應急事件新聞發(fā)布與媒體溝通預案

應急事件新聞發(fā)布與媒體溝通預案應急事件新聞發(fā)布與媒體溝通預案第一部分總則一、適用范圍本預案適用于本生產經營單位在生產、經營活動中發(fā)生突發(fā)事件，需對外進行新聞發(fā)布和媒體溝通的情況。具體包含但不限于以下情形：1重點生產安全事故；2突發(fā)環(huán)境事件；3突發(fā)公共衛(wèi)生事件；4重點自然禍害；5其他可能對社會公共利益造成重點影響的事件。本預案旨在規(guī)范新聞發(fā)布與媒體溝通流程，確保信息傳播的及時性、準確性和有效性，維護社會穩(wěn)定，保障公眾知情權。二、響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，應急響應分為四個等級，分別為：1一級響應：針對特別重點或重點事故，影響范圍廣，社會影響極大，需要跨區(qū)域、跨部門聯合應對的情況。2二級響應：針對較大事故，影響范圍較大，社會影響較大，需要跨部門聯合應對的情況。3三級響應：針對一般事故，影響范圍較小，社會影響較小，需要本單位內部應急響應的情況。4四級響應：針對細小事故，影響范圍有限，社會影響有限，需要本單位內部處理的情況。分級響應基本原則：1逐級響應：應急響應應遵從逐級升級的原則，即一級響應時，啟動本預案，同時向上級部門報告；二級響應時，在一級響應基礎上，擴大響應范圍；以此類推。2快速響應：接到事故報告后，應立刻啟動新聞發(fā)布與媒體溝通預案，確保信息發(fā)布及時、準確。3信息真實：發(fā)布的新聞和溝通內容必需真實、客觀，不得誤導公眾。4協同搭配：各部門應協同搭配，形成統(tǒng)一口徑，確保信息發(fā)布的統(tǒng)一性。5動態(tài)調整：依據事故發(fā)展情況，動態(tài)調整新聞發(fā)布和媒體溝通策略。應急事件新聞發(fā)布與媒體溝通預案第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本生產經營單位應急組織形式采用“統(tǒng)一指揮、分級負責、協同應對”的原則，設立應急指揮部，下設新聞發(fā)布與媒體溝通工作小組，形成高效、有序的應急響應體系。2構成單位（部門）應急指揮部由以下單位（部門）構成：應急指揮部辦公室新聞發(fā)布與媒體溝通工作小組信息收集與分析小組法律事務協調小組公共關系協調小組新聞媒體聯絡小組3各單位（部門）應急處理職責（1）應急指揮部辦公室負責應急指揮部的日常運作，協調各工作小組的溝通與協作。及時收集、整理和上報事故相關信息。協調各部門資源，確保應急響應的順利進行。（2）新聞發(fā)布與媒體溝通工作小組小組構成：由宣傳部門、公關部門、新聞發(fā)言人等構成。職責分工：新聞發(fā)言人：負責對外發(fā)布官方信息，主持新聞發(fā)布會。宣傳部門：負責訂立新聞發(fā)布策略，撰寫新聞稿。公關部門：負責與媒體建立良好關系，處理媒體采訪。行動任務：及時、準確地向公眾發(fā)布事故相關信息。對外傳遞生產經營單位的應對措施和進展情況。維護生產經營單位形象，穩(wěn)定公眾情緒。（3）信息收集與分析小組小組構成：由信息管理部門、技術支持部門等構成。職責分工：信息管理部門：負責收集事故現場信息和媒體反饋。技術支持部門：負責分析事故原因，供應技術支持。行動任務：對事故信息進行實時收集和分析。為新聞發(fā)布與媒體溝通工作小組供應數據支持。（4）法律事務協調小組小組構成：由法律顧問、合規(guī)部門等構成。職責分工：法律顧問：負責供應法律咨詢，確保發(fā)布信息的合法性。合規(guī)部門：負責監(jiān)督新聞發(fā)布和媒體溝通是否符合法律法規(guī)。行動任務：協調處理與事故相關的法律事務。確保新聞發(fā)布和媒體溝通不違反法律法規(guī)。（5）公共關系協調小組小組構成：由公共關系部門、人力資源部門等構成。職責分工：公共關系部門：負責協調與政府、社區(qū)等外部關系。人力資源部門：負責協調員工溝通和心理支持。行動任務：維護生產經營單位與外部各方的良好關系。供應員工心理支持和溝通渠道。（6）新聞媒體聯絡小組小組構成：由媒體聯絡專員、信息管理人員等構成。職責分工：媒體聯絡專員：負責與媒體建立聯系，布置采訪。信息管理人員：負責媒體信息的收集和分析。行動任務：建立和維護與媒體的溝通渠道。及時向媒體供應事故信息和官方聲明。應急事件新聞發(fā)布與媒體溝通預案第三部分信息接報一、應急值守電話本預案設立的應急值守電話為：999XXXXXXX。該電話應24小時專人值守，確保應急信息能夠及時接報和處理。二、事故信息接收1事故信息接收渠道現場報告：事故發(fā)生后，現場負責人應立刻通過應急值守電話報告事故信息。電子郵件：通過預設的應急電子郵箱接收事故報告。短信平臺：利用預設的短信平臺接收事故報告。2事故信息接收程序接報人接到事故報告后，應立刻記錄事故發(fā)生的時間、地方、簡要情況、初步損失和影響等信息。接報人應核實事故信息的真實性，如確認信息準確，則立刻啟動應急預案。三、內部通報程序1通報方式緊急會議：通過召開緊急會議，向應急指揮部成員通報事故信息。內部通知：通過內部通訊系統(tǒng)或郵件向各部門負責人通報事故信息。2通報責任人內部通報由應急指揮部辦公室負責，確保信息轉達的及時性和準確性。四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程應急指揮部辦公室在確認事故信息后，立刻通過預設的應急報告系統(tǒng)向上級主管部門、上級單位報告。2報告內容事故發(fā)生的時間、地方、簡要情況。事故原因初步推斷。事故影響范圍和初步損失。本單位已采取的應急措施。需要上級支持的事項。3報告時限在事故發(fā)生后30分鐘內完成首次報告。隨后，每2小時進行一次情況更新報告。4報告責任人應急指揮部辦公室負責人為報告的第一責任人，確保報告的及時性和完整性。五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法通過官方渠道，如政府網站、新聞發(fā)布會等形式對外發(fā)布事故信息。利用社交媒體、新聞媒體等平臺進行信息傳播。2通報程序新聞發(fā)布與媒體溝通工作小組負責訂立通報方案。應急指揮部辦公室審核并批準通報方案。依照批準的方案，由新聞發(fā)言人或指定人員負責實施通報。3通報責任人新聞發(fā)布與媒體溝通工作小組組長為通報的第一責任人，確保通報內容的準確性和適合性。應急事件新聞發(fā)布與媒體溝通預案第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1響應啟動程序信息收集：應急值守電話接報后，信息收集與分析小組立刻對事故信息進行收集，包含事故發(fā)生的時間、地方、性質、初步影響等。初步研判：依據收集到的信息，信息研判小組對事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性進行初步研判。決策啟動：應急領導小組依據初步研判結果，結合響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策。2響應啟動方式手動啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組可手動啟動應急響應。自動啟動：若系統(tǒng)設置的事故信息觸發(fā)條件被滿足，應急響應可自動啟動，無需人工干涉。二、響應啟動的決策與宣布1決策過程應急領導小組依據事故信息，評估響應級別，決議啟動相應級別的應急響應。決策過程中，應充分考慮事故的潛在風險和影響，確保決策的科學性和合理性。2宣布方式通過內部通訊系統(tǒng)向全體應急響應人員宣布響應啟動。通過官方渠道向公眾發(fā)布應急響應啟動信息。三、預警啟動與響應準備1預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動旨在做好響應準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)惡化。2響應準備啟動預警后，應急指揮部辦公室負責組織各部門進行響應準備。包含但不限于：人員調配、物資儲備、設備檢查、信息發(fā)布等。四、響應級別調整1跟蹤事態(tài)發(fā)展響應啟動后，應急指揮部辦公室應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息。2科學分析處理需求信息研判小組對收集到的信息進行科學分析，評估處理需求。3及時調整響應級別依據事態(tài)發(fā)展和處理需求，應急領導小組應及時調整響應級別，確保響應的適合性。調整響應級別時，應充分考慮公眾安全、環(huán)境保護和社會穩(wěn)定等因素。4避開響應不足或過度響應通過實時監(jiān)控和動態(tài)調整，避開響應不足或過度響應，確保應急響應的有效性和效率。應急事件新聞發(fā)布與媒體溝通預案第五部分預警一、預警啟動1預警信息發(fā)布渠道官方平臺：利用生產經營單位官方網站、微信公眾號等官方平臺發(fā)布預警信息。應急廣播系統(tǒng)：通過應急廣播系統(tǒng)向公眾播報預警信息。社交媒體：在Twitter、LinkedIn等社交媒體平臺發(fā)布預警信息，以實現全球范圍內的快速傳播。2預警信息發(fā)布方式文字通報：以簡潔明白的文字描述預警內容，包含預警級別、影響范圍、應對措施等。多媒體發(fā)布：結合圖片、視頻等多媒體元素，加強預警信息的直觀性和吸引力。實時更新：預警信息發(fā)布后，應實時更新最新進展，確保信息的時效性。3預警信息發(fā)布內容預警級別：依據事故潛在風險等級，明確預警級別。影響范圍：認真說明預警可能影響的區(qū)域和范圍。應對措施：供應具體的應對建議和措施，包含個人防護、撤離路線、物資準備等。聯系信息：供應應急聯系人和聯系方式，便于公眾咨詢和求助。二、響應準備1隊伍準備應急隊伍組建：依據預警級別，快速組建應急隊伍，包含救援隊伍、醫(yī)療隊伍等。專業(yè)培訓：對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高應對突發(fā)事件的本領。2物資準備應急物資儲備：確保儲備充分的應急物資，如食品、水、醫(yī)療用品等。物資調配：訂立物資調配方案，確保應急物資在需要時能夠快速到位。3裝備準備應急裝備檢查：對應急裝備進行定期檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。裝備補給：依據預警級別，提前補給必需的應急裝備。4后勤準備生活保障：確保應急隊伍的后勤保障，包含留宿、餐飲等。交通保障：協調交通工具，確保應急隊伍和物資的快速調動。5通信準備通信設備檢查：檢查通信設備，確保其正常運作。備用通信方案：訂立備用通信方案，以防主通信線路顯現故障。三、預警解除1解除條件事故風險得到有效掌控，潛在危害已降至最低水平。應急響應措施已取得顯著成效，不再需要連續(xù)預警。相關主管部門和單位確認解除預警的必需性。2解除要求通過官方渠道發(fā)布預警解除信息，確保公眾了解解除情況。對應急隊伍和物資進行清點和整理，恢復到常態(tài)狀態(tài)。3責任人預警解除由應急指揮部辦公室負責人負責，確保解除過程符合規(guī)定和程序。應急事件新聞發(fā)布與媒體溝通預案第六部分應急響應一、響應啟動1確定響應級別應急領導小組依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，參照響應分級標準，確定相應的響應級別。響應級別分為四個等級，從低到高分別為：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部辦公室立刻召開應急會議，討論響應策略，明確各小組的任務和職責。信息上報：依照規(guī)定的時限和渠道，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調：協調應急所需的人力、物力、財力等資源，確保響應工作的順利進行。信息公開：通過官方渠道及時發(fā)布事故信息，確保公眾獲得準確、透亮的信息。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的后勤服務和財力支持，包含留宿、餐飲、交通等。二、應急處理1事故現場警戒疏散設置警戒區(qū)域，掌控人員進出。實施有序疏散，確保人員安全。2人員搜救利用專業(yè)搜救隊伍和設備，進行人員搜救。訂立搜救計劃，確保搜救工作的有效性和安全性。3醫(yī)療救治快速開呈現場急救，對傷員進行分類和優(yōu)先救治。組織醫(yī)療隊伍，對傷員進行轉移和治療。4現場監(jiān)測對事故現場進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染情況。實施實時監(jiān)測，確保數據準確無誤。5技術支持供應必需的技術支持，包含數據分析、設備維護等。幫助相關部門進行事故原因分析和處理。6工程搶險對受損設施進行搶險修復，防止事態(tài)擴大。協調相關工程隊伍，確保搶險工作的專業(yè)性。7環(huán)境保護防止事故造成環(huán)境污染，采取必需的環(huán)保措施。監(jiān)測環(huán)境質量，確保公眾健康。8人員防護要求對參加應急處理的人員進行安全培訓，提高防護意識。供應必需的個人防護裝備，如防化服、呼吸器等。三、應急幫助1懇求幫助程序及要求當事態(tài)無法掌控時，應急指揮部辦公室應立刻啟動外部幫助懇求程序。懇求幫助時應供應認真的事故信息和所需幫助的類型。2聯動程序及要求與外部救援力氣建立聯動機制，明確溝通渠道和協調流程。確保外部救援力氣的到達和部署符合應急預案的要求。3外部救援力氣到達后的指揮關系明確外部救援力氣的指揮關系，確保救援工作的統(tǒng)一指揮和協調。四、響應停止1基本條件事故得到有效掌控，風險已降至最低。受影響區(qū)域的環(huán)境質量實現安全標準。應急響應工作已基本完成。2要求響應停止前，應急指揮部辦公室應向上級主管部門和相關部門報告。確保全部應急人員安全撤離，恢復到常態(tài)工作狀態(tài)。3責任人響應停止由應急指揮部辦公室負責人負責，確保響應停止的合法性和有效性。應急事件新聞發(fā)布與媒體溝通預案第七部分后期處理一、污染物處理1污染物識別與分析應急指揮部辦公室與技術支持小組合作，對事故現場可能產生的污染物進行識別和分析。利用環(huán)境監(jiān)測數據庫，評估污染物的種類、濃度和擴散范圍。2污染物清除與處理依據污染物性質，訂立清除和處理的專項方案。采用物理、化學或生物方法，對污染物進行清除和中和。對于無法原地處理的污染物，應轉移至指定的處理設施或交由有資質的單位進行處理。3環(huán)境恢復監(jiān)測污染物處理效果，確保環(huán)境質量實現國家標準。對受污染區(qū)域進行修復，恢復生態(tài)平衡。二、生產秩序恢復1評估影響評估事故對生產秩序的影響，包含設備損壞、生產停止等。利用生產管理系統(tǒng)數據庫，分析生產流程中的孱弱環(huán)節(jié)。2重修與修復依據評估結果，訂立設備重修和生產流程修復計劃。優(yōu)先修復關鍵設備，確保生產線的核心功能恢復。3供應鏈管理與供應商和客戶溝通，調整供應鏈策略，確保原材料子供應和生產訂單的穩(wěn)定。利用供應鏈管理軟件，優(yōu)化庫存管理和物流配送。三、人員安排1人員健康情形監(jiān)測對事故受害者進行健康監(jiān)測，包含長期影響評估。利用健康監(jiān)測數據庫，跟蹤人員健康情形。2心理幫助供應心理咨詢服務，幫忙員工和受害者處理事故帶來的心理創(chuàng)傷。建立心理幫助團隊，供應專業(yè)心理支持。3臨時安排對于受事故影響無法返回原居住地的人員，供應臨時安排措施。搭配政府部門，確保臨時安排點的安全和舒適。4重新就業(yè)為受事故影響的員工供應職業(yè)培訓和重新就業(yè)服務。利用職業(yè)規(guī)劃數據庫，幫忙員工找到適合的工作機會。四、總結與評估1事故總結對事故原因、應急處理、后期處理進行全面總結。形成事故總結報告，為今后仿佛事件的防備和應對供應參考。2預案評估對本預案的實施效果進行評估，包含響應速度、信息發(fā)布、資源協調等方面。依據評估結果，對預案進行修訂和完善，提高預案的應用性和有效性。應急事件新聞發(fā)布與媒體溝通預案第八部分應急保障一、通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部辦公室：設立專責通信聯絡員，負責應急通信聯絡工作。各工作小組：每組指定一名通信聯絡員，負責本組內部及與應急指揮部辦公室的通信。外部聯絡：建立與政府應急管理部門、醫(yī)療救援機構、消防部門等外部單位的通信聯絡機制。2通信聯系方式和方法重要通信工具：衛(wèi)星電話、對講機、移動數據終端等?；ヂ摼W通信：通過專用應急網絡或VPN技術保障信息安全。備用方案：在主通信線路故障時，啟用備用通信線路，如衛(wèi)星通信、無線電通信等。3保障責任人通信聯絡員：負責確保通信渠道的暢通，及時傳遞應急信息。通信保障小組：負責通信設備的維護和故障排出。二、應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：由環(huán)境保護、醫(yī)療急救、事故調查等方面的專家構成。專兼職應急救援隊伍：由生產經營單位內部員工構成，具備肯定的應急救援技能。協議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援隊伍簽訂協議，以備緊急情況下調用。2人員培訓定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高其應急處理本領。建立應急隊伍技能數據庫，記錄人員培訓情況。三、物資裝備保障1應急物資和裝備物資類型：個人防護裝備、急救藥品、應急食品、帳篷、照明設備等。性能指標：確保物資和裝備符合國家標準和行業(yè)標準。2存放位置將應急物資和裝備存放在專用倉庫，確保管放環(huán)境安全、干燥、通風。3運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸和搬運規(guī)范，確保在緊急情況下能夠快速投入使用。明確物資和裝備的使用條件和操作規(guī)程。4更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行盤點，確保數量充分、性能良好。依據實際情況，每半年進行一次全面更新和增補。5管理責任人及其聯系方式物資裝備管理員：負責應急物資和裝備的日常管理。應急指揮部辦公室：負責物資裝備的調配和使用。6臺賬管理建立應急物資和裝備的電子臺賬，實現信息化管理。定期更新臺賬信息，確保數據的準確性和實時性。應急事件新聞發(fā)布與媒體溝通預案第九部分其他保障一、能源保障1能源供應確保應急期間必需的能源供應，包含電力、燃氣等。與能源供應商建立優(yōu)先供應協議，確保應急需求得到滿足。2備用能源配置備用能源系統(tǒng)，如應急發(fā)電機、太陽能電池板等，以應對能源停止。3能源管理訂立能源使用規(guī)范，確保在應急情況下能源的高效利用。二、經費保障1預算編制編制專項應急經費預算，包含應急物資采購、人員培訓、設備維護等費用。2經費管理設立特地的應急經費管理賬戶，確保資金使用的透亮度和效率。3資金調配依據應急響應需求，敏捷調配資金，確保應急工作的順利進行。三、交通運輸保障1交通管制訂立交通管制方案，確保應急車輛和人員的快速通行。2優(yōu)先通行與交通管理部門協調，為應急車輛供應優(yōu)先通行權。3交通維護維護交通設施，確保應急通道的暢通無阻。四、治安保障1安全巡邏加強應急區(qū)域的安全巡邏，防止偷竊、破壞等治安事件發(fā)生。2信息保密嚴格管理應急信息，防止敏感信息泄露。3應急演練定期進行應急演練，提高應對突發(fā)事件的本領。五、技術保障1數據支持利用大數據分析技術，對事故信息進行實時分析，為應急決策供應支持。2系統(tǒng)維護確保應急通信、信息發(fā)布等系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。3技術更新定期更新應急技術裝備，提高應急處理的科技含量。六、醫(yī)療保障1醫(yī)療資源配備必需的醫(yī)療設備和藥品，確保應急醫(yī)療救治的需要。2醫(yī)療團隊組建專業(yè)的醫(yī)療救援團隊，負責事故現場的醫(yī)療救治。3衛(wèi)生防疫加強事故現場的衛(wèi)生防疫工作，防止疫情擴散。七、后勤保障1生活保障供應應急人員的生活必需品，如食品、飲水、留宿等。2心理支持供應心理咨詢服務，幫忙應急人員應對突發(fā)事件的心理壓力。3裝備維護定期檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態(tài)。