生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求實(shí)施手冊(cè)范本

目錄

第一部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求..............................1

1.總體要求...............................................................2

2.評(píng)定和監(jiān)督............................................................2

3.基本要求..............................................................2

3.1目標(biāo)................................................................2

3.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé).....................................................3

3.3安全生產(chǎn)投入.......................................................4

3.4法律法規(guī)與安全管理制度.............................................4

3.5教育培訓(xùn)...........................................................7

3.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施.......................................................9

3.7作業(yè)安全..........................................................10

3.8隱患排查和治理....................................................12

3.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控....................................................14

3.10職業(yè)健康.........................................................14

3.11應(yīng)急救援..........................................................15

3.12事故報(bào)告、調(diào)查和處理.............................................17

3.13績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)...............................................17

4.保稅區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求考評(píng)評(píng)分表..................18

第二部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全標(biāo)準(zhǔn)化基本要求考評(píng)細(xì)則.........................30

1.考評(píng)細(xì)則說明.........................................................31

2.考評(píng)細(xì)則計(jì)分.........................................................31

3.安全標(biāo)準(zhǔn)化基本要求具體考評(píng)內(nèi)容.......................................31

3.1總體要求..........................................................31

3.2評(píng)定和監(jiān)督........................................................31

3.3基本要求..........................................................32

第三部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求自評(píng).........................53

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位自評(píng)表....................................................54

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位基本狀況.................................................68

3.安全生產(chǎn)管理制度.....................................................69

4.特種設(shè)備登記表.......................................................72

5.從業(yè)人員持證情況登記表...............................................73

6.危險(xiǎn)辨識(shí)及控制措施登記表.............................................75

7.主要生產(chǎn)工藝情況.....................................................76

8.安全設(shè)施（設(shè)備）檢測(cè)記錄.............................................77

9.危險(xiǎn)化學(xué)品登記表.....................................................78

10.職業(yè)健康管理基本情況................................................79

11.生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理記錄............................................80

12.安全檔案明細(xì)........................................................81

第四部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求考評(píng).........................82

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求考評(píng)表.............................83

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求考評(píng)總結(jié)表........................97

3.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求考評(píng)扣分情況說明表................98

第一部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

基本要求

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按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，將本單位的方針、

目標(biāo)、年度安全生產(chǎn)指標(biāo)，自上而下簽訂全員負(fù)責(zé)的安全目標(biāo)責(zé)任書，

制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法，以保證安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的有效完成。

3.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

3.2.1組織機(jī)構(gòu)

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安委會(huì)，根據(jù)安全生產(chǎn)法的要求，設(shè)置安全生

產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管

理負(fù)責(zé)制，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。依據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)要求配備安全生

產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或管理人員，按要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全

工程師等。

3.2.2職責(zé)

制定的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)以單位文件（蓋章）或董事（廠）長(zhǎng)（簽

字）的命令正式發(fā)布。

（1）單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列職責(zé)：

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生

產(chǎn)法賦予生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)，主動(dòng)履行安全生產(chǎn)

責(zé)任。

1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;

5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；

7）向職工大會(huì)、職工代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)

情況，接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。

（2）應(yīng)建立各職能部門、各級(jí)各類人員的安全職責(zé)，并應(yīng)：

-3-

1）有文本，覆蓋單位內(nèi)所有部門；涵蓋單位內(nèi)各級(jí)管理者（含班組

長(zhǎng)）、從業(yè)人員，且與其職能相符；

2）定期對(duì)其職責(zé)進(jìn)行檢查、考核。

3.3安全生產(chǎn)投入

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的用于完善和改

進(jìn)安全生產(chǎn)條件的資金，主要包括：完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、

設(shè)施支出；配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物

品支出；安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出；重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、

整改、監(jiān)控支出；安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出；其他與安全

生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人

經(jīng)營的投資人對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)

任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，建立安全投入保障制度，確定

安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。建立專門的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取

和使用臺(tái)賬，并每年至少一次向職工代表大會(huì)、職工大會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告,

接受監(jiān)督。

3.4法律法規(guī)與安全管理制度

3.4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，以及時(shí)識(shí)別和獲取適用于

本單位的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他安全生產(chǎn)要求，并跟蹤、

掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單

位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及

時(shí)傳達(dá)并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，使從業(yè)人員知法守法。

本單位適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他安全生產(chǎn)要求應(yīng)

建立目錄明細(xì)臺(tái)賬和相關(guān)資料檔案。

-4-

3.4.2規(guī)章制度

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗

位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)符合國家法律

法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）安全生產(chǎn)職責(zé)；

（2）安全生產(chǎn)檢查；

（3）安全教育培訓(xùn)；

（4）事故管理；

（5）安全生產(chǎn)投入；

（6）安全設(shè)備設(shè)施管理；

（7）電氣安全管理；

（8）特種設(shè)備安全管理；

（9）“三同時(shí)”安全管理；

（10）特種作業(yè)人員管理；

（11）危險(xiǎn)作業(yè)安全管理；

（12）相關(guān)方及外用工管理；

（13）危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存、使用管理；

（14）勞動(dòng)防護(hù)用品管理；

（15）危險(xiǎn)源辨識(shí)和監(jiān)控管理

（16）職業(yè)健康管理；

（17）應(yīng)急管理；

（18）文件和檔案管理；

（19）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度

3.4.3操作規(guī)程

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)所有生產(chǎn)崗位特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品

-5-

的理化特性以及工藝流程等，編制崗位安全操作規(guī)程，并下發(fā)到相關(guān)崗

位。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每年組織所有一線員工對(duì)崗位安全生產(chǎn)狀況、安全

操作規(guī)程進(jìn)行評(píng)估。

安全操作規(guī)程應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）原材輔料安全要求；

（2）工藝指標(biāo)安全要求；

（3）設(shè)備設(shè)施安全要求；

（4）操作程序安全要求；

（5）勞動(dòng)防護(hù)安全要求；

（6）異常情況處置安全要求。

3.4.4評(píng)估

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織或委托安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)每年至少一次

對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)

估。

3.4.5修訂

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期組織全員進(jìn)行識(shí)別隱患。即：組織所有員工參

加對(duì)生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)崗位的安全設(shè)備設(shè)施狀況、作業(yè)環(huán)境、應(yīng)急措

施，以及安全管理規(guī)章制度、規(guī)程等進(jìn)行評(píng)審和反饋，檢查評(píng)估其符合

性、適用性和有效性。根據(jù)員工檢查評(píng)估意見以及安全檢查反饋的問題、

生產(chǎn)安全事故案例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等，每年至少一次對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)

章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用，保證每個(gè)崗位所使用

的為最新有效版本。

3.4.6文件和檔案管理

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度

和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。

-6-

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢查的安全

記錄檔案，并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。安全記錄檔案應(yīng)包括以下內(nèi)

容：

（1）安全生產(chǎn)活動(dòng)（會(huì)議）臺(tái)帳；

（2）安全檢查臺(tái)帳；

（3）安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳；

（4）安全設(shè)施臺(tái)帳；

（5）關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位臺(tái)帳；

（6）特種設(shè)備臺(tái)帳；

（7）危險(xiǎn)化學(xué)品臺(tái)帳；

（8）隱患治理臺(tái)帳；

（9）安全教育培訓(xùn)臺(tái)帳；

（10）監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備臺(tái)帳；

（11）承包商臺(tái)帳；

（12）危險(xiǎn)源臺(tái)帳；

（13）事故管理臺(tái)帳；

（14）重大隱患項(xiàng)目臺(tái)帳；

（15）職業(yè)健康臺(tái)帳；

（16）安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳；

（17）其他適用本單位安全生產(chǎn)管理的安全記錄檔案。

3.5教育培訓(xùn)

3.5.1教育培訓(xùn)管理

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)國家、地方及行業(yè)的規(guī)定及崗位需要，制定適

宜的安全培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求。根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況和培訓(xùn)目標(biāo)，

定期識(shí)別安全培訓(xùn)教育需求，制定、實(shí)施年度和季度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)檔案，做好安全教育

-7-

培訓(xùn)記錄，組織員工對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)改進(jìn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)編制操作崗位人員、新從業(yè)人員“三級(jí)”、"四新''、

特種作業(yè)、其他從業(yè)人員等安全教育培訓(xùn)教材，并成冊(cè)。

3.5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單

位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，須經(jīng)考核

合格后方可任職。

3.5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》對(duì)操作崗位人

員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)I,使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和

安全操作規(guī)程，并確認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)I,或培

訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：安全

生產(chǎn)法律、法規(guī)；安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化知識(shí)；本單位、本班

組和重點(diǎn)崗位的危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng)、崗位安全生產(chǎn)職責(zé)；典型事

故案例及事故應(yīng)急處置措施等。

新從業(yè)人員在上崗前必須經(jīng)過廠（公司）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、

班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)。三級(jí)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)方針、

政策、法規(guī)、規(guī)定、制度和標(biāo)準(zhǔn)；本單位（崗位）生產(chǎn)工藝特點(diǎn)、主要

危險(xiǎn)有害因素、安全技術(shù)規(guī)程、安全管理制度、安全裝置、個(gè)人勞動(dòng)防

護(hù)、事故應(yīng)急處置措施、事故案例等。

在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對(duì)有關(guān)操

作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。

操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車間（工段）、

班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。

從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

354其他人員教育培訓(xùn)

-8-

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員

進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教

育培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員送行有關(guān)安全規(guī)定、可能

接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。

3.5.5安全文化建設(shè)

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)通過結(jié)合本單位特點(diǎn)的安全文化建設(shè)，組織開展安

全知識(shí)講座、安全競(jìng)賽、安全合理化建議、班組安全文化園地、責(zé)任與

關(guān)懷等，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體

從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵

守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安

全自我約束，保障本單位安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。并定期向全體從業(yè)人

員報(bào)告安全生產(chǎn)情況。

3.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施

3.6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)

生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)若合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、

同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。不得采用國家淘汰的生產(chǎn)、儲(chǔ)存工藝技術(shù)，使用

國家淘汰的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝備。公用工程應(yīng)滿足生產(chǎn)、儲(chǔ)存工藝技術(shù)的需

要。生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全設(shè)備設(shè)施的配置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工

方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案

和規(guī)范管理。

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對(duì)變更

的全過程進(jìn)行隱患控制。

3.6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理

-9-

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，保證其安全運(yùn)行。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺(tái)賬，定

期檢維修。對(duì)安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。保證安全設(shè)備設(shè)施有效

運(yùn)行，保存運(yùn)行、巡檢記錄。

設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和

控制措施。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的,

應(yīng)采取臨時(shí)安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。

363新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢

設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、拆除和報(bào)廢,

應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度，應(yīng)使

用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。

拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及

到危險(xiǎn)物品的，須制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施，并嚴(yán)格按規(guī)定組

織實(shí)施。

3.7作業(yè)安全

3.7.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)運(yùn)行控制

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和生產(chǎn)過程進(jìn)行控制。對(duì)生產(chǎn)

過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進(jìn)行

分析和控制。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)

等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)

許可證應(yīng)包含危險(xiǎn)有害因素分析、安全措施、安全責(zé)任人等內(nèi)容。生產(chǎn)、

儲(chǔ)存裝備布置、建筑結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備的選用及安裝應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定

和標(biāo)準(zhǔn)。特種設(shè)備應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定定期檢測(cè)檢驗(yàn)。

3.7.2作業(yè)行為管理

-10-

生產(chǎn)單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)行為進(jìn)行控制管理。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備

設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，制定并采取必要的管理方案

控制措施。對(duì)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為進(jìn)行嚴(yán)格管理。

安全防護(hù)裝置的配置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。勞切防護(hù)用品的配備應(yīng)符合

國家有關(guān)規(guī)定。

3.7.3警示標(biāo)志

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況，按照GB2894、GB1231、

GB/T2893、GBZ158等標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在相關(guān)作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)

施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種

類、后果及應(yīng)急措施等。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警

戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在廠內(nèi)道路設(shè)置限速、限高、禁行等標(biāo)志，在檢維

修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。

3.7.4相關(guān)方管理

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對(duì)其資格

預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)

估、續(xù)用等進(jìn)行管理，并建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)

行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，并采取行之有效的控制措施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。不

得將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。與相關(guān)方的項(xiàng)目協(xié)議

應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。

3.7.5變更

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立變更管理制度，對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、

設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。

變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對(duì)變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患

進(jìn)行分析和控制。

-11-

3.8隱患排查和治理

3.8.1隱患排查

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定定期、不定期的隱患排查計(jì)劃和安全檢查表，

對(duì)隱患及各種本質(zhì)安全缺陷進(jìn)行查找和評(píng)估，確定隱患等級(jí)，登記建檔,

及時(shí)采取有效的治理措施。

法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及本單位操作條件

或工藝改變，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變，

對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí)，組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應(yīng)及

時(shí)組織隱患排查。

隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的

排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù)：

（1）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；

（2）設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（3）企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。

3.8.2排查范圍與方法

生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場(chǎng)所、

環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。

根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢

查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。

（1）綜合檢查。包括廠、車間、班組三級(jí)，分別由單位主要負(fù)責(zé)人、

車間負(fù)責(zé)人、班組負(fù)責(zé)人組織有關(guān)專業(yè)部門、車間、班組相關(guān)人員進(jìn)行

以查現(xiàn)場(chǎng)、查違章、查隱患為重點(diǎn)內(nèi)容的隱患排查。廠級(jí)檢查每年至少

四次，車間級(jí)檢查每月至少一次，班組級(jí)檢查每周至少一次。

（2）專業(yè)檢查。分別由單位各專業(yè)部門的負(fù)責(zé)人組織本系統(tǒng)人員進(jìn)

行。主要檢查特種設(shè)備、危險(xiǎn)物品、電氣裝置、機(jī)械設(shè)備、安全裝置、

-12-

特種防護(hù)用品、運(yùn)輸車輛、消防設(shè)施、防火防爆、防塵防毒、廠房建筑

等。專業(yè)檢查每年至少進(jìn)行二次。

（3）季節(jié)性檢查。包括春季、夏季、秋季、冬季檢查。分別由各專

業(yè)部門的負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，組織本系統(tǒng)人員進(jìn)行

預(yù)防性季節(jié)檢查。春季檢查以防雷、防靜電、防跑冒滴漏為重點(diǎn)；夏季

檢查以防暑降溫、防觸電、防風(fēng)、防汛、防潮為重點(diǎn)；秋季檢查以防火、

防凍保暖為重點(diǎn)；冬季檢查以防火、防爆、防中毒、防凍、防滑為重點(diǎn)。

季節(jié)性檢查每季度至少進(jìn)行一次。

（4）節(jié)假日檢查。主要針對(duì)公休日、元旦、春節(jié)、五一、國慶以及

“兩會(huì)”期間等重要時(shí)期組織進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、突發(fā)情

況應(yīng)急處置、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施配備等。

（5）日常檢查。日常性檢查包括崗位職工自查和管理人員巡回檢

查。職工上崗前依據(jù)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行交接班檢查和崗位巡回檢

查。各級(jí)管理人員依據(jù)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)職責(zé)進(jìn)行檢查。崗位職

工自查每班至少一次，管理人員巡回檢查每周至少一次。并認(rèn)真做好檢

查記錄。

各種安全檢查均應(yīng)按相應(yīng)的《安全檢查表》逐項(xiàng)檢查，并做詳細(xì)的

記錄和備案。

3.8.3隱患治理

企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行

治理。按照隱患治理項(xiàng)目進(jìn)行管理，按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”和“四定”（定

措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定整改期限）的原則按期保質(zhì)保量落實(shí)

隱患治理措施。治理完成后，應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。

3.8.4預(yù)測(cè)預(yù)警

企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量安全生產(chǎn)

預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。

-13-

3.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控

3.9.1辨識(shí)與評(píng)估

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按GB18218標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織危害辨識(shí)、風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。識(shí)別與業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的危害、影響和隱患，并對(duì)它們進(jìn)行

科學(xué)的評(píng)價(jià)分析，確定危害程度和可能影響的最大范圍，以便采取有效

或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，從而把風(fēng)險(xiǎn)降到最低或控制在可以承受的程度。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級(jí)管理人員、從業(yè)人員應(yīng)積極參與危害辨識(shí)、風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作和風(fēng)險(xiǎn)控制。

生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少進(jìn)行一次全面的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。

3.9.2登記建檔與備案

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔，并按規(guī)定逐

級(jí)上報(bào)備案。

3.9.3監(jiān)控與管理

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度，制定重大危險(xiǎn)

源安全管理技術(shù)措施，每年至少組織一次重大危險(xiǎn)源評(píng)估，對(duì)重大危險(xiǎn)

源有效監(jiān)控。

3.10職業(yè)健康

3.10.1職業(yè)健康管理

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供

符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)

施、工具。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至

少進(jìn)行一次職業(yè)危害因素檢測(cè)，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)危害防治檔案和從業(yè)人員職

業(yè)健康檔案。向從業(yè)人員公布，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置,

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制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的

泄險(xiǎn)區(qū)。

各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方，并有專人負(fù)責(zé)

保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)。

現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測(cè)

其性能，確保其處于正常狀態(tài)。

3.10.2職業(yè)危害告知和警示

生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)

生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中

寫明。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)危害防治的

規(guī)章制度、操作規(guī)程等，采用有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳,

使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危

害后果。

對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照GBZ158要求設(shè)置警示標(biāo)

識(shí)和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救

治措施。

3.10.3職業(yè)危害申報(bào)

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)申報(bào)生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害

因素，通過“作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)與備窠管理系統(tǒng)''進(jìn)行電子數(shù)據(jù)申報(bào),

申報(bào)的《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)表》應(yīng)加蓋公章并由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要

負(fù)責(zé)人簽字，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

3.11應(yīng)急救援

3.11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生

產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

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建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，或指定

專兼職應(yīng)急救援人員，并組織訓(xùn)練。

3.11.2應(yīng)急預(yù)案

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按AQ/T9002導(dǎo)則編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案范圍應(yīng)包括：

（1）地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害事故；

（2）火災(zāi)、爆炸重大安全事故；

（3）危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全事故；

（4）鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備重大安全事故；

（5）其他可能發(fā)工的較大以上生產(chǎn)安全事故。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》報(bào)安全生產(chǎn)管

理部門備窠。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年至少一次內(nèi)部評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況的

變化進(jìn)行修訂和完善。

3.11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)過程的風(fēng)險(xiǎn)，配備必要

的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好、

可靠。并建立應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資檔案?jìng)洳椤?/p>

3.11.4應(yīng)急演練

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的

事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

3.11.5事故救援

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有

效措施，組織搶險(xiǎn)搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

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3.12事故報(bào)告、調(diào)查和處理

3.12.1事故報(bào)告

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

部門和有關(guān)部門報(bào)告，并妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)。

3.12.2事故調(diào)查和處理

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l

例》規(guī)定成立事故調(diào)查組，或委托安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故調(diào)查

或配合上級(jí)部門的事故調(diào)查。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立和保存事故檔案。內(nèi)容包括事故時(shí)間、經(jīng)過、

原因、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、直接和間接原因、事故責(zé)任、整改措施和“四

不放過”處理等內(nèi)容。

3.13績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)

3.13.1績(jī)效評(píng)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每年至少一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求的

實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有

效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。

單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)績(jī)效評(píng)定工作全面負(fù)責(zé)。評(píng)定工作應(yīng)形成正式

文件，并將結(jié)果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào)，作為年度考評(píng)

的重要依據(jù)。

發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故后應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)定。

3.13.2持續(xù)改進(jìn)

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求的評(píng)定結(jié)果和安全生

產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操

作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績(jī)效。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)保存安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求的績(jī)效評(píng)定、持續(xù)改

進(jìn)的有關(guān)文件資料。

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4.保稅區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求考評(píng)評(píng)分表

標(biāo)

實(shí)

扣

準(zhǔn)

基本要得

基本要求內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分

分

求條款分

4.1目標(biāo)20分

目標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防1、制定總體安全目標(biāo)，20分

為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，生產(chǎn)經(jīng)5分。

營單位根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況制定總體安2、制定年度安全目標(biāo)，

全生產(chǎn)目標(biāo)及年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，經(jīng)本單位5分。

主要責(zé)任人批準(zhǔn)，以正式文件體現(xiàn)。3、制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和

按照所屬基層單位和部II在生產(chǎn)經(jīng)營中考核辦法，5分。

的職能，將本單位的方針、目標(biāo)、年度安全4、簽訂各級(jí)部門、人員

生產(chǎn)指標(biāo)，自上而下簽訂全員負(fù)責(zé)的安全目安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，5

標(biāo)責(zé)任書，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法，分。

以保證安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的有效完成。

4.2組織出1構(gòu)和職責(zé)60分

4.2.1組生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安委會(huì)，根據(jù)安全1、建立安委會(huì)及按文件20分

織機(jī)構(gòu)生產(chǎn)法的要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者下發(fā)，5分。

配備安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安2、按法規(guī)要求設(shè)置安全

全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，健全安全生產(chǎn)管理生產(chǎn)管理部門或配備安全

網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)按不低于法規(guī)要求配備專職安全生生產(chǎn)管理人員，15分。

產(chǎn)管理人員，注冊(cè)安全工程師。

4.2.2職制定的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)以單位文1、制定安委會(huì)職責(zé)，完40分

賁件（蓋章）或董事（T）長(zhǎng)（簽字）的命令善并履職合格，10分。

正式發(fā)布。2、制定管理部門職責(zé)，

1）單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列職責(zé)：完善并履職合格，10分。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)3,制定主要負(fù)責(zé)人、各

責(zé)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)法賦予生產(chǎn)級(jí)管理人員、從業(yè)人員職

經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)，主動(dòng)責(zé)，完善并履職合格，10

履行安全生產(chǎn)責(zé)任。分。

①建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任4、建立完善的安全責(zé)任

制；制考核體系，定期考核，

②組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制10分。

度和操作規(guī)程；

③保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效

實(shí)施；

④督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工

作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

⑤組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安

全事故應(yīng)急救援頸案；

⑥及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；

⑦向職工大會(huì)、職工代表大會(huì)、股東

會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受工

會(huì)、從業(yè)人員、股東對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。

2）應(yīng)建立各職能部門、各級(jí)各類人員的

安全職責(zé)，并應(yīng)：

①有文本，覆蓋單位內(nèi)所有部門；涵

蓋單位內(nèi)各級(jí)管理者（含班組長(zhǎng)）、從業(yè)人

員，且與其職能相符；

②定期對(duì)其職責(zé)進(jìn)行檢查、考核。

-18-

標(biāo)

實(shí)

扣

準(zhǔn)

基本要得

基本要求內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分

分

求條款分

4.3安全目巳產(chǎn)投入20分

安全

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中20分

產(chǎn)

生

必須確定必要的安全投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位的1、建立安全投入保障制

入

投

決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資度，5分。

人對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足2、足額提取，5分。

導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。3、建立安全投入財(cái)務(wù)臺(tái)

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，建賬并落實(shí)，5分。

立安全投入保障制度，確定安全費(fèi)用提取標(biāo)4、每年至少一次向職工

準(zhǔn)，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。建立專ij的安全生代表大會(huì)、職工大會(huì)、股

產(chǎn)費(fèi)用提取和使用臺(tái)賬，并每年至少一次向東大會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督，5

職工代表大會(huì)、職工大會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告，分。

接受監(jiān)督。

4.4法律方B規(guī)與安全管理制度160分

4.4.1法生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立、實(shí)施和保持程L建立識(shí)別和獲取相關(guān)30分

律法規(guī)、序，以及時(shí)識(shí)別和獲取適用于本單位的安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他安全生產(chǎn)要求的管理制度，明確責(zé)任

范求，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范部門，確定獲取渠道、方

的修訂情況，將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位式和時(shí)機(jī)，10分。

的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。2、將適用的安全生產(chǎn)法

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要

律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)傳達(dá)并對(duì)從求及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣

業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，使從業(yè)人員知法守傳和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員

法。的守法意識(shí)，規(guī)范安全生

本單位適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)行為，10分。

規(guī)范及其他安全生產(chǎn)要求應(yīng)建立目錄明細(xì)3、建立目錄明細(xì)臺(tái)賬和

臺(tái)賬和相關(guān)資料檔案。相關(guān)資料檔案扣，10分。

4.4.2規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)1、制訂健全的安全生產(chǎn)30分

章制度章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)規(guī)章制度，10分。

人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。2、規(guī)章制度內(nèi)容不符合

安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)包括以下內(nèi)容：相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，10分。

1）安全生產(chǎn)職責(zé)；3,將安全生產(chǎn)規(guī)章制度

2）安全生產(chǎn)檢查；發(fā)放到有關(guān)的工作崗位，5

3）安全教育培訓(xùn)；分。

4）事故管理；4,從業(yè)人員不熟悉相關(guān)

5）安全生產(chǎn)投入；規(guī)章制度，5分。

6）安全設(shè)備設(shè)施管理；

7）電氣安全管理；

8）特種設(shè)備安全管理；

9）“三同時(shí)”安全管理；

10）特種作業(yè)人員管理；

11）危險(xiǎn)作業(yè)安全管理；

12）相關(guān)方及外用工管理；

13）危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存、使用管理；

14）勞動(dòng)防護(hù)用品管理；

15）危險(xiǎn)源辨識(shí)和監(jiān)控管理

16）職業(yè)健康管理；

17）應(yīng)急管理；

18）文件和檔案管理。

-19-

標(biāo)

實(shí)

扣

準(zhǔn)

基本要得

基本要求內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分

分

求條款分

建立其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。安全

生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)符合國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

的要求。

4.4.3操1、根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、4()分

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)所有生產(chǎn)崗位特

作規(guī)程設(shè)備設(shè)施特點(diǎn)和原、輔材

點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性以及

料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性、勞動(dòng)

工藝流程，編制崗位安全操作規(guī)程，并下發(fā)

防護(hù)安全要求、異常情況

到相關(guān)崗位。每年組織所有一線員工對(duì)安全

處置安全要求編制操作規(guī)

生產(chǎn)操作情況、安全操作規(guī)彈挑行評(píng)估.

程，2（）分。

安全操作規(guī)程應(yīng)包括以下內(nèi)容：

2、將安全操作規(guī)程發(fā)放

1）原材輔料安全要求；

到相關(guān)崗位，5分。

2）工藝指標(biāo)安全要求；

3、安全操作規(guī)程執(zhí)行到

3）設(shè)備設(shè)施安全要求；

位，5分。

4）操作程序安全要求；

4、定期組織員工對(duì)崗位

5）勞動(dòng)防護(hù)安全要求；

安全生產(chǎn)狀況、安全操作

6）異常情況處置安全要求。

規(guī)程進(jìn)行評(píng)估，10分。

4.4.4評(píng)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織或委托安全生1、定期對(duì)安全生產(chǎn)法律20分

估產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)每年至少一次對(duì)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制

法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況

的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估。進(jìn)行評(píng)估，1（）分。

2、對(duì)評(píng)估出的缺陷及時(shí)

采取針對(duì)畦措施，10分。

4.4.5修生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在全員識(shí)別隱患基礎(chǔ)1、明確組織開展相關(guān)評(píng)20分

訂上，并根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問髭、審和反饋、修訂時(shí)限，5分。

生產(chǎn)安全事故案例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等，每年2、組織相關(guān)管理人員、

至少一次對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作技術(shù)人員、操作人員和工

規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用，保證每會(huì)代表參加安全生產(chǎn)規(guī)章

個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。修訂前應(yīng)制度和安全操作規(guī)程評(píng)市

充分征求廣大職工意見。和修訂，5分。

3、征求廣大職工意見，

5分。

4、安全制度規(guī)程是有效

版本，5分。

4.4.6文生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案1,建立安全生產(chǎn)檔案管20分

件和檔管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編理制度，10分。

案管理制、使用、評(píng)審、修訂的效力。2、建立健全安全記錄檔

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過案，5分。

程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案，并3、檔案記錄無缺項(xiàng)，5

加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。安全記錄檔案分。

應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1）安全生產(chǎn)活動(dòng)（會(huì)議）臺(tái)帳；

2）安全檢查臺(tái)帳；

3）安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳；

4）安全設(shè)施臺(tái)帳；

5）關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位臺(tái)帳：

6）特種設(shè)備臺(tái)悵；

7）危險(xiǎn)化學(xué)品臺(tái)帳；

8）隱患治理臺(tái)帳；

-20-

標(biāo)

實(shí)

扣

準(zhǔn)

基本要得

基本要求內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分

分

求條款分

9）安全教育培訓(xùn)臺(tái)帳；

10）監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備臺(tái)帳；

11）承包商臺(tái)帳；

12）危險(xiǎn)源臺(tái)帳；

13）事故管理臺(tái)帳；

14）重大隱患項(xiàng)目臺(tái)帳；

15）職業(yè)健康臺(tái)帳；

16）安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳。

建立其他適用本單位安全生產(chǎn)管理的安

全記錄檔案。

4.5教育培訓(xùn)80分

4.5.1教生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)國家、地方及行業(yè)1、依據(jù)國家、地方及行20分

育培訓(xùn)的規(guī)定及崗位需要，制定適宜的安全培訓(xùn)教業(yè)規(guī)定和崗位需要，制定

管理育目標(biāo)和要求。根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況和適宜的安全培訓(xùn)教育目標(biāo)

培訓(xùn)目標(biāo)，定期識(shí)別安全培訓(xùn)教育需求，制和要求，5分。

定、實(shí)施年度和季度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。2、識(shí)別安全培訓(xùn)教育需

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立從業(yè)人員的安全求，制定并實(shí)施安全培訓(xùn)

教育培訓(xùn)檔案，做好安全教育培訓(xùn)記錄，并教育計(jì)劃，5分。

組織員工對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。3、組織員工對(duì)培訓(xùn)效果

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)編制操作崗位人