【校園安全】突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

【校園安全】突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為全面貫徹落實(shí)市、區(qū)教育局安全工作文件精神，全力做好我校師生安全教育工作，保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失，牢固樹立“安全第一”和“學(xué)校安全無小事”的思想，本著求真務(wù)實(shí)的精神，充分認(rèn)識(shí)做好學(xué)校安全工作的重要性，增強(qiáng)緊迫感，把學(xué)校安全教育和防范工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。特制訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。一、總則為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理教育系統(tǒng)各類突發(fā)公共事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，確保學(xué)校師生員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全，保證正常的教育教學(xué)生活秩序，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、國務(wù)院《信訪條例》，以及《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)定。三、適用范圍本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件，主要包括突發(fā)并造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的公共衛(wèi)生事件。即發(fā)生在學(xué)校內(nèi)、學(xué)校所在地區(qū)可能對(duì)學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。四、工作原則1．統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。學(xué)校成立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件處置工作。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。2．分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)遵循屬地化管理原則，學(xué)校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作委員會(huì)。學(xué)?！耙话咽帧笔蔷S護(hù)穩(wěn)定“第一責(zé)任人”。3．預(yù)防為本，及時(shí)控制。立足于防范，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研究，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制，早解決。五、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：副組長：組員：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策，組織、指揮學(xué)校內(nèi)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。六、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制1．預(yù)防預(yù)警信息建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。2．信息報(bào)送原則（1）迅速：學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共事件30分鐘內(nèi)，電話向教育主管部門匯報(bào)。2小時(shí)內(nèi)報(bào)相關(guān)文字材料。（2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀詳實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。（3）事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。3．應(yīng)急信息的主要內(nèi)容（1）事件基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、破壞程度以及人員傷亡數(shù)量等情況；（2）事件發(fā)生起因、性質(zhì)和影響程度；（3）校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)；（4）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果；（5）需要報(bào)送的其它事項(xiàng)。4．預(yù)防預(yù)警行動(dòng)（1）加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理，在實(shí)踐中不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開展經(jīng)常性的演練活動(dòng)，提高隊(duì)伍理論素質(zhì)和實(shí)踐技能，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的指揮能力和實(shí)戰(zhàn)能力。（2）做好應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備工作，確保突發(fā)公共事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)保障。5．應(yīng)急保障（1）信息保障建立健全并落實(shí)突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保證信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。（2）物資保障保障處置突發(fā)公共事件的物資儲(chǔ)備充足。特殊物資應(yīng)由專人保管，確保物資器材存放合理、運(yùn)輸便利、安全可靠。（3）資金保障學(xué)校內(nèi)部突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)，學(xué)校要嚴(yán)格保證。（4）人員保障學(xué)校組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)組長：組員：6．較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(III級(jí))(1)學(xué)校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例;(2)學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);(3)乙類傳染病、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在區(qū)域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);(4)在一個(gè)區(qū)域內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病;(5)發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng);(6)因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10一50人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5人以下;(7)發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。7．一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級(jí))(1)學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次食物中毒人數(shù)30一100人，無死亡病例;(2)學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂等病例，發(fā)病人數(shù)以疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);(3)因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，無死亡病例;(4)發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。8．鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年健康安全，社會(huì)關(guān)注度較高，未達(dá)到IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的一般公共衛(wèi)生事件，均按照IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。9．學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，教育行政部門和學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)攸h委、政府和衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。10．信息報(bào)告與信息發(fā)布信息報(bào)告(1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告單位教育行政部門和學(xué)校。(2)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告時(shí)限及程序A初次報(bào)告學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)立即向上級(jí)教育行政部門報(bào)告。B進(jìn)程報(bào)告Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告上級(jí)教育行政部門。Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校應(yīng)及時(shí)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告上級(jí)教育行政部門。C結(jié)案報(bào)告事件結(jié)束后，應(yīng)將處理結(jié)果逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門。（3）報(bào)告內(nèi)容A初次報(bào)告內(nèi)容:事件發(fā)生時(shí)間