人口和計劃生育政策法規(guī)知識

生殖健康咨詢員技能培訓生殖健康咨詢師考試培訓課件系列〔一〕首先掌握人口方案生育法實施的時間2002年9月1日需要掌握1、公民實行方案生育的權利和義務8項權利7項義務〔二〕人口方案生育行政法規(guī)1、流動人口方案生育工作管理方法實施的時間：1999.1.1.立法宗旨：加強對流動人口方案生育管理適用對象：可能生育子女的已婚育齡流動人口管理原那么：既由戶籍與現(xiàn)居住地共同管理以現(xiàn)居住地為主社會撫養(yǎng)費征收管理方法實施時間：2002.9.1.標準了社會撫養(yǎng)費征收管理工作征收對象:征收標準征收主體征收管理體制〔三〕地方法規(guī)地方法規(guī)⑴應注意其適用范圍：國家規(guī)定：全國范圍有效，歸僑、僑眷、內地居民涉港、涉外、出國留學人員生育。地方規(guī)定：在本地方有效。⑵注意一般規(guī)定與特殊規(guī)定：特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定，先適用特別規(guī)定，如：不孕癥收養(yǎng)之女又懷孕、再婚家庭等先適用特別規(guī)定。4、申請生育的程序流程⑴領取?生育效勞證?程序：身份證、戶口本、結婚證原件和復印件本人照片戶籍所在村〔居〕委會填寫信息資料由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕計生辦核發(fā)婚姻登記領取?方案生育效勞證?懷孕3個月至生育前持?方案生育效勞證?男女雙方單位男女方戶籍所在地社區(qū)婚育證明居委會婚育證明社區(qū)居委會交由女方戶籍所在地街道計生辦登記社區(qū)居委會將已辦理登記手續(xù)的?效勞證?返還育齡對象育齡對象憑?效勞證?到醫(yī)院檢查、生育⑶再申請審批程序本人身份證、戶口本、結婚證、方案生育效勞證子女出生證明及其他特殊情況證明及復印件一份女方?再生育一個子女申請表?一式四分男女雙方單位意見男女雙方戶籍所在地加居委會意見〔3個工作日〕女方戶籍所在地居委會送街道計生機構〔5個工作日〕街道計生辦10個工作日內審批：審批完后5個工作日內上報不同意同意?不予安排再生育通知書??效勞證?上蓋公章

5、村〔居〕委會在生育咨詢與效勞中的職責〔四〕案例:〔二〕根本原那么〔三〕發(fā)放和管理個人賬戶，轉賬核算，直接撥付財政專戶，中央轉移支付資金和地方配套資金集中管理，封閉運行。四權分立：財政資金管理，資格確認，資金發(fā)放，社會監(jiān)督四個環(huán)節(jié)統(tǒng)一、相互制約。〔四〕資格確認2、新增對象履行程序四、流動人口方案生育管理與效勞〔一〕流動人口方案生育管理的原那么1、以現(xiàn)居住地為主，戶籍和現(xiàn)居住地協(xié)調配合建立和完善統(tǒng)一管理、優(yōu)質效勞的新體制⑴樹立全國“一盤棋〞的全局意識⑵流入地按照“屬地化管理、市民化效勞〞的原那么⑶流出地要配合流入地，從源頭加強流動人口管理⑷流出地和流入地協(xié)調配合，加大兩地或多地的區(qū)域合作。2、綜合治理，部門配合⑴政府主導，部門配合，統(tǒng)籌解決流動人口問題⑵堅持重心下移，構建城市社區(qū)流動人口計生平臺⑶堅持群眾參與，調動社會力量做好流動人口計生工作3、堅持依法行政，維護流動人口實行方案生育的權益⑴管理與效勞并重⑵開展便民效勞⑶維護合法權益⑷拓寬效勞領域〔二〕國家對流動人口管理與效勞規(guī)定1、法律、法規(guī)掌握?流動人口方案生育工作管理方法??流動人口方案生育管理和效勞工作假設干規(guī)定??關于進一步做好流動人口方案生育工作意見??流動人口、農民工方案生育便民維權措施?2、現(xiàn)居住地管理內容2、現(xiàn)居住地管理內容④落實獎勵優(yōu)惠措施⑤提供便捷的辦證驗證效勞⑥征收社會撫養(yǎng)費⑦便民維權⑵生育機構的職責①查驗?婚育證明?②建立流動人口登記制度2、現(xiàn)居住地管理內容③將流動人口納入社區(qū)計生的日常工作④綜合治理流動人口，與社會治安，出租屋管理、物業(yè)管理相結合⑤為流動人口提供避孕節(jié)育、生殖健康效勞⑥納入企業(yè)，事業(yè)單位目標管理⑦對相對集中的流動人口建立計生協(xié)會組織⑧法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責3、戶籍地管理內容3、戶籍地管理內容3、戶籍地管理內容五、病殘兒醫(yī)學鑒定〔一〕常用的病殘等級可分四級一級：生活完全不能自理、全部喪失勞動能力。二級：生活局部自理，僅能從事簡單的機誡性勞動三級：身體或發(fā)育有輕度的缺陷，成長或在其工作或專業(yè)上可能受到一定限制四級：可以恢復健康的疾病。一、二級允許生育二胎，三級酌情而定〔二〕法律和法規(guī)依據(jù)〔三〕鑒定原那么〔四〕病殘兒申請的程序歷年原始的病例資料父母雙方書面申請群眾意見有單位的無單位的征集轄內知情證明材料蓋公章村〔居〕意見者意見街道〔鎮(zhèn)〕計生辦審核戶口本身份證診斷證明孩子目測開出介紹信帶齊以下材料：街道出具介紹信、夫妻雙方工作證、身份證單位證明、母子〔女〕照片合照四張、歷年病例、診斷證明區(qū)〔縣〕計生局加蓋意見市級專家鑒定〔每年1-2次〕〔五〕村〔居〕一級在病殘兒鑒定工作職責1、了解情況，介紹鑒定程序。2、初步審核，組織征集群眾意見，接到材料20個工作日報女方戶籍地鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)、街道〕計生部門。3、協(xié)助補充檢查和和社會調查。4、對鑒定符合在生育標準的，縣〔市、區(qū)〕計生部門在夫妻雙方單位〔無單位的在居民委〕張榜公示1個月?！捕成暾埑绦?、應逐級管理，凡要求鑒定者，持有效證明材料，向所在地的鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)、街道〕計生部門申請，經同意后領取并發(fā)癥鑒定表。2、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)、街道〕審查、核實后報縣〔市〕計生部門3、縣〔市〕計生部門對材料審查后，提交同級鑒定組進行鑒定4、對鑒定結論不服，當事人可在接到通知書之日30個工作日向上一級計生部門提出重新鑒定申