應急預案應急物資管理與調(diào)度應急預案

應急預案應急物資管理與調(diào)度應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，包含但不限于火災、爆炸、泄漏、中毒、機械損害等，涉及的事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領均在預案適用范圍內(nèi)。預案旨在規(guī)范應急物資的管理與調(diào)度工作，確保在應急響應過程中能夠快速、有效地供應所需的物資支持，以降低事故造成的損失。2響應分級（1）依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，應急響應分為四個等級：特別重點、重點、較大和一般。（2）分級響應基本原則：a危害程度原則：事故危害程度越高，響應等級越高，應急物資的調(diào)度與管理要求越嚴格。b影響范圍原則：事故影響范圍越大，應急響應范圍越廣，物資調(diào)度需掩蓋更大區(qū)域。c掌控本領原則：生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領越強，可采取的應急措施越多樣化，物資調(diào)度應優(yōu)先考慮自備物資和周邊單位幫助。d預警響應原則：在事故發(fā)生前，依據(jù)預警信息提前進行應急物資的儲備和調(diào)度，確保一旦發(fā)生事故，能夠快速響應。e動態(tài)調(diào)整原則：依據(jù)事故發(fā)展情況，實時調(diào)整應急物資的調(diào)度方案，確保物資供應的連續(xù)性和有效性。f優(yōu)先保障原則：在應急物資調(diào)度過程中，優(yōu)先保障人員生命安全、資產(chǎn)安全及環(huán)境安全。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急組織形式本預案采用綜合協(xié)調(diào)、專業(yè)分工、快速響應的應急組織形式。應急組織機構由應急指揮部、應急辦公室、專業(yè)應急救援隊伍、應急物資保障組、信息聯(lián)絡組、醫(yī)療救助組、疏散安排組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組等構成。（2）構成單位的應急處理職責a應急指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應急響應工作。定期召開應急指揮部會議，研究部署應急物資管理與調(diào)度工作。對應急物資儲備、調(diào)撥、使用等情況進行監(jiān)督和評估。b應急辦公室負責應急物資管理與調(diào)度工作的日常管理。組織訂立應急物資儲備和調(diào)度方案。收集、整理和分析應急物資需求信息。c專業(yè)應急救援隊伍負責應急物資的快速運輸和配送。依據(jù)事故現(xiàn)場情況，供應專業(yè)應急物資支持。參加應急物資的儲備、維護和更新。d應急物資保障組負責應急物資的采購、驗收、儲存、保養(yǎng)和調(diào)配。定期對應急物資進行盤點，確保物資的完好性。對應急物資的供應情況進行實時監(jiān)控，確保物資供應的穩(wěn)定性。e信息聯(lián)絡組負責應急信息收集、整理和傳遞。建立應急物資管理與調(diào)度信息共享平臺。及時向應急指揮部、應急辦公室和專業(yè)應急救援隊伍供應應急物資信息。f醫(yī)療救助組負責事故現(xiàn)場傷員的醫(yī)療救助工作。依據(jù)事故情況，提出應急醫(yī)療物資需求。參加應急物資的儲備和調(diào)度。g疏散安排組負責事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的人員疏散和安排工作。依據(jù)事故情況，提出應急物資需求。參加應急物資的儲備和調(diào)度。h環(huán)境監(jiān)測組負責事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境監(jiān)測工作。依據(jù)監(jiān)測結果，提出應急物資需求。參加應急物資的儲備和調(diào)度。i后勤保障組負責應急物資管理與調(diào)度工作的后勤支持。供應應急物資運輸、儲存等設施設備。協(xié)調(diào)應急物資管理與調(diào)度工作的各項保障措施。2工作小組構成、職責分工及行動任務a應急物資儲備組構成：由應急辦公室、應急物資保障組、專業(yè)應急救援隊伍構成。職責分工：負責應急物資的采購、驗收、儲存、保養(yǎng)和更新。行動任務：定期檢查物資儲備情況，確保物資充分、完好。b應急物資調(diào)度組構成：由應急辦公室、信息聯(lián)絡組、專業(yè)應急救援隊伍構成。職責分工：負責應急物資的調(diào)度、調(diào)配和運輸。行動任務：依據(jù)事故情況，快速組織物資調(diào)度，確保物資及時到位。c應急物資維護組構成：由應急物資保障組、專業(yè)應急救援隊伍構成。職責分工：負責應急物資的維護和保養(yǎng)。行動任務：定期對應急物資進行檢查、維護和修理，確保其處于良好狀態(tài)。d應急物資評估組構成：由應急辦公室、信息聯(lián)絡組、專業(yè)應急救援隊伍構成。職責分工：負責應急物資的評估和優(yōu)化。行動任務：對應急物資的使用效果進行評估，提出改進建議。三、信息接報1應急值守電話24小時應急值守電話：[具體電話號碼]應急值守電話用于接收事故報警、咨詢和求助信息，確保應急響應的及時性。2事故信息接收事故信息接收系統(tǒng)：采用智能化應急信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對事故信息的自動接收、分類和處理。事故信息接收責任人：應急值班員，負責全天候監(jiān)控系統(tǒng)，確保信息接收無遺漏。3內(nèi)部通報程序通報程序：事故發(fā)生后，應急值班員立刻向應急指揮部報告，指揮部依據(jù)事故情況啟動應急響應。通報方式：采用緊急廣播、網(wǎng)絡通信、現(xiàn)場口頭通報等多種方式。責任人：應急值班員、應急指揮部成員。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人報告流程：應急指揮部確認事故信息后，由應急辦公室負責向上級主管部門、上級單位報告。報告內(nèi)容：包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、人員傷亡、資產(chǎn)損失、影響范圍等。報告時限：自事故發(fā)生起2小時內(nèi)，如事故情況發(fā)生變動，應在24小時內(nèi)再次報告。責任人：應急辦公室負責人，確保信息報告的準確性和及時性。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人通報方法：通過官方渠道，如政府應急管理部門、鄰近企業(yè)、新聞媒體等。通報程序：a應急指揮部確定通報對象和內(nèi)容。b應急辦公室起草通報文件，經(jīng)應急指揮部審核后發(fā)布。c通過電話、電子郵件、公文等方式進行通報。責任人：應急辦公室負責人，確保通報信息的準確性和保密性。6信息發(fā)布與溝通信息發(fā)布平臺：建立統(tǒng)一的應急信息發(fā)布平臺，及時發(fā)布事故信息和應急響應進展。溝通渠道：設立熱線電話、在線咨詢、社交媒體等溝通渠道，方便公眾取得信息。責任人：信息聯(lián)絡組負責人，負責信息發(fā)布和溝通協(xié)調(diào)工作。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式啟動程序a事故信息實時監(jiān)測：通過智能監(jiān)測系統(tǒng)，對事故信息進行實時手記和分析。b信息初步研判：應急值班員對事故信息進行初步研判，推斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。c應急領導小組決策：依據(jù)信息研判結果，應急領導小組依據(jù)響應分級條件，作出響應啟動的決策。d響應指令發(fā)布：應急指揮部發(fā)布響應指令，啟動應急響應。啟動方式a手動啟動：當事故信息實現(xiàn)響應啟動條件時，應急領導小組可手動啟動應急響應。b自動啟動：通過預設的事故信息觸發(fā)機制，當事故信息自動滿足響應啟動條件時，系統(tǒng)自動啟動應急響應。2響應分級與決策依據(jù)響應分級依據(jù)a事故性質：依據(jù)事故類型，如火災、爆炸、泄漏等，確定事故的初始響應級別。b嚴重程度：評估事故對人員、資產(chǎn)和環(huán)境的影響程度，確定響應級別。c影響范圍：分析事故影響的地域范圍，包含周邊環(huán)境、人員密集區(qū)域等。d可控性：評估生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，包含應急資源、技術手段等。決策依據(jù)a應急預案：依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T296392020）的相關規(guī)定。b事故評估模型：運用事故風險評估模型，對事故進行定量分析，為響應分級供應科學依據(jù)。c專家咨詢：邀請相關領域專家對事故進行評估，供應專業(yè)看法。3預警啟動與響應準備預警啟動a當事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。b預警啟動后，各應急小組進入待命狀態(tài)，做好響應準備。響應準備a應急物資保障組：提前做好應急物資的儲備和調(diào)配工作。b專業(yè)應急救援隊伍：做好人員、裝備、物資的準備工作。c信息聯(lián)絡組：確保信息渠道暢通，及時收集、傳遞事故信息。4響應調(diào)整與事態(tài)跟蹤響應調(diào)整a在應急響應過程中，依據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時調(diào)整響應級別。b避開響應不足或過度響應，確保應急資源合理利用。事態(tài)跟蹤a通過實時監(jiān)測系統(tǒng)，連續(xù)跟蹤事故發(fā)展動態(tài)。b科學分析處理需求，為響應調(diào)整供應依據(jù)。五、預警1預警啟動預警信息發(fā)布渠道a官方媒體：通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等官方媒體發(fā)布預警信息。b社交平臺：利用微博、微信等社交媒體平臺進行預警信息的快速傳播。c企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)：通過企業(yè)內(nèi)部通訊網(wǎng)絡，如企業(yè)即時通訊軟件、電子郵件等發(fā)布預警信息。預警信息發(fā)布方式a緊急廣播：在企業(yè)內(nèi)部通過廣播系統(tǒng)進行緊急廣播。b短信推送：向相關人員發(fā)送預警短信，確保信息及時到達。c公告板：在明顯位置張貼預警公告，提示員工注意。預警信息發(fā)布內(nèi)容a預警級別：明確預警的級別，如紅色、橙色、黃色、藍色等。b預警原因：簡要說明預警啟動的原因和依據(jù)。c應對措施：供應初步的應對建議和措施。d聯(lián)系方式：供應應急聯(lián)絡人和聯(lián)系方式，以便員工咨詢和求助。2響應準備隊伍準備a應急隊伍集結：啟動預警后，快速集結應急隊伍，明確職責分工。b專業(yè)培訓：對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高應對本領。物資準備a應急物資儲備：檢查應急物資的儲備情況，確保充分可用。b物資調(diào)配：依據(jù)預警級別，進行物資的預調(diào)配。裝備準備a裝備檢查：對應急裝備進行檢查，確保其完好性和可用性。b裝備更新：對老舊裝備進行更新，提升裝備水平。后勤準備a留宿布置：為應急隊伍供應必需的留宿設施。b餐飲保障：確保應急隊伍的餐飲需求得到滿足。通信準備a通信設備檢查：確保通信設備的正常運行。b通信網(wǎng)絡搭建：搭建備用通信網(wǎng)絡，以防主通信網(wǎng)絡失效。3預警解除預警解除的基本條件a事態(tài)得到有效掌控。b預警原因除去或風險降低至可接受水平。c應急指揮部評估，認為無需連續(xù)預警。預警解除的要求a發(fā)布解除預警的信息，確保員工知曉。b撤離應急隊伍，恢復正常工作秩序。c對預警期間的工作進行總結和評估。責任人a預警解除的決策由應急指揮部負責人作出。b預警解除信息的發(fā)布由應急辦公室負責人負責。c預警解除后的工作總結由應急辦公室負責人組織。六、應急響應1響應啟動響應級別確定a依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，確定響應級別。b響應級別分為特別重點、重點、較大和一般四級，分別對應不同的應急響應措施。響應啟動后的程序性工作a應急會議召開：應急指揮部立刻召開會議，分析事故情況，部署應急響應工作。b信息上報：依照規(guī)定時限，向相關主管部門和上級單位報告事故信息。c資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，包含人力、物資、裝備等，確保應急響應的順利進行。d信息公開：通過官方渠道及時發(fā)布事故信息和應急響應進展，保障公眾知情權。e后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的后勤支持和財力保障，包含留宿、餐飲、交通等。2應急處理事故現(xiàn)場警戒疏散a設立警戒區(qū)域，掌控人員進出。b進行疏散引導，確保人員安全撤離。人員搜救a采用專業(yè)的搜救技術和設備，進行人員搜救。b重點關注被困人員和傷員。醫(yī)療救治a現(xiàn)場設立臨時醫(yī)療站，對傷員進行緊急救治。b將傷員快速送往醫(yī)院進行進一步治療。現(xiàn)場監(jiān)測a對事故現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染程度。b監(jiān)測結果實時上報，引導應急決策。技術支持a調(diào)集專業(yè)技術團隊，為應急處理供應技術支持。b利用無人機、遙感技術等高科技手段進行現(xiàn)場勘查。工程搶險a對事故現(xiàn)場進行工程搶險，防止次生禍害發(fā)生。b修復損壞的設施，恢復生產(chǎn)秩序。環(huán)境保護a采取有效措施，防止事故對環(huán)境造成進一步污染。b對污染區(qū)域進行清理和整治。人員防護要求a應急人員必需穿著適當?shù)姆雷o裝備，如防化服、防塵口罩等。b定期進行健康檢查，確保應急人員身體健康。3應急幫助懇求外部幫助程序及要求a當事故規(guī)模超出本單位應對本領時，向外部救援力氣懇求幫助。b懇求幫助時，供應認真的事故信息和所需幫助類型。聯(lián)動程序及要求a與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。b明確外部救援力氣的指揮關系和任務調(diào)配。外部救援力氣到達后的指揮關系a由應急指揮部統(tǒng)一指揮外部救援力氣。b外部救援力氣聽從應急指揮部的調(diào)度和指揮。4響應停止響應停止的基本條件a事故得到有效掌控，風險得到降低。b事故影響區(qū)域恢復正常秩序。c應急指揮部評估，認為無需連續(xù)應急響應。響應停止的要求a通知全部參加應急響應的人員和單位。b對應急響應過程進行總結和評估。責任人a響應停止的決策由應急指揮部負責人作出。b響應停止的通知由應急辦公室負責人負責發(fā)布。七、后期處理1污染物處理處理原則a“零排放”原則：確保污染物處理過程中無二次污染。b“全過程”原則：從污染源掌控到污染物最終處理，實施全過程管理。處理措施a現(xiàn)場清理：對事故現(xiàn)場進行徹底清理，收集污染物。b物理化學處理：采用物理、化學方法對污染物進行處理，如吸附、中和、氧化還原等。c生物處理：利用微生物分解污染物，降低其毒性。d安全處理：將處理后的污染物安全轉運至指定的處理場合。責任單位與責任人a責任單位：由應急指揮部指定特地機構負責污染物處理。b責任人：指定專人負責污染物處理的監(jiān)督和協(xié)調(diào)。2生產(chǎn)秩序恢復恢復步驟a損壞設備修復：對事故造成的損壞設備進行評估、修復或更換。b生產(chǎn)流程調(diào)整：依據(jù)事故影響，調(diào)整生產(chǎn)流程，確保生產(chǎn)安全。c供應鏈重修：重修或調(diào)整供應鏈，確保原材料子、產(chǎn)品等供應穩(wěn)定?；謴痛胧゛技術支持：邀請專家團隊供應技術支持，引導生產(chǎn)恢復。b人員培訓：對恢復生產(chǎn)所需人員進行專業(yè)培訓。c質量掌控：加強產(chǎn)品質量掌控，確?；謴蜕a(chǎn)后的產(chǎn)品質量。責任單位與責任人a責任單位：由生產(chǎn)管理部門負責生產(chǎn)秩序的恢復。b責任人：指定專人負責生產(chǎn)恢復的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。3人員安排安排原則a安全優(yōu)先：確保安排人員的人身安全。b公平合理：公平對待全部受影響人員。安排措施a臨時安排：為受影響人員供應臨時住處和生活必需品。b長期安排：依據(jù)人員意愿和實際情況，供應長期安排方案。c心理幫助：為受影響人員供應心理輔導和幫助。責任單位與責任人a責任單位：由人力資源管理部門和應急辦公室共同負責人員安排工作。b責任人：指定專人負責人員安排的協(xié)調(diào)和實施。后期處理工作應在應急響應結束后及時啟動，確保事故影響得到有效掌控，恢復正常的生產(chǎn)和生活秩序。同時，后期處理工作的記錄和總結對于改進應急預案和提升應急處理本領具有緊要意義。八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯(lián)系方式a應急指揮部：設立專用通信頻道，配備專業(yè)通信設備，確保與各應急小組及上級單位通信暢通。b應急辦公室：設立值班電話和電子郵箱，負責接收和傳遞應急信息。c專業(yè)應急救援隊伍：建立應急通信小組，配備衛(wèi)星電話、對講機等，確保隊伍間通信無障礙。通信方法a語音通信：優(yōu)先使用語音通信，確保信息傳遞的準確性和實時性。b數(shù)據(jù)通信：通過專用網(wǎng)絡平臺，進行數(shù)據(jù)傳輸和共享。c文字通信：在緊急情況下，通過短信、電子郵件等方式進行文字信息傳遞。備用方案a建立多級通信網(wǎng)絡，確保在主通信網(wǎng)絡失效時，備用網(wǎng)絡能夠立刻啟用。b預留備用通信設備，以應對通信設備損壞或故障。保障責任人a通信保障責任人：負責通信設備的維護和管理，確保通信系統(tǒng)穩(wěn)定運行。b信息安全保障責任人：負責信息系統(tǒng)的安全防護，防止信息泄露和竄改。2應急隊伍保障應急人力資源a專家團隊：由具有豐富應急管理經(jīng)驗的專家構成，負責事故評估、決策咨詢和技術支持。b專兼職應急救援隊伍：由企業(yè)內(nèi)部員工構成，具備應急救援技能，能在緊急情況下快速響應。c協(xié)議應急救援隊伍：與企業(yè)外部專業(yè)救援機構簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能快速獲得外部幫助。人員培訓a定期組織應急隊伍進行專業(yè)技能培訓和實戰(zhàn)演練。b鼓舞員工參加各類應急管理培訓，提高整體應急本領。3物資裝備保障應急物資和裝備a類型：包含防護裝備、救援工具、醫(yī)療物資、通訊設備、生活物資等。b數(shù)量：依據(jù)預案要求和實際需求，訂立物資裝備的儲備數(shù)量。c性能：確保物資裝備的性能符合國家標準和行業(yè)標準。d存放位置：設立專用倉庫，確保物資裝備的存放安全、有序。e運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規(guī)范，確保物資裝備在緊急情況下能快速投入使用。f更新及增補時限：定期對物資裝備進行盤點和更新，確保其處于良好狀態(tài)。管理責任人a物資裝備管理責任人：負責物資裝備的采購、驗收、儲存、保養(yǎng)和調(diào)配。b聯(lián)系方式：供應管理責任人的姓名、職務和聯(lián)系方式，以便及時溝通和協(xié)調(diào)。臺賬管理a建立認真的物資裝備臺賬，記錄物資的種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。b定期對臺賬進行審核和更新，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障1能源保障保障措施a應急電源：配備應急電源系統(tǒng)，確保應急響應期間關鍵設施的電力供應。b能源儲備：建立能源儲備庫，儲備充分的燃料、電力等能源資源。c能源調(diào)度：訂立能源調(diào)度預案，確保能源資源的合理調(diào)配和使用。責任單位a能源管理部門：負責能源保障的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。b應急指揮部：負責能源保障的指揮和協(xié)調(diào)。2經(jīng)費保障保障措施a預算預留：在年度預算中預留應急響應專項資金。b經(jīng)費籌措：通過企業(yè)內(nèi)部籌措、政府補貼、社會捐贈等多渠道籌措經(jīng)費。c經(jīng)費管理：建立嚴格的經(jīng)費管理制度，確保資金使用的透亮度和效率。責任單位a財務管理部門：負責經(jīng)費的籌措和管理。b應急指揮部：負責經(jīng)費使用的監(jiān)督和審批。3交通運輸保障保障措施a交通管制：在事故現(xiàn)場周邊實施交通管制，確保救援車輛通行。b運輸協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)交通運輸資源，保障救援物資和人員的運輸需求。c優(yōu)先權：給予應急救援車輛和人員優(yōu)先通行權。責任單位a交通管理部門：負責交通管制和運輸協(xié)調(diào)。b應急指揮部：負責交通保障的總體指揮。4治安保障保障措施a安全巡邏：在事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域實施安全巡邏，維護治安秩序。b信息封鎖：對事故信息進行適當封鎖，防止恐慌情緒擴散。c緊急情況應對：訂立針對可能顯現(xiàn)的緊急情況的應對措施。責任單位a治安管理部門：負責治安秩序的維護。b應急指揮部：負責治安保障的協(xié)調(diào)和指揮。5技術保障保障措施a技術支持：供應必需的技術支持，如現(xiàn)場監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、風險評估等。b設備維護：確保應急技術設備的正常運行和維護。c技術更新：定期更新技術裝備，提升應急響應本領。責任單位a技術管理部門：負責技術保障的規(guī)劃和實施。b應急指揮部：負責技術保障的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。6醫(yī)療保障保障措施a醫(yī)療資源儲備：儲備必需的醫(yī)療設備和藥品。b醫(yī)療人員配置：配備充分的醫(yī)療人員，包含醫(yī)生、護士、心理醫(yī)生等。c醫(yī)療救援培訓：對應急人員進行醫(yī)療救援培訓。責任單位a醫(yī)療衛(wèi)生部門：負責醫(yī)療保障的組織和實施。b應急指揮部：負責醫(yī)療保障的協(xié)調(diào)和指揮。7后勤保障保障措施a生活必需品供應：確保應急人員的生活必需品供應。b餐飲服務：供應適合的餐飲服務，保障應急人員的飲食安全。c留宿布置：為應急人員供應必需的留宿設施。責任單位a后勤保障部門：負責后勤保