《市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)與實(shí)踐》課件

《市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)與實(shí)踐》課程概述：目標(biāo)與內(nèi)容課程目標(biāo)通過本課程學(xué)習(xí)，學(xué)員將能夠系統(tǒng)掌握市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)，了解市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容和執(zhí)法實(shí)踐，提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。此外，學(xué)員還能學(xué)會(huì)運(yùn)用相關(guān)知識(shí)解決實(shí)際問題，為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。課程內(nèi)容市場(chǎng)監(jiān)管的重要性：維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)1維護(hù)市場(chǎng)秩序市場(chǎng)監(jiān)管通過規(guī)范市場(chǎng)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，有助于規(guī)范市場(chǎng)行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。2保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益市場(chǎng)監(jiān)管是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要手段。通過對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、廣告宣傳、價(jià)格等方面的監(jiān)管，確保消費(fèi)者能夠購(gòu)買到安全、可靠、符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)，維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)體系框架法律《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》等是市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的重要法律，為市場(chǎng)監(jiān)管提供了法律依據(jù)和行為準(zhǔn)則。行政法規(guī)國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)，如《企業(yè)信息公示暫行條例》、《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等，是對(duì)法律的細(xì)化和補(bǔ)充，為市場(chǎng)監(jiān)管提供了具體的操作規(guī)范。部門規(guī)章國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等部門制定的規(guī)章，如《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》等，是對(duì)行政法規(guī)的進(jìn)一步細(xì)化，為市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法提供了具體的操作指南。地方性法規(guī)地方人大及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī)，以及地方政府制定的規(guī)章，是對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的補(bǔ)充和完善，為地方市場(chǎng)監(jiān)管提供了法律依據(jù)?！斗磯艛喾ā方庾x：核心條款禁止壟斷協(xié)議《反壟斷法》禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議，以及具有上下游關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成限制交易的協(xié)議。這些協(xié)議包括固定價(jià)格、限制產(chǎn)量、分割市場(chǎng)等。禁止濫用市場(chǎng)支配地位《反壟斷法》禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者從事以不公平的高價(jià)銷售商品、低于成本銷售商品、拒絕交易等濫用市場(chǎng)支配地位的行為，以排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。壟斷行為類型：協(xié)議壟斷橫向壟斷協(xié)議指具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成的壟斷協(xié)議，如固定商品價(jià)格、限制商品產(chǎn)量或銷量、分割銷售市場(chǎng)或原材料采購(gòu)市場(chǎng)、限制新技術(shù)或新設(shè)備的研發(fā)和使用、聯(lián)合抵制交易等?？v向壟斷協(xié)議指經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人之間達(dá)成的壟斷協(xié)議，如固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格、限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格等。此類協(xié)議通常發(fā)生在具有上下游關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間。例外情形為改進(jìn)技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，能夠證明所達(dá)成的協(xié)議不會(huì)嚴(yán)重限制競(jìng)爭(zhēng)，并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益的壟斷協(xié)議，可以獲得豁免。壟斷行為類型：濫用市場(chǎng)支配地位不公平高價(jià)以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買商品，是濫用市場(chǎng)支配地位的典型行為。這種行為會(huì)損害消費(fèi)者利益，破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。掠奪性定價(jià)低于成本銷售商品，是另一種常見的濫用市場(chǎng)支配地位的行為。這種行為旨在將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)D出市場(chǎng)，從而形成壟斷地位。拒絕交易無正當(dāng)理由拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易，也屬于濫用市場(chǎng)支配地位的行為。這種行為會(huì)限制交易相對(duì)人的發(fā)展，阻礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。壟斷行為類型：經(jīng)營(yíng)者集中1經(jīng)營(yíng)者集中的定義指經(jīng)營(yíng)者通過合并、收購(gòu)股權(quán)或者資產(chǎn)等方式，取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響的行為。經(jīng)營(yíng)者集中可能導(dǎo)致市場(chǎng)集中度提高，從而產(chǎn)生壟斷風(fēng)險(xiǎn)。2經(jīng)營(yíng)者集中的類型經(jīng)營(yíng)者集中主要包括經(jīng)營(yíng)者合并、經(jīng)營(yíng)者通過購(gòu)買股權(quán)或資產(chǎn)取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)，以及經(jīng)營(yíng)者通過合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠施加決定性影響的行為。3經(jīng)營(yíng)者集中的審查達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)者集中，需要向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，接受審查。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)會(huì)評(píng)估經(jīng)營(yíng)者集中是否具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果，并決定是否批準(zhǔn)該集中。經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)及流程申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過100億元人民幣，并且至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過4億元人民幣；或者參與集中的經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過20億元人民幣，并且至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過4億元人民幣。申報(bào)流程經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)提交申報(bào)材料，包括集中協(xié)議、參與集中經(jīng)營(yíng)者的基本情況、市場(chǎng)份額、競(jìng)爭(zhēng)狀況等。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)情況決定是否進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查。反壟斷案例分析：典型案例解析某乳業(yè)公司壟斷案某乳業(yè)公司因與其他乳業(yè)公司達(dá)成固定價(jià)格的壟斷協(xié)議，被反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)處以巨額罰款。該案例警示企業(yè)不得達(dá)成任何形式的壟斷協(xié)議，否則將面臨法律的嚴(yán)懲。某互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)濫用市場(chǎng)支配地位案某互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)因?yàn)E用市場(chǎng)支配地位，強(qiáng)制商家“二選一”，被反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)處以巨額罰款。該案例表明，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不得濫用市場(chǎng)支配地位，限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。某醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)者集中未申報(bào)案某醫(yī)藥企業(yè)因經(jīng)營(yíng)者集中未按規(guī)定申報(bào)，被反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)處以行政處罰。該案例提醒企業(yè)，達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)者集中必須依法申報(bào)，否則將承擔(dān)法律責(zé)任?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》解讀：基本原則公平原則經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，不得采取不正當(dāng)手段損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。誠(chéng)實(shí)信用原則經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，不得進(jìn)行虛假宣傳、商業(yè)詆毀等欺騙性行為，維護(hù)良好的市場(chǎng)信譽(yù)。守法經(jīng)營(yíng)原則經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，不得從事任何違反法律法規(guī)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：混淆行為1擅自使用知名商品特有名稱、包裝、裝潢未經(jīng)許可，擅自使用他人知名商品的特有名稱、包裝、裝潢，容易使消費(fèi)者誤認(rèn)為是該知名商品，屬于典型的混淆行為。2冒用他人企業(yè)名稱、字號(hào)未經(jīng)許可，擅自使用與他人企業(yè)名稱、字號(hào)相同或者近似的標(biāo)識(shí)，容易使消費(fèi)者誤認(rèn)為是該企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)，也屬于混淆行為。3虛假表示商品來源在商品上偽造或者冒用他人的產(chǎn)地、廠名廠址，或者偽造產(chǎn)地證明、認(rèn)證標(biāo)志等，容易使消費(fèi)者對(duì)商品的來源產(chǎn)生誤解，屬于混淆行為。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：虛假宣傳虛構(gòu)交易通過虛構(gòu)交易、虛假用戶評(píng)價(jià)等方式，捏造商品銷售數(shù)據(jù)或者用戶好評(píng)，誤導(dǎo)消費(fèi)者，使其認(rèn)為商品質(zhì)量好、銷量高，屬于虛假宣傳行為?？浯笮麄鲗?duì)商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)等進(jìn)行夸大宣傳，超出商品的實(shí)際情況，誤導(dǎo)消費(fèi)者，使其對(duì)商品產(chǎn)生不切實(shí)際的期望，屬于虛假宣傳行為。引人誤解的宣傳使用含糊不清的語言、圖片或者視頻，對(duì)商品進(jìn)行引人誤解的宣傳，使消費(fèi)者對(duì)商品的實(shí)際情況產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，屬于虛假宣傳行為。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：商業(yè)賄賂給予財(cái)物向交易相對(duì)方或者其工作人員提供金錢、實(shí)物等財(cái)物，以獲取交易機(jī)會(huì)或者優(yōu)惠條件。1回扣在交易完成后，向交易相對(duì)方或者其工作人員返還一定比例的貨款或者服務(wù)費(fèi)，以維持交易關(guān)系。2其他利益向交易相對(duì)方或者其工作人員提供旅游、娛樂、培訓(xùn)等其他利益，以影響其決策，獲取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。3不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：侵犯商業(yè)秘密1獲取通過盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取他人的商業(yè)秘密。2披露、使用披露、使用或者允許他人使用以不正當(dāng)手段獲取的商業(yè)秘密。3違反約定違反保密協(xié)議或者保密義務(wù)，披露、使用或者允許他人使用所掌握的商業(yè)秘密。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案例分析：案例分享1虛假宣傳案某公司因在廣告中虛構(gòu)產(chǎn)品療效，被認(rèn)定為虛假宣傳，受到行政處罰。2侵犯商業(yè)秘密案某員工因泄露公司商業(yè)秘密給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，被追究法律責(zé)任。3混淆行為案某企業(yè)因擅自使用知名品牌商標(biāo)，構(gòu)成混淆行為，被責(zé)令停止侵權(quán)?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》解讀：消費(fèi)者權(quán)利消費(fèi)者享有知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、安全權(quán)、求償權(quán)等。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者的各項(xiàng)權(quán)利，不得侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。經(jīng)營(yíng)者義務(wù)：保障消費(fèi)者權(quán)益提供真實(shí)信息經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供真實(shí)、全面的商品或者服務(wù)信息，不得進(jìn)行虛假宣傳或者隱瞞重要信息。保證商品質(zhì)量經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合質(zhì)量要求，不得銷售假冒偽劣商品或者提供不合格的服務(wù)。提供售后服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供完善的售后服務(wù)，包括退換貨、維修、咨詢等，保障消費(fèi)者在購(gòu)買和使用商品或者服務(wù)過程中的權(quán)益。經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行保障消費(fèi)者權(quán)益的義務(wù)，包括提供真實(shí)信息、保證商品質(zhì)量、提供售后服務(wù)等。缺陷產(chǎn)品召回制度缺陷認(rèn)定國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)缺陷產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作。缺陷是指因設(shè)計(jì)、制造、警示標(biāo)識(shí)等原因，使同一批次、型號(hào)或者類別的產(chǎn)品中普遍存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)。召回主體生產(chǎn)者是缺陷產(chǎn)品召回的責(zé)任主體。生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售，并采取召回措施。召回程序生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局備案召回計(jì)劃，并發(fā)布召回公告。召回公告應(yīng)當(dāng)包括缺陷產(chǎn)品的名稱、型號(hào)、批次、召回原因、召回措施等內(nèi)容。消費(fèi)者投訴處理機(jī)制1投訴渠道消費(fèi)者可以通過撥打12315熱線、登錄12315網(wǎng)站、向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴等方式，維護(hù)自身權(quán)益。多元化的投訴渠道，方便消費(fèi)者進(jìn)行維權(quán)。2處理流程市場(chǎng)監(jiān)管部門或者消費(fèi)者協(xié)會(huì)接到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，調(diào)解消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的糾紛。高效的處理流程，確保消費(fèi)者投訴得到及時(shí)解決。3法律救濟(jì)如果調(diào)解不成，消費(fèi)者可以通過向人民法院提起訴訟的方式，維護(hù)自身權(quán)益。法律救濟(jì)是消費(fèi)者維權(quán)的最后一道防線。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)案例分析預(yù)付卡消費(fèi)糾紛某消費(fèi)者購(gòu)買預(yù)付卡后，商家倒閉，無法繼續(xù)消費(fèi)，消費(fèi)者權(quán)益受到損害。1網(wǎng)購(gòu)商品質(zhì)量問題某消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)商品存在質(zhì)量問題，商家拒絕退換貨，消費(fèi)者維權(quán)困難。2旅游服務(wù)合同糾紛某消費(fèi)者參加旅游團(tuán)，旅游過程中遭遇強(qiáng)制消費(fèi)，權(quán)益受到侵害。3分析典型消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)案例，有助于了解消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，提升維權(quán)意識(shí)和能力。《產(chǎn)品質(zhì)量法》解讀：產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任1生產(chǎn)者責(zé)任生產(chǎn)者對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)保證其生產(chǎn)的產(chǎn)品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2銷售者責(zé)任銷售者應(yīng)當(dāng)保證其銷售的產(chǎn)品符合質(zhì)量要求，不得銷售假冒偽劣產(chǎn)品。3產(chǎn)品責(zé)任因產(chǎn)品存在缺陷造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證1國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)制定，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定，在特定行業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)行的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)制定，在本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查12315投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人都有權(quán)向市場(chǎng)監(jiān)管部門投訴舉報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量問題。抽檢抽樣檢查市場(chǎng)監(jiān)管部門定期或不定期對(duì)市場(chǎng)上的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢查，檢測(cè)產(chǎn)品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)。專項(xiàng)整治專項(xiàng)整治針對(duì)特定產(chǎn)品或特定領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量問題，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別識(shí)別產(chǎn)品可能存在的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，包括設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、使用風(fēng)險(xiǎn)等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)估產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)控制采取措施控制產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，包括改進(jìn)設(shè)計(jì)、加強(qiáng)生產(chǎn)管理、完善警示標(biāo)識(shí)等。產(chǎn)品質(zhì)量問題處理流程問題發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者、銷售者或者生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題。問題報(bào)告向市場(chǎng)監(jiān)管部門或者生產(chǎn)者報(bào)告產(chǎn)品質(zhì)量問題。問題調(diào)查市場(chǎng)監(jiān)管部門或者生產(chǎn)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問題進(jìn)行調(diào)查。問題處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果，采取相應(yīng)的處理措施，包括召回、維修、更換、退貨等?！稄V告法》解讀：廣告內(nèi)容規(guī)范真實(shí)性原則廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容。禁止性內(nèi)容廣告不得含有《廣告法》禁止的內(nèi)容，包括危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益、含有淫穢色情內(nèi)容等。特殊商品廣告規(guī)范醫(yī)療、藥品、保健食品等特殊商品的廣告，應(yīng)當(dāng)符合《廣告法》的特殊規(guī)定，不得含有未經(jīng)批準(zhǔn)的內(nèi)容。虛假?gòu)V告的認(rèn)定與處罰虛假表示廣告內(nèi)容與商品的實(shí)際情況不符，誤導(dǎo)消費(fèi)者。1虛假承諾廣告中承諾的優(yōu)惠或者服務(wù)無法兌現(xiàn)，欺騙消費(fèi)者。2虛假證明廣告中使用的證明材料或者數(shù)據(jù)不真實(shí)，誤導(dǎo)消費(fèi)者。3醫(yī)療廣告監(jiān)管資質(zhì)審核醫(yī)療廣告發(fā)布主體必須具有合法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或者其他相關(guān)資質(zhì)。內(nèi)容審查醫(yī)療廣告內(nèi)容必須真實(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確，不得含有虛假或者夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病治療效果。專家推薦醫(yī)療廣告不得利用患者或者醫(yī)學(xué)專家的名義進(jìn)行宣傳，不得聲稱能夠治愈疾病。食品廣告監(jiān)管真實(shí)性原則食品廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容。禁止性內(nèi)容食品廣告不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，不得利用專家或者消費(fèi)者進(jìn)行推薦、證明。特殊食品廣告規(guī)范保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等特殊食品的廣告，應(yīng)當(dāng)符合《廣告法》的特殊規(guī)定，不得含有未經(jīng)批準(zhǔn)的內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”，確保消費(fèi)者能夠辨別?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告代言人應(yīng)當(dāng)對(duì)其參與的互聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。新興領(lǐng)域監(jiān)管：平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管反壟斷監(jiān)管防止平臺(tái)企業(yè)利用市場(chǎng)支配地位實(shí)施壟斷行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。數(shù)據(jù)安全監(jiān)管加強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)的數(shù)據(jù)安全管理，保護(hù)用戶個(gè)人信息，防止數(shù)據(jù)濫用。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)保障消費(fèi)者權(quán)益的義務(wù)，維護(hù)消費(fèi)者在平臺(tái)消費(fèi)過程中的合法權(quán)益。新興領(lǐng)域監(jiān)管：數(shù)據(jù)安全監(jiān)管數(shù)據(jù)收集規(guī)范規(guī)范數(shù)據(jù)收集行為，明確數(shù)據(jù)收集的范圍、方式和用途，防止過度收集用戶數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全加強(qiáng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全管理，采取技術(shù)措施保護(hù)數(shù)據(jù)安全，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改或者丟失。數(shù)據(jù)跨境傳輸規(guī)范數(shù)據(jù)跨境傳輸行為，確保數(shù)據(jù)跨境傳輸符合法律法規(guī)的規(guī)定，保護(hù)國(guó)家安全和用戶權(quán)益。新興領(lǐng)域監(jiān)管：算法監(jiān)管1算法備案要求算法運(yùn)營(yíng)者向監(jiān)管部門備案算法，確保算法的可追溯性和可審查性。2算法透明度提高算法的透明度，公開算法的設(shè)計(jì)原理和運(yùn)行機(jī)制，減少算法黑箱操作。3算法公平性防止算法歧視，確保算法的公平性，避免算法對(duì)不同群體產(chǎn)生不公平的影響。市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法程序：立案調(diào)查線索來源市場(chǎng)監(jiān)管部門通過投訴舉報(bào)、日常檢查、上級(jí)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)違法線索。1立案審批市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)違法線索進(jìn)行初步審查，認(rèn)為符合立案條件的，予以立案。2調(diào)查取證市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)，查明違法事實(shí)。3市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法程序：證據(jù)收集書證能夠證明案件事實(shí)的書面文件、合同、協(xié)議等。物證能夠證明案件事實(shí)的實(shí)物，如商品、設(shè)備等。證人證言證人就其所知曉的案件事實(shí)所作的陳述。市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法程序：聽證程序告知權(quán)利在作出行政處罰決定前，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。聽證舉行當(dāng)事人要求舉行聽證的，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。聽證意見市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)充分考慮聽證意見，作出公正的行政處罰決定。市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法程序：行政處罰警告罰款沒收違法所得責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)吊銷許可證市場(chǎng)監(jiān)管部門可以根據(jù)違法情節(jié)，對(duì)違法行為人處以警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰。市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法程序：復(fù)議與訴訟行政復(fù)議當(dāng)事人對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。行政訴訟當(dāng)事人對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門作出的行政處罰決定不服，且不申請(qǐng)行政復(fù)議或者對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。市場(chǎng)監(jiān)管信息公開制度1主動(dòng)公開市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開與市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)的政策法規(guī)、監(jiān)管動(dòng)態(tài)、處罰決定等信息。2依申請(qǐng)公開公民、法人或者其他組織可以向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)公開與其相關(guān)的市場(chǎng)監(jiān)管信息。3不予公開涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息，不予公開。市場(chǎng)監(jiān)管信用監(jiān)管體系信用信息采集市場(chǎng)監(jiān)管部門采集市場(chǎng)主體的信用信息，包括基本信息、經(jīng)營(yíng)信息、違法信息等。1信用等級(jí)評(píng)定市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)市場(chǎng)主體的信用信息，對(duì)其進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定。2信用監(jiān)管應(yīng)用市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)市場(chǎng)主體的信用等級(jí)，采取差異化的監(jiān)管措施，對(duì)信用好的市場(chǎng)主體給予激勵(lì)，對(duì)信用差的市場(chǎng)主體加強(qiáng)監(jiān)管。3市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)監(jiān)督機(jī)制公眾參與鼓勵(lì)公眾參與市場(chǎng)監(jiān)管工作，對(duì)市場(chǎng)違法行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序。媒體監(jiān)督發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，曝光市場(chǎng)違法行為，促進(jìn)市場(chǎng)主體規(guī)范經(jīng)營(yíng)。行業(yè)自律加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。市場(chǎng)監(jiān)管國(guó)際合作信息交流與其他國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行信息交流，分享市場(chǎng)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。執(zhí)法合作與其他國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)管部門開展執(zhí)法合作，共同打擊跨境市場(chǎng)違法行為。標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)與其他國(guó)家和地區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)合作，促進(jìn)貿(mào)易便利化。市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)展趨勢(shì)：數(shù)字化監(jiān)管1大數(shù)據(jù)分析利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析市場(chǎng)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高監(jiān)管效率。2在線監(jiān)管利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的在線監(jiān)管，提高監(jiān)管的覆蓋面和及時(shí)性。3智能化預(yù)警利用人工智能技術(shù)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，提前發(fā)現(xiàn)和處置市場(chǎng)問題。市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)展趨勢(shì)：智能化監(jiān)管智能識(shí)別利用人工智能技術(shù)自動(dòng)識(shí)別市場(chǎng)違法行為，提高監(jiān)管的準(zhǔn)確性和效率。智能分析利用人工智能技術(shù)分析市場(chǎng)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高監(jiān)管的預(yù)見性。智能決策利用人工智能技術(shù)輔助監(jiān)管決策，提高監(jiān)管的科學(xué)性和公正性。市場(chǎng)監(jiān)管未來展望創(chuàng)新監(jiān)管創(chuàng)新不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的新趨勢(shì)。協(xié)同協(xié)同監(jiān)管加強(qiáng)部門協(xié)同，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能。服務(wù)優(yōu)化服務(wù)優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)，為市場(chǎng)主體提供更加便捷高效的服務(wù)。案例研討：分析典型市場(chǎng)監(jiān)管案例案例一某電商平臺(tái)虛假宣傳案，分析平臺(tái)責(zé)任及監(jiān)管措施。案例二某企業(yè)侵犯商業(yè)秘密案，分析商業(yè)秘密的保護(hù)及法律責(zé)任。案例三某食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不合格案，分析企業(yè)責(zé)任及監(jiān)管措施。實(shí)務(wù)操作：如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管檢查準(zhǔn)備工作提前準(zhǔn)備好相關(guān)證照、資料，確保合規(guī)經(jīng)營(yíng)。配合檢查積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門的檢查，如實(shí)提供相關(guān)信息。整改落實(shí)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門提出的問題，及時(shí)整改落實(shí)，避免再次發(fā)生類似問題。如何進(jìn)行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別識(shí)別企業(yè)可能存在的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，包括法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)等。2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)估合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3風(fēng)險(xiǎn)控制采取措施控制合