APEC項目管理手冊總體部分VER12

APEC項目管理手冊總體部分VER12

（框架及部分內(nèi)容、圖表與工具）越南PMC項目管理部2004.6.2

目錄（要緊內(nèi)容）

I項目總論

1.1項目概述

1.1.1建設(shè)目標(biāo)

1.1.2項目總目標(biāo)（目標(biāo)概述）

1.13建設(shè)規(guī)劃

1.1.4建設(shè)周期

1.2項目組織

1.2.1項目參與方

1.2.2項目組織原則

1.2.3項目組織結(jié)構(gòu)

1.2.4項目總體組織構(gòu)架

1.2.5分項組織構(gòu)架

1.3項目決策流程

1.3.1項目授權(quán)

1.3.2項目會議

1.3.3項目報告

1.3.4項目指令

1.4項目資源

1.4.1投資資源

1.4.2人力資源

1.4.3人事架構(gòu)

1.4.4技術(shù)資源

1.4.5社會資源

1.4.6當(dāng)?shù)卣Y源

1.4.7地區(qū)資源

1.5工作分解結(jié)構(gòu)（按忖間分）

1.6工作分解結(jié)構(gòu)（按交付物）

2設(shè)計管理

2.1設(shè)計管理定義

2.2有關(guān)工作流程

2.2.1地質(zhì)勘察

2.2.2總體設(shè)計定標(biāo)

2.2.3專業(yè)（分項）設(shè)計定標(biāo)

2.2.4總體（概念或者初步）設(shè)計審查

2.2.5施工圖（即全面設(shè)計，含各專業(yè)或者分項）設(shè)計內(nèi)審

2.2.6施工圖設(shè)計外審

2.2.7施工圖交底

2.2.8設(shè)計變更

2.3協(xié)調(diào)

2.3.1計劃協(xié)調(diào)

2.3.2費用協(xié)調(diào)

2.3.3工期協(xié)調(diào)

2.3.4質(zhì)量協(xié)調(diào)

2.4當(dāng)?shù)刭Y源的合理利用

2.4.1政府資源

2.4.2技術(shù)資源

2.4.3人力資源

2.4.4環(huán)境資源

2.5注意事項

3工程管理

3.1項目實施應(yīng)具備的條件

3.1.1項目許可文件

3.1.2登記、備案

3.1.3落實有關(guān)部門的配合

3.2項目參與各方的工作界面

3.2.1項目的利益有關(guān)方

3.2.2項目的合同關(guān)系

3.2.3項目實施期間的工作關(guān)系

3.2.4項目實施期間的支付關(guān)系

3.3工作任務(wù)

3.3.1工作目標(biāo)分解

33.1.1按合同分解

331.2基于流程的WBS分解

33.1.3基于成員的WBS分解

3.3.2進度任務(wù)

3.3.3質(zhì)量任務(wù)

333.1目的

333.2項目質(zhì)晝管理體系的建立

3.333項目管理的質(zhì)量方針與質(zhì)量目標(biāo)

333.4工程項目質(zhì)量操縱的基本方法

333.5工程項目各工作階段的質(zhì)量管理

33.3.6工程項目前期工作階段的質(zhì)量管理（略）

33.3.7工程項目設(shè)計階段的質(zhì)量管理

333.8工程項目施工階段的質(zhì)量管理

3.3.4成本任務(wù)

3.3.5項目會議制度（格式）

3.3.6檢杳與根告

33.6.1日常工程管理

3.362PM月報表（格式）

3.3.7監(jiān)理任務(wù)

3.3.8現(xiàn)場環(huán)境與安全

3.381目的

3.382安全管理的方針與目標(biāo)

338.2.1方針

3.3.822目標(biāo)

3.383文明施二、職業(yè)健康與環(huán)境保護

3.384PMC具體實施步驟

33.8.4.1項目啟動階段

33.8.4.2工程施工階段

3.3.843工程竣工驗收

33.8.5項目健康安全環(huán)保手冊/計劃大綱

3.4項目實施中的沖突與協(xié)調(diào)

3.4.1協(xié)調(diào)范圍

3.4.2協(xié)調(diào)流程

3.4.3協(xié)調(diào)方法

3.5變更

3.5.1變更的范圍

3.5.2變更的評估

3.5.3變更流程

3.5.4變更處置

3.6支付與結(jié)算

3.6.1支付的務(wù)必條件

3.6.2支付流程

3.63支付的爭議處置

3.7延誤通知書

3.8索賠

3.8.1索賠起因

3.8.2索賠范圍

3.83索賠程序

3.8.4索賠根據(jù)及計算

3.8.5索賠方案確定

4計劃管理

4.1工程項目進度管理

4.1.1日的

4.1.2工程項目進度管理

4.13項目進度管理過程

4.1.4項目進度計劃系統(tǒng)的制定與實施

4.1.5項目進度操縱

4.1.6項目進度操縱的根據(jù)

4.1.7項目進度操縱的具體方法

4.2講度管理與操縱的具體方法與程序

4.2.1范圍

4.2.2職責(zé)

4.2.3項目進度管理在整個項目過程中應(yīng)根據(jù)不一致的階段進行相應(yīng)的管理、操縱

與報告

4.2.4施工總進度計劃

4.2.4.1設(shè)計進度計劃

4.2.4.2采購進度計劃

4.2.4.3兩個月施工滾動進度計劃

4.2.4.4三周施二滾動進度計劃

5商務(wù)管理

5.1項目采購

5.1.1項目供應(yīng)商、承包商的資格審核

5.1.2項目招投標(biāo)的程序及有關(guān)事項

5.1.3項目大宗采購及其流程

5.1.4項目施工階段的現(xiàn)場小額采購及其流程

5.1.5附件

5.2項目的合同管理

5.2.1合同簽訂前的淮備工作

5.2.2合同簽訂后的工作安排

5.2.3合同收尾

5.2.4工程款支付

5.2.5合同的終止

5.2.6合同管理中的注意事項

5.2.7附件

5.3項目的費用操縱

5.3.1項目投資管理

5.3.2項目變更的管理

533項目風(fēng)險費用管理

5.3.4項目索賠管理

5.3.5項目現(xiàn)金流量操縱及管理

5.3.6附件

6綜合管理目錄

6.1風(fēng)險管理

6.1.1目標(biāo)

6.1.2報告

6.121風(fēng)險識別

6.1.2.2風(fēng)險預(yù)報

6.1,2.3事故報3

6.1.3處理建議

6.1.4采取行動

6.1.5臨時措施

6.1.6附表

6.1.6.1風(fēng)險清白

6.1.6.2風(fēng)險評估表

6.1.6.3重大緊急事故報告

6.2人力資源管理

6.2.1目標(biāo)

6.2.2人力資源需求分析

6.2.3人力資源計劃

6.2.4招聘與調(diào)用

6.2.5培訓(xùn)

6.2.6績效考核

6.2.7薪酬與激勵

6.2.8附表

6.3公共關(guān)系管理

631目標(biāo)

6.3.2公共關(guān)系管理規(guī)劃

6.3.3報告

6.3.4建議

6.3.5行動

6.3.6臨時措施

6.3.7附表

6.4文件管理

6.4.1目標(biāo)

6.4.2文檔操縱

6.4.3信函操縱

6.4.4圖紙操縱

6.4.5電子文件的處理

6.4.6文件審核、批注及發(fā)放的程序及有關(guān)人員的職黃

6.4.7附表

6.5其他事項

6.5.1行政管理

6.5.2財務(wù)管理

653廉政管理

6.5.4附表

第一章項目總論

1.項目總論

1.1項目總論

越南國家會議中心是越南國家的重點建設(shè)項目，是越南歷史上又一個有國家與歷史影響的標(biāo)

志性建筑群?？焖龠M展中的越南要得到世界的熟悉，進一步提高國家形象，擴大與世界政治、

經(jīng)濟、文化的聯(lián)系，為建設(shè)現(xiàn)代化的越南制造有利的外部條件。2(X)6年在河內(nèi)舉行的APEC

會議與剛剛結(jié)束的東南亞運動會相比，更是--次向世界展示越南的絕好機會，歷史經(jīng)驗告訴

我們，舉辦這樣一次盛會，很有可能成為越南國家現(xiàn)代化程度更上一個臺階的契機，關(guān)于第

一次舉辦這種規(guī)格盛會對越南來講，把握好這個機會十分重要，這將確信是越南進展史上極

具影響力的事件。建設(shè)好承辦這種規(guī)格與級別的建筑群是對越西人民的考驗，其無疑是今后

幾年越南政府的頭號重點工程，建成后的國家會議中心也一定會成為越南歷史上又一個具有

國家與歷史影響的標(biāo)志性建筑群。

名稱

越南國家會議中心

業(yè)主與其他投資方：

越南建設(shè)部、越南國家會議中心管理委員會

1.1.1建設(shè)目標(biāo)

國家會議中心是2006年年底在河內(nèi)召開的APEC國家會議的主會場，在項目進度許可條件

下，希望其能夠為2006年年中召開的越南共產(chǎn)黨全國代表大會提供會場，全面檢驗其使用

效果。

國家會議中心

總面積10多萬平方米建筑面積，20萬平方米總體綠化。

總費用不詳

總時間2006年9月底竣工

1.1.2項目總目標(biāo)(目標(biāo)概述)

越南國家會議中心將為越南國家政治、社會與文化活動提供最現(xiàn)代化的活動中心，能全面滿

足政治集會、各類規(guī)格的會議、政府級會面；文藝演出與大型展覽等。

為了能承辦APEC這種規(guī)格的國家性會議，為了今后能夠全面開發(fā)與利用，這就要求國家

會議中心不僅規(guī)格要高，設(shè)施要現(xiàn)代，功能上更要齊全配套。

整個國家會議中心分成會議廳室、新聞辦公區(qū)、禮儀廳、展覽商業(yè)空間、服務(wù)區(qū)、停車區(qū)與

室外景觀場地區(qū)7大部分，各部分要求互相聯(lián)系，緊密配合，不管從布局上還是從功能上要

充分滿足合理得體的要求，同時也要保證各單位的獨立運行能力。

國家會議中心是多功能的，整個國家會議中心分成會議廳、新聞辦公區(qū)、禮儀廳、展覽商業(yè)

空間、服務(wù)區(qū)、停車區(qū)與室外嵬觀場地區(qū)7大部分，不管從布局上還是從功能上要充分滿足

合理得體的要求，能夠在召開大型國家會議時將各部分有機地結(jié)合起來，全方位、多功能地

進行合理使用。同時為了滿足各類目的、規(guī)模的應(yīng)用，也要保證各單位與局部的獨立運行能

力。

1.1.3建設(shè)規(guī)劃：

一個350()-4000座位的功會議廳，空間組合靈活，能滿足不?致的使用用途；會議廳可服務(wù)

各類大會、歌舞音樂表演、舞會、話劇等演出活動。

一個高級會議廳，用于在APEC、ASEM等國家會議期間的各國元首會面與服務(wù)于其他高級

會議：

一個400-500座位的國家會議廳；

可容納1000-2000人會議室，空間靈活，可分隔成70個小單元，能滿足分組討論及各類小

型會議的需要：

一個容納1200-1500人的新聞中心，一個400人的新聞公布廳與保證200-400名記者工作的

力，公區(qū)；

國家交易區(qū)：

兩個國家元首級招待大廳；

一個1000人的宴會大廳，可移動墻分隔成許多空間；

展覽、陳列空間：

出售紀(jì)念品商店區(qū)；

其他服務(wù)區(qū)，如安全檢驗中心、技術(shù)中心、管理調(diào)度中心、醫(yī)務(wù)室、庫房……

容納800-1000個車位的停車場或者車庫：

冏圍場地、綠樹、觀景...

此外，規(guī)劃區(qū)內(nèi)可建設(shè)河內(nèi)博物館，展覽區(qū)與其他服務(wù)區(qū)。

1.1.4建設(shè)周期

功能介紹，面積、要求（需項目可行性稿中的數(shù)據(jù)）

序號時間

操縱點事件名稱

開始結(jié)束

1碎預(yù)制樁制作04-9-1504-11-10

2打樁04-10-1505-1-9

3基礎(chǔ)施工()4-12-2505-3-26

4上部碎結(jié)構(gòu)05-3-2605-10-30

5屋蓋鋼結(jié)構(gòu)05-5-2705-11-27

6屋面施工05-11-1506-2-12

7內(nèi)隔墻施工05-7-1005-12-30

8粗裝修05-10-106-3-29

9精裝修06-1-2006-8-31

10強電系統(tǒng)安裝04-12-2506-8-15

11弱電系統(tǒng)安裝04-12-2506-6-30

12設(shè)備安裝06-2-2006-6-20

13給排水系統(tǒng)安裝05-1-506-8-15

14空調(diào)系統(tǒng)安裝05-1-506-7-16

15消防系統(tǒng)安裝05-1-506-7-30

16安裝聯(lián)動調(diào)試(36-8-1606-9-14

17室外道路、景觀綠化06-2-206-8-30

18工程驗收及移交06-9-1506-9-30

1.2項目組織

1.2.1項目參與方

越南方:

中國方:

1.2.2項目組織原則

根據(jù)越南國家會議中心的特點，將本項目組織分成三個層次;

第一層次：決策層，由業(yè)主及有關(guān)部門構(gòu)成。

第二層次：管理層，由管理公司與管理部門構(gòu)成。

第三層次：執(zhí)行層，由總承包公司與其他分包構(gòu)成。

決策層

職責(zé)：

構(gòu)成：

管理層

職責(zé)：

構(gòu)成：

執(zhí)行層

職責(zé)：

構(gòu)成：

1.2.3項目組織結(jié)構(gòu)

鑒于項目組織現(xiàn)狀，本手冊僅對項目管理公司及其卜.屬機構(gòu)進行分析、優(yōu)化。

越南國家會議中心項目是由多個項目或者子項目構(gòu)成的一個項目群，每個項目之間都有密切

的聯(lián)系，在操作過程上需要將越南國家會議中心作為一個項目群來執(zhí)行，并分為多個子項目

來管理與操作。這樣可使得每個子項目能夠按總體規(guī)劃與總體計劃獨立運作，成為?個單項

工程。不僅能夠直接安排人員進行項目管理，也能夠?qū)⒃摬糠肿鳛橐粋€單獨標(biāo)段交由專業(yè)項

目管理公司或者承包公司執(zhí)行。

越南國家會議中心作為政府推動的城區(qū)開發(fā)建設(shè)項目，在開發(fā)過程中，行政管理體系同時又

起著不可替代的主導(dǎo)作用，因此綜合考慮項目管理與政府行政管理的有機結(jié)合，將會發(fā)揮出

兩者的最大優(yōu)勢，推動整個項目高效、有序地快速進行。

為此將越南國家會議中心項目管理機構(gòu)設(shè)計成一個項目/職能矩陣型組織結(jié)構(gòu)，這樣既保持

了項目型組織結(jié)構(gòu)注重項目與客戶的特點，乂保留了行政職能型組織結(jié)構(gòu)利于協(xié)調(diào)政府資源

的優(yōu)勢。其中項目經(jīng)理對項目的最終建成負(fù)責(zé)，而只能部門主管為項目建設(shè)成功提供各類資

源。

建議的越南國家會議中心項目組織結(jié)構(gòu)如附圖124所示。

矩陣型組織的設(shè)置是結(jié)合政府行政管理在資源調(diào)配、協(xié)調(diào)與審批上的優(yōu)勢與項目管理型的特

點，迅諫、有效地對項目目標(biāo)與任務(wù)需要作出反應(yīng)，推動項目執(zhí)行。有關(guān)分工詳見如下附表：

1.2.4項目總體組織構(gòu)架

圖1.2.4

1.2.5分項組織構(gòu)架

項目管理公司

總承包

其它

1.3項目決策流程

流程說明：

業(yè)主代表：_____________________________________________________________________

項目協(xié)調(diào)人：_____________________________________________________________________

項目聯(lián)系人：_____________________________________________________________________

1.3.1項目授權(quán)

1.只有業(yè)主代表或者業(yè)主指定的代表能夠向PMC項目經(jīng)理發(fā)出業(yè)主指令。

2.任何來自于其它方的指令須通過業(yè)主或者業(yè)主授權(quán)的代表確認(rèn)后PMC經(jīng)理方可執(zhí)行。

3.PMC項目經(jīng)理本身須通過業(yè)主批準(zhǔn)后方能夠行使項目經(jīng)理權(quán)力。

4.PMC項目經(jīng)理在被授權(quán)后，同時也向項目團隊內(nèi)職責(zé)負(fù)責(zé)人總授權(quán)，并通知權(quán)力行使

范圍內(nèi)的有關(guān)人員。

5.業(yè)主向PMC項目經(jīng)理的授權(quán)內(nèi)容，應(yīng)該是PMC服務(wù)合同的構(gòu)成部分。業(yè)主應(yīng)在其他

有關(guān)合同中，表述上述授權(quán)內(nèi)容，使項目的參與方服從PMC項目經(jīng)理的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、

管理與操縱。

授權(quán)書包含但不限于卜列內(nèi)容：

授權(quán)人；

被授權(quán)人；

授權(quán)職責(zé)：

授權(quán)期限；

授權(quán)人行使權(quán)力的范圍：

授權(quán)人向上級報告部門與部門主管：

授權(quán)，向權(quán)力行使范圍與主管人報告。

1.3.2項目會議

1.3.3項目報告

報告制度

流程管理

報告格式

134項目指令

簽發(fā)流程，（業(yè)主指令）（PM指令）（建筑師指令）

執(zhí)行流程

圖1.3.4

1.4項目資源

1.4.1投資資源

費用構(gòu)成

費用到位計劃

1.4.2人力資源

業(yè)主方團隊

項目管理公司團隊

總承包團隊

1.4.3人事架構(gòu)

針對越南國家會議中心管理項目，專門制］定PMC架構(gòu)（團隊）

1.4.4技術(shù)資源

建筑師

結(jié)構(gòu)

機電（空調(diào)、給排水、排污）

電梯

燈光

音響

景觀

市政

智能

精裝修

裝飾

幕墻

標(biāo)志

1.4.5社會資源

法律顧問

保險公司

上級公司

協(xié)助公司

國內(nèi)政府主管部門

專業(yè)咨詢機構(gòu)

特殊供應(yīng)商

1.4.6當(dāng)?shù)卣Y源

審批部門

法律法規(guī)部門

稅務(wù)部門

警署

環(huán)保機構(gòu)

配套部門

勞動管理部門

工會

1.4.7地區(qū)資源

土建分包

機電分包

特殊工程分包

機械租賃

材料供應(yīng)

設(shè)備供應(yīng)

安裝分包

保安服務(wù)

其它

1.5工作分解結(jié)構(gòu)（按時間分）（框圖標(biāo)題應(yīng)該是越南國家會議中心）

附表I

雄剛國際公收屣電中心

1-1I1-1

晌期工作階收招投標(biāo)施工階段保修階段

業(yè)主芮求識別與運藥師溝通,掌握QS單位給定首次工地會議回訪版務(wù)

―

方案設(shè)計愚BE和動態(tài)

項目資料收集謝研組織專雙評審方案的MS察單位確定設(shè)計交底，網(wǎng)紙會中項目的徉估

一可行性經(jīng)濟性合理性一

項已由別自我定位向業(yè)士坦交方*段計即位陶定就交場媯始收界如

—

咨詢意見

項目目驚,范州方案愫改業(yè)主觀認(rèn)試概和測試單位說定七海一平.

一

工程估n開工總L準(zhǔn)ifi

項目策劃方案掖批申圖單位確定放線定位，短臉

——

頊目計劃初步工程地質(zhì)勘耍材料、設(shè)循供應(yīng)商施工組織設(shè)計

—*

的定族工組織設(shè)計申麒

攻目控制能程及原則初步設(shè)計監(jiān)惻和檢測中（3開工典禮

一—

滿定

項目風(fēng)險及應(yīng)對初步設(shè)計審評修改專業(yè)分包或?qū)ｍ椩O(shè)計試恢

單位確定

箋訂PMC.吸第合同業(yè)主觀認(rèn)初步設(shè)計地基處理

—工程撤管

初步設(shè)計由批植M施工

—■一

樁坑B3護酶工

詳細(xì)工程地砥勘踴降水

范工圖,深化圖設(shè)計土方開挖

—

施工圖,深化圖審核地下主體結(jié)構(gòu)施工

施工圖，深化國修改防水

—

施工BE.深化國報批通坑回填

—一

案到工程預(yù)標(biāo)地上主體結(jié)構(gòu)施工

專項設(shè)計砌體

—

專店!設(shè)計審!5門度

—

專項設(shè)計傕改設(shè)各安裝

專項設(shè)計預(yù)標(biāo)結(jié)構(gòu)豺頂

―

裝修

竣工

設(shè)笛圜試

一

驗收

移交

1.6工作分解結(jié)構(gòu)（按交付物）（框圖標(biāo)題應(yīng)該是越南國家會議中心）為何無法修

改？？？

附表2

外經(jīng)APEC-PMC咨詢項目

第二章設(shè)計管理

2.設(shè)計管理

2.1設(shè)計管理定義

根據(jù)本項目特點，設(shè)計管理的定義下.列圖表示。

業(yè)主

PMDesign

GC.

2.2有關(guān)工作流程

2.2.1地質(zhì)勘察

2.2.2總體設(shè)計定標(biāo)

2.2.4總體（概念或者初步）設(shè)計審查

設(shè)計任務(wù)書、設(shè)計合同，其它技

術(shù)或者補充要求

地方政府及行業(yè)主管部門

業(yè)主

專家咨詢組

2.2.5施工圖（即深化圖紙，含各專業(yè)或者分項）設(shè)計內(nèi)審

流程與224流程相同，存在下列三點區(qū)別

（I）根據(jù)資料中增加總體（概念或者初步）設(shè)計

（2）根據(jù)資料中的設(shè)計合同既包含總體設(shè)計合同，也包含分項（專業(yè)）設(shè)計合同，或者者

分項（專業(yè)）過程承包合同。

（3）審圖專家組中增加總體設(shè)計方

2.2.6施工圖設(shè)計外審

視當(dāng)?shù)毓こ淘O(shè)計及施工行業(yè)的規(guī)定，如而要，務(wù)必由第三方對施工圖進行專門審圖

2.2.8設(shè)計變更

說明：

(1)提交變更申請能夠是業(yè)主、PM、設(shè)計方(包含總體設(shè)計與各分項及專業(yè)設(shè)計)、施工承

包方(包含總包與各分項及專業(yè)分包)

(2)專家論證組能夠是下列幾方的組合

?業(yè)主

?PM

?設(shè)計方(包含總體設(shè)計與各分項及專業(yè)設(shè)計)

?當(dāng)?shù)卣c行業(yè)主管部門

?有關(guān)專家組

?施工承包方(包含總包與各分項及專業(yè)分包)

(3)提出變更申請的一方在變更論證中已說明與解釋為主，淡化其表決作用

(4)變更審查以通過的變更申請紀(jì)要與有關(guān)的規(guī)范、規(guī)程、合同條款等為據(jù)

2.3協(xié)調(diào)

2.3.1計劃協(xié)調(diào)

(1)在總體計劃下形成設(shè)計進度計劃，及里程碑計劃，包含

?總體(概念及初步)設(shè)計計劃

?分項與專業(yè)設(shè)計計劃

（2）進度計劃的協(xié)調(diào)，包含

?設(shè)計與工程總體計劃的協(xié)調(diào)

?總體設(shè)計與分項及專業(yè)設(shè)計計劃的協(xié)調(diào)

?各分項及專業(yè)設(shè)計計劃間的協(xié)調(diào)

2.3.2費用協(xié)調(diào)

（1）以設(shè)計圖紙為據(jù)，審查'，形成各階段的設(shè)計概鳧或者施工用預(yù)算

（2）批閱總包及分項及專業(yè)分包的施工技術(shù)或者措施，從設(shè)計角度提出經(jīng)濟合理的建議

（3）注重對設(shè)計變更的審查，認(rèn)真分析變更設(shè)計對直接費用與間接效益的影響。

2.3.3工期協(xié)調(diào)

從下列幾方而確保工程的整體工期目標(biāo)

（1）從設(shè)計進度計劃的制訂上配合工程整體的進度計劃

（2）從設(shè)計進度計劃的優(yōu)化上為工程整體進度計劃制造有利條件

（3）從設(shè)計方案、技術(shù)及實施的優(yōu)化上，直接縮短工程整體工期

（4）批閱各施工方的施工組織設(shè)計，從設(shè)計角度提出合理縮短工期的建議

2.3.4質(zhì)量協(xié)調(diào)

（1）批閱各施工承包方的技術(shù)方案，以期保證事實.上施的可靠性。

（2）批閱各設(shè)備、材料供應(yīng)商的各類產(chǎn)品性能的技術(shù)說明，確保滿足工程所需

（3）參與各環(huán)節(jié)的工程檢測及驗收工作，使整個工程過程中的每一個環(huán)節(jié)都滿足質(zhì)量要求

（4）對工程因各類意外出現(xiàn)的質(zhì)量事故，盡時提出解決辦法，將影響操縱在最小范圍內(nèi)

（5）審杳各設(shè)計方的資質(zhì)等級，以確保涉足當(dāng)?shù)卣c本工程的要求

2.4當(dāng)?shù)刭Y源的合理利用

2.4.1政府資源（審批程序及手續(xù)）

2.4.2技術(shù)資源（設(shè)計規(guī)范及技術(shù)規(guī)程）

2.4.3人力資源（設(shè)計勞務(wù)）

2.4.4環(huán)境資源（土地、地質(zhì)、市政條件）

2.5注意事項

（1）當(dāng)?shù)氐胤椒ㄒ?guī)、規(guī)范對本工程設(shè)計的特殊耍求

（2）當(dāng)?shù)卣靶袠I(yè)主管部門對本工程各階段設(shè)計審查程序及手續(xù)方面的要求

（3）當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境及條件對設(shè)計技術(shù)的影響

（4）文檔的歸類及管理

第三章工程管理

3.1項目實施應(yīng)具備的條件

在項目開工前，PM應(yīng)協(xié)助業(yè)主辦理、落實項目開工所務(wù)必具備的各類批文、許可、登記、

備案與項目實施階段涉及的有關(guān)部門的配合手續(xù)，以利項目在最短時間內(nèi)順利啟動。

3.1.1項目許可文件

(1)項目土地占用許可文件

(2)項目規(guī)劃審批許可文件

(3)項目建設(shè)施工許可證

(4)業(yè)主頒發(fā)的明確、有效的開工令

(5)施工圖、技術(shù)說明等技術(shù)資料

3.1.2登記、備案

(1)項目設(shè)備、材料、施工機具等進口與再出口的申報、備案、批文

(2)移民局對項目雇用的外國籍員工的居留許可

(3)勞工部對項目雇用的外國籍員工的工作許可

(4)雇用當(dāng)?shù)厝藛T許可

(5)外匯管理局對參與項目實施的外國公司的外匯管制許可

(6)工商與稅務(wù)許可

3.1.3落實有關(guān)部門的配合

(1)項目建設(shè)用水、電、氣供應(yīng)

(2)現(xiàn)場通信系統(tǒng)開通

(3)現(xiàn)有道路、橋梁按施工情況要求的保護與加固(合同中有明調(diào)規(guī)定屬承包商責(zé)任的除外)

說明：第(一)、(三)兩項工作如未按進度計劃實施而導(dǎo)致延誤，PM應(yīng)及時向業(yè)

主發(fā)出“延誤通知書”，并明確此等延誤的結(jié)果是調(diào)整合同規(guī)定的進度計劃，

即工期變更與有關(guān)聯(lián)的費用變更

3.2項目參與各方的工作界面

3.2.1項目的利益有關(guān)方(見圖”項目利益有關(guān)者”)

(1)業(yè)主

⑵PM

(3)總承包商及其分包

(4)指定分包商

(5)采購供應(yīng)商

(6)設(shè)計師

(7)咨詢公司

(8)監(jiān)理

(9)政府有關(guān)部門

見圖”項目利益有關(guān)者”

3.2.2項目的合同關(guān)系

(1)與業(yè)主的合同關(guān)系一總包、指定分包、設(shè)計、咨詢、采購、監(jiān)理、PM

(2)與PM的合同關(guān)系一業(yè)主.咨詢(法律、財務(wù)、稅務(wù)、技術(shù))

見圖”項目合同關(guān)系”

項目利益有關(guān)者

項目合同關(guān)系

3.2.3項目實施期間的工作關(guān)系（見圖“PV工作管理關(guān)系”）

PM工作管理關(guān)系

，計|

[理J

力I-ii[

"JC|

3.2.4項目實施期間的支付關(guān)系（見圖“PM支付關(guān)系與流程”）

PM支付關(guān)系與流程

3.3工作任務(wù)

3.3.1工程目標(biāo)分解

33.1.1按合同分解

(I)與業(yè)主簽定的合同(見圖”項目合同關(guān)系”)

a)總承包合同

b)指定分包合同

c)設(shè)備/材料采購合同

d)監(jiān)理合同

e)設(shè)計合同

f)PM合同

g)咨詢服務(wù)合同

(2)與PM簽定的合同

咨詢服務(wù)合同-法律、稅務(wù)、財務(wù)、技術(shù)、

3.3.1.2基于流程的WBS分解

33.1.3基于成果的VVBS分解

3.3.2進度任務(wù)

(1)按照業(yè)要緊求制訂項目總沐操縱進度計劃［里程碑、甘特圖，CPM法］

(2)確定項目各參與方的進度計劃編制原則

(3)統(tǒng)一項目各參與方的進度計劃編制方法，并盡可能使用統(tǒng)一的進度計劃軟件

(4)實行進度計劃滾動式編制，對關(guān)健路線密切跟蹤、及時調(diào)整，應(yīng)確定項目各參與方的進

度計劃統(tǒng)一提交時間(比如，每月30日提交次月的進度計劃)

(5)以總體操縱進度計劃為進度總?cè)諛?biāo)對~設(shè)計師、總包商、指定分包商與采購供應(yīng)商的總進

度計劃進行審核，對不合理或者導(dǎo)致工期拖延的進度計劃應(yīng)責(zé)成、協(xié)助其作出合理調(diào)整，

務(wù)必達(dá)到總體操縱進度計劃的進度目標(biāo)

(6)按照PM工作關(guān)系，會同監(jiān)理審核承包商的各專業(yè)工種的具體進度計劃、施工安排、工

藝技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備材料的供應(yīng)、資源配置等，對其提出合理建議。［資源負(fù)荷圖、資源

矩陣、CPM、甘特圖］

(7)建立進度操縱動態(tài)反饋制度，及時掌握各承包商的實際進度，熟悉造成實際進度與計劃

進度差異的具體原因，采取有效措施協(xié)助其盡快彌補過失.［PDCA、CPM等］

(8)定期向業(yè)主報告項目進度情況，分析造成進度差異的原因，提出改進措施

［項目進展報告：關(guān)鍵點檢查、執(zhí)行狀態(tài)、任務(wù)完成、重大突發(fā)事件、變更申請、進

度、管理等報告］

說明：有關(guān)進度計劃詳見本手冊第XX章

3.3.3質(zhì)量任務(wù)

(1)按照業(yè)要緊求制訂總體質(zhì)量計劃

(2)按標(biāo)書要求，審核承包商各專業(yè)工種的具體量計劃，提出合理建議

(3)根據(jù)合同規(guī)定，組織監(jiān)理公司對各專業(yè)工種的施工開展全面監(jiān)理工作，并定期向業(yè)主報

告項目質(zhì)量情況，分析質(zhì)量差異原因，提出改進措施

說明：有關(guān)質(zhì)量計劃詳見本手冊第XX章

3.3.4成本任務(wù)

(1)協(xié)助業(yè)主制訂成本操縱計劃

(2)即使熟悉與掌握項目實際成本情況，定期向業(yè)主報告成本差異狀況并分析具體原因，提

出建議

［掙值法、費用線、實際執(zhí)行報告］

(3)在接到承包商的支付請求后，審核承包商已完成的實物工作量，按合同規(guī)定的支付方式,

簽發(fā)支付令作為業(yè)主向承包商支付工程進度款的務(wù)必程序(詳見本章第六節(jié))

說明：有關(guān)質(zhì)量計劃詳見本手冊第XX章

3.3.5項目會議制度(格式)

(1)日例會

(2)周例會

(3)月度工作總結(jié)會

(4)經(jīng)常性會議

(5)專題協(xié)調(diào)會

3.3.6檢查與報告(格式)

3.3.6.1日常工程管理

(1)指示一書面指示、口頭指示及確認(rèn)

(2)索取信息

(3)要求檢杳

(4)日進度報表

(5)每日工作記錄

(6)材料管理系統(tǒng)

(7)日常會議

⑻附錄

3.362PM月報表(格式)

(1)至本月末的要緊工程資料

(2)質(zhì)量操縱與分析

(3)費用操縱與分析

(4)進度操縱與分析

(5)監(jiān)理工作匯報

(6)支付匯總情況

⑺變更

(8)索賠

(9)內(nèi)部報告

(10)竣工、驗收匯總情況

3.3.7監(jiān)理任務(wù)

本項目的監(jiān)理直同意雇于業(yè)主并對業(yè)主負(fù)責(zé)，但在項目中其業(yè)務(wù)工作應(yīng)在PM的統(tǒng)一管

理、安排下開展，同意與服從PM的管理指令。

(1)對實物工作量進行計量、確認(rèn)

⑵對施工、材料、交付物的質(zhì)量進行檢查、檢驗、監(jiān)督，驗收

(3)對施工、安裝中使用的技術(shù)與工藝予以評定、確認(rèn)

(4)審核承包商的各專業(yè)工種的具體進度計劃、施工安排、工藝技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備材料的供應(yīng)、

資源配置等，對其提出合理舛議

(5)建立完善的目標(biāo)驗收程序

⑹時交付物進行驗收(包含資料驗收)

(7)驗收后的項目移交

(8)費用審計與核算

(9)時項目的后評估

(10)對項目的變更、索賠提供意見與證據(jù)

(11)對工程款支付提供意見并會簽

3.3.8現(xiàn)場環(huán)境與安全

3.4項目實施中的沖突與協(xié)調(diào)

在本項目中PM的定位屬于業(yè)主代表，應(yīng)代表業(yè)主本著公平、公正的原則，在項目實施期

間對項目的參與各方進行積極、有效的協(xié)，調(diào)，制造良好的項目環(huán)境保證項目的順利進行。

3.4.1協(xié)調(diào)的范圍

3.4.1.1承包商之間的協(xié)調(diào)

(1)進度-特別是存在工序搭接處

(2)工作范圍-特別是存在工作界面交界處

(3)資源占用-特別是交叉施工場地、水電設(shè)施及容量等公用資源

(4)責(zé)任界面不清晰

(5)費用界面不清晰

3.4.1.2采購供應(yīng)商與承包商的協(xié)調(diào)-進度、質(zhì)量、責(zé)任、支付

(1)承包商與業(yè)主協(xié)調(diào)-進度、質(zhì)量、成本、結(jié)算

(2)承包商與設(shè)計協(xié)調(diào)-進度、工藝技術(shù)、成本

(3)承包商與監(jiān)理協(xié)調(diào)-進度、質(zhì)量、成本、

(4)PM與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、承包商、政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)

3.4.2協(xié)調(diào)的流程

見圖“協(xié)調(diào)流程”

3.4.3協(xié)調(diào)方法

(1)沖突責(zé)任分析與確定

［合同、責(zé)任矩陣］

(2)沖突缺失評估與確認(rèn)

(3)例會協(xié)調(diào)--日工作例會、周工作例會、月度工作總結(jié)會(格式另附)

(4)專題協(xié)調(diào)

由PM組織有關(guān)者專門協(xié)調(diào)，形成的協(xié)調(diào)結(jié)果報告對有關(guān)者均有約束作用

由業(yè)主組織、PM協(xié)助的專門協(xié)調(diào)，形成的協(xié)調(diào)結(jié)果報告對有關(guān)者均有約束作

用

(5)協(xié)調(diào)措施的跟蹤與反饋

3.5變更

3.5.1變更的范圍

(1)工程范圍變更

(2)設(shè)計變更

(3)工作量變更

(4)不可預(yù)見因素導(dǎo)致的變更

(5)進度變更

(6)費用變更

3.5.2變更的評估

⑴進度

⑵技術(shù)

(3)經(jīng)濟

(4)質(zhì)量

(5)項目整體

⑹社會與環(huán)境

3.5.3變更的流程

見圖“變更流程圖”

3.5.4變更處置

(1)變更申請一記錄、報告、根據(jù)等

(2)變更評估一經(jīng)濟、技術(shù)、進度、系統(tǒng)等

(3)變更計劃一形成新的基準(zhǔn)計劃

(4)變更爭吵的處置—協(xié)調(diào)、緩延、索賠

(II)公布變更信息

PM發(fā)出變更通知

3.6支付與結(jié)算

3.6.1支付的務(wù)必文件

(1)經(jīng)確認(rèn)的月進度工程實物是表

(2江程/材料/設(shè)備質(zhì)量檢驗證明

(3)監(jiān)理、有關(guān)者會簽等

3.6.2支付的流程

見第三節(jié)圖“PM支付關(guān)系與流程”

3.6.3支付的爭議處置

(1)根據(jù)合同規(guī)定、出具有關(guān)證明核定應(yīng)付金額

(2)協(xié)調(diào)措施一緩付、扣作保證金

(3)索賠準(zhǔn)備

3.7延誤通知書

在PM可預(yù)見的情況下，如/或者有非承包商原因?qū)е碌难诱`事件將發(fā)生，PM應(yīng)及

時以“延誤通知書”的形式向業(yè)主報告，要求業(yè)主采取有效措施予以解決，并明確若

業(yè)主未能就此等事件予與時、有效的解決，其結(jié)果將是業(yè)主的責(zé)任與缺失。［在PM合

同中應(yīng)對業(yè)主與PM的責(zé)任與權(quán)限作明確規(guī)定］

(1)可預(yù)見的延誤事件一起因、結(jié)果估計

(2)責(zé)任界定、權(quán)限明確一業(yè)主、承包商、PM

(3)完整的有關(guān)記錄

(4)延誤通知一事前、解決的建議

3.8索賠

3.8.1索賠的起因

(1)合同未規(guī)定

(2)變更爭議導(dǎo)致

(3)不可預(yù)見

(4)業(yè)主的疏忽

3.8.2索賠的范圍

(1)工程索賠

(2)保險索賠

(3)貿(mào)易索賠

3.8.3索賠的程序

見圖”工程索賠結(jié)構(gòu)與流程”

3.8.4索賠的根據(jù)與計算

(1)合同

(2)證據(jù)

(3)計算:方法

3.8.5索賠方案確定

(1)定性

(2)定量

(3)途徑

工程索賠結(jié)構(gòu)與流程

通融性索賠］

工期索賠

第四章計劃管理

4.1工程項目進度管理

4.1.1目的

通過對工程項目進度的有效管理與操縱，使該項目在預(yù)定的工期時間內(nèi)交付使用。

4.1.2工程項目進度管理；包含為確保項目按期完成所務(wù)必進行的所有工作過程。包含:

工作定義、工作順序安排、工作時間估計、進度計劃制定與進度操縱。

4.1.3項目進度管理過程；如圖所示：

4.1.4項目進度計劃系統(tǒng)的制定與實施

建設(shè)工程項目進度計劃系統(tǒng)是項目進度操縱的根據(jù)，由多個相互關(guān)聯(lián)的進度計劃構(gòu)成，它的

律立與完善是隨著項目的不斷講展過程中根據(jù)所收集的必要資料而逐步形成的。

項目進度計劃系統(tǒng)示意圖如F：

項目進度計劃系統(tǒng)圖

PMC的要緊任務(wù)是協(xié)助業(yè)主制定并監(jiān)督、操縱整個工程項目實施階段的進度計劃，包含：

?設(shè)計準(zhǔn)備階段的工作進度

?設(shè)計工作進度

?招標(biāo)工作進度

?施工前準(zhǔn)備工作進度

?工程施工與設(shè)備安裝進度

?物資采購工作進度

?項目使用前準(zhǔn)備階段的工作進度

4.1.5項目進度操縱：項目進度操縱是一個動態(tài)的管理過程，它包含進度目標(biāo)的分析與論

證，在收集資料與調(diào)查研究的基礎(chǔ)上編制進度計劃與進度計劃的跟蹤檢查與調(diào)整。

4.1.6項目進度操縱的根據(jù)；為：

?經(jīng)批準(zhǔn)的項目進度計劃

?進度報告

?變更申請

?進度管理計劃

4.1.7項目進度操縱的具體方法：項目進度的監(jiān)測與調(diào)整。

4.1.8附表

項目進度監(jiān)測系統(tǒng)如圖所示:

項目進度調(diào)整系統(tǒng)如圖所示:

4.2進度管理與操縱的具體方法與程序

4.2.1范圍

適用于施工前期準(zhǔn)備階段及施工階段的進度管理與操縱工作。

4.2.2職責(zé)

項目負(fù)責(zé)人有責(zé)任確保項目的進度管理與操縱按所定要求進行.

項目負(fù)責(zé)人有責(zé)任確保項目進度計劃定時監(jiān)控并根據(jù)工程的進展變化情況及時調(diào)整，修改。

il?劃負(fù)責(zé)人員有責(zé)任確保項目進度計劃定時更新或者調(diào)整以滿足工程進展的要求。

4.2.3項目階段管理、操縱與報告

項目進度管理在整個項目過程中應(yīng)根據(jù)不一致的階段進行相應(yīng)的的管理、操縱與報告。

項目進度管理的具體形式可分為：

施工總進度計劃

施工總進度計劃在項目開始階段進行編制。該進度計劃使用MicrosoftProjec”頁目管理軟件

編制，反映了項目所需進行的各項要緊工作任務(wù)，是項目進行有效的管理與操縱的一種方法

與手段。

施工總進度計劃為項目的進度情況提供了一個基準(zhǔn)。假如在項目建設(shè)期間有很大的變化發(fā)

生，該進度計劃應(yīng)在業(yè)主同意的前提卜作出相應(yīng)的修改與調(diào)整.

4.2.4施工總進度計劃

4.2.4.1設(shè)計進度計劃

設(shè)計進度計劃在設(shè)計開始前進行編制。（詳略）

4.2.4.2采購進度計劃

采購進度計劃通常在施工開始前進行編制。（詳略）

4.2.43兩個月施工滾動進度計劃

該計劃應(yīng)在每月作更新與調(diào)整。（詳略）

4.2.4.4三周施工滾動進度計劃

該計劃應(yīng)根據(jù)工程進展情況在每周進行更新與調(diào)整。（詳略）

4.2.5附表

第五章商務(wù)管理

5.1項目采購

5.1.1項目供應(yīng)商、承包商的資格審核：

5.1.2項目招投標(biāo)的程序及有關(guān)事項：

5.1.3項目大宗采購及其流程；

5.1.4項目施工階段的現(xiàn)場小額采購及其流程。

5.1.5附件

5.2項目的合同管理

5.2.1合同簽訂前的準(zhǔn)備工作：

522合同簽訂后的工作安排；

5.2.3合同收尾；

5.2.4工程款支付；

5.2.5合同的終止；

5.2.6合同管理中的注意事項。

5.2.7附件

5.3項目的費用操縱

5.3.1項目投資管理：

5.3.2項目變更的管理；

5.3.3項目風(fēng)險費用管理；

5.3.4項目索賠管理；

5.3.5項目現(xiàn)金流量操縱及管理o

5.3.7附件

5.1項目采購

5.1.1項目供應(yīng)商、承包商的資格審核

?選擇合格的供應(yīng)商與承包商，對工程能否“優(yōu)質(zhì)、高效、安全”地如期完成起著至關(guān)重

要的作用，要對資格預(yù)審與供應(yīng)材料、設(shè)備等的合格性進行嚴(yán)格的審查，承包商對整個

項目的“質(zhì)量、安全、進度”總負(fù)責(zé)。

?資質(zhì)審查：工程承包資質(zhì)等級，銀行出具的資信證明，產(chǎn)品鑒定書，生產(chǎn)許可證，。

?法人地位：營業(yè)執(zhí)照、法人代表或者授權(quán)書。審查營業(yè)范圍、機構(gòu)組織是否與供應(yīng)的材

料、設(shè)備等相符合；若為聯(lián)營，也要對其聯(lián)營公司或者貿(mào)易公司（代理）進行上述的資格

證明審查。

?財務(wù)能力：供應(yīng)商的注冊資本總資產(chǎn)，近三/五年來經(jīng)審計的財務(wù)報告，可用于木項目

上的純流淌資金，或者資金不足的解決辦法，近三年來的企業(yè)財務(wù)損益表、資產(chǎn)負(fù)債表。

?商業(yè)信譽：供應(yīng)商往常完成的項目，與業(yè)主對此項目的評價，是否發(fā)生過嚴(yán)重的違約行

為或者者工程/產(chǎn)品獲獎的榮譽證書，與其他履約情況。

?技術(shù)能力：技術(shù)人員、管理人員、技術(shù)水平，與職工情況的調(diào)查，生產(chǎn)項目，年生產(chǎn)能

力，什么由自己生產(chǎn)/承包，什么不能生產(chǎn)/承包，而需購買的要緊零部件/分包的部分工

程。

?對產(chǎn)品的合格的審查：提交的貨物及其附屬服務(wù)是否符合項目的要求，其要緊技術(shù)指標(biāo)

與操作性能是否合格，零配件的供貨及價格情況，工藝技術(shù)參數(shù)等是否符合技術(shù)規(guī)范。

5.1.2項目招投標(biāo)的程序及有關(guān)事項；

考慮到本項目為越南的政府項目，項目涉及的技術(shù)，規(guī)模等等相對■復(fù)雜，擬使用招投標(biāo)形式,

流程如下附圖5.121.

附圖51.2.1招投標(biāo)流程

T

準(zhǔn)備階段

招

標(biāo)

階

段

定

標(biāo)

階

段

招標(biāo)準(zhǔn)備階段的工作：

?成立招標(biāo)組織機構(gòu)：由于本項目涉及的專業(yè)門類多，工程量大，工期短，建議業(yè)主專門

委托專業(yè)咨詢機構(gòu)來完成技術(shù)性事務(wù)性工作，決策權(quán)仍屬業(yè)主。人員構(gòu)成除必要的通常

工作人員，應(yīng)必包含懂法律、技術(shù)、經(jīng)濟的專家構(gòu)成。

?申請招標(biāo)：向沙坪壩區(qū)招投標(biāo)管理站進行申請備案，提交項目的施工準(zhǔn)備條件與業(yè)主資

質(zhì)能力條件，施工條件包含：概算的批準(zhǔn)，項目年度固定資產(chǎn)投資計劃，建設(shè)用地的征

用：施工圖紙與技術(shù)資料能滿足施工需要，項目資金、要緊材料、設(shè)備來源落實，與施

工現(xiàn)場“四通一平二

?確定招標(biāo)方式與合同類型，由于工程量大，專業(yè)門類較多，確定幾家或者十幾家獨立承

包（標(biāo)段）及編制有關(guān)的合同文件。確定分標(biāo)段確定后對外進行公開招標(biāo)廣告。

?招標(biāo)階段的工作：（招標(biāo)申請經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后）

?資格預(yù)審：組建一個資格評審委員會，對投標(biāo)人的法人地位、商業(yè)信譽、財務(wù)能力、技

術(shù)能力、施工經(jīng)驗與這兩年述論情況，結(jié)合越南招投標(biāo)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，進行認(rèn)真嚴(yán)格

的分析審查并提出合格投標(biāo)商多名，并邀請其參加投標(biāo)。

?組織現(xiàn)場考察與澄清投標(biāo)文件，要緊是便于投標(biāo)人更好