應(yīng)急預(yù)案：公共衛(wèi)生事件隔離控制

應(yīng)急預(yù)案：公共衛(wèi)生事件隔離掌控應(yīng)急預(yù)案：公共衛(wèi)生事件隔離掌控第一部分總則一、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生公共衛(wèi)生事件時(shí)，為快速、有效地進(jìn)行隔離掌控，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定而訂立的應(yīng)急響應(yīng)措施。具體包含但不限于以下范圍：1疫情暴發(fā)、流行或疑似病例的發(fā)現(xiàn)與報(bào)告；2傳染病、流行病、食物中毒等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理；3突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)的群體性事件；4公共衛(wèi)生事件對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成的影響及應(yīng)對(duì)措施；5與公共衛(wèi)生事件相關(guān)的跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的協(xié)同應(yīng)對(duì)。二、響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：1一級(jí)響應(yīng)：適用于重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件，如大規(guī)模傳染病暴發(fā)、流行病暴發(fā)等，影響范圍廣，危害程度高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位難以獨(dú)立掌控事態(tài)。基本原則：?jiǎn)?dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力開展隔離掌控工作，確保人民群眾生命安全和身體健康。2二級(jí)響應(yīng)：適用于較大公共衛(wèi)生事件，如局部傳染病暴發(fā)、流行病局部暴發(fā)等，影響范圍較大，危害程度較高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可部分掌控事態(tài)?；驹瓌t：?jiǎn)?dòng)次高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，依據(jù)事件具體情況，采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)隔離掌控，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。3三級(jí)響應(yīng)：適用于一般公共衛(wèi)生事件，如個(gè)別傳染病病例、局部食物中毒等，影響范圍較小，危害程度較低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可基本掌控事態(tài)?；驹瓌t：?jiǎn)?dòng)一般應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取必需措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)處理，防止事態(tài)擴(kuò)大。4四級(jí)響應(yīng)：適用于細(xì)小公共衛(wèi)生事件，如個(gè)別病例、個(gè)別食物中毒等，影響范圍微小，危害程度極低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可自行處理?；驹瓌t：?jiǎn)?dòng)基礎(chǔ)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取必需措施，進(jìn)行初步處理，確保事件不影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。各級(jí)響應(yīng)的具體措施和操作流程，應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況和應(yīng)急預(yù)案的具體要求進(jìn)行訂立和實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案：公共衛(wèi)生事件隔離掌控第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本應(yīng)急預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，設(shè)立公共衛(wèi)生事件隔離掌控指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件隔離掌控的全面指揮和協(xié)調(diào)工作。2構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)指揮部下設(shè)以下工作小組，各小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)如下：（一）指揮調(diào)度小組構(gòu)成：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人、公共衛(wèi)生專家、醫(yī)療救援人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的總體指揮調(diào)度；訂立隔離掌控方案和應(yīng)急預(yù)案；指揮各工作小組開展應(yīng)急處理工作；向上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。行動(dòng)任務(wù)：立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；組織專家會(huì)診，評(píng)估事件危害程度；引導(dǎo)各小組開展隔離掌控工作。（二）醫(yī)療救助小組構(gòu)成：由醫(yī)院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等醫(yī)療救援單位的專業(yè)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)傷病員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；供應(yīng)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療支持和咨詢服務(wù)；對(duì)隔離區(qū)域進(jìn)行消毒和防疫工作。行動(dòng)任務(wù)：快速開展傷病員救治；對(duì)緊密接觸者進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)；引導(dǎo)隔離區(qū)域內(nèi)的防疫措施。（三）信息保障小組構(gòu)成：由信息技術(shù)部門、宣傳部門、網(wǎng)絡(luò)管理部門等人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事件信息的收集、整理、發(fā)布和傳播；維護(hù)網(wǎng)絡(luò)通信暢通；監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)發(fā)布事件信息和防控知識(shí)；建立信息發(fā)布平臺(tái)，確保信息透亮；監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，引導(dǎo)公眾正確理解事件。（四）物資保障小組構(gòu)成：由后勤保障部門、物資采購(gòu)部門、倉(cāng)儲(chǔ)部門等人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)配；確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)；建立物資保障機(jī)制，確保應(yīng)急需求。行動(dòng)任務(wù)：采購(gòu)、儲(chǔ)備必需的防護(hù)物資和醫(yī)療用品；配送物資到隔離區(qū)域；建立物資使用和回收制度。（五）社會(huì)穩(wěn)定小組構(gòu)成：由人力資源部門、安全保衛(wèi)部門、社區(qū)管理部門等人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，防止群體性事件發(fā)生；開展心理疏導(dǎo)和宣傳教育；協(xié)調(diào)社區(qū)資源，供應(yīng)必需的生活保障。行動(dòng)任務(wù)：加強(qiáng)社會(huì)面管控，防止恐慌情緒擴(kuò)散；開展心理疏導(dǎo)，緩解群眾焦慮；協(xié)調(diào)社區(qū)資源，保障居民基本生活。二、工作小組的協(xié)同搭配各工作小組在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照職責(zé)分工，協(xié)同搭配，形成合力，確保公共衛(wèi)生事件隔離掌控工作的順利進(jìn)行。應(yīng)急預(yù)案：公共衛(wèi)生事件隔離掌控第三部分信息接報(bào)一、應(yīng)急值守電話與事故信息接收1應(yīng)急值守電話電話號(hào)碼：設(shè)立特地的公共衛(wèi)生事件隔離掌控應(yīng)急值守電話，號(hào)碼為：12345678。值守時(shí)間：全天候24小時(shí)值守，確保信息暢通無(wú)阻。2事故信息接收接收方式：采用多渠道信息接收機(jī)制，包含電話、短信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。接收流程：當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)者通過應(yīng)急值守電話或其他渠道報(bào)告公共衛(wèi)生事件；應(yīng)急值守人員記錄事件的基本信息，包含事件發(fā)生時(shí)間、地方、性質(zhì)、影響范圍等；立刻向指揮調(diào)度小組通報(bào)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。二、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1內(nèi)部通報(bào)程序通報(bào)方式：通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、電子郵件、即時(shí)通訊工具等快速轉(zhuǎn)達(dá)。通報(bào)流程：應(yīng)急值守人員接到報(bào)告后，立刻向指揮調(diào)度小組通報(bào)；指揮調(diào)度小組依據(jù)事件等級(jí)，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；各工作小組負(fù)責(zé)人接到通報(bào)后，立刻組織相關(guān)人員開展應(yīng)急處理工作。2責(zé)任人應(yīng)急值守人員：負(fù)責(zé)接收、記錄和通報(bào)事故信息；指揮調(diào)度小組：負(fù)責(zé)決策和指揮應(yīng)急處理工作；各工作小組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本小組的應(yīng)急處理工作。三、向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程報(bào)告時(shí)限：在事件發(fā)生后的30分鐘內(nèi)，通過電話、傳真、電子郵件等方式向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容：事件發(fā)生的時(shí)間、地方、性質(zhì)；事件的影響范圍和初步評(píng)估；已采取的應(yīng)急處理措施；需要上級(jí)支持的事項(xiàng)。責(zé)任人：應(yīng)急值守人員或指定專人負(fù)責(zé)報(bào)告。2報(bào)告時(shí)限和責(zé)任人時(shí)限：確保在事件發(fā)生后的1小時(shí)內(nèi)完成首次報(bào)告，并在后續(xù)24小時(shí)內(nèi)供應(yīng)認(rèn)真的事故報(bào)告。責(zé)任人：應(yīng)急值守人員或指定專人負(fù)責(zé)報(bào)告，并確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。四、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法通報(bào)程序：通過正式文件、網(wǎng)絡(luò)公告、新聞發(fā)布會(huì)等方式進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容：與向上級(jí)單位報(bào)告的內(nèi)容全都，并依據(jù)需要供應(yīng)更認(rèn)真的背景信息和后續(xù)進(jìn)展。2通報(bào)責(zé)任人和程序責(zé)任人：由指揮調(diào)度小組負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)。通報(bào)程序：指揮調(diào)度小組依據(jù)事件影響范圍和公眾關(guān)注程度，決議是否需要對(duì)外通報(bào)；依照規(guī)定程序，準(zhǔn)備通報(bào)料子，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤；通過指定渠道向公眾和相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。應(yīng)急預(yù)案：公共衛(wèi)生事件隔離掌控第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)的程序信息收集：通過應(yīng)急值守電話、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等多渠道收集公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。初步研判：應(yīng)急值守人員對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估事件的可能影響和嚴(yán)重程度。決策啟動(dòng)：依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，系統(tǒng)可自動(dòng)觸發(fā)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2響應(yīng)啟動(dòng)的方式人工啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)信息研判結(jié)果，人工啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布響應(yīng)指令。自動(dòng)啟動(dòng)：通過預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件和自動(dòng)化的應(yīng)急信息系統(tǒng)，當(dāng)事故信息滿足啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。二、響應(yīng)啟動(dòng)的條件1事故性質(zhì)：公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)符合應(yīng)急預(yù)案中定義的響應(yīng)啟動(dòng)條件。2嚴(yán)重程度：事件造成的健康損害、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的嚴(yán)重程度。3影響范圍：事件影響范圍超出應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的范圍。4可控性：事件的可控性評(píng)估表明，現(xiàn)有資源無(wú)法有效掌控事態(tài)發(fā)展。三、預(yù)警啟動(dòng)的決策1決策依據(jù)：若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但事態(tài)有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。2響應(yīng)準(zhǔn)備：做好響應(yīng)準(zhǔn)備，包含人員調(diào)配、物資儲(chǔ)備、設(shè)備檢查等，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。四、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：響應(yīng)啟動(dòng)后，連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估事件變動(dòng)。2科學(xué)分析處理需求：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和評(píng)估結(jié)果，科學(xué)分析處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。3避開過度響應(yīng)：確保響應(yīng)級(jí)別與事件實(shí)際需求相匹配，避開過度響應(yīng)造成資源揮霍。4避開響應(yīng)不足：確保響應(yīng)級(jí)別能夠有效掌控事態(tài)發(fā)展，避開響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)惡化。五、信息處理與研判的具體要求1信息真實(shí)性：確保收集到的信息真實(shí)可靠，避開誤導(dǎo)決策。2信息及時(shí)性：確保信息及時(shí)傳遞至相關(guān)部門和人員，以便快速響應(yīng)。3信息準(zhǔn)確性：對(duì)收集到的信息進(jìn)行準(zhǔn)確分析，為決策供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。4信息保密性：對(duì)涉及敏感信息的事故信息，采取保密措施，防止信息泄露。應(yīng)急預(yù)案：公共衛(wèi)生事件隔離掌控第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道官方媒體：通過國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、地方衛(wèi)生健康部門官方網(wǎng)站和官方微博、微信公眾號(hào)等發(fā)布預(yù)警信息。社交媒體：利用微博、微信、抖音等社交媒體平臺(tái)，快速傳播預(yù)警信息。短信平臺(tái)：通過移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商的短信服務(wù)，向公眾發(fā)送預(yù)警信息。廣播電臺(tái)：利用廣播電臺(tái)進(jìn)行預(yù)警信息的實(shí)時(shí)播報(bào)。2預(yù)警信息發(fā)布方式即時(shí)發(fā)布：在發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件苗頭時(shí)，立刻發(fā)布預(yù)警信息。滾動(dòng)更新：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)更新預(yù)警信息內(nèi)容。多渠道并行：同時(shí)通過多種渠道發(fā)布預(yù)警信息，確保信息的廣泛掩蓋。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容事件概述：簡(jiǎn)要描述公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、發(fā)生地方、可能影響范圍。風(fēng)險(xiǎn)提示：明確指出公眾可能面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和危害。防備措施：供應(yīng)防備疾病傳播的具體措施和建議。應(yīng)急聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急值守電話、官方網(wǎng)站等聯(lián)系方式。二、響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備專業(yè)隊(duì)伍：組織公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，包含醫(yī)療救援、疾控掌控、安全保衛(wèi)等。志愿者隊(duì)伍：動(dòng)員志愿者參加公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作。2物資準(zhǔn)備防護(hù)用品：儲(chǔ)備充分的防護(hù)服、口罩、手套等防護(hù)用品。醫(yī)療物資：儲(chǔ)備必需的藥品、消毒劑、醫(yī)療設(shè)備等。3裝備準(zhǔn)備應(yīng)急車輛：確保應(yīng)急車輛處于良好狀態(tài)，隨時(shí)待命。通訊設(shè)備：配備充分的通訊設(shè)備，確保信息暢通。4后勤準(zhǔn)備生活保障：準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水等生活保障物資。留宿布置：為應(yīng)急人員供應(yīng)必需的留宿條件。5通信準(zhǔn)備建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：確保應(yīng)急通信設(shè)備的正常運(yùn)行。信息共享平臺(tái)：搭建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。三、預(yù)警解除1解除基本條件風(fēng)險(xiǎn)除去：公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控，不再對(duì)公眾構(gòu)成威逼。防控措施落實(shí)：各項(xiàng)防控措施得到有效執(zhí)行，疫情得到有效掌控。2解除要求信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息，告知公眾。應(yīng)急隊(duì)伍撤回：將應(yīng)急隊(duì)伍撤回至待命狀態(tài)。物資裝備清點(diǎn)：對(duì)應(yīng)急物資裝備進(jìn)行清點(diǎn)，做好后續(xù)使用計(jì)劃。3責(zé)任人應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和實(shí)施。相關(guān)部門：依照職責(zé)分工，落實(shí)預(yù)警解除后的各項(xiàng)工作。應(yīng)急預(yù)案：公共衛(wèi)生事件隔離掌控第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，依照應(yīng)急預(yù)案中的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別：分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議，分析事件情況，決議啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別，并部署具體工作。信息上報(bào)：依照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事件情況。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各小組資源，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的人力、物力、財(cái)力充分。信息公開：通過官方渠道發(fā)布事件信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。后勤及財(cái)力保障工作：保障應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、設(shè)備、資金等后勤及財(cái)力支持。二、應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散警戒線設(shè)置：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，設(shè)置警戒線，隔離污染區(qū)域。疏散指引：向受影響區(qū)域的人員供應(yīng)疏散指引，確保人員安全。2人員搜救搜救隊(duì)伍：組織專業(yè)搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。搜救裝備：使用專業(yè)搜救裝備，如無(wú)人機(jī)、生命探測(cè)儀等。3醫(yī)療救治醫(yī)療救援：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)傷病員進(jìn)行救治。防疫措施：對(duì)傷病員進(jìn)行隔離治療，防止疫情擴(kuò)散。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。健康監(jiān)測(cè)：對(duì)受影響人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常。5技術(shù)支持?jǐn)?shù)據(jù)分析：對(duì)事故數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，為決策供應(yīng)支持。專家咨詢：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜?yīng)技術(shù)支持。6工程搶險(xiǎn)搶修工程：對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶修，恢復(fù)正常運(yùn)行。隔離設(shè)施：建設(shè)臨時(shí)隔離設(shè)施，掌控疫情傳播。7環(huán)境保護(hù)污染掌控：采取有效措施掌控污染源，減少環(huán)境污染。生態(tài)修復(fù)：對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。8人員防護(hù)要求個(gè)人防護(hù)：應(yīng)急人員必需穿著防護(hù)服、口罩、手套等防護(hù)用品。健康監(jiān)測(cè)：對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保其健康安全。三、應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻啟動(dòng)應(yīng)急幫助程序。明確懇求幫助的單位、類型和數(shù)量，確保幫助的針對(duì)性和有效性。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與上級(jí)主管部門、鄰近地區(qū)、專業(yè)救援隊(duì)伍等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。明確聯(lián)動(dòng)流程、溝通方式和協(xié)調(diào)機(jī)制。3外部（救援）力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。四、響應(yīng)停止1停止基本條件公共衛(wèi)生事件得到有效掌控，風(fēng)險(xiǎn)得到除去。應(yīng)急響應(yīng)所需的人力、物力、財(cái)力資源得到合理調(diào)配和利用。2停止要求向公眾發(fā)布響應(yīng)停止信息，恢復(fù)正常秩序。對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程中的工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。3責(zé)任人應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和實(shí)施。各相關(guān)部門和小組負(fù)責(zé)響應(yīng)停止后的具體工作。應(yīng)急預(yù)案：公共衛(wèi)生事件隔離掌控第七部分后期處理一、污染物處理1污染物識(shí)別與分類對(duì)公共衛(wèi)生事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認(rèn)真識(shí)別和分類，包含生物性污染物、化學(xué)性污染物、物理性污染物等。利用專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和污染物特性分析，確定污染物的處理方法和標(biāo)準(zhǔn)。2應(yīng)急處理措施生物性污染物：采用高溫消毒、化學(xué)消毒等方法，確保污染物徹底滅活?；瘜W(xué)性污染物：依據(jù)污染物性質(zhì)，選擇合適的化學(xué)中和、吸附、沉淀等方法進(jìn)行處理。物理性污染物：采用物理隔離、固化、穩(wěn)定化等方法，防止污染物擴(kuò)散。3環(huán)境監(jiān)測(cè)在污染物處理過程中，連續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染物濃度符合排放標(biāo)準(zhǔn)。4廢物處理將處理后的廢物依照國(guó)家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全、合法的處理。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)公共衛(wèi)生事件影響下的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定恢復(fù)生產(chǎn)的優(yōu)先級(jí)。2技術(shù)改造對(duì)受損或不符合防疫要求的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造，確保生產(chǎn)安全。3生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整依據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，合理布置生產(chǎn)任務(wù)。4供應(yīng)鏈管理加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，確保原材料子、零部件的穩(wěn)定供應(yīng)。三、人員安排1健康評(píng)估對(duì)受影響人員進(jìn)行健康評(píng)估，對(duì)確診或疑似病例進(jìn)行隔離治療。2心理疏導(dǎo)供應(yīng)心理咨詢服務(wù)，對(duì)受事件影響的心理狀態(tài)進(jìn)行疏導(dǎo)。3生活安排為受影響人員供應(yīng)臨時(shí)住處、生活必需品等生活安排服務(wù)。4工作布置依據(jù)人員健康情形和工作本領(lǐng)，合理布置工作崗位。四、后期處理的具體要求1信息記錄與報(bào)告對(duì)污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、人員安排等后期處理工作進(jìn)行認(rèn)真記錄，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。2責(zé)任落實(shí)明確各部門、各崗位的后期處理責(zé)任，確保工作落實(shí)到位。3連續(xù)改進(jìn)依據(jù)后期處理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，不絕優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的本領(lǐng)。4總結(jié)評(píng)估后期處理完成后，對(duì)整個(gè)事件的處理過程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，為今后仿佛事件的應(yīng)對(duì)供應(yīng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。應(yīng)急預(yù)案：公共衛(wèi)生事件隔離掌控第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急值守中心：負(fù)責(zé)接收和傳遞應(yīng)急信息，聯(lián)系方式為：91112345678。專業(yè)救援隊(duì)伍：聯(lián)系方式通過內(nèi)部通訊錄供應(yīng)，確保24小時(shí)在線。公共衛(wèi)生部門：聯(lián)系方式通過國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)和地方衛(wèi)生健康部門官方渠道取得。2通信方法重要通信方式：衛(wèi)星電話、無(wú)線電通訊、互聯(lián)網(wǎng)通訊等。備用方案：在重要通信方式失效時(shí)，啟用備用通信網(wǎng)絡(luò)，如衛(wèi)星通信、無(wú)人機(jī)通信等。保障責(zé)任人：指定特地的通信保障負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)確保通信暢通無(wú)阻。二、應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍：由醫(yī)療衛(wèi)生、疾控掌控、安全保衛(wèi)等領(lǐng)域的專業(yè)人員構(gòu)成。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：包含企業(yè)內(nèi)部專職和兼職的應(yīng)急救援人員。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，確保緊急情況下能夠快速響應(yīng)。2人員培訓(xùn)定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)本領(lǐng)。建立應(yīng)急隊(duì)伍的技能評(píng)估體系，確保人員素養(yǎng)符合應(yīng)急要求。三、物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型：防護(hù)服、口罩、消毒劑、醫(yī)療設(shè)備、通訊設(shè)備、交通工具等。數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件規(guī)模，確定各類物資和裝備的儲(chǔ)備數(shù)量。性能：確保全部物資和裝備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。存放位置：設(shè)立特地的應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，確保物資安全存放。2運(yùn)輸及使用條件運(yùn)輸：訂立物資和裝備的運(yùn)輸計(jì)劃，確保在緊急情況下能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。使用條件：明確各類物資和裝備的使用方法和操作規(guī)程。3更新及增補(bǔ)時(shí)限更新：定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查和更新，確保其處于良好狀態(tài)。增補(bǔ)時(shí)限：依據(jù)物資和裝備的使用情況，及時(shí)增補(bǔ)庫(kù)存，確保儲(chǔ)備充分。4管理責(zé)任人責(zé)任人：指定物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的采購(gòu)、儲(chǔ)存、分發(fā)和維護(hù)。聯(lián)系方式：供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保應(yīng)急情況下能夠及時(shí)溝通。5臺(tái)賬管理建立應(yīng)急物資和裝備的認(rèn)真臺(tái)賬，記錄其種類、數(shù)量、狀態(tài)等信息，便于管理和查詢。應(yīng)急預(yù)案：公共衛(wèi)生事件隔離掌控第九部分其他保障一、能源保障1能源需求評(píng)估：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程中可能用到的能源類型、需求量進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估。2能源供應(yīng)方案：訂立能源供應(yīng)保障方案，包含常規(guī)能源和應(yīng)急備用能源的儲(chǔ)備與調(diào)配。3備用能源設(shè)施：配置應(yīng)急電源、燃料儲(chǔ)備等備用能源設(shè)施，確保在重要能源供應(yīng)停止時(shí)能夠及時(shí)切換。4能源使用管理：實(shí)施能源節(jié)省和高效使用措施，減少不必需的能源消耗。二、經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，訂立認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)等。2資金籌措：明確資金來(lái)源，包含企業(yè)自籌、政府撥款、社會(huì)捐助等。3經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管：設(shè)立特地的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管小組，確保經(jīng)費(fèi)使用透亮、合理、高效。三、交通運(yùn)輸保障1交通協(xié)調(diào)機(jī)制：建立與交通管理部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保應(yīng)急車輛和物資的優(yōu)先通行。2交通管制：在必需時(shí)對(duì)受影響區(qū)域的交通進(jìn)行管制，保障應(yīng)急通道暢通。3備用運(yùn)輸方案：訂立備用運(yùn)輸方案，包含備用路線、交通工具等，以應(yīng)對(duì)突發(fā)交通擁堵。四、治安保障1治安維護(hù)：與公安部門合作，加強(qiáng)受影響區(qū)域的治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序。2信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布準(zhǔn)確的信息，防止謠言傳播，維護(hù)公眾情緒穩(wěn)定。3安全防范：加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的安全防范，防止偷竊、破壞等治安事件發(fā)生。五、技術(shù)保障1信息技術(shù)支持：利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提升公共衛(wèi)生事件的猜測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處理本領(lǐng)。2專業(yè)設(shè)備維護(hù)：確保應(yīng)急所需的專業(yè)設(shè)備處于良好狀態(tài)，定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。3技術(shù)培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理的技術(shù)水平。六、醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)院、醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備等。2遠(yuǎn)程醫(yī)療支持：利用遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)，為偏遠(yuǎn)地區(qū)供應(yīng)醫(yī)療支持。3防疫物資供應(yīng)：確保防疫物資的充分供應(yīng)，包含口罩、消毒液、防護(hù)服等。七、后勤保障1生活物資供應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的生活物資供應(yīng)，包含食品、水、衣物等。2臨時(shí)留宿布置：為應(yīng)急人員供應(yīng)臨時(shí)留宿，確保其休息和恢復(fù)體力。3心理支持服務(wù)：供應(yīng)心理支持服務(wù)，幫忙應(yīng)急人員應(yīng)對(duì)心理壓力。應(yīng)急預(yù)案：公共衛(wèi)生事件