應(yīng)急預(yù)案：公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布

應(yīng)急預(yù)案：公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布一、總則1適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，針對信息發(fā)布環(huán)節(jié)的應(yīng)急響應(yīng)活動。公共衛(wèi)生事件包含但不限于傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重點食物和職業(yè)中毒以及其他可能對公眾健康造成嚴(yán)重危害的事件。本預(yù)案旨在規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位在公共衛(wèi)生事件發(fā)生時的信息發(fā)布流程，確保信息發(fā)布的及時性、準(zhǔn)確性和有效性，降低事件對公眾健康和社會穩(wěn)定的影響。2響應(yīng)分級（1）分級原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對事故應(yīng)急響應(yīng)進行分級，具體分級原則如下：a危害程度：依據(jù)公共衛(wèi)生事件的潛在危害性，分為特別重點、重點、較大和一般四個等級。b影響范圍：依據(jù)公共衛(wèi)生事件可能波及的地域范圍，分為全國性、區(qū)域性、地方性和局部性四個等級。c掌控本領(lǐng)：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的本領(lǐng)，分為完全掌控、基本掌控、部分掌控和難以掌控四個等級。（2）分級響應(yīng)a特別重點公共衛(wèi)生事件：由生產(chǎn)經(jīng)營單位啟動一級響應(yīng)，立刻向政府部門報告，并依照應(yīng)急預(yù)案要求，采取全面、嚴(yán)格的措施，確保信息發(fā)布工作高效、有序進行。b重點公共衛(wèi)生事件：由生產(chǎn)經(jīng)營單位啟動二級響應(yīng)，快速向政府部門報告，并采取有力措施，確保信息發(fā)布工作及時、準(zhǔn)確。c較大公共衛(wèi)生事件：由生產(chǎn)經(jīng)營單位啟動三級響應(yīng)，及時向政府部門報告，并采取措施，確保信息發(fā)布工作有序進行。d一般公共衛(wèi)生事件：由生產(chǎn)經(jīng)營單位啟動四級響應(yīng)，依照規(guī)定向政府部門報告，并采取相應(yīng)措施，確保信息發(fā)布工作正常進行。（3）響應(yīng)調(diào)整依據(jù)公共衛(wèi)生事件的進展情況，生產(chǎn)經(jīng)營單位可依據(jù)實際情況調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，確保信息發(fā)布工作與事件發(fā)展同步。同時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)緊密關(guān)注政府部門發(fā)布的最新信息，及時調(diào)整本單位的應(yīng)急響應(yīng)措施。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急組織形式本應(yīng)急預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)應(yīng)急指揮部的總指揮，下設(shè)多個專業(yè)工作組，形成層級分明、職責(zé)明確的應(yīng)急管理體系。（2）構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)a應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布的最高決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督應(yīng)急信息發(fā)布工作。其構(gòu)成單位（部門）及職責(zé)如下：總指揮：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急信息發(fā)布的決策和指揮。副指揮：幫助總指揮工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息發(fā)布的日常協(xié)調(diào)和管理。信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件信息的收集、整理、審核和發(fā)布。技術(shù)支持組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息發(fā)布的技術(shù)保障和系統(tǒng)維護。法律法規(guī)組：負(fù)責(zé)供應(yīng)法律法規(guī)支持，確保信息發(fā)布的合法合規(guī)。b應(yīng)急響應(yīng)小組應(yīng)急響應(yīng)小組負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布的具體實施工作，其構(gòu)成單位（部門）及職責(zé)如下：信息收集組：負(fù)責(zé)實時收集公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，確保信息的全面性和準(zhǔn)確性。信息審核組：負(fù)責(zé)對收集到的信息進行審核，確保信息的真實性和可靠性。信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)將審核后的信息通過多種渠道進行發(fā)布，包含但不限于官方網(wǎng)站、社交媒體、新聞媒體等。信息反饋組：負(fù)責(zé)收集公眾對信息發(fā)布的反饋，及時調(diào)整發(fā)布策略。c技術(shù)保障小組技術(shù)保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急信息發(fā)布的技術(shù)支持和系統(tǒng)維護，其構(gòu)成單位（部門）及職責(zé)如下：系統(tǒng)維護組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息發(fā)布系統(tǒng)的日常維護和故障排出。數(shù)據(jù)安全組：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急信息發(fā)布過程中的數(shù)據(jù)安全，防止信息泄露和竄改。2工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)（1）信息發(fā)布組構(gòu)成：信息發(fā)布組由宣傳部門、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門、新聞媒體聯(lián)絡(luò)員等構(gòu)成。職責(zé)分工：宣傳部門：負(fù)責(zé)策劃和協(xié)調(diào)信息發(fā)布活動，訂立發(fā)布策略。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門：負(fù)責(zé)供應(yīng)信息發(fā)布平臺的技術(shù)支持，確保發(fā)布渠道暢通。新聞媒體聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)與新聞媒體建立聯(lián)系，確保信息發(fā)布的及時性和廣泛性。行動任務(wù)：訂立信息發(fā)布計劃，明確發(fā)布內(nèi)容和時間節(jié)點。確保信息發(fā)布渠道的穩(wěn)定性和可靠性。對發(fā)布內(nèi)容進行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。（2）技術(shù)支持小組構(gòu)成：技術(shù)支持小組由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門、信息安全部門等構(gòu)成。職責(zé)分工：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門：負(fù)責(zé)信息發(fā)布系統(tǒng)的維護和升級。信息安全部門：負(fù)責(zé)保障信息發(fā)布過程中的數(shù)據(jù)安全。行動任務(wù)：確保信息發(fā)布系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，防止系統(tǒng)故障。定期進行系統(tǒng)安全檢查，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險。三、信息接報1應(yīng)急值守電話應(yīng)急值守電話為24小時開通，負(fù)責(zé)接收公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。電話號碼：12345公共衛(wèi)生事件應(yīng)急熱線。2事故信息接收（1）內(nèi)部通報程序a信息接收責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)接收事故信息，包含電話、電子郵件、即時通訊工具等。b接收方式：建立統(tǒng)一的接收平臺，實現(xiàn)信息的集中管理和快速響應(yīng)。c信息分類：對接收到的信息進行初步分類，區(qū)分一般性信息、預(yù)警信息和緊急信息。（2）外部通報程序a信息接收責(zé)任人：明確外部信息接收的責(zé)任人，確保信息的及時傳遞。b接收方式：設(shè)立特地的外部信息接收渠道，如官方網(wǎng)站、電子郵件、傳真等。c信息審核：對接收的外部信息進行審核，確保信息的真實性和準(zhǔn)確性。3內(nèi)部通報程序（1）通報方式a立刻通報：對緊急信息，應(yīng)立刻通過電話、內(nèi)部通訊系統(tǒng)等方式進行通報。b定期通報：對一般性信息，應(yīng)定期通過會議、公告等形式進行通報。（2）通報責(zé)任人a通報責(zé)任人：明確各部門的通報責(zé)任人，確保信息傳遞的順暢。b通報時限：確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成信息通報。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程a信息接收責(zé)任人接到報告后，應(yīng)立刻上報至應(yīng)急指揮部。b應(yīng)急指揮部依據(jù)事故等級和影響范圍，決議是否需要向上級主管部門、上級單位報告。c指定專人負(fù)責(zé)向上級單位報告，確保報告的及時性和準(zhǔn)確性。（2）報告內(nèi)容a事故基本情況：事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍等。b事件發(fā)展態(tài)勢：事故的最新進展、潛在風(fēng)險和應(yīng)對措施。c人員傷亡情況：已知的傷亡人數(shù)和傷者救治情況。（3）報告時限a特別重點和重點事故：立刻報告，最遲不超出30分鐘。b較大和一般事故：最遲不超出1小時。（4）報告責(zé)任人a報告責(zé)任人：明確負(fù)責(zé)向上級單位報告的責(zé)任人。b報告審批：報告內(nèi)容需經(jīng)應(yīng)急指揮部審批后方可上報。5向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息（1）通報方法a政府部門：通過官方渠道，如政府門戶網(wǎng)站、應(yīng)急管理部門等。b新聞媒體：通過新聞發(fā)言人或媒體聯(lián)絡(luò)員進行通報。c公眾：通過官方網(wǎng)站、社交媒體、短信平臺等渠道進行通報。（2）通報程序a明確通報責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)與相關(guān)部門或單位的溝通協(xié)調(diào)。b編制通報料子：依據(jù)事故情況和需要通報的內(nèi)容，編制通報料子。c通報時限：確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成通報工作。（3）通報責(zé)任人a通報責(zé)任人：明確負(fù)責(zé)向外部通報的責(zé)任人。b通報審核：通報料子需經(jīng)應(yīng)急指揮部審核后方可對外通報。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動的程序和方式（1）啟動程序a實時監(jiān)測：通過建立監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息進行實時監(jiān)測。b信息研判：應(yīng)急指揮部依據(jù)監(jiān)測到的信息，對事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性進行綜合研判。c決策啟動：依據(jù)事故信息是否實現(xiàn)響應(yīng)啟動的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動的決策。（2）啟動方式a手動啟動：應(yīng)急指揮部依據(jù)信息研判結(jié)果，手動下達響應(yīng)啟動命令。b自動啟動：若事故信息實現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動條件，系統(tǒng)自動觸發(fā)響應(yīng)啟動機制。2響應(yīng)分級啟動條件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)以下條件，結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件，決議是否啟動響應(yīng)：a事故性質(zhì)：是否屬于傳染病疫情、群體性不明原因疾病等公共衛(wèi)生事件。b嚴(yán)重程度：事故是否實現(xiàn)重點、較大或一般等級。c影響范圍：事故是否對較大范圍的人群或區(qū)域造成影響。d可控性：事故是否處于可控狀態(tài)，或者是否有可能進一步惡化。3預(yù)警啟動決策若事故信息未實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風(fēng)險，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策：a做好響應(yīng)準(zhǔn)備：啟動預(yù)警機制，做好應(yīng)急物資、人員、設(shè)備的準(zhǔn)備。b實時跟蹤：緊密關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時收集相關(guān)信息，評估風(fēng)險變動。c信息發(fā)布：向公眾發(fā)布預(yù)警信息，提示相關(guān)單位和人員采取防備措施。4響應(yīng)調(diào)整（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展：響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集和分析相關(guān)信息。（2）科學(xué)分析處理需求：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和信息分析結(jié)果，科學(xué)評估處理需求。（3）及時調(diào)整響應(yīng)級別：依據(jù)事故變動，及時調(diào)整響應(yīng)級別，避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。（4）信息共享：加強與上級主管部門、相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)信息共享，共同應(yīng)對公共衛(wèi)生事件。5應(yīng)急響應(yīng)流程（1）應(yīng)急指揮部依據(jù)信息研判結(jié)果，決議是否啟動響應(yīng)。（2）啟動響應(yīng)后，應(yīng)急指揮部下達響應(yīng)指令，各工作組依照職責(zé)分工開展應(yīng)急處理工作。（3）應(yīng)急處理過程中，應(yīng)急指揮部實時監(jiān)控事態(tài)發(fā)展，必需時調(diào)整響應(yīng)級別或停止響應(yīng)。（4）應(yīng)急處理結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織評估總結(jié)，提出改進措施，完善應(yīng)急預(yù)案。五、預(yù)警1預(yù)警啟動（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道a官方媒體：通過政府官方網(wǎng)站、新聞發(fā)布平臺等渠道發(fā)布預(yù)警信息。b社交媒體：利用微博、微信、抖音等社交媒體平臺進行預(yù)警信息的快速傳播。c公共廣播：利用廣播電臺、電視臺等公共廣播渠道發(fā)布預(yù)警信息。d短信平臺：通過移動電話短信平臺向公眾發(fā)送預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息發(fā)布方式a即時發(fā)布：在預(yù)警信息確認(rèn)后，立刻通過上述渠道發(fā)布。b逐級發(fā)布：依據(jù)事件影響范圍，從上級單位到下級單位逐級發(fā)布。c重復(fù)發(fā)布：在事件發(fā)展過程中，依據(jù)需要重復(fù)發(fā)布預(yù)警信息，以強化公眾意識。（3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容a事件概述：簡要描述公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、發(fā)生地方、時間等基本信息。b風(fēng)險評估：對事件的潛在危害程度和影響范圍進行評估。c應(yīng)對措施：供應(yīng)公眾應(yīng)采取的防備措施和應(yīng)對建議。d聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急管理部門和醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)系方式，以便公眾咨詢和求助。2響應(yīng)準(zhǔn)備（1）隊伍準(zhǔn)備a應(yīng)急隊伍：組建專業(yè)應(yīng)急隊伍，包含醫(yī)療救援、消毒防疫、交通管理等。b人員培訓(xùn)：對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的本領(lǐng)。（2）物資準(zhǔn)備a應(yīng)急物資：儲備必需的醫(yī)療用品、防護裝備、消毒劑等。b物資調(diào)配：依據(jù)預(yù)警信息，提前調(diào)配物資至可能受影響的區(qū)域。（3）裝備準(zhǔn)備a應(yīng)急裝備：準(zhǔn)備必需的交通工具、通訊設(shè)備、防護服等。b裝備維護：定期檢查和維護應(yīng)急裝備，確保其處于良好狀態(tài)。（4）后勤準(zhǔn)備a食宿保障：為應(yīng)急隊伍供應(yīng)必需的食宿條件。b交通保障：確保應(yīng)急隊伍和物資的快速運輸。（5）通信準(zhǔn)備a通信網(wǎng)絡(luò)：確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的暢通，包含衛(wèi)星通信、移動通信等。b通信設(shè)備：配備必需的通信設(shè)備，如對講機、衛(wèi)星電話等。3預(yù)警解除（1）解除條件a事件得到有效掌控，不再對公眾健康構(gòu)成威逼。b預(yù)警信息發(fā)布渠道已向公眾明確告知解除預(yù)警。c應(yīng)急管理部門和相關(guān)部門確認(rèn)解除預(yù)警的條件已滿足。（2）解除要求a通知公眾：通過官方渠道向公眾發(fā)布預(yù)警解除信息。b撤離應(yīng)急隊伍：依據(jù)解除條件，有序撤離應(yīng)急隊伍。c評估總結(jié)：對預(yù)警響應(yīng)過程進行評估總結(jié)，改進應(yīng)急預(yù)案。（3）責(zé)任人a解除決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策。b解除執(zhí)行責(zé)任人：應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的執(zhí)行工作。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動（1）響應(yīng)級別確定依據(jù)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮部將事件劃分為四個響應(yīng)級別：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。（2）響應(yīng)啟動程序性工作a應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會議，討論響應(yīng)級別，訂立響應(yīng)方案。b信息上報：應(yīng)急指揮部向上級主管部門、上級單位及相關(guān)部門報告事件情況。c資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各方資源，包含人力、物資、設(shè)備等，確保響應(yīng)工作順利開展。d信息公開：通過官方渠道向公眾發(fā)布事件信息，確保信息的透亮度和及時性。e后勤及財力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤支持和財力保障，包含食宿、交通、通訊等。2應(yīng)急處理（1）事故現(xiàn)場處理a警戒疏散：設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，確保現(xiàn)場安全。b人員搜救：組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救，確保不遺漏任何受困者。c醫(yī)療救治：設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療救治點，對受傷人員進行緊急救治。d現(xiàn)場監(jiān)測：對污染區(qū)域進行監(jiān)測，評估環(huán)境風(fēng)險。e技術(shù)支持：供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如消毒、隔離措施等。f工程搶險：對受損設(shè)施進行搶險修復(fù)，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能。g環(huán)境保護：采取措施防止污染擴散，保護生態(tài)環(huán)境。（2）人員防護要求a個人防護：救援人員和現(xiàn)場工作人員必需穿著合適的防護裝備。b防護培訓(xùn)：對全部參加應(yīng)急處理的人員進行防護培訓(xùn)，確保其了解防護措施。c防護監(jiān)測：對參加應(yīng)急處理的人員進行定期健康監(jiān)測，確保其健康情形。3應(yīng)急幫助（1）懇求幫助程序及要求a程序：應(yīng)急指揮部在事態(tài)無法掌控時，向外部救援力氣發(fā)出幫助懇求。b要求：明確幫助需求，包含人員、物資、設(shè)備等。（2）聯(lián)動程序及要求a聯(lián)動機制：建立與外部救援力氣的聯(lián)動機制，確保信息共享和協(xié)調(diào)全都。b要求：外部救援力氣到達后，應(yīng)遵守本單位的指揮體系和應(yīng)急響應(yīng)程序。（3）外部救援力氣到達后的指揮關(guān)系a指揮關(guān)系：外部救援力氣在到達現(xiàn)場后，應(yīng)接受應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。b協(xié)作機制：建立協(xié)作機制，確保外部救援力氣與內(nèi)部應(yīng)急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)。4響應(yīng)停止（1）停止條件a事件得到有效掌控，不再對公眾健康構(gòu)成威逼。b現(xiàn)場恢復(fù)穩(wěn)定，基礎(chǔ)設(shè)施功能得到恢復(fù)。c應(yīng)急指揮部評估認(rèn)為可以停止響應(yīng)。（2）停止要求a公布停止信息：通過官方渠道向公眾發(fā)布響應(yīng)停止信息。b資源回收：回收應(yīng)急物資和設(shè)備，進行清洗和消毒。c評估總結(jié)：對應(yīng)急響應(yīng)過程進行評估總結(jié)，提出改進建議。（3）責(zé)任人a停止決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策。b停止執(zhí)行責(zé)任人：應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的執(zhí)行工作。七、后期處理1污染物處理（1）污染物識別與評估a識別：對公共衛(wèi)生事件中產(chǎn)生的污染物進行認(rèn)真識別，包含生物性、化學(xué)性和放射性污染物。b評估：評估污染物的種類、數(shù)量、分布以及對環(huán)境、公眾健康的影響。（2）污染物處理措施a生物安全處理：對生物性污染物，采用消毒、焚燒或生物降解等方法進行處理。b化學(xué)中和：對化學(xué)污染物，采用中和反應(yīng)或化學(xué)吸附等方法進行處理。c物理隔離：對放射性污染物，實施物理隔離，防止擴散。d廢物處理：對處理后的廢物，依照國家規(guī)定進行分類、包裝、運輸和最終處理。（3）污染物處理責(zé)任a責(zé)任單位：指定特地的環(huán)保部門或第三方專業(yè)機構(gòu)負(fù)責(zé)污染物處理。b監(jiān)督檢查：環(huán)保部門對污染物處理過程進行監(jiān)督檢查，確保合規(guī)執(zhí)行。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）生產(chǎn)評估a評估影響：對公共衛(wèi)生事件對生產(chǎn)秩序的影響進行全面評估。b訂立恢復(fù)計劃：依據(jù)評估結(jié)果，訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計劃。（2）恢復(fù)措施a設(shè)施檢修：對受損的生產(chǎn)設(shè)施進行檢修和維護，確保其安全運行。b供應(yīng)鏈重修：重修或調(diào)整供應(yīng)鏈，確保原材料子和產(chǎn)品的供應(yīng)。c生產(chǎn)調(diào)度：合理布置生產(chǎn)計劃，漸漸恢復(fù)生產(chǎn)秩序。（3）恢復(fù)責(zé)任a責(zé)任單位：由生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)秩序的恢復(fù)工作。b質(zhì)量掌控：確?；謴?fù)后的生產(chǎn)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3人員安排（1）安排評估a受影響人員：評估受公共衛(wèi)生事件影響的人員范圍和程度。b安排需求：依據(jù)評估結(jié)果，確定人員的安排需求。（2）安排措施a緊急安排：對受影響人員供應(yīng)臨時住處、食品、醫(yī)療等緊急幫助。b長期安排：為需要長期安排的人員供應(yīng)住房、就業(yè)、教育等長期解決方案。c心理幫助：為受影響人員供應(yīng)心理輔導(dǎo)和支持。（3）安排責(zé)任a責(zé)任單位：由人力資源部門和社會事務(wù)部門共同負(fù)責(zé)人員的安排工作。b跟蹤服務(wù)：對安排后的受影響人員進行跟蹤服務(wù)，確保其生活穩(wěn)定。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式a應(yīng)急指揮部：設(shè)立特地的通信聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)與各部門、外部救援機構(gòu)保持暢通的通信聯(lián)系。b專家團隊：明確每位專家的聯(lián)系方式，包含電話、電子郵件、即時通訊工具等。c應(yīng)急隊伍：為每支應(yīng)急隊伍指定通信聯(lián)絡(luò)員，確保隊伍內(nèi)部及與指揮部的信息傳遞。（2）通信方法a短信通信：通過短信平臺進行緊急通知和指令傳遞。b無線通信：利用無線電、衛(wèi)星通信等無線通信手段確保遠程區(qū)域的通信。c網(wǎng)絡(luò)通信：通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)通信手段進行信息溝通。（3）備用方案a備用通信線路：預(yù)設(shè)備用通信線路，以應(yīng)對主通信線路故障。b備用通信設(shè)備：配備備用通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、對講機等。c備用通信人員：指定備用通信人員，確保在重要通信人員無法工作時，仍能保持通信。（4）保障責(zé)任人a通信聯(lián)絡(luò)組長：負(fù)責(zé)整體通信保障工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。b通信聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)具體通信聯(lián)絡(luò)工作，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。2應(yīng)急隊伍保障（1）應(yīng)急人力資源a專家團隊：由公共衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)、法律、心理學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成。b專兼職應(yīng)急救援隊伍：由本單位員工構(gòu)成的專兼職應(yīng)急救援隊伍。c協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構(gòu)簽訂協(xié)議，一旦需要，可快速調(diào)用的救援隊伍。（2）隊伍培訓(xùn)a定期培訓(xùn)：對應(yīng)急隊伍進行定期培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。b技能提升：依據(jù)最新技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，不絕提升應(yīng)急隊伍的專業(yè)技能。3物資裝備保障（1）應(yīng)急物資和裝備a類型：包含個人防護裝備、消毒用品、醫(yī)療用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等。b數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險評估，確定各類物資和裝備的儲備數(shù)量。c性能：確保物資和裝備的性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急需求。d存放位置：指定特地的物資存放區(qū)域，確保物資安全。e運輸及使用條件：明確物資和裝備的運輸、使用條件和操作規(guī)程。（2）更新及增補時限a更新時限：定期對物資和裝備進行檢查和更新，確保其處于良好狀態(tài)。b增補時限：依據(jù)物資消耗情況，及時增補應(yīng)急物資和裝備。（3）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式a管理責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理。b聯(lián)系方式：供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保物資和裝備的及時調(diào)配。九、其他保障1能源保障（1）能源需求評估a對應(yīng)急響應(yīng)所需的能源進行認(rèn)真評估，包含電力、燃料等。b確定能源供應(yīng)的優(yōu)先級，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的連續(xù)性。（2）能源供應(yīng)方案a主能源保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間主能源供應(yīng)的穩(wěn)定。b備用能源：儲備備用能源，如發(fā)電機、太陽能板等，以應(yīng)對主能源停止。c能源管理：設(shè)立能源管理小組，負(fù)責(zé)能源的合理調(diào)配和使用。2經(jīng)費保障（1）經(jīng)費預(yù)算a訂立認(rèn)真的應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算，包含人員工資、物資采購、設(shè)備維護等。b確保經(jīng)費預(yù)算的合理性和可執(zhí)行性。（2）經(jīng)費管理a設(shè)立特地的經(jīng)費管理賬戶，確保經(jīng)費使用的透亮度和規(guī)范性。b定期審計經(jīng)費使用情況，防止揮霍和濫用。3交通運輸保障（1）交通需求分析a分析應(yīng)急響應(yīng)期間可能需要的交通運輸資源，包含車輛、船只、航空器等。b確定交通資源的優(yōu)先使用原則。（2）交通保障措施a優(yōu)先通行：為應(yīng)急車輛供應(yīng)優(yōu)先通行權(quán)，確保救援物資和人員的快速運輸。b交通管制：必需時實施交通管制，避開交通擁堵。c交通運輸調(diào)度：設(shè)立交通運輸調(diào)度中心，協(xié)調(diào)交通資源的調(diào)配和使用。4治安保障（1）治安風(fēng)險評估a對可能影響應(yīng)急響應(yīng)的治安風(fēng)險進行評估。b訂立相應(yīng)的治安防范措施。（2）治安保障措施a加強現(xiàn)場治安巡邏，維護現(xiàn)場秩序。b設(shè)立臨時治安指揮部，協(xié)調(diào)治安保障工作。c與本地公安機關(guān)建立聯(lián)動機制，共同應(yīng)對治安風(fēng)險。5技術(shù)保障（1）技術(shù)需求分析a分析應(yīng)急響應(yīng)所需的技術(shù)支持，包含數(shù)據(jù)分析、遠程監(jiān)控、通信技術(shù)等。b確定技術(shù)支持的優(yōu)先級。（2）技術(shù)保障措施a技術(shù)平臺搭建：搭建應(yīng)急響應(yīng)所需的技術(shù)平臺，確保信息傳輸和處理的高效性。b技術(shù)支持團隊：組建專業(yè)的技術(shù)支持團隊，供應(yīng)技術(shù)保障服務(wù)。c技術(shù)更新：定期更新技術(shù)設(shè)備和軟件，保持技術(shù)先進性。6醫(yī)療保障（1）醫(yī)療資源評估a對應(yīng)急響應(yīng)所需的醫(yī)療資源進行評估，包含醫(yī)護人員、藥品、醫(yī)療器械等。b確定醫(yī)療資源的緊急調(diào)配方案。（2）醫(yī)療保障措施a醫(yī)療救援隊：組建專業(yè)的醫(yī)療救援隊，供應(yīng)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運服務(wù)。b醫(yī)療物資儲備：儲備必需的醫(yī)療物資，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的需求。c醫(yī)療信息共享：建立醫(yī)療信息共享平臺，確保醫(yī)療資源的合理調(diào)配。7后勤保障（1）后勤需求分析a分析應(yīng)急響應(yīng)期間所需的后勤支持，包含食宿、交通、通訊等。b確定后勤支持的優(yōu)先級。（2）后勤保障措施a食宿保障：為應(yīng)急人員供應(yīng)必需的食宿條件，確保其身體健康和工作效率。b交通保障：供應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)所需的交通工具，確保人員快速到達現(xiàn)場。c通訊保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間通訊暢通，包含無線通信、