影響監(jiān)理人在以后拒絕該項(xiàng)工

作、工程、材料或工程設(shè)備的權(quán)利，監(jiān)理人的拒絕應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定和合同約定。

3.3.3承包人對總監(jiān)理工程師授權(quán)的監(jiān)理人員發(fā)出的指示有疑問的，可在該指示

發(fā)出的48小時內(nèi)向總監(jiān)理工程師提出書面異議，總監(jiān)理工程師應(yīng)在48小時內(nèi)對該

指示予以確認(rèn)、更改或撤銷。

3.3.4除專用合同條款另有約定外，總監(jiān)理工程師不應(yīng)將第3.5款約定應(yīng)由總

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監(jiān)理工程師作出確定的權(quán)力授權(quán)或委托給其他監(jiān)理人員。

3.4監(jiān)理人的指示

3.4.1監(jiān)理人應(yīng)按第3.1款的約定向承包人發(fā)出指示，監(jiān)理人的指示應(yīng)蓋有監(jiān)

理人授權(quán)的施工場地機(jī)構(gòu)章，并由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師按第3.3.1項(xiàng)約定

授權(quán)的監(jiān)理人員簽字。

3.4.2承包人收到監(jiān)理人按第3.4.1項(xiàng)作出的指示后應(yīng)遵照執(zhí)行。指示構(gòu)成變

更的，應(yīng)按第9條處理。

3.4.3在緊急情況下，總監(jiān)理工程師或被授權(quán)的監(jiān)理人員可以當(dāng)場簽發(fā)臨時書面

指示，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行。承包人應(yīng)在收到上述臨時書面指示后24小時內(nèi)，向監(jiān)理

人發(fā)出書面確認(rèn)函。監(jiān)理人在收到書面確認(rèn)函后24小時內(nèi)未予答復(fù)的，該書面確認(rèn)

函應(yīng)被視為監(jiān)理人的正式指示。

3.4.4除合同另有約定外，承包人只從總監(jiān)理工程師或按第3.3.1項(xiàng)被授權(quán)的

監(jiān)理人員處取得指示。

3.4.5由于監(jiān)理人未能按合同約定發(fā)出指示、指示延誤或指示錯誤而導(dǎo)致承包人

費(fèi)用增加和（或）工期延誤的，由發(fā)包人承擔(dān)賠償責(zé)任。

3.5商定或確定

3.5.1合同約定總監(jiān)理工程師應(yīng)按照本款對任何事項(xiàng)進(jìn)行商定或確定時，總監(jiān)理

工程師應(yīng)與合同當(dāng)事人協(xié)商，盡量達(dá)成一致。不能達(dá)成一致的，總監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)

真研究后審慎確定。

3.5.2總監(jiān)理工程師應(yīng)將商定或確定的事項(xiàng)通知合同當(dāng)事人，并附詳細(xì)依據(jù)。對

總監(jiān)理工程師的確定有異議的，構(gòu)成爭議，按照第17條的約定處理。在爭議解決

前，雙方應(yīng)暫按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行，按照第17條的約定對總監(jiān)理工程師的

確定作出修改的，按修改后的結(jié)果執(zhí)行。

4.承包人

4.1承包人的一般義務(wù)

4.1.1承包人應(yīng)按合同約定以及監(jiān)理人根據(jù)第3.4款作出的指示，實(shí)施、完成全

部工程，并修補(bǔ)工程中的任何缺陷。

4.1.2除合同另有約定外，承包人應(yīng)提供為按照合同完成工程所需的勞務(wù)、材

料、施工設(shè)備、工程設(shè)備和其他物品，以及按合同約定的臨時設(shè)施等。

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4.1.3承包人應(yīng)對所有現(xiàn)場作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和

安全性負(fù)責(zé)。

4.1.4承包人應(yīng)按照法律規(guī)定和合同約定，負(fù)責(zé)施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的

保護(hù)工作。

4.1.5工程接收證書頒發(fā)前，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)照管和維護(hù)工程。工程接收證書頒發(fā)

時尚有部分未竣工工程的，承包人還應(yīng)負(fù)責(zé)該未竣工工程的照管和維護(hù)工作，直至

竣工后移交給發(fā)包人為止。

4.1.6承包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)。

4.2履約擔(dān)保

4.2.1承包人應(yīng)保證其履約擔(dān)保在發(fā)包人頒發(fā)工程接收證書前一直有效。發(fā)包人

應(yīng)在工程接收證書頒發(fā)后28天內(nèi)把履約擔(dān)保退還給承包人。

4.2.2如工程延期，承包人有義務(wù)繼續(xù)提供履約擔(dān)保。由于發(fā)包人原因?qū)е卵悠?/p>

的，繼續(xù)提供履約擔(dān)保所需的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；由于承包人原因?qū)е卵悠诘?，繼

續(xù)提供履約擔(dān)保所需費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

4.3承包人項(xiàng)目經(jīng)理

承包人應(yīng)按合同約定指派項(xiàng)目經(jīng)理，并在約定的期限內(nèi)到職。承包人項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)

按合同約定以及監(jiān)理人按第3.4款作出的指示，負(fù)責(zé)組織合同工程的實(shí)施。承包人

為履行合同發(fā)出的一切函件均應(yīng)蓋有承包人授權(quán)的施工場地管理機(jī)構(gòu)章，并由承包

人項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)代表簽字。

4.4工程價(jià)款應(yīng)?？顚Ｓ?/p>

發(fā)包人按合同約定支付給承包人的各項(xiàng)價(jià)款應(yīng)專用于合同工程。

4.5不利物質(zhì)條件

4.5.1不利物質(zhì)條件，除專用合同條款另有約定外，是指承包人在施工場地遇到

的不可預(yù)見的自然物質(zhì)條件、非自然的物質(zhì)障礙和污染物，包括地下和水文條件，

但不包括氣候條件。

4.5.2承包人遇到不利物質(zhì)條件時，應(yīng)采取適應(yīng)不利物質(zhì)條件的合理措施繼續(xù)施

工，并及時通知監(jiān)理人，通知應(yīng)載明不利物質(zhì)條件的內(nèi)容以及承包人認(rèn)為不可預(yù)見

的理由。監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出指示，指示構(gòu)成變更的，按第9條約定執(zhí)行。監(jiān)理人

沒有發(fā)出指示的，承包人因采取合理措施而增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，由發(fā)包

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人承擔(dān)。

5.材料和工程設(shè)備

5.1承包人提供的材料和工程設(shè)備

5.1.1除專用合同條款另有約定外，承包人提供的材料和設(shè)備均由承包人負(fù)責(zé)

采購、運(yùn)