水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急處理預(yù)案

水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急處理預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于水源保護(hù)區(qū)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，包含但不限于水質(zhì)污染、水體泄漏、有毒有害物質(zhì)排放等，旨在確保水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾生命資產(chǎn)安全。預(yù)案適用于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、政府相關(guān)部門、社區(qū)組織及社會(huì)公眾。2響應(yīng)分級(jí)（1）基本分級(jí)原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。（2）一級(jí)響應(yīng)一級(jí)響應(yīng)適用于以下情況：a事故涉及水源保護(hù)區(qū)核心區(qū)，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康造成嚴(yán)重威逼；b事故發(fā)生時(shí)，大量有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水源，可能導(dǎo)致區(qū)域范圍內(nèi)飲用水源安全受到嚴(yán)重威逼；c事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無法自行掌控事態(tài)，需要上級(jí)政府和相關(guān)部門幫助。（3）二級(jí)響應(yīng)二級(jí)響應(yīng)適用于以下情況：a事故涉及水源保護(hù)區(qū)緊要區(qū)，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康造成肯定威逼；b事故發(fā)生時(shí)，有毒有害物質(zhì)部分進(jìn)入水源，可能對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)飲用水源安全造成影響；c事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在上級(jí)政府和相關(guān)部門引導(dǎo)下，能夠部分掌控事態(tài)。（4）三級(jí)響應(yīng)三級(jí)響應(yīng)適用于以下情況：a事故涉及水源保護(hù)區(qū)一般區(qū)，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康影響較小；b事故發(fā)生時(shí)，有毒有害物質(zhì)少量進(jìn)入水源，可能對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)飲用水源安全造成肯定影響；c事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在上級(jí)政府和相關(guān)部門引導(dǎo)下，能夠有效掌控事態(tài)。（5）四級(jí)響應(yīng)四級(jí)響應(yīng)適用于以下情況：a事故涉及水源保護(hù)區(qū)邊沿區(qū)，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康影響微乎其微；b事故發(fā)生時(shí)，有毒有害物質(zhì)未進(jìn)入水源，對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)飲用水源安全無影響；c事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠獨(dú)立掌控事態(tài)，無需上級(jí)政府和相關(guān)部門幫助。各級(jí)響應(yīng)的具體實(shí)施，由應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行單位依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行推斷和決策。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急處理預(yù)案的應(yīng)急組織形式采用綜合協(xié)調(diào)與專業(yè)分工相結(jié)合的模式，由以下構(gòu)成單位（部門）構(gòu)成：（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急處理的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。其構(gòu)成單位包含：指揮長(zhǎng)：由地方政府重要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急工作。副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫助指揮長(zhǎng)開展工作。成員單位：包含環(huán)境保護(hù)局、水利局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、公安消防局、應(yīng)急管理局、工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局等。（2）應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和日常管理。其構(gòu)成單位包含：辦公室主任：由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫助主任開展工作。人員構(gòu)成：包含信息管理、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、物資保障、醫(yī)療救助、法律咨詢等專業(yè)人員。2各工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮小組構(gòu)成：由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的全面指揮和協(xié)調(diào)，訂立現(xiàn)場(chǎng)處理方案。行動(dòng)任務(wù)：現(xiàn)場(chǎng)巡查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、指揮調(diào)度、信息報(bào)告。（2）應(yīng)急處理小組構(gòu)成：由環(huán)境保護(hù)、水利、衛(wèi)生、消防等專業(yè)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理工作，包含污染物的收集、處理和除去。行動(dòng)任務(wù)：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、污染物掌控、應(yīng)急物資調(diào)配、人員疏散。（3）信息聯(lián)絡(luò)小組構(gòu)成：由應(yīng)急辦公室人員及相關(guān)部門信息管理人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、發(fā)布和傳遞。行動(dòng)任務(wù)：信息收集、報(bào)告撰寫、新聞發(fā)布、輿情監(jiān)控。（4）物資保障小組構(gòu)成：由物資儲(chǔ)備、運(yùn)輸、供應(yīng)等相關(guān)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)。行動(dòng)任務(wù)：物資儲(chǔ)備、運(yùn)輸協(xié)調(diào)、供應(yīng)保障。（5）醫(yī)療救助小組構(gòu)成：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生部門及志愿者構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及相近區(qū)域的醫(yī)療救助工作。行動(dòng)任務(wù)：傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)救助、衛(wèi)生防疫。（6）法律咨詢小組構(gòu)成：由法律專業(yè)人士構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急過程中的法律咨詢和糾紛調(diào)解。行動(dòng)任務(wù)：法律咨詢、糾紛調(diào)解、法律支持。各工作小組應(yīng)依照預(yù)案要求，明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的有序、高效開展。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急處理預(yù)案設(shè)立特地的應(yīng)急值守電話，用于24小時(shí)接收事故報(bào)告和咨詢。電話號(hào)碼應(yīng)通過媒體、官方網(wǎng)站、社區(qū)公告等多種渠道公布，確保信息暢通。應(yīng)急值守電話：123456789012負(fù)責(zé)人：應(yīng)急辦公室值班人員2事故信息接收（1）內(nèi)部通報(bào)程序事故信息接收后，應(yīng)立刻啟動(dòng)內(nèi)部通報(bào)程序，確保各相關(guān)單位和人員能夠快速了解事故情況。接收方式：電話、短信、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等負(fù)責(zé)人：應(yīng)急辦公室信息聯(lián)絡(luò)員（2）通報(bào)方式內(nèi)部通報(bào)應(yīng)采取以下方式：緊急會(huì)議：立刻召開應(yīng)急指揮部會(huì)議，通報(bào)事故情況，部署應(yīng)急處理工作。指令發(fā)布：通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布指令，明確各工作小組的行動(dòng)任務(wù)。信息傳遞：利用網(wǎng)絡(luò)、短信等手段，向各相關(guān)部門和人員傳遞事故信息。3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息（1）報(bào)告流程事故發(fā)生后，應(yīng)依照以下流程向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息：立刻報(bào)告：事故發(fā)生單位應(yīng)在第一時(shí)間向上級(jí)主管部門報(bào)告。認(rèn)真報(bào)告：在初步推斷事故情況后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)單位供應(yīng)認(rèn)真的事故報(bào)告。連續(xù)更新：在事故處理過程中，應(yīng)定期向上級(jí)單位更新事故進(jìn)展情況。（2）報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因初步推斷。事故造成的損失、人員傷亡情況。已采取的應(yīng)急處理措施和效果。需要上級(jí)單位協(xié)調(diào)解決的問題。（3）報(bào)告時(shí)限報(bào)告時(shí)限應(yīng)遵從以下規(guī)定：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)單位報(bào)告。隨后每6小時(shí)更新一次事故進(jìn)展情況。（4）責(zé)任人報(bào)告責(zé)任人由應(yīng)急辦公室指定專人負(fù)責(zé)，確保報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息（1）通報(bào)方法向外部通報(bào)事故信息應(yīng)采取以下方法：正式通報(bào)：通過書面報(bào)告或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向相關(guān)部門和單位通報(bào)。公共通報(bào)：通過新聞媒體、官方網(wǎng)站等渠道向公眾通報(bào)。（2）通報(bào)程序通報(bào)程序包含：確定通報(bào)內(nèi)容：依據(jù)事故情況和應(yīng)急指揮部的要求，確定需要通報(bào)的信息。通報(bào)渠道：選擇合適的通報(bào)渠道，確保信息傳遞的效率和范圍。通報(bào)責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)通報(bào)工作，確保信息的準(zhǔn)確傳遞。（3）責(zé)任人通報(bào)責(zé)任人由應(yīng)急辦公室指定，負(fù)責(zé)與外部溝通和協(xié)調(diào)通報(bào)工作。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式（1）信息收集與評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)前，應(yīng)通過多渠道收集事故信息，包含現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、目擊者敘述等。信息收集應(yīng)由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)，并采用智能數(shù)據(jù)融合技術(shù)進(jìn)行初步評(píng)估，以確定事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。（2）響應(yīng)啟動(dòng)條件依據(jù)事故信息，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)評(píng)估以下因素：事故的潛在危害性：評(píng)估事故對(duì)水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境和人體健康的潛在影響。影響范圍：評(píng)估事故可能擴(kuò)散的范圍和受影響的人口數(shù)量?？煽匦裕涸u(píng)估生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身及外部救援力氣對(duì)事故的掌控本領(lǐng)。（3）響應(yīng)啟動(dòng)決策依據(jù)上述評(píng)估結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出以下決策：若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)小組可決議啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（4）自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制為提高響應(yīng)效率，可建立基于人工智能和大數(shù)據(jù)分析的自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制。當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)流程，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)送警報(bào)。2響應(yīng)啟動(dòng)的具體流程（1）信息研判應(yīng)急辦公室對(duì)收集到的信息進(jìn)行快速研判，確定事故的初步性質(zhì)和潛在風(fēng)險(xiǎn)。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)研判結(jié)果，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并宣布響應(yīng)級(jí)別。（3）響應(yīng)命令下達(dá)應(yīng)急指揮部下達(dá)響應(yīng)命令，明確各工作小組的行動(dòng)任務(wù)和時(shí)限。（4）響應(yīng)行動(dòng)實(shí)施各工作小組依照指令打開應(yīng)急處理工作，確保響應(yīng)措施的有效實(shí)施。3跟蹤事態(tài)發(fā)展與調(diào)整響應(yīng)級(jí)別（1）實(shí)時(shí)監(jiān)控應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)連續(xù)監(jiān)控事態(tài)發(fā)展，利用物聯(lián)網(wǎng)、遙感技術(shù)等手段取得實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。（2）科學(xué)分析應(yīng)急辦公室應(yīng)結(jié)合專業(yè)知識(shí)和數(shù)據(jù)分析工具，對(duì)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析。（3）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整依據(jù)事態(tài)發(fā)展和分析結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事故實(shí)際情況相匹配。（4）避開過度響應(yīng)在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)避開過度響應(yīng)，確保資源合理調(diào)配，提高應(yīng)急處理效率。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道預(yù)警信息將通過以下渠道發(fā)布：實(shí)時(shí)通訊平臺(tái)：利用短信、即時(shí)通訊軟件等實(shí)時(shí)通訊工具。公共信息網(wǎng)絡(luò)：通過政府官方網(wǎng)站、社交媒體、在線論壇等公共信息網(wǎng)絡(luò)。專設(shè)預(yù)警公告板：在水源保護(hù)區(qū)周邊設(shè)置專用預(yù)警公告板，以供公眾查閱。電視、廣播媒體：通過電視新聞和廣播電臺(tái)進(jìn)行緊急廣播。（2）預(yù)警信息發(fā)布方式預(yù)警信息的發(fā)布方式包含：通告：以正式通告形式發(fā)布，包含預(yù)警級(jí)別、事態(tài)描述、應(yīng)對(duì)措施等。快訊：通過新聞快訊或滾動(dòng)字幕等形式快速傳播預(yù)警信息。預(yù)警廣播：通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)向特定區(qū)域進(jìn)行廣播。（3）預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：預(yù)警級(jí)別：依據(jù)潛在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定預(yù)警級(jí)別。事態(tài)描述：簡(jiǎn)要描述可能發(fā)生的不安全事件及可能影響范圍。應(yīng)對(duì)措施：針對(duì)預(yù)警級(jí)別供應(yīng)初步的應(yīng)急響應(yīng)建議。行動(dòng)指引：對(duì)公眾和相關(guān)部門的應(yīng)急行動(dòng)供應(yīng)具體指引。2響應(yīng)準(zhǔn)備（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練，確保在預(yù)警啟動(dòng)時(shí)能夠快速響應(yīng)。專業(yè)救援隊(duì)伍：包含水域救援、化學(xué)事故處理等專業(yè)團(tuán)隊(duì)。志愿者隊(duì)伍：組織志愿者參加應(yīng)急響應(yīng)和輔佑襄助工作。（2）物資準(zhǔn)備儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資，如防護(hù)裝備、監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急食品等。物資倉庫：設(shè)立特地的物資倉庫，定期檢查和維護(hù)物資儲(chǔ)備。（3）裝備準(zhǔn)備確保應(yīng)急裝備的完好性和可用性，包含救生器材、防化設(shè)備等。裝備檢查：定期對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其功能正常。（4）后勤準(zhǔn)備訂立后勤保障計(jì)劃，包含飲食、留宿、交通等后勤支持。后勤保障團(tuán)隊(duì)：組建專業(yè)的后勤保障團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的物資供應(yīng)和服務(wù)。（5）通信準(zhǔn)備建立可靠的通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間的信息傳遞暢通無阻。通信設(shè)備：配備應(yīng)急通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、無線電臺(tái)等。通信保障：訂立通信保障方案，確保信息傳遞的優(yōu)先級(jí)和效率。3預(yù)警解除（1）解除條件預(yù)警解除的基本條件包含：事故或潛在風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控。水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境和公眾健康安全得到保障。應(yīng)急指揮部的評(píng)估確認(rèn)。（2）解除要求預(yù)警解除后，應(yīng)急指揮部應(yīng)：公布解除預(yù)警的信息。解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)的有效性，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（3）責(zé)任人預(yù)警解除的責(zé)任人包含：應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和發(fā)布。應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的具體實(shí)施和后續(xù)工作。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)（1）響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部將確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別，并依據(jù)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定。級(jí)別判定：采用多因素綜合分析模型，如模糊綜合評(píng)價(jià)法，對(duì)事故進(jìn)行級(jí)別判定。（2）程序性工作響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作包含：應(yīng)急會(huì)議召開：立刻召開應(yīng)急指揮部會(huì)議，討論事故處理方案，明確各工作小組職責(zé)。信息上報(bào)：向應(yīng)急管理部門和上級(jí)單位報(bào)告事故情況，包含事故性質(zhì)、影響范圍、已采取措施等。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急資源，包含人力、物資、設(shè)備等。信息公開：通過官方渠道向社會(huì)公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資供應(yīng)、經(jīng)費(fèi)保障和后勤服務(wù)。2應(yīng)急處理（1）事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散警戒區(qū)域劃定：依據(jù)事故情況劃定警戒區(qū)域，設(shè)立警戒線。疏散路線規(guī)劃：訂立疏散路線，確保人員安全撤離。人員引導(dǎo)：組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)，確保疏散有序。（2）人員搜救搜救力氣部署：依據(jù)事故情況部署搜救隊(duì)伍，包含專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者。搜救設(shè)備使用：合理使用搜救設(shè)備，如無人機(jī)、搜救犬等。（3）醫(yī)療救治醫(yī)療救助站設(shè)立：在事故現(xiàn)場(chǎng)相近設(shè)立醫(yī)療救助站，供應(yīng)緊急救治。醫(yī)療資源調(diào)配：調(diào)配醫(yī)療物資和人員，確保傷員得到及時(shí)救治。（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)：利用環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的濃度和擴(kuò)散情況。數(shù)據(jù)分析：運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析和預(yù)警。（5）技術(shù)支持專家咨詢：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜?yīng)技術(shù)支持。應(yīng)急演練：依據(jù)專家建議，開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。（6）工程搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)方案訂立：依據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，訂立搶險(xiǎn)方案。搶險(xiǎn)措施實(shí)施：組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施搶險(xiǎn)措施，如修復(fù)泄漏點(diǎn)、隔離污染源等。（7）環(huán)境保護(hù)污染物處理：對(duì)泄漏的有毒有害物質(zhì)進(jìn)行處理，防止進(jìn)一步擴(kuò)散。環(huán)境修復(fù)：訂立環(huán)境修復(fù)計(jì)劃，恢復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境。（8）人員防護(hù)要求防護(hù)裝備配備：為參加應(yīng)急處理的人員配備必需的防護(hù)裝備。防護(hù)培訓(xùn)：對(duì)參加人員開展防護(hù)培訓(xùn)，提高防護(hù)意識(shí)。3應(yīng)急幫助（1）懇求幫助程序及要求當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)超降生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身處理本領(lǐng)時(shí)，應(yīng)立刻向外部救援力氣懇求幫助。懇求方式：通過應(yīng)急指揮平臺(tái)或電話等方式向救援機(jī)構(gòu)懇求幫助。懇求內(nèi)容：認(rèn)真說明事故情況、所需幫助類型和數(shù)量。（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保救援力氣的有效整合和協(xié)調(diào)。聯(lián)動(dòng)方式：通過應(yīng)急指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享和資源共享。聯(lián)動(dòng)要求：明確各部門的職責(zé)和響應(yīng)時(shí)限。（3）外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援力氣到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，確保救援工作的有序進(jìn)行。指揮結(jié)構(gòu)：設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由應(yīng)急指揮部指定負(fù)責(zé)人。指揮關(guān)系：外部救援力氣聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。4響應(yīng)停止（1）停止條件響應(yīng)停止的基本條件包含：事故得到有效掌控，風(fēng)險(xiǎn)除去。環(huán)境和人員安全得到保障。事故原因調(diào)查完畢，責(zé)任明確。應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為可以停止響應(yīng)。（2）停止要求響應(yīng)停止后，應(yīng)急指揮部應(yīng)：公布停止響應(yīng)的信息。組織進(jìn)行事故原因調(diào)查和責(zé)任追究?？偨Y(jié)應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。（3）責(zé)任人響應(yīng)停止的責(zé)任人由應(yīng)急指揮部指定，負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和實(shí)施。七、后期處理1污染物處理（1）應(yīng)急處理事故發(fā)生后，應(yīng)立刻啟動(dòng)應(yīng)急處理程序，對(duì)泄漏或排放的污染物進(jìn)行掌控和清除。污染源封堵：快速定位并封堵污染物泄漏源。污染物收集：使用吸附、汲取、固化等手段收集污染物。污染物運(yùn)輸：采用專用容器和運(yùn)輸工具，安全運(yùn)輸污染物至指定處理場(chǎng)合。（2）深度處理對(duì)于收集到的污染物，應(yīng)進(jìn)行深度處理，確保實(shí)現(xiàn)國家排放標(biāo)準(zhǔn)。物理處理：利用物理方法如過濾、離心等分別污染物。化學(xué)處理：采用化學(xué)藥劑進(jìn)行中和、氧化還原等化學(xué)反應(yīng)，降解污染物。生物處理：利用微生物降解有機(jī)污染物。（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)在污染物處理過程中，應(yīng)連續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染物濃度降至安全水平。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）評(píng)估與規(guī)劃對(duì)事故影響范圍內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，訂立恢復(fù)生產(chǎn)秩序的認(rèn)真規(guī)劃。設(shè)施評(píng)估：采用結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)技術(shù)，評(píng)估生產(chǎn)設(shè)施的損傷程度?；謴?fù)計(jì)劃：訂立分階段、分步驟的恢復(fù)生產(chǎn)秩序計(jì)劃。（2）設(shè)備維護(hù)和修理與更新對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和修理，必需時(shí)進(jìn)行更新?lián)Q代，確保生產(chǎn)設(shè)備的安全性和可靠性。（3）生產(chǎn)流程優(yōu)化優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率，降低事故對(duì)生產(chǎn)秩序的影響。3人員安排（1）臨時(shí)安排對(duì)于受事故影響的人員，應(yīng)供應(yīng)臨時(shí)安排措施，包含留宿、飲食、醫(yī)療等。安排點(diǎn)設(shè)置：選擇安全、便利的地方作為臨時(shí)安排點(diǎn)。生活保障：供應(yīng)必需的生活物資和基本服務(wù)。（2）心理疏導(dǎo)對(duì)受事故影響的人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫忙其恢復(fù)正常心理狀態(tài)。心理咨詢：供應(yīng)專業(yè)的心理咨詢和輔導(dǎo)服務(wù)。社會(huì)支持：動(dòng)員社會(huì)力氣，供應(yīng)精神慰藉和支持。（3）長(zhǎng)期安排依據(jù)事故影響程度和人員意愿，訂立長(zhǎng)期安排方案，確保受影響人員的生活穩(wěn)定。政策支持：爭(zhēng)取政府相關(guān)政策支持，供應(yīng)長(zhǎng)期安排保障。社會(huì)融入：幫助受影響人員融入新社區(qū)，恢復(fù)正常生活。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急保障的通信與信息保障涉及以下單位及人員：應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用通信座席，配備指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及各工作小組負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式。應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)信息收集、處理和發(fā)布，配備信息聯(lián)絡(luò)員及通訊設(shè)備。專業(yè)救援隊(duì)伍：包含消防、醫(yī)療、環(huán)境監(jiān)測(cè)等，配備隊(duì)伍負(fù)責(zé)人及隊(duì)員聯(lián)系方式。協(xié)議救援單位：明確協(xié)議救援單位的聯(lián)系人及通訊方式。（2）通信聯(lián)系方式和方法專用通信設(shè)備：配備衛(wèi)星電話、無線電臺(tái)、便攜式通信設(shè)備等。公共通信網(wǎng)絡(luò)：利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等公共通信網(wǎng)絡(luò)。專用應(yīng)急信息系統(tǒng)：建立應(yīng)急專用信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同工作。（3）備用方案和保障責(zé)任人備用通信方案：訂立備用通信方案，如使用備用衛(wèi)星通信設(shè)備或備用網(wǎng)絡(luò)。保障責(zé)任人：明確通信與信息保障的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)方案的執(zhí)行和監(jiān)督。2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）應(yīng)急人力資源應(yīng)急人力資源包含：專家團(tuán)隊(duì)：由環(huán)境保護(hù)、化學(xué)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：包含消防、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)等專業(yè)人員。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與周邊地區(qū)或其他單位簽訂協(xié)議，形成應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。（2）人員培訓(xùn)與演練定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)，并開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。3物資裝備保障（1）應(yīng)急物資和裝備應(yīng)急物資和裝備包含：防護(hù)裝備：個(gè)人防護(hù)服、防化服、呼吸器等。監(jiān)測(cè)設(shè)備：水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀、空氣監(jiān)測(cè)儀、輻射監(jiān)測(cè)儀等。救援設(shè)備：救生艇、潛水裝備、破拆工具等。后勤保障物資：食品、飲用水、帳篷、急救包等。（2）存放位置、運(yùn)輸及使用條件存放位置：設(shè)立專用倉庫，確保物資和裝備的安全存放。運(yùn)輸及使用條件：訂立運(yùn)輸和使用的認(rèn)真規(guī)范，確保物資和裝備的完好性和可用性。（3）更新及增補(bǔ)時(shí)限定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行更新和增補(bǔ)，確保其性能符合最新標(biāo)準(zhǔn)，更新時(shí)限不超出兩年。（4）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式明確物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理，并確保責(zé)任人聯(lián)系方式暢通。九、其他保障1能源保障（1）能源供應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)期間所需的能源供應(yīng)，包含電力、燃料等。雙重供電系統(tǒng)：配備備用發(fā)電機(jī)和備用電力線路，以防主供電系統(tǒng)故障。燃料儲(chǔ)備：儲(chǔ)備充分的燃料，確保應(yīng)急車輛的正常運(yùn)行和應(yīng)急設(shè)施的能源需求。（2）能源調(diào)度建立能源調(diào)度中心，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源使用情況，優(yōu)化能源調(diào)配，確保關(guān)鍵應(yīng)急活動(dòng)不受能源短缺影響。節(jié)能措施：實(shí)施節(jié)能措施，減少非必需能源消耗。2經(jīng)費(fèi)保障（1）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)和重修工作的資金需求。預(yù)算編制：訂立認(rèn)真的應(yīng)急預(yù)算，包含應(yīng)急響應(yīng)、物資采購、人員薪酬等費(fèi)用。（2）經(jīng)費(fèi)管理建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和效率。經(jīng)費(fèi)審批：設(shè)立經(jīng)費(fèi)審批流程，確保每一筆支出都有據(jù)可查。3交通運(yùn)輸保障（1）交通管制在應(yīng)急響應(yīng)期間，依據(jù)需要實(shí)施交通管制，確保救援車輛和人員能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。交通信號(hào)：調(diào)整交通信號(hào)燈，優(yōu)先保證應(yīng)急救援車輛的通行。（2）應(yīng)急運(yùn)輸確保應(yīng)急救援車輛和物資的優(yōu)先運(yùn)輸，包含使用專用通道和緊急通行證。物資運(yùn)輸：與物流企業(yè)合作，確保應(yīng)急物資的快速配送。4治安保障（1）安全巡邏在應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域?qū)嵤┌踩策墸S護(hù)社會(huì)治安秩序。巡邏隊(duì)：組建特地的治安巡邏隊(duì)，負(fù)責(zé)應(yīng)急區(qū)域的治安維護(hù)。（2）緊急事件處理建立緊急事件處理機(jī)制，快速應(yīng)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間可能顯現(xiàn)的突發(fā)事件。緊急事件小組：成立緊急事件處理小組，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)緊急情況。5技術(shù)保障（1）信息技術(shù)支持供應(yīng)必需的信息技術(shù)支持，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。云計(jì)算平臺(tái)：利用云計(jì)算平臺(tái)，提高信息處理和共享本領(lǐng)。（2）數(shù)據(jù)分析與模擬利用大數(shù)據(jù)分析和地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)，對(duì)事故進(jìn)行模擬和猜測(cè)，為應(yīng)急決策供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。數(shù)據(jù)分析工具：采用先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)分析工具，對(duì)事故數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析。6醫(yī)療保障（1）醫(yī)療資源調(diào)配依據(jù)事故影響范圍，調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)院、救助車、醫(yī)護(hù)人員等。醫(yī)療救助隊(duì)：組建專業(yè)的醫(yī)療救助隊(duì)，供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)急救和后送服務(wù)。（2）防疫措施在應(yīng)急響應(yīng)期間，采取防疫措施，防止疫情等次生禍害的發(fā)生。防疫物資：儲(chǔ)備充分的防疫物資，如口罩、消毒液等。7后勤保障（1）生活物資供應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)的生活物資供應(yīng)，包含食品、飲用水、生活用品等。物資采購：與供應(yīng)商建立合作關(guān)系，確保物資的及時(shí)供應(yīng)。（2）臨時(shí)設(shè)施搭建在應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域搭建必