遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院國家農(nóng)業(yè)環(huán)境阜新觀測實(shí)驗(yàn)站建設(shè)項(xiàng)目田間工程磋商文件終稿

遼寧省政府采購項(xiàng)目

工程類競爭性磋商

采購文件

項(xiàng)目名稱：遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院國家農(nóng)業(yè)環(huán)境阜

新觀測實(shí)驗(yàn)站建設(shè)項(xiàng)目田間工程

項(xiàng)目編號(hào)：JH21-210000-21523

文件編號(hào)：LNHY2021-15405

編制單位：遼寧宏運(yùn)招投標(biāo)代理有限公司

本項(xiàng)目報(bào)名材料

請(qǐng)將報(bào)名材料傳至郵箱：304696509@。

報(bào)名材料為：

1、法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等主體證明文

件或自然人的身份證明復(fù)印件加蓋公章（自然人身份

證明僅限在自然人作為響應(yīng)主體時(shí)使用）；

2、法定代表人（或非法人組織負(fù)責(zé)人）身份證

明書原件（自然人作為響應(yīng)主體時(shí)不需提供）；

3、授權(quán)委托書原件（法定代表人、非法人組織

負(fù)責(zé)人、自然人本人領(lǐng)取采購文件的無需提供）。

4、供應(yīng)商同時(shí)準(zhǔn)備電子響應(yīng)文件、紙質(zhì)響應(yīng)文件

以及電子響應(yīng)文件和紙質(zhì)響應(yīng)文件一致性承諾函。

一致性承諾函

致遼寧宏運(yùn)招投標(biāo)代理有限公司：

我公司承諾：項(xiàng)目所遞交的電子響應(yīng)文件與紙質(zhì)投標(biāo)文件

一致。

投標(biāo)人名稱（加蓋單位公章）：

法定代表人（或非法人組織負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表人（簽字或蓋章）:

日期：

目錄

采購公告...........................................................5

第一章供應(yīng)商須知..................................................8

第二章響應(yīng)文件內(nèi)容及格式.........................................26

第三章工程量清單.................................................57

第四章磋商內(nèi)容、磋商過程中可能實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容...................103

第五章評(píng)審辦法...................................................59

第六章政府采購合同條款及格式....................................H3

（遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院國家農(nóng)業(yè)環(huán)境阜新觀

測實(shí)驗(yàn)站建設(shè)項(xiàng)目田間工程）的采購公告

項(xiàng)目概況

（遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院國家農(nóng)業(yè)環(huán)境阜新觀測實(shí)驗(yàn)站建設(shè)項(xiàng)目田間工程）采購項(xiàng)目的潛

在供應(yīng)商應(yīng)在（遼寧政府采購網(wǎng)在線下載）獲取采購文件,并于2021年5月24日13點(diǎn)30

殳（北京時(shí)間）前提交響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：JH21-210000-21523

項(xiàng)目名稱：遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院國家農(nóng)業(yè)環(huán)境阜新觀測實(shí)驗(yàn)站建設(shè)項(xiàng)目田間工程

采購方式：競爭性磋商

預(yù)算金額：人民幣842,000.00元

最高限價(jià)：人民幣842,000.00元

其中01包：人民幣590,000.00元（品目1試驗(yàn)樣地工程：人民幣295,000.00元；品

目2設(shè)施大棚改建：人民幣295,000.00元）；

02包：人民幣252,000.00元。

采購需求：01包：（品目1試驗(yàn)樣地工程；品目2設(shè)施大棚改建）；02包：徑流模擬

場改擴(kuò)建。詳見工程量清單及圖紙全部內(nèi)容。

本項(xiàng)目采購內(nèi)容分為2個(gè)合同包，供應(yīng)商對(duì)所投包的采購內(nèi)容必須全投，否則其響應(yīng)無

效。本項(xiàng)目兼投不兼中，按所投包組最大化確定。

合同履行期限：計(jì)劃工期：合同簽訂后90天內(nèi)完成。

需落實(shí)的政府采購政策內(nèi)容：1.對(duì)于中小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）的相關(guān)規(guī)定；2.對(duì)于促

進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的相關(guān)規(guī)定等。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體。

二、供應(yīng)商的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：且

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：01包：供應(yīng)商須具備建筑工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)；

02包:無。

三、政府采購供應(yīng)商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請(qǐng)?jiān)旈嗊|寧政府

采購網(wǎng)“首頁一政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理入庫

5

登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動(dòng)開通賬號(hào)后，

即可參與政府采購活動(dòng)。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的

通知》（遼財(cái)采函（2020）198號(hào)）。

四、獲取采購文件

時(shí)間：2021年5月11日至2021年5月17日（催福文件的發(fā)售期限自開始之日起不

得少于5個(gè)工作日）,每天上午8：30至11：30,下午13：00至17：00（北京時(shí)間，法定

節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：遼寧政府采購網(wǎng)

方式：在線下載

售價(jià)：免費(fèi)

五、響應(yīng)文件提交

截止時(shí)間：2021年5月24日13點(diǎn)30分（北京時(shí)間）（從磋商文件開始發(fā)出之日起至

供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于10日）

地點(diǎn)：遼寧宏運(yùn)招投標(biāo)代理有限公司2503室。

六、開啟

時(shí)間：2021年5月24日13點(diǎn)30分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：遼寧宏運(yùn)招投標(biāo)代理有限公司2503室。

七、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

八、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)

工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的

《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在

規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門提起投訴。

九、其他補(bǔ)充事宜

響應(yīng)文件遞交方式采用線上遞交及現(xiàn)場紙質(zhì)遞交同時(shí)執(zhí)行，參與本項(xiàng)目的供應(yīng)商須自

行辦理好CA鎖，如因供應(yīng)商自身原因?qū)е挛淳€上遞交響應(yīng)文件的按照無效響應(yīng)文件處理。

具體操作流程詳見遼寧政府采購相關(guān)通知。

十、凡對(duì)本次采購提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院

6

地址：遼寧省沈陽市沈河區(qū)東陵路84號(hào)

聯(lián)系方式：張老/p>

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：遼寧宏運(yùn)招投標(biāo)代理有限公司

地址：沈陽市和平區(qū)市府大路55號(hào)年華國際大廈2519室

聯(lián)系方式：趙懷/p>

郵箱地址：304696509@qq.com

開戶行：中國工商銀行沈陽南京街支行

賬戶名稱：遼寧宏運(yùn)招投標(biāo)代理有限公司

賬號(hào):9558833301000012859

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：趙懷宇

電話/p>

遼寧宏運(yùn)招投標(biāo)代理有限公司

2021年5月10日

7

第一章供應(yīng)商須知

一供應(yīng)商須知表

條款號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容

名稱：遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院

地址：遼寧省沈陽市沈河區(qū)東陵路84號(hào)

1.1采購人

聯(lián)系人：張老師

電話/p>

名稱：遼寧宏運(yùn)招投標(biāo)代理有限公司

地址：沈陽市和平區(qū)市府大路55號(hào)年華國際大廈2519室

1.2采購代理機(jī)構(gòu)

聯(lián)系人：趙懷宇

電話/p>

合格供應(yīng)商還要

1.3.4滿足的其它資格詳見競爭性磋商公告

條件

是否允許采購進(jìn)口是

1.3.5

口產(chǎn)品0否

是否為專門面向口是

1.3.6

中小企業(yè)采購0否

是否有政府強(qiáng)制口有，具體產(chǎn)品為________

1.3.7

采購的節(jié)能產(chǎn)品0沒有

是否允許聯(lián)合體

□是

1.4參加政府采購活

0否

動(dòng)

聯(lián)合體的其他資

1.4.8/

格要求

預(yù)算金額：人民幣842,000.00元

最高限價(jià):人民幣842,000.00元

其中01包：人民幣590,000.00元（品目1試驗(yàn)樣地工程：人

項(xiàng)目預(yù)算金額、最

2.2民幣295,000.00元；品目2設(shè)施大棚改建：人民幣295,000.00

高限價(jià)

元）；

02包：人民幣252,000.00元。

各包組超過最高限價(jià)的響應(yīng)文件為無效響應(yīng)文件

0中華人民共和國法定計(jì)量單位

4計(jì)量單位

口其他：

0不組織

□組織，時(shí)間：

現(xiàn)場考察、磋商前地點(diǎn)：

6.1

答疑會(huì)聯(lián)系人：

電話：

口組織，采購文件提供期限截止后以書面形式通知。

8

條款號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容

0不需要提供樣品

□需要提供樣品

1、遞交樣品的截止時(shí)間：―年_月_日_時(shí)（北京時(shí)間）

遞交樣品地點(diǎn)：__________________

遞交樣品聯(lián)系人：___________________

遞交樣品聯(lián)系電話：_________________

2、樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：_____________

3、隨樣品提交相關(guān)檢測報(bào)告要求：_______

（包含是否要求提供、檢測機(jī)構(gòu)要求、檢測內(nèi)容等）

4、樣品的封存及退回：成交供應(yīng)商的樣品將由采購人進(jìn)行

11.3樣品或演示保管、封存，并作為履約驗(yàn)收的參考。未成交的供應(yīng)商提供

的樣品，應(yīng)當(dāng)由采購人進(jìn)行保管、封存，成交結(jié)果公告之日

起七個(gè)工作日后，由未成交供應(yīng)商自行領(lǐng)回或經(jīng)未成交供應(yīng)

商同意后自行處理。

0不需要提供演示

口需要提供演示

1、演示時(shí)間：_____________

演示地點(diǎn)：_____________

演示順序：_____________

2、演示要求：_____________（內(nèi)容、設(shè)備等要求）

響應(yīng)報(bào)價(jià)貨幣要0所有響應(yīng)文件中均按人民幣貨幣進(jìn)行報(bào)價(jià)。

12.1

求□其它：________________

1、磋商保證金金額：01包：人民幣11,000.00元:02包：人

民幣5,000.00元.

2、磋商保證金到賬時(shí)間：遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前

3、磋商保證金繳納方式：口保函也支票口電匯□其他：

保證金采用電匯形式交納的，由其基本賬戶匯出，以實(shí)際到

賬為準(zhǔn)，如未按遞交截止時(shí)間前到賬，則無投標(biāo)資格。

保證金收款人銀行信息：

開戶名：遼寧宏運(yùn)招投標(biāo)代理有限公司

開戶行：中國工商銀行沈陽南京街支行

13.1磋商保證金賬號(hào)：9558833301000012859

4、保證金退還方式：采購代理機(jī)構(gòu)在收到供應(yīng)商提供的已交

納保證金的有效證明原件后，退還保證金。未中標(biāo)的供應(yīng)商的

保證金將于確定中標(biāo)公告發(fā)布后的五個(gè)工作日內(nèi)退還；成交供

應(yīng)商的保證金在按規(guī)定簽訂政府采購合同后五個(gè)工作日內(nèi)退

還。保證金以銀行轉(zhuǎn)賬方式退還，不計(jì)利息。

5、保證金退還咨詢電話：024-保42金00

6、其它：特別說明：保證金備注一欄必須填寫文件編號(hào)

LNHY****,否則因此造成的相關(guān)損失，由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

（注：財(cái)政部門鼓勵(lì)采用保函的方式遞交磋商保證金，具體辦

9

條款號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容

理流程參閱遼寧政府采購網(wǎng)）

15.1響應(yīng)有效期9。日歷日

紙質(zhì)正本3份（所有正本單獨(dú)封裝），帶有標(biāo)簽的PDF電子

文檔（上傳至遼寧政府采購網(wǎng)）1份。

注：

1.電子檔與紙質(zhì)響應(yīng)文件一致，如不一致以上傳至遼寧政府采

購網(wǎng)的電子版文件為主，磋商時(shí)所遞交響應(yīng)文件及資料會(huì)后不

16.1響應(yīng)文件份數(shù)

退。

2.供應(yīng)商需在響應(yīng)文件遞交截止之前，在遼寧政府采購網(wǎng)上傳

響應(yīng)文件，如因供應(yīng)商自身原因?qū)е挛淳€上遞交響應(yīng)文件的按

照無效響應(yīng)文件處理。

3.供應(yīng)商需自帶電腦，進(jìn)行解密。

遞交響應(yīng)文件截

18.1詳見采購公告，以采購公告規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)為準(zhǔn)。

止時(shí)間、地點(diǎn)：

磋商會(huì)議時(shí)間、地

20.1詳見采購公告，以采購公告規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)為準(zhǔn)。

點(diǎn):

21.2磋商小組組成磋商小組由采購人代表L人，評(píng)審專家人組成，共二L人。

口樣品：

1、樣品評(píng)審辦法：______________

樣品的評(píng)審辦法

2、樣品評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：______________

以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

24.1

演示的評(píng)審辦法

□演示：

及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1、演示評(píng)審辦法：______________

2,演示評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：______________

29.2評(píng)審辦法綜合評(píng)分法

推薦成交候選供

31.2每包組3家

應(yīng)商的數(shù)量

成交供應(yīng)商數(shù)量：每包組1家

確定成交供應(yīng)商

330采購人委托磋商小組直接確定成交供應(yīng)商

的方式

□采購人確定成交供應(yīng)商

0本項(xiàng)目不收取履約保證金

口本項(xiàng)目收取履約保證金

履約保證金金額：_____

履約保證金遞交時(shí)間：_____

37.1履約保證金

履約保證金遞交方式：口保函因支票因電匯

賬戶信息：

開戶名：一

開戶行：一

10

條款號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容

賬號(hào)：一

履約保證金退還時(shí)間及規(guī)定：_

（注：財(cái)政部門鼓勵(lì)采用保函的方式遞交履約保證金，具體辦

理流程參閱遼寧政府采購網(wǎng)）

口本項(xiàng)目不收取采購代理服務(wù)費(fèi)

0本項(xiàng)目收取采購代理服務(wù)費(fèi)

本項(xiàng)目采購代理服務(wù)費(fèi)由成交供應(yīng)商向采購代理機(jī)構(gòu)予以

支付。

38采購代理服務(wù)費(fèi)

支付標(biāo)準(zhǔn)：代理采購機(jī)構(gòu)將向成交供應(yīng)商收取成交金額的

1.5%

支付形式：位

支付時(shí)間：確定成交公告發(fā)布后的五個(gè)工作日內(nèi)

一、供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知

其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)

疑。

1、接收質(zhì)疑函的方式：接收加蓋單位公章的書面紙質(zhì)疑函

聯(lián)系單位：遼寧宏運(yùn)招投標(biāo)代理有限公司

聯(lián)系人：趙懷宇

聯(lián)系電話/p>

41.3質(zhì)疑

通訊地址：沈陽市和平區(qū)市府大路55號(hào)年華國際大廈

2519室

2、質(zhì)疑函的內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》

相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部門制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式。

二、供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)提

出質(zhì)疑，否則針對(duì)再次提出質(zhì)疑將不予接收。（采購程序環(huán)節(jié)

分為：采購公告、采購文件、采購過程、成交結(jié)果）

1.本項(xiàng)目不要求供應(yīng)商授權(quán)代表必須參加現(xiàn)場磋商會(huì)議、開啟

響應(yīng)文件活動(dòng)，邀請(qǐng)授權(quán)代表在線觀看相關(guān)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)直播。

（具體直播細(xì)節(jié)，代理機(jī)構(gòu)將在磋商會(huì)議開始時(shí)間前1個(gè)工作

特別說明

日內(nèi)通知各供應(yīng)商。）

2.供應(yīng)商在履行合同期間因在其他經(jīng)營活動(dòng)存在重大違法記

錄，應(yīng)承擔(dān)一定的法律后果。

資金來源財(cái)政撥款

01包：（品目1試驗(yàn)樣地工程；品目2設(shè)施大棚改建）；02

計(jì)劃概述

包：徑流模擬場改擴(kuò)建。

遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院國家農(nóng)業(yè)環(huán)境阜新觀測實(shí)險(xiǎn)站建設(shè)項(xiàng)目田

招標(biāo)范圍

間工程圖紙及清單要求的全部內(nèi)容（圖紙另附）

注：表格中“因”項(xiàng)或項(xiàng)為被選中項(xiàng)。

11

二總則

1.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商

1.1采購人：是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本項(xiàng)目采購人見供

應(yīng)商須知表1.1條。

1.2采購代理機(jī)構(gòu)：是指集中采購機(jī)構(gòu)或從事采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，本項(xiàng)目的采購

代理機(jī)構(gòu)見供應(yīng)商須知表L2條。

★1.3供應(yīng)商：是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、非法人組織或者自然人。本

項(xiàng)目的供應(yīng)商及其響應(yīng)貨物須滿足以下條件：

1.3.1在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，有生產(chǎn)或供應(yīng)能力的本國供應(yīng)

商。

1.3.2符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條關(guān)于供應(yīng)商條件的規(guī)定，遵守本項(xiàng)目

采購人本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門關(guān)于政府采購的有關(guān)規(guī)定。

1.3.3以采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的方式獲得了本項(xiàng)目的采購文件。

1.3.4符合供應(yīng)商須知表1.3.4條中規(guī)定的其他要求。

1.3.5若供應(yīng)商須知表1.3.5條中寫明允許采購進(jìn)口產(chǎn)品（凡在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生

產(chǎn)或加工（包括從境外進(jìn)口料件）銷往境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，不作為政府采購項(xiàng)下進(jìn)口產(chǎn)品。

對(duì)從境外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，再經(jīng)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)后從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)入境內(nèi)其他地區(qū)

的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為進(jìn)口產(chǎn)品），供應(yīng)商應(yīng)保證所響應(yīng)進(jìn)口產(chǎn)品可履行合法報(bào)通關(guān)手續(xù)進(jìn)入

中國關(guān)境內(nèi)，但不限制滿足采購文件要求的國內(nèi)產(chǎn)品參與磋商。

若供應(yīng)商須知表1.3.5條中未寫明允許采購進(jìn)口產(chǎn)品，如供應(yīng)商響應(yīng)產(chǎn)品為進(jìn)口產(chǎn)品，

其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

1.3.6若供應(yīng)商須知表1.3.6條中寫明專門面向中小企業(yè)采購的，如供應(yīng)商為非中小企業(yè)且

所響應(yīng)產(chǎn)品為非中小企業(yè)產(chǎn)品，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

L3.7若供應(yīng)商須知表L3.7條中寫明采購的產(chǎn)品為財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部

門發(fā)布的品目清單中屬于實(shí)施政府強(qiáng)制采購品目清單范圍的節(jié)能產(chǎn)品，如供應(yīng)商所響應(yīng)產(chǎn)品

不具備依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，其響應(yīng)將被

認(rèn)定為無效響應(yīng)。

1.3.8若供應(yīng)商須知表1.3.8款中寫明要求采購列入《遼寧省創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)目錄》內(nèi)產(chǎn)品

及伴隨服務(wù)，且該要求在第五章評(píng)審方法附表2符合性審查表中列為符合性審查內(nèi)容的。

如供應(yīng)商所響應(yīng)產(chǎn)品及伴隨服務(wù)為非《遼寧省創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)目錄》產(chǎn)品、服務(wù)，其響應(yīng)將

被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

★1.4如供應(yīng)商須知表1.4條中允許聯(lián)合體參加采購活動(dòng)的，對(duì)聯(lián)合體規(guī)定如下：

1.4.1兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份參加采購活動(dòng)。

12

1.4.2聯(lián)合體各方均應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

1.4.3采購人根據(jù)采購項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特殊要求，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一力符合相關(guān)規(guī)定。

1.4.4聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同參加采購活動(dòng)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的

責(zé)任。

1.4.5大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者非法人組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參

加采購活動(dòng)，共同參加采購活動(dòng)協(xié)議中應(yīng)寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到共同參加

采購活動(dòng)協(xié)議響應(yīng)總金額的比例。

1.4.6聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照較低的資質(zhì)等級(jí)

確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)。

1.4.7以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另

外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)，否則相關(guān)響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

(1)兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共

同參加政府采購活動(dòng)。

(2)聯(lián)合體成交的，聯(lián)合體各方應(yīng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對(duì)

采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

1.4.8對(duì)聯(lián)合體參加采購活動(dòng)的其他資格要求見供應(yīng)商須知表1.4.8條。

★1.5單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，其相關(guān)響應(yīng)將被認(rèn)

定為無效響應(yīng)。

★1.6為本項(xiàng)目提供過整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不

得再參加本項(xiàng)目上述服務(wù)以外的其他采購活動(dòng)，否則其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

★1.7供應(yīng)商在磋商過程中不得向采購人提供、給予任何有價(jià)值的物品，影響其正常決策行

為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

2.資金來源

2.1本項(xiàng)目的采購人已獲得足以支付本次磋商后所簽訂的合同項(xiàng)下的資金(包括財(cái)政性資金

和本項(xiàng)目采購中無法與財(cái)政性資金分割的非財(cái)政性資金)。

★2.2項(xiàng)目預(yù)算金額和分項(xiàng)或分包最高限價(jià)見供應(yīng)商須知表2.2條。

★2.3供應(yīng)商報(bào)價(jià)超過采購文件規(guī)定的預(yù)算金額或者分項(xiàng)、分包最高限價(jià)的，其響應(yīng)文件將

被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

3.語言文字

除專用術(shù)語外，與磋商有關(guān)的語言均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。對(duì)不

同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

★4.計(jì)量單位

除供應(yīng)商須知表4條中有特殊要求外，響應(yīng)文件中所使用的計(jì)量單位，應(yīng)采用中華人民

共和國法定計(jì)量單位。

13

★5.磋商費(fèi)用

不論磋商的結(jié)果如何，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與本次政府采購活動(dòng)有關(guān)的費(fèi)用。

★6.現(xiàn)場考察、磋商前答疑會(huì)

6.1供應(yīng)商須知表6.1條規(guī)定組織現(xiàn)場考察或磋商前答疑會(huì)的，采購人按供應(yīng)商須知表6.1

條規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織供應(yīng)商現(xiàn)場考察或磋商前答疑會(huì)，或者在領(lǐng)取采購文件期限截止后

以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在供應(yīng)商。

6.2由于未參加現(xiàn)場考察或磋商前答疑而導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況不了解，影響技術(shù)文件編制、

響應(yīng)報(bào)價(jià)準(zhǔn)確性、綜合因素響應(yīng)不全面等問題的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)后果。

6.3現(xiàn)場考察及磋商前答疑會(huì)所發(fā)生的費(fèi)用及一切責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

7.適用法律

本項(xiàng)目的采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、磋商小組的相關(guān)行為均受《中華人民共和國

政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購競爭性磋商采購方式

暫行辦法》及本項(xiàng)目本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門關(guān)于政府采購有關(guān)規(guī)定的約束，其權(quán)利受到上述法

律法規(guī)的保護(hù)。

三采購文件

8.采購文件構(gòu)成

8.1采購文件共六章，內(nèi)容如下：

采購公告

第一章供應(yīng)商須知

第二章響應(yīng)文件內(nèi)容及格式

第三章工程量清單

第四章評(píng)審辦法

第五章磋商內(nèi)容、磋商過程中可能實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容

第六章政府采購合同條款及格式

★8.2供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀采購文件所有的事項(xiàng)、格式、條款等。如供應(yīng)商沒有按照采購文件

要求提交資料，或者響應(yīng)文件沒有對(duì)采購文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致其響應(yīng)文件被認(rèn)定

為無效響應(yīng)。

9.采購文件的澄清與修改

9.1采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修

改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在遞交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少5日前，在原公

告發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告，以書面形式通知所有接收采購文件的供應(yīng)商，不足5日的，應(yīng)

當(dāng)順延首次遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間。

14

9.2澄清或者修改的內(nèi)容為采購文件的組成部分，對(duì)所有采購文件的收受人具有約束力。供

應(yīng)商在收到上述通知后，應(yīng)及時(shí)向采購代理機(jī)構(gòu)回函確認(rèn)。

四響應(yīng)文件的編制

10.響應(yīng)范圍

10.I項(xiàng)目有分包的，供應(yīng)商可對(duì)采購文件其中某一個(gè)分包或幾個(gè)分包進(jìn)行響應(yīng)。

★10.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對(duì)所響應(yīng)分包采購文件中“工程量清單”所列的所有工程內(nèi)容進(jìn)行響應(yīng)，

如僅響應(yīng)分包中某一部分內(nèi)容，其該包響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

11.響應(yīng)文件構(gòu)成

★11.1供應(yīng)商應(yīng)完整地按采購文件提供的響應(yīng)文件格式及要求編寫響應(yīng)文件。響應(yīng)文件應(yīng)

包括資格證明文件、符合性證明文件、其它材料三部分。具體詳見第二章響應(yīng)文件內(nèi)容及

格式。

11.2供應(yīng)商應(yīng)按采購文件提供的格式編寫響應(yīng)文件。采購文件提供標(biāo)準(zhǔn)格式的按標(biāo)準(zhǔn)格式

填列，未提供標(biāo)準(zhǔn)格式的可自行擬定。

11.3樣品或演示要求詳見供應(yīng)商須知表11.3條。

★12.響應(yīng)報(bào)價(jià)

12.1所有響應(yīng)均按供應(yīng)商須知表12.1條中要求貨幣進(jìn)行報(bào)價(jià)。供應(yīng)商的響應(yīng)報(bào)價(jià)應(yīng)遵守《中

華人民共和國價(jià)格法》。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三條的規(guī)定，為保證

公平競爭，如有工程主體部分的贈(zèng)與行為，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

12.2供應(yīng)商應(yīng)按采購文件要求在相關(guān)表格中標(biāo)明響應(yīng)工程及伴隨貨物的單價(jià)和總價(jià)，并由

法定代表人（非法人組織的負(fù)責(zé)人）或其委托代理人簽署。

12.3供應(yīng)商提交的最后報(bào)價(jià),在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

任何包含價(jià)格調(diào)整要求的響應(yīng)，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

12.4供應(yīng)商提交的最后報(bào)價(jià),在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

任何包含價(jià)格調(diào)整要求的響應(yīng)，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

12.5本項(xiàng)目只能有一個(gè)響應(yīng)報(bào)價(jià)。采購人不接受具有附加條件的報(bào)價(jià)。

12.6除非采購文件另有規(guī)定，報(bào)價(jià)原則上精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。

12.7響應(yīng)報(bào)價(jià)應(yīng)是磋商文件確定的磋商范圍內(nèi)的全部工作內(nèi)容的價(jià)格體現(xiàn)，報(bào)價(jià)中應(yīng)包括

施工設(shè)備、人工、管理、材料、設(shè)備、安裝、維護(hù)、保險(xiǎn)、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定、

風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等所有費(fèi)用。

12.8響應(yīng)報(bào)價(jià)編制要求

（1）本工程由供應(yīng)商根據(jù)提供的磋商文件、工程量清單、施工圖紙、現(xiàn)場勘察結(jié)果、補(bǔ)充

通知和澄清（答疑）紀(jì)要（如果有）中提出的工程技術(shù)、質(zhì)量、工期要求、承包范圍、工

15

器具及設(shè)備清單，按照企業(yè)定額、價(jià)格指數(shù)，同時(shí)綜合考慮企業(yè)自身情況及各種市場因素

確定總響應(yīng)報(bào)價(jià)。

(2)本工程報(bào)價(jià)可參考《遼寧省建筑工程消耗量定額》、《遼寧省裝飾裝修工程消耗量定

額》、《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》、《遼寧省建設(shè)工程費(fèi)用參考標(biāo)準(zhǔn)》等現(xiàn)行相關(guān)規(guī)

章的最新版本。

(3)工程量的依據(jù)應(yīng)按磋商文件所描述的磋商范圍、所提供的工程量清單、現(xiàn)場勘察結(jié)果

以及發(fā)包單位提供的施工圖紙來確定響應(yīng)報(bào)價(jià)中的工程量。響應(yīng)報(bào)價(jià)書中的每一項(xiàng)均需填

寫單價(jià)和合價(jià)，供應(yīng)商沒有填寫單價(jià)和合價(jià)的采購項(xiàng)目將不予支付，并認(rèn)為此項(xiàng)費(fèi)用已包

括在工程量清單的其他采購項(xiàng)目報(bào)價(jià)中。

(4)在對(duì)工程量清單中各采購項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)按照自身的企業(yè)內(nèi)部定額做競爭

性考慮。如供應(yīng)商尚未建立自身的企業(yè)內(nèi)部定額，供應(yīng)商可自行決定是否參考工程所在地

現(xiàn)行的預(yù)算定額。供應(yīng)商應(yīng)保證其報(bào)價(jià)的充分性、完備性和符合性。

(5)供應(yīng)商應(yīng)該根據(jù)自身的采購渠道和信息渠道，分析報(bào)價(jià)的所有生產(chǎn)要素的市場價(jià)格水

平并判斷其走勢，結(jié)合供應(yīng)商自身的管理水平和實(shí)力以及供應(yīng)商為本工程準(zhǔn)備的施工組織

設(shè)計(jì)或施工方案等因素，來測算和判斷供應(yīng)商基于本工程的成本水平，進(jìn)而準(zhǔn)備和決策自

己的磋商價(jià)格。

(6)響應(yīng)報(bào)價(jià)中有關(guān)費(fèi)用(現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)和利潤等)由供應(yīng)商在保證不低

于其個(gè)別成本的基礎(chǔ)上做競爭性考慮。規(guī)費(fèi)和稅金必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)價(jià)。

(7)不管供應(yīng)商在響應(yīng)函中是否有說明，供應(yīng)商的磋商總價(jià)應(yīng)視為包括但不限于以下費(fèi)用：

①所有的分項(xiàng)工程成本；

②企業(yè)管理費(fèi)、利潤、風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)費(fèi)及稅金；

③缺陷修復(fù)和保修費(fèi)用；

④合同期內(nèi)市場材料價(jià)格、人工價(jià)格、各種收費(fèi)等各種因素造成的價(jià)格變動(dòng)；

⑤為符合或滿足在磋商文件中為供應(yīng)商設(shè)定的全部責(zé)任和義務(wù)所需發(fā)生的所有費(fèi)用。

(8)措施采購項(xiàng)目的報(bào)價(jià)

①供應(yīng)商應(yīng)針對(duì)本工程所制定的施工組織設(shè)計(jì)中所描述的施工方法、資源投入情況對(duì)措施

采購項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)，對(duì)于所有措施采購項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，應(yīng)與相應(yīng)的施工方案或資源投入計(jì)劃

相一致。

②措施采購項(xiàng)目的報(bào)價(jià)組成分析必須按照磋商文件中給出的格式進(jìn)行細(xì)化和說明，供應(yīng)商

應(yīng)嚴(yán)格按照該格式準(zhǔn)備措施采購項(xiàng)目部分價(jià)格組成明細(xì)及計(jì)算過程，并與施工組織設(shè)計(jì)反

映的內(nèi)容對(duì)應(yīng)一致并進(jìn)行細(xì)化。

③措施采購項(xiàng)目費(fèi)用報(bào)價(jià)后，不因現(xiàn)場施工條件、工作內(nèi)容等變化而增或減費(fèi)用，原則上

費(fèi)用包死。

(9)其他采購項(xiàng)目報(bào)價(jià)

16

①其他采購項(xiàng)目報(bào)價(jià)，包括分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)和措施采購項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價(jià)以外的，為完成本

工程采購項(xiàng)目的施工所必須發(fā)生的其他費(fèi)用。

②總包服務(wù)費(fèi)、零星工作費(fèi)等應(yīng)計(jì)入其他采購項(xiàng)目報(bào)價(jià)內(nèi)。

12.9本工程采用固定總價(jià)方式報(bào)價(jià)，即成交價(jià)為合同價(jià)，除發(fā)包單位和現(xiàn)場監(jiān)理認(rèn)定的設(shè)

計(jì)變更外不作任何價(jià)格的調(diào)整。

12.10響應(yīng)報(bào)價(jià)以人民幣為貨幣單位。

12.11每份響應(yīng)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇的方案或報(bào)價(jià)將不被接受，其磋商將被

拒絕。不遵守本章關(guān)于報(bào)價(jià)清單格式的規(guī)定的響應(yīng)文件將有可能被判定為不響應(yīng)磋商文件

而被拒絕。

12.12除磋商文件另有規(guī)定外，供應(yīng)商不得遞交備選磋商方案。

12.13工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

12.13.1本工程適用國家現(xiàn)行設(shè)計(jì)和施工驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及隨磋商文件和相關(guān)施工圖紙向

供應(yīng)商提供的具體技術(shù)要求。

12.13.2本工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須符合中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“國家標(biāo)準(zhǔn)”)。如

果磋商文件中或構(gòu)成合同文件的任何文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)，則以較高的標(biāo)準(zhǔn)為

準(zhǔn)。

12.13.3工程質(zhì)量等級(jí)：不低于中華人民共和國《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的合格標(biāo)準(zhǔn)。

★13.磋商保證金

13.1供應(yīng)商應(yīng)提交供應(yīng)商須知表13.1條中規(guī)定的磋商保證金，并作為其響應(yīng)文件的一部分。

13.2磋商保證金繳納人、采購文件領(lǐng)取人、提交響應(yīng)文件登記人和供應(yīng)商必須為同一組織

機(jī)構(gòu)或聯(lián)合體內(nèi)不同成員單位，否則將視同未按采購文件規(guī)定交納保證金。

13.3供應(yīng)商存在下列情形的，磋商保證金不予退還：

(1)供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的；

(2)供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；

(3)成交后除因不可抗力或者采購文件認(rèn)可的情形以外，不按本須知第36條的規(guī)定與采購

人簽訂合同的；

(4)成交后不按本須知第37條的規(guī)定提交履約保證金的；

(5)成交后不按本須知第38條的規(guī)定繳納采購代理服務(wù)費(fèi)的；

(6)采購文件規(guī)定的其他保證金不予退還情形或存在其他違法違規(guī)行為的。

13.4聯(lián)合體參加采購活動(dòng)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交磋商保證金。以一方名

義提交磋商保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。

13.5磋商保證金的退還

13.5.1成交供應(yīng)商應(yīng)在與采購人簽訂合同之日起5個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)聯(lián)系保證金收受機(jī)構(gòu)

17

辦理磋商保證金退還手續(xù)。

13.5.2未成交供應(yīng)商的保證金將在成交通知書發(fā)出之日暨成交結(jié)果公告公布之日起5個(gè)工

作日內(nèi)無息退還。供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)聯(lián)系保證金收受機(jī)構(gòu)辦理退還磋商保證金手續(xù)。

13.5.3供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前撤回已提交的響應(yīng)文件的，供應(yīng)商應(yīng)自采購人或

者采購代理機(jī)構(gòu)收到供應(yīng)商書面撤回通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)聯(lián)系保證金收受機(jī)構(gòu)辦

理磋商保證金退還手續(xù)。

13.5.4政府采購擔(dān)保函不予退回。

13.6因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法及時(shí)退還的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

★14.證明響應(yīng)標(biāo)的的合格性和符合采購文件規(guī)定的技術(shù)文件

14.1供應(yīng)商應(yīng)提交證明文件，證明其響應(yīng)內(nèi)容符合采購文件規(guī)定。該證明文件是響應(yīng)文件

的一部分。

14.2上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)。

★15.響應(yīng)有效期

15.I響應(yīng)應(yīng)在供應(yīng)商須知表15.1條中規(guī)定的響應(yīng)有效期內(nèi)保持有效。響應(yīng)有效期不滿足要

求的響應(yīng)，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

15.2在特殊情況下，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況，在原響應(yīng)有效期截止之前，

要求供應(yīng)商延長響應(yīng)的有效期。接受該要求的供應(yīng)商將不會(huì)被要求和允許修正其響應(yīng)，且本

須知中有關(guān)磋商保證金的要求須在延長的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。供應(yīng)商可以拒絕延長響應(yīng)有效

期的要求，其磋商保證金將及時(shí)無息退還。上述要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。

16.響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定

16.1供應(yīng)商應(yīng)按供應(yīng)商須知表16.1款中的規(guī)定，準(zhǔn)備和遞交響應(yīng)文件正本、副本和電子文

檔。

★16.2每份響應(yīng)文件封皮須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本

為準(zhǔn)。

★16.3響應(yīng)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由供應(yīng)商的法定代表人（非法人組

織負(fù)責(zé)人）或經(jīng)其正式委托代理人按采購文件規(guī)定在響應(yīng)文件上簽字或蓋章，并加蓋單位印

章。委托代理人須持有書面的“法定代表人（非法人組織負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托書”，并將其附

在響應(yīng)文件中。如對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行了修改，則應(yīng)由供應(yīng)商的法定代表人（非法人組織負(fù)責(zé)人）

或其委托代理人在每一修改處簽字。響應(yīng)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。

五響應(yīng)文件的遞交

★17.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記

17.1供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件密封，將正本和所有的副本、電子文檔密封，并進(jìn)行包封。

18

17.2所有包裝封皮上均應(yīng)：

(1)注明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、包號(hào)、供應(yīng)商名稱。

(2)在封口處加蓋供應(yīng)商單位公章。

17.3如果供應(yīng)商未按上述要求密封，其響應(yīng)文件將被拒絕接收。

★18.遞交響應(yīng)文件截止

18.1供應(yīng)商應(yīng)在供應(yīng)商須知表18.1條中規(guī)定的截止時(shí)間前，將響應(yīng)文件遞交到供應(yīng)商須知

表18.1條中規(guī)定的地點(diǎn)。

18.2采購人和采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)按本須知的規(guī)定，延遲遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間。在此情況

下，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商受遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延

長至新的截止時(shí)間。

★19.響應(yīng)文件的接收、修改與撤回

19.1在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收。

19.2遞交響應(yīng)文件以后，如果供應(yīng)商要進(jìn)行修改或撤回響應(yīng)文件，須提出書面申請(qǐng)并在提

交響應(yīng)文件截止時(shí)間前送達(dá)磋商地點(diǎn)，供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件的修改或撤回通知應(yīng)按本須知規(guī)定

編制、密封、標(biāo)記。采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將予以接收，并視為響應(yīng)文件的組成部分，否則，

修改后的響應(yīng)文件或撤回行為無效。

19.3在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間之后，除需提交最后報(bào)價(jià)外，供應(yīng)商不得對(duì)其響應(yīng)文件做任

何修改；

19.4采購人和采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)所接收并進(jìn)行磋商的響應(yīng)文件概不退回。

六磋商及評(píng)審

★20.磋商會(huì)議

20.1采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將按供應(yīng)商須知表20.1條中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織磋商會(huì)議并

邀請(qǐng)所有供應(yīng)商代表參加。

供應(yīng)商不足3家的，不得繼續(xù)磋商。

20.2由供應(yīng)商或其推選的代表檢查響應(yīng)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后進(jìn)行記錄。

20.3供應(yīng)商代表對(duì)磋商會(huì)議過程有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有

需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請(qǐng)。

★21.組建磋商小組

21.1按照《政府采購競爭性磋商采購方式暫行辦法》有關(guān)規(guī)定依法組建磋商小組，負(fù)責(zé)本

項(xiàng)目評(píng)審工作。

21.2磋商小組由采購人代表和評(píng)審專家共3人以上單數(shù)組成。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的項(xiàng)目，

磋商小組應(yīng)該由5人以上單數(shù)組成。本項(xiàng)目磋商小組組成詳見供應(yīng)商須知表21.2條。

★22.資格審查

19

22.1磋商小組依據(jù)法律法規(guī)和采購文件中規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)供應(yīng)商的資格（提交的資格證明

材料）進(jìn)行審查。未通過資格審查的供應(yīng)商不能進(jìn)入下一階段評(píng)審；通過資格審查的供應(yīng)商

不足3家的，不得進(jìn)入下一階段評(píng)審，但本須知22.2條規(guī)定的情形除外。

22.2采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目），

在采購過程中通過資格審查的供應(yīng)商（社會(huì)資本）只有2家的，競爭性磋商采購活動(dòng)可以繼

續(xù)進(jìn)行。

22.3采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前一個(gè)工作日至資格審查結(jié)束前的

期間內(nèi)查詢供應(yīng)商的信用記錄。供應(yīng)商存在不良信用記錄的，其響應(yīng)將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

22.3.1不良信用記錄指：供應(yīng)商在中國政府采購網(wǎng)（）被列入政府采購嚴(yán)

重違法失信行為記錄名單，或在"信用中國"網(wǎng)站（）被列入失信

被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，以及存在《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》

第十九條規(guī)定的行政處罰記錄。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體任何成員存在以上不良信用記錄的，聯(lián)合體

響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

22.3.2查詢及記錄方式：采購代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人將查詢網(wǎng)頁打印并存檔備查。供應(yīng)商不良信

用記錄以采購人或采購代理機(jī)構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。

在本采購文件規(guī)定的查詢時(shí)間之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不再作為評(píng)審依據(jù)。

供應(yīng)商在自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查依據(jù)。

★23.符合性審查

23.1符合性審查是指依據(jù)采購文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性和完整性對(duì)采購文件的響

應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)采購文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。供應(yīng)商應(yīng)按照第二章《響

應(yīng)文件內(nèi)容及格式》中的相應(yīng)要求，提交符合性證明材料。未通過符合性審查的供應(yīng)商不能

進(jìn)入下一階段評(píng)審，其響應(yīng)將被認(rèn)定為無效響應(yīng)；通過符合性審查的供應(yīng)商數(shù)量不足3家的，

不得作進(jìn)一步的比較和評(píng)價(jià)，

24.樣品及演示

24.1供應(yīng)商須知表11.3條中要求供應(yīng)商提供樣品或演示的，按照供應(yīng)商須知表24.1條中

樣品或演示的評(píng)審辦法以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。

24.2采購活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)于未成交供應(yīng)商提供的樣品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還或者經(jīng)未成交供應(yīng)商

同意后自行處理；對(duì)于成交供應(yīng)商提供的樣品，應(yīng)當(dāng)按采購文件規(guī)定進(jìn)行保管、封存，并作

為履約驗(yàn)收的參考。具體內(nèi)容見供應(yīng)商須知表11.3條。

25.響應(yīng)文件的澄清

25.1在磋商期間，磋商小組可以書面要求供應(yīng)商對(duì)其響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表

述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。供應(yīng)商的澄清、說

明或補(bǔ)正應(yīng)在磋商小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面方式進(jìn)行，并不得超出響應(yīng)文件范圍或者改變響

20

應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商拒不進(jìn)行澄清、說明、補(bǔ)正的，或者不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出書

面澄清、說明、補(bǔ)正的，其響應(yīng)文件將被作為無效響應(yīng)處理。

25.1.1供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)由法定代表人(或非法人組織負(fù)責(zé)人)或其授權(quán)

代表簽字或者加蓋公章。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

25.1.2供應(yīng)商的澄清、說明或補(bǔ)正將作為響應(yīng)文件的一部分。

25.2響應(yīng)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

(1)響應(yīng)文件中報(bào)價(jià)一覽表內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)；

(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

(3)單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以報(bào)價(jià)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

(4)總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后

產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

25.3磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在磋商現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必

要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效響應(yīng)

處理。提交證明材料的合理時(shí)間按第五章評(píng)審辦法規(guī)定執(zhí)行。

★26.磋商

26.1磋商小組將集中根據(jù)采購文件規(guī)定的程序、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購

文件要求的供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他供

應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。

26.2在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)采購文件和磋商情況，經(jīng)采購人代表確認(rèn)后變動(dòng)采

購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條例等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

26.3對(duì)采購文件作出實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是采購文件的有效組成部分，磋商小組將以書面形式同時(shí)

通知所有參加磋商的供應(yīng)商。

26.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照采購文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法

定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人(或非法人

組織負(fù)責(zé)人)授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

★27.最后報(bào)價(jià)

27.1磋商結(jié)束后，磋商小組將要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，

且提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不少于3家，本須知第27.2條規(guī)定的情形除外。

27.2采用競爭性磋商方式開展采購的“市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技

成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目”，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為2家。

27.3最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。

27.4已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商，退出

21

磋商不視為撤回響應(yīng)文件，退出磋商不影響退出磋商的供應(yīng)商對(duì)已經(jīng)遞交的響應(yīng)文件承擔(dān)法

律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任。采購人，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退還退出磋商的供應(yīng)商

的保證金。

★28.響應(yīng)無效

28.1在比較與評(píng)價(jià)之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，磋商小組將審查每份響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)上響

應(yīng)了采購文件的要求。

實(shí)質(zhì)性要求是指采購文件中帶有★號(hào)(或其他星號(hào)標(biāo)識(shí))標(biāo)識(shí)內(nèi)容(包括本級(jí)及其下級(jí)

編號(hào)中所有內(nèi)容)等文字說明的要求。

對(duì)采購文件的實(shí)質(zhì)性要求進(jìn)行響應(yīng)是指與采購文件中帶有★號(hào)(或其他星號(hào)標(biāo)識(shí))標(biāo)識(shí)

內(nèi)容的文字說明、條款、條件和規(guī)格等要求相符。

如果響應(yīng)文件沒有對(duì)采購文件的實(shí)質(zhì)性要求進(jìn)行響應(yīng)，將作為無效響應(yīng)處理，供應(yīng)商不

得再對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行任何修正從而使其響應(yīng)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)。

磋商小組決定是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)只根據(jù)采購文件要求、響應(yīng)文件內(nèi)容及財(cái)政主管部門指定

媒體發(fā)布的相關(guān)信息。

28.2如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)：

(1)未按采購文件的規(guī)定提交磋商保證金的；

(2)未按照采購文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

(3)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)超過了采購文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

(4)不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的；

(5)不符合法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求的。

(6)磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響

履約的，且供應(yīng)商未按照規(guī)定證明其報(bào)價(jià)合理性的；

(7)響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

(8)屬于法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他無效響應(yīng)情形的。

29.比較與評(píng)價(jià)

29.1經(jīng)符合性審查合格的響應(yīng)文件，磋商小組將根據(jù)采購文件確定的評(píng)審辦法，對(duì)其技術(shù)

部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步的比較和評(píng)價(jià)。

29.2評(píng)審嚴(yán)格按照采購文件的要求和條件進(jìn)行。按照供應(yīng)商須知表29.2條規(guī)定的綜合評(píng)分

法進(jìn)行評(píng)審，詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)見采購文件第五章評(píng)審方法。

綜合評(píng)分法，是指響應(yīng)文件滿足采購文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審

得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評(píng)審方法。

29.3根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫(2020)46號(hào))、《財(cái)政部司

法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫(2014)68號(hào))和《三部門

聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財(cái)庫(2017)141號(hào))的規(guī)定，對(duì)于

22

非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，在滿足價(jià)格扣除條件且在響應(yīng)文件中提交了《中小企業(yè)聲明函》

等相關(guān)材料或省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企

業(yè)的證明文件的供應(yīng)商，其最后報(bào)價(jià)扣除6-10%后參與評(píng)審。具體詳見第五章評(píng)審辦法。

29.4依據(jù)財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門發(fā)布的品目清單和國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)

出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購。具體優(yōu)先

采購辦法詳見第五章評(píng)審辦法。

29.5依據(jù)財(cái)政部國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持脫貧攻堅(jiān)的通知》（財(cái)庫（2019〕

27號(hào)）的規(guī)定，對(duì)于非專門面向貧困地區(qū)采購農(nóng)副產(chǎn)品的項(xiàng)目，在滿足價(jià)格扣除條件且在

響應(yīng)文件提交了《貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品聲明函》的供應(yīng)商，對(duì)其最后報(bào)價(jià)扣除后參與評(píng)審。對(duì)

具體辦法詳見第五章評(píng)審辦法。

29.6根據(jù)財(cái)政部、遼寧省財(cái)政廳相關(guān)規(guī)定，對(duì)于列入《遼寧省創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)目錄》內(nèi)的

產(chǎn)品、服務(wù)實(shí)施政府優(yōu)先采購，具體優(yōu)先采購辦法詳見第五章評(píng)審辦法。

★30.終止本次磋商

出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止本次競爭性磋商。

（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）除本須知27.2條規(guī)定的情形外，在采購過程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購

預(yù)算或最高限價(jià)的供應(yīng)商不足3家的。

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

31.成交候選供應(yīng)商的確定原則及標(biāo)準(zhǔn)

31.1除第34條規(guī)定外，磋商結(jié)束后，除了算數(shù)修正和落實(shí)政府采購政策需進(jìn)行的價(jià)格扣除

外，不對(duì)供應(yīng)商的響應(yīng)價(jià)格進(jìn)行任何調(diào)整。評(píng)審結(jié)果按照得分由高至低的順序排序。具體處

理辦法詳見第五章評(píng)審方法。

31.2磋商小組將按供應(yīng)商須知表31.2條中規(guī)定的數(shù)量推薦成交候選供應(yīng)商。

31.3因推薦