安全質(zhì)量問(wèn)題（隱患）處置流程

16-安全質(zhì)量問(wèn)題（隱患）處置流程根據(jù)xx鐵路下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全質(zhì)量管理的通知》要求，現(xiàn)將xxxx局集團(tuán)新建xx鐵路工程指揮部安全質(zhì)量問(wèn)題（隱患）處置流程匯報(bào)如下：一、質(zhì)量問(wèn)題處置流程（一）質(zhì)量問(wèn)題定性、分類及責(zé)任追究1.質(zhì)量問(wèn)題定性（1）凡未構(gòu)成等級(jí)以上工程質(zhì)量事故的質(zhì)量缺陷、造成直接返工、補(bǔ)強(qiáng)發(fā)生費(fèi)用或因質(zhì)量缺陷影響工期等問(wèn)題，均稱為工程質(zhì)量問(wèn)題。（2）凡構(gòu)成等級(jí)以上質(zhì)量事故的處理，按照《工程質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度》處理。2.質(zhì)量問(wèn)題分類及責(zé)任追究一般質(zhì)量問(wèn)題、嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題、特別嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。2.1一般質(zhì)量問(wèn)題分類及責(zé)任追究2.1.1一般質(zhì)量問(wèn)題分類（1）工程實(shí)體存在質(zhì)量通病，經(jīng)過(guò)整改達(dá)到設(shè)計(jì)、規(guī)范和“驗(yàn)標(biāo)”要求，不影響使用功能；（2）工程質(zhì)量管理體系未有效運(yùn)行，質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)不到位，工程質(zhì)量管理混亂，無(wú)專職質(zhì)檢員，關(guān)鍵部位（崗位）未設(shè)專職質(zhì)量員監(jiān)控；內(nèi)業(yè)資料：不規(guī)范及不能與工程進(jìn)度同步；主要的控制資料、保證資料、施工日志、檢驗(yàn)批、隱蔽工程檢查、試驗(yàn)檢驗(yàn)、材料使用等資料缺項(xiàng)，資料相互不閉合。2.1.2責(zé)任追究2.1.2.1責(zé)任單位追究項(xiàng)目部追究的責(zé)任單位是所屬工區(qū)、架子隊(duì)。2.1.2.2責(zé)任人責(zé)任人：工區(qū)經(jīng)理、架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、副經(jīng)理（隊(duì)長(zhǎng)）、技術(shù)主管、專職質(zhì)量員、試驗(yàn)員等。2.1.3處理權(quán)限一般質(zhì)量問(wèn)題由項(xiàng)目部研究處理。2.2嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題分類及責(zé)任追究2.2.1嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題分類（1）工程結(jié)構(gòu)部分存在嚴(yán)重缺陷，影響結(jié)構(gòu)使用、造成返工（返工損失在2萬(wàn)元～10萬(wàn)元）；（2）因施工質(zhì)量問(wèn)題延誤工期；（3）因質(zhì)量問(wèn)題影響信用評(píng)價(jià)；（4）內(nèi)業(yè)資料：主要的質(zhì)量控制資料和質(zhì)量保證資料嚴(yán)重缺項(xiàng)，施工技術(shù)、質(zhì)量管理資料混亂，嚴(yán)重不規(guī)范、不閉合、弄虛作假，給相關(guān)方提供偽資料；（5）質(zhì)量管理體系不能有效運(yùn)行（主要人員、管理制度等缺項(xiàng)），責(zé)任制無(wú)法落實(shí)，職責(zé)不清，工程質(zhì)量管理失控，安質(zhì)部門(mén)（質(zhì)檢員）缺失，關(guān)鍵部位（崗位）未設(shè)專職質(zhì)檢員監(jiān)控。2.2.2責(zé)任追究2.2.2.1責(zé)任單位追究指揮部追究的責(zé)任單位是所屬項(xiàng)目部、工區(qū)、架子隊(duì)。2.2.2.2責(zé)任人（1）直接責(zé)任人：工區(qū)經(jīng)理、架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、副經(jīng)理（隊(duì)長(zhǎng)）、技術(shù)主管、專職質(zhì)量員、試驗(yàn)員等。（2）重要管理責(zé)任人：項(xiàng)目部經(jīng)理、黨支部書(shū)記或?qū)Ｂ毟睍?shū)記、主管生產(chǎn)副經(jīng)理、總工、技術(shù)負(fù)責(zé)人、物設(shè)負(fù)責(zé)人、安質(zhì)負(fù)責(zé)人等。2.2.3處理權(quán)限嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題由指揮部、項(xiàng)目部研究處理。2.3特別嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題分類及責(zé)任追究2.3.1特別嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題分類（1）野蠻施工，因工程質(zhì)量問(wèn)題受到業(yè)主、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或監(jiān)理通報(bào)；在業(yè)主信用評(píng)價(jià)中確定為較大以上不良行為或依此扣分達(dá)10分以上者；（2）因工程質(zhì)量問(wèn)題約見(jiàn)法人，停止集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)投標(biāo)；（3）因工程質(zhì)量問(wèn)題被媒體曝光等，給集團(tuán)公司造成嚴(yán)重惡劣影響和經(jīng)濟(jì)損失。2.3.2責(zé)任追究2.3.2.1責(zé)任單位追究指揮部追究的責(zé)任單位是所屬項(xiàng)目部、工區(qū)、架子隊(duì)。2.3.2.2責(zé)任人（1）直接責(zé)任人：工區(qū)經(jīng)理、架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、副經(jīng)理（隊(duì)長(zhǎng)）、技術(shù)主管、專職質(zhì)量員、試驗(yàn)員等。（2）重要管理責(zé)任人：項(xiàng)目部經(jīng)理、黨支部書(shū)記或?qū)Ｂ毟睍?shū)記、主管生產(chǎn)副經(jīng)理、總工、技術(shù)負(fù)責(zé)人、物設(shè)負(fù)責(zé)人、安質(zhì)負(fù)責(zé)人等。（3）管理責(zé)任人：指揮部指揮長(zhǎng)、黨工委書(shū)記或?qū)Ｂ毟睍?shū)記、主管生產(chǎn)副指揮長(zhǎng)、總工、施工技術(shù)部長(zhǎng)、物設(shè)部長(zhǎng)、安質(zhì)部長(zhǎng)等。2.2.3處理權(quán)限特別嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題由指揮部報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司研究處理。（二）主要專業(yè)工程質(zhì)量問(wèn)題判定標(biāo)準(zhǔn)1.一般質(zhì)量問(wèn)題的判定1.1路基工程（1）路基填料不符合設(shè)計(jì)或“驗(yàn)標(biāo)”要求，填土厚度、平整度、橫坡、路基半寬超出規(guī)定；路基出現(xiàn)積水現(xiàn)象、含水率超標(biāo)、出現(xiàn)橡皮土；（2）砂石材料不合格，路基附屬工程部分不合格或砂漿未使用機(jī)械拌合，出現(xiàn)沉降變形；（3）工程實(shí)體存在質(zhì)量通病。1.2橋涵、房建（1）砂石、水泥等材料堆放標(biāo)識(shí)不全、不準(zhǔn)確；（2）鉆孔樁無(wú)鉆孔記錄、未取碴樣無(wú)記錄；（3）砼出現(xiàn)一般蜂窩麻面、跑模，砼觀感差、施工縫通病、板縫超標(biāo)、混凝土結(jié)構(gòu)爛根；（4）鋼筋排距、間距超標(biāo)、銹蝕、焊接不同心、搭接長(zhǎng)度不夠，鋼筋保護(hù)層厚度不夠；（5）砼接茬鑿毛不到位（不合格），未使用廠制砼保護(hù)層墊塊或墊塊不夠；（6）未按規(guī)定制作同條件試件和標(biāo)識(shí)，同條件試件留置和標(biāo)識(shí)、砼養(yǎng)護(hù)不規(guī)范；（7）預(yù)應(yīng)力張拉相關(guān)記錄不全，橋梁初、終張拉無(wú)監(jiān)理旁證；砼施工中試驗(yàn)員、安質(zhì)員未到崗；（8）未做砼入模溫度、塌落度、含氣量測(cè)試及記錄。1.3攪拌站（1）砂石材料場(chǎng)地未硬化，材料進(jìn)場(chǎng)、檢驗(yàn)、用料臺(tái)帳記錄不齊全，原材料出場(chǎng)合格證或質(zhì)量證明不齊全；（2）砼出場(chǎng)、試驗(yàn)、測(cè)溫、復(fù)稱、含水率及各類試驗(yàn)記錄缺項(xiàng)。無(wú)專職質(zhì)檢員旁站；（3）機(jī)械設(shè)備標(biāo)識(shí)和操作規(guī)程、材料標(biāo)識(shí)不準(zhǔn)確或不齊全。1.4試驗(yàn)室（1）各種原材料試驗(yàn)、見(jiàn)證取樣、配合比試驗(yàn)、標(biāo)配單及施配單、試驗(yàn)記錄及報(bào)告、檢測(cè)、投料、攪拌、出場(chǎng)、運(yùn)輸?shù)荣Y料個(gè)別缺項(xiàng)或不閉合；未及時(shí)提供砼出場(chǎng)證明；（2）試驗(yàn)室及人員資質(zhì)、管理制度、崗位職責(zé)、操作規(guī)程等不齊全；儀器儀表等無(wú)使用標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)規(guī)范和規(guī)程目錄清單。1.5橋梁架設(shè)機(jī)械、儀器儀表未檢查校正，缺設(shè)備使用前檢查記錄。2.嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的判定2.1路基工程（1）無(wú)計(jì)劃施工；超范圍施工。（2）填料不符合土工取樣試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求，抽檢壓實(shí)指標(biāo)50%以上點(diǎn)不合格；（3）路基及附屬工程出現(xiàn)垮塌、嚴(yán)重沉降變形；（4）使用不合格材料。2.2橋涵、房建工程（1）結(jié)構(gòu)幾何尺寸偏差嚴(yán)重超出“驗(yàn)標(biāo)”和設(shè)計(jì)要求；砂石、水泥等材料不合格；（2）砼強(qiáng)度不符合設(shè)計(jì)要求，出現(xiàn)嚴(yán)重的蜂窩麻面、狗洞；（3）偷工減料；（4）成品梁出現(xiàn)跑模、掉角；有超標(biāo)裂縫，砼結(jié)構(gòu)幾何尺寸有偏差;（5）主要結(jié)構(gòu)部位預(yù)應(yīng)力鋼筋、鋼絞線、預(yù)埋管道等位置偏位移位；成品梁有二次修補(bǔ)穿孔問(wèn)題；（6）施工方案等未報(bào)批而擅自施工；（7）滿堂支架和支架現(xiàn)澆梁的設(shè)計(jì)、安裝、操作技術(shù)工藝違反設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定；（8）基礎(chǔ)開(kāi)裂下沉等嚴(yán)重問(wèn)題；2.3攪拌站（1）使用不合格的材料，主要材料未提供合格證及復(fù)試,設(shè)備自動(dòng)計(jì)量不準(zhǔn)確；（2）出場(chǎng)的砼強(qiáng)度不符合驗(yàn)標(biāo)及設(shè)計(jì)等級(jí)要求;（3）材料進(jìn)場(chǎng)未按要求進(jìn)行復(fù)驗(yàn)、報(bào)檢；材料計(jì)量不準(zhǔn)確，計(jì)量?jī)x器未標(biāo)定，自動(dòng)計(jì)量未進(jìn)行零校驗(yàn)，不準(zhǔn)確。2.4試驗(yàn)室（1）各種原材料試驗(yàn)、見(jiàn)證取樣、配合比試驗(yàn)、標(biāo)配單及施配單、試驗(yàn)記錄及報(bào)告、檢測(cè)等試驗(yàn)資料嚴(yán)重缺項(xiàng)（大于50%）或嚴(yán)重不閉合；（2）儀器設(shè)備未標(biāo)定或過(guò)期；（3）試驗(yàn)室及人員資質(zhì)、管理制度、崗位職責(zé)、操作規(guī)程嚴(yán)重缺項(xiàng)。2.5橋梁運(yùn)架（1）橋梁架設(shè)未按施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行控制，機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)及儀器表失靈；（2）橋梁吊裝、運(yùn)輸無(wú)施工方案和審批。3.特別嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的判定3.1路基工程（1）因施工質(zhì)量問(wèn)題延誤工期；（2）路基大面積下沉，主體或附屬垮塌等；（3）鎖定軌溫未達(dá)標(biāo)；（4）聯(lián)調(diào)聯(lián)試未達(dá)標(biāo)。3.2橋涵、房建工程主體結(jié)構(gòu)幾何尺寸出現(xiàn)錯(cuò)誤，嚴(yán)重超出設(shè)計(jì)、規(guī)范、驗(yàn)標(biāo)要求；基礎(chǔ)下沉；主體砼開(kāi)裂或返工；野蠻施工；結(jié)構(gòu)物沉降評(píng)估未達(dá)標(biāo)；橋梁收縮徐變未達(dá)標(biāo)等。3.3攪拌站砼出場(chǎng)不合格；給相關(guān)方提供偽資料等。3.4試驗(yàn)室資料弄虛作假，給相關(guān)方提供偽資料等。3.5橋梁運(yùn)架梁體支座荷載有偏差，梁體存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題等。3.6工序未達(dá)標(biāo)上一道工序未驗(yàn)收簽認(rèn)就進(jìn)入下一道工序施工；嚴(yán)重偷工減料和返工。工程質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任追究處罰各級(jí)質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)隱患后，要認(rèn)真核實(shí)，如實(shí)分析，按照崗位責(zé)任制界定相關(guān)責(zé)任人。1.一般質(zhì)量問(wèn)題（1）對(duì)直接責(zé)任人各罰款200元；（2）對(duì)重要管理責(zé)任人各罰款500元；（3）給予責(zé)任單位罰款1萬(wàn)元。2.嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題（1）對(duì)直接責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)其各罰款1000元；（2）對(duì)重要管理責(zé)任人各罰款3000元；（3）對(duì)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司處罰；（4）對(duì)責(zé)任單位罰款2萬(wàn)元。3.特別嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題（1）建議責(zé)任人所在公司對(duì)直接責(zé)任人給予警告處分，并對(duì)其各罰款2000元；（2）對(duì)重要管理責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)其各罰款5000元；（3）對(duì)管理責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)其各罰款3000元；（4）對(duì)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司處罰；（5）對(duì)責(zé)任單位罰款3萬(wàn)元。（四）工程質(zhì)量問(wèn)題整改（1）工程質(zhì)量問(wèn)題檢查時(shí)，按照安全質(zhì)量檢查表“附表1”、“附表2”和“附表3”要求內(nèi)容進(jìn)行填報(bào)（寫(xiě)）。（2）一般質(zhì)量問(wèn)題由工區(qū)組織進(jìn)行整改，項(xiàng)目部組織復(fù)驗(yàn)，并在《安全隱患、質(zhì)量問(wèn)題整改通知單》驗(yàn)證（復(fù)查）結(jié)果欄內(nèi)簽署意見(jiàn)，報(bào)項(xiàng)目部安質(zhì)部并備案。（3）嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題由項(xiàng)目部組織進(jìn)行整改，項(xiàng)目部組織復(fù)驗(yàn)，并在《安全隱患、質(zhì)量問(wèn)題整改通知單》驗(yàn)證（復(fù)查）結(jié)果欄內(nèi)簽署意見(jiàn)，報(bào)指揮部安質(zhì)部監(jiān)督并備案。（4）特別嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題由指揮部組織相關(guān)單位進(jìn)行整改，指揮部安全質(zhì)量部組織復(fù)驗(yàn)，并根據(jù)《嚴(yán)重安全隱患、質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任單位及責(zé)任人》填報(bào)的問(wèn)題，在《安全隱患、質(zhì)量問(wèn)題整改通知單》驗(yàn)證（復(fù)查）結(jié)果欄內(nèi)簽署意見(jiàn)，報(bào)送集團(tuán)公司安全質(zhì)量處監(jiān)督并備案。（5）工程質(zhì)量問(wèn)題按“附表1”、“附表2”、“附表3”填寫(xiě)和記錄，本著誰(shuí)（部門(mén)、檢查組）填發(fā)誰(shuí)（部門(mén)、檢查組）收回原則，形成檢查、整改、驗(yàn)證、監(jiān)督閉合，同時(shí)為復(fù)查提供依據(jù)。二、安全隱患處置流程（一）安全隱患排查1.安全隱患等級(jí)劃分安全隱患等級(jí)分為一般隱患、嚴(yán)重隱患、特別嚴(yán)重隱患（重大安全隱患）三個(gè)等級(jí)。2.安全隱患的排查（檢查）形式安全隱患的檢查分為定期和不定期兩種形式。3.安全隱患排查（檢查）的內(nèi)容按照指揮部標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)要求，主要針對(duì)項(xiàng)目管理中在規(guī)章制度、人員配備、現(xiàn)場(chǎng)管理、過(guò)程控制等四個(gè)方面，檢查安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題和工程實(shí)體建設(shè)過(guò)程中存在的安全隱患。安全隱患判定及責(zé)任追究1.一般安全隱患判定及責(zé)任追究1.1一般安全隱患判定一般安全隱患指在項(xiàng)目管理、工程建設(shè)過(guò)程中，存在的安全隱患（問(wèn)題），其后果可能造成人員重傷及以下，經(jīng)濟(jì)損失較小，影響較輕的隱患。（1）工程實(shí)體建設(shè)過(guò)程中，安全隱患（問(wèn)題）發(fā)生后，其后果影響較輕的；（2）施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)存在的安全隱患（問(wèn)題），其后果影響較輕的；（3）現(xiàn)場(chǎng)存在管理制度、安全技術(shù)交底(措施)、各種安全記錄、人員培訓(xùn)、特殊工種持證上崗以及警示標(biāo)牌不全等；（4）安全管理體系未有效運(yùn)行，責(zé)任制落實(shí)不到位，專職安全員、防護(hù)員配備不足，少數(shù)關(guān)鍵部位（崗位）缺少專職安全員、防護(hù)員等。1.2責(zé)任追究1.2.1責(zé)任單位追究項(xiàng)目部追究的責(zé)任單位是所屬工區(qū)、架子隊(duì)。1.2.2責(zé)任人直接責(zé)任：工區(qū)經(jīng)（副）理、架子隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)、專職安全員或防護(hù)員等。1.3處理權(quán)限一般安全隱患由項(xiàng)目部研究處理。嚴(yán)重安全隱患判定及責(zé)任追究2.1嚴(yán)重安全隱患判定嚴(yán)重安全隱患指在工程建設(shè)過(guò)程控制中，發(fā)生的安全隱患（問(wèn)題），其后果易造成人員死亡，經(jīng)濟(jì)損失較大，影響較大的隱患。（1）因安全問(wèn)題造成集團(tuán)公司停標(biāo)1次的；（2）因安全問(wèn)題被當(dāng)?shù)卣拗仆稑?biāo)1個(gè)月的；（3）工程建設(shè)過(guò)程中，因安全問(wèn)題被業(yè)主通報(bào)或在一年內(nèi)召見(jiàn)集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)1次的；（4）現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)公共事件性質(zhì)嚴(yán)重，影響較大，需指揮部出面（組織）解決的；（5）違反易燃、易爆物品管理使用規(guī)定,安全設(shè)施不全，火工品不按規(guī)定執(zhí)行辦理的；（6）施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)存在火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電、坍塌,車(chē)輛傷害等不同類別較嚴(yán)重的安全隱患，易造成人員傷亡的；（7）高風(fēng)險(xiǎn)施工（高空作業(yè)，高墩，深水，連續(xù)梁支架施工，架梁設(shè)備組裝走行，大型模板、構(gòu)件及腳手架安裝拆除等），未能按專項(xiàng)安全施工方案施工，未能制定專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案及演練，危險(xiǎn)源判定（存在地點(diǎn)、場(chǎng)所、部位、件名）不準(zhǔn)確或不全面，預(yù)防控制措施（設(shè)施）不合理、科學(xué)，安全措施（費(fèi)用）投入不到位或投入少，易造成人員傷亡的；（8）針對(duì)自然災(zāi)害，在預(yù)防強(qiáng)風(fēng)（沙塵暴）、暴雨、泥石流等方面，因防控方案不合理、措施不得當(dāng)、應(yīng)急預(yù)案不嚴(yán)密、防護(hù)及物資投入不夠等，發(fā)生火災(zāi)、洪災(zāi)、泥石流等，易造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的；（9）鐵路既有線或鄰近既有線施工，不設(shè)防護(hù)或防護(hù)措施不到位，易危及人身及行車(chē)安全的；（10）同一單位工程中（單項(xiàng)）或同一分部中（部位）檢查發(fā)現(xiàn)3條不同類別較大安全隱患的；（11）安全管理體系未有效運(yùn)行（主要管理人員缺失），責(zé)任制落實(shí)不到位，項(xiàng)目管理混亂，職責(zé)不清，專職安全員、防護(hù)員缺失，關(guān)鍵部位（崗位）未設(shè)專職安全員、防護(hù)員監(jiān)控，未按架子隊(duì)形式有效配置管理人員的。2.2責(zé)任追究2.2.1責(zé)任單位追究指揮部追究的責(zé)任單位是所屬項(xiàng)目部、工區(qū)、架子隊(duì)。2.2.2責(zé)任人（1）直接責(zé)任：工區(qū)經(jīng)（副）理、架子隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)、專職安全員或防護(hù)員等。（2）重要管理責(zé)任：項(xiàng)目部經(jīng)理、黨工委書(shū)記或?qū)Ｂ毟睍?shū)記、主管安全副經(jīng)理、安全總監(jiān)、安質(zhì)負(fù)責(zé)人等。（3）由技術(shù)方案、措施錯(cuò)誤等引起的安全隱患，還應(yīng)追究項(xiàng)目總工、技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人等的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。2.3處理權(quán)限嚴(yán)重安全隱患由指揮部、項(xiàng)目部研究處理。3.特別嚴(yán)重安全隱患（重大安全隱患）判定及責(zé)任追究3.1特別嚴(yán)重安全隱患（重大安全隱患）判定特別嚴(yán)重安全隱患（重大安全隱患）指在工程建設(shè)過(guò)程控制中，發(fā)生的安全隱患（問(wèn)題），其后果極易造成人員3人及以上死亡，經(jīng)濟(jì)損失重大，影響特別嚴(yán)重的隱患。（1）因安全問(wèn)題造成集團(tuán)公司停標(biāo)1個(gè)月以上的；（2）因安全問(wèn)題被省級(jí)以上媒體曝光、政府主管部門(mén)、建設(shè)單位通報(bào)，造成損失慘重且后果嚴(yán)重的；（3）因安全問(wèn)題被當(dāng)?shù)卣拗苹虮磺宄?dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)的；（4）工程建設(shè)過(guò)程中，因安全問(wèn)題被業(yè)主通報(bào)或在一年內(nèi)召見(jiàn)集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)2次及以上的；（5）現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)公共事件性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，需集團(tuán)公司出面（組織）解決的；（6）嚴(yán)重違反易燃、易爆物品管理使用規(guī)定,安全設(shè)施不全，火工品領(lǐng)、退庫(kù)經(jīng)查實(shí)有流失現(xiàn)象的；（7）施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)存在火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電、坍塌、車(chē)輛傷害等不同類別嚴(yán)重的安全隱患，極易造成群體人員傷亡的；（8）高風(fēng)險(xiǎn)施工（高空作業(yè)，高墩，連續(xù)梁支架施工，拆除工程，架梁設(shè)備組裝走行，大型模板、構(gòu)件及腳手架安裝拆除等），未按專項(xiàng)安全施工方案施工，未制定專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案及演練，危險(xiǎn)源判定（存在地點(diǎn)、場(chǎng)所、部位、件名）極不準(zhǔn)確或沒(méi)有判定，預(yù)防控制措施（設(shè)施）極不合理、科學(xué)，安全措施（費(fèi)用）未投入，極易造成人員群體傷亡的；（9）跨既有線公路或鄰近油氣管線、電力施工，無(wú)安全協(xié)議，安全防護(hù)措施（設(shè)施）存在嚴(yán)重漏洞，嚴(yán)重危及人身及行車(chē)安全的；（10）同一單位工程中（單項(xiàng)）或同一分部中（部位）檢查發(fā)現(xiàn)3條不同類別重大安全隱患的。3.2責(zé)任追究3.2.1責(zé)任單位追究指揮部追究的責(zé)任單位是所屬項(xiàng)目部、工區(qū)、架子隊(duì)。3.2.2責(zé)任人（1）直接責(zé)任：工區(qū)經(jīng)（副）理、架子隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)、專職安全員或防護(hù)員等。（2）重要管理責(zé)任：項(xiàng)目部經(jīng)理、黨工委書(shū)記或?qū)Ｂ毟睍?shū)記、主管安全副經(jīng)理、安全總監(jiān)、安質(zhì)負(fù)責(zé)人等。（3）管理責(zé)任：指揮部指揮長(zhǎng)、黨工委書(shū)記或?qū)Ｂ毟睍?shū)記、主管安全副指揮長(zhǎng)、安全總監(jiān)、安質(zhì)部長(zhǎng)等。（4）由技術(shù)方案、措施錯(cuò)誤等引起的安全隱患，還應(yīng)追究各級(jí)總工、技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人等的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。3.3處理權(quán)限特別嚴(yán)重安全隱患由指揮部報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司研究處理。安全隱患責(zé)任追究處罰各級(jí)安全檢查發(fā)現(xiàn)隱患后，要認(rèn)真核實(shí)，如實(shí)分析，按照崗位責(zé)任制界定相關(guān)責(zé)任人。1.一般安全隱患（1）對(duì)直接責(zé)任人各罰款200元；（2）對(duì)重要管理責(zé)任人各罰款500元；（3）給予責(zé)任單位罰款1萬(wàn)元。2.嚴(yán)重安全隱患（1）對(duì)直接責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)其各罰款1000元；（2）對(duì)重要管理責(zé)任人各罰款3000元；（3）對(duì)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司處罰；（4）對(duì)責(zé)任單位罰款3萬(wàn)元；3.特別嚴(yán)重安全隱患（重大安全隱患）（1）對(duì)直接責(zé)任人建議責(zé)任人所在公司給予警告處分，并對(duì)其各罰款2000元；（2）對(duì)重要管理責(zé)任人給