安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與防范對(duì)策

安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與防范對(duì)策

近年來，在交通安全風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)上開展了很多行之有效的措施，但交

通事故、交通違章現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生，雖然沒給我站帶來較大的經(jīng)濟(jì)損

失，影響了安全的健康發(fā)展，通過對(duì)近幾年來發(fā)生的交通事故案例、交

通違章現(xiàn)象的分析，我們發(fā)現(xiàn)任何風(fēng)險(xiǎn)因素其背后都蘊(yùn)含著事故發(fā)生

的“必定”規(guī)律。在車輛行駛過程中風(fēng)險(xiǎn)因素并不肯定立刻形成交通事

故，當(dāng)遇到一些偶發(fā)大事后就演化為事故。對(duì)于突發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)因素人們一

般很難料到，而對(duì)于固有的風(fēng)險(xiǎn)因素則完全有力量克服。因此，如何嚴(yán)

格掌握已發(fā)覺到的“固有”與“變動(dòng)”風(fēng)險(xiǎn)，是交通安全風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)的根本問

題。

一、交通安全系統(tǒng)中的危險(xiǎn)

經(jīng)我們過分析發(fā)現(xiàn)，目前交通安全中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)被分作兩類：一類為

固有風(fēng)險(xiǎn)，另一類為變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

（一）固有風(fēng)險(xiǎn)

所謂固有風(fēng)險(xiǎn)是指由裝備自身性質(zhì)與結(jié)構(gòu)所確定的，與管理共生

的，對(duì)管理工作的安全一直構(gòu)成潛在威逼的，在某種條件下將會(huì)對(duì)管理

工作的運(yùn)作牢靠性造成重大影響的一種危險(xiǎn)因素。

就交通安全系統(tǒng)而言，管理表達(dá)的則是對(duì)系統(tǒng)中“風(fēng)險(xiǎn)”的疏導(dǎo)。疏

導(dǎo)是為了防止“風(fēng)險(xiǎn)”的紊亂?！帮L(fēng)險(xiǎn)”的紊亂將會(huì)導(dǎo)致交通安全管理狀態(tài)

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惡化引起事故。除了不行抗拒的原因外，交通安全系統(tǒng)中“風(fēng)險(xiǎn)”的紊亂

多由管理者的失誤引起。換句話說，交通安全的紊亂，管理者是主要誘

因。

在交通安全系統(tǒng)中，運(yùn)輸裝備是系統(tǒng)的固有危險(xiǎn)，裝備是交通運(yùn)輸

效率的重要表達(dá)。交通安全系統(tǒng)在某種意義上裝備與安全是相對(duì)的，呈

現(xiàn)某種互相制約的關(guān)系。本質(zhì)上講，運(yùn)輸裝備的力量，是由最小的的缺

陷所確定。因此，對(duì)交通安全系統(tǒng)固有風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的辨謖，可歸結(jié)為對(duì)運(yùn)輸

裝備性能的辨識(shí)。

（二）變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

所謂變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)是指在管理過程中，管理中各要素互相作用，在各種

內(nèi)外部條件影響下，可能導(dǎo)致管理狀態(tài)惡化的一種改變著的危險(xiǎn)因素。

變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)指交通安全系統(tǒng)中的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)是改變的，這種改變具有3個(gè)根

本特征：

1.風(fēng)險(xiǎn)程度的改變性，即風(fēng)險(xiǎn)隨內(nèi)外條件的轉(zhuǎn)變發(fā)生程度上的改變,

亦可能增大，亦可能減??；

2.風(fēng)險(xiǎn)軌跡呈隨機(jī)游走性，從宏觀角度表現(xiàn)為在人、車、路的游動(dòng)，

類似于證券市場熱點(diǎn)板塊輪動(dòng)；

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3.風(fēng)險(xiǎn)征兆的突發(fā)性，受人們對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)水平限制，一些風(fēng)

險(xiǎn)征兆往往不易被查覺，待到被查覺已是非常明顯，故在感覺上是一種

突變。

鑒于以上分析，明顯對(duì)系統(tǒng)變動(dòng)危險(xiǎn)的辨識(shí)要比對(duì)固有危險(xiǎn)的辨

識(shí)來得困難。

二、交通安全系統(tǒng)的危險(xiǎn)辨識(shí)

（一）完成管理安全掌握，就交通安全管理而言，首先要考慮的是

對(duì)管理中風(fēng)險(xiǎn)的掌握

1.無責(zé)任心的風(fēng)險(xiǎn)。由于干部、職工、駕駛員無責(zé)任心，安全意識(shí)

差，認(rèn)識(shí)不到“風(fēng)險(xiǎn)”可能造成的嚴(yán)峻后果，所以違章與失誤得風(fēng)險(xiǎn)常常

顯現(xiàn)。駕駛員、安全員、管理人員之所以認(rèn)識(shí)不到位，由于存在以下心

理：輕蔑心理、馬虎心理、僥幸心理、自滿心理、懶散心理等。

2.對(duì)事故認(rèn)識(shí)的“風(fēng)險(xiǎn)”。一是注意事故發(fā)生后的處理，對(duì)于沒有造

成事故的違章行為重視不夠，使違章現(xiàn)象得不到徹底的鏟除。二是對(duì)管

理性違章的危險(xiǎn)性重視不夠。嚴(yán)懲違章時(shí)，重點(diǎn)放在違章操作和違反勞

動(dòng)紀(jì)律對(duì)領(lǐng)導(dǎo)違章指揮、越權(quán)指揮總是礙干情而或者不敢大膽管理,

這樣違章現(xiàn)象的屢屢發(fā)生。

3.簡單諒解失誤的“風(fēng)險(xiǎn)，由于失誤與相比更具盲目性和隨機(jī)性，

不帶明顯的有意性，所以簡單被諒解。我們用計(jì)算機(jī)打字操作失誤時(shí)可

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以撤消、刪除、恢復(fù)，是可逆的，但在車輛駕駛過程中，操作失誤是完

全不行逆的，一次操作失誤可能付出血的代價(jià)甚至生命，造成不行挽回

的損失。因此，駕駛員、職工和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)時(shí)辰牢記肩負(fù)的責(zé)任，盡

量防止“失誤”，領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)格管理的同時(shí)也要嚴(yán)格要求自己，在交通

安全管理工作中“嚴(yán)是愛、松是害

（二）保持安全狀態(tài)良好的根本方法是對(duì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)因子施行

有效的掌握

必需有風(fēng)險(xiǎn)掌握環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)環(huán)節(jié)共同參與和交通安仝構(gòu)成一

個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)充當(dāng)反應(yīng)環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)掌握系統(tǒng)則是交通安全的前

期投入。依據(jù)交通安全現(xiàn)狀進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，再將辨識(shí)結(jié)果作為管理實(shí)施

是完成交通安全掌握的根本途徑。1.堅(jiān)持以人為本的理念，查找人的風(fēng)

險(xiǎn)源點(diǎn)。人是生產(chǎn)生活中最活潑也是最關(guān)鍵的第一要素。我們認(rèn)為要搞

好交通安全工作，首先要解決好人的“問題"。由于歷史原因，多年來，

我站參營運(yùn)輸公司駕駛員隊(duì)伍普遍存在“兩低”現(xiàn)象，即：文化水平低、

素養(yǎng)低。因此，我們注意從評(píng)估人員狀況、評(píng)估技術(shù)素養(yǎng)、評(píng)估性格差

異、評(píng)估身體狀況、評(píng)估重點(diǎn)人員、評(píng)估職責(zé)制度六方面入手，查找“人

險(xiǎn)”源點(diǎn)。

2.堅(jiān)持裝備管理為重點(diǎn)，查找機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)。機(jī)動(dòng)車輛和裝備管理

的好壞是確保交通安全的重要前提。一獨(dú)特能良好的車輛和一個(gè)“帶病

車”上路行駛，前者可以在最大程度上肯定保證安全并完成擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù),

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后者可能在路上發(fā)生料想不到的問題，不是拋錨救急，就是發(fā)生違章、

事故，這些現(xiàn)象已在實(shí)際工作中給了我們太多的教訓(xùn)。因此，在強(qiáng)化機(jī)

動(dòng)車輛風(fēng)險(xiǎn)管理中，我們主要突出坐好定期保養(yǎng)、完善體系、分類掌握、

動(dòng)態(tài)管理、加大投入、開展活動(dòng)六個(gè)方面來落實(shí)。

3.堅(jiān)持環(huán)境評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，查找路的風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)。車輛的外型、結(jié)構(gòu)與

路面協(xié)作的好壞直接影響車輛的運(yùn)用性能。因此，按大路的等級(jí)一般劃

分為：高速大路、一級(jí)大路、二級(jí)大路、三級(jí)大路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路。我們的

車輛一般都是在四種大路上行駛。依據(jù)大路特點(diǎn)和路面狀況，我們主要

對(duì)鳳岡-廣東、浙江和福建鳳岡-重慶、鳳岡-貴陽、安順、凱里、鳳岡-

湄潭、余慶、正安、綏陽，鳳岡■土溪、王寨、天橋等路段路況進(jìn)行綜

合分析和評(píng)價(jià)。在這些路段行駛，駕駛員簡單因觀看不到位，而發(fā)生車

輛碰人、車輛相碰撞事故，主要是駕駛員推斷錯(cuò)誤，在實(shí)施突發(fā)性預(yù)防

和應(yīng)急避險(xiǎn)時(shí)，推斷失誤或操作上的失誤。結(jié)合這些路段特點(diǎn)，我們每

月依據(jù)路況編制《道路行車風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測及其掌握措施》，要求運(yùn)輸公司定

期組織駕駛員進(jìn)行學(xué)習(xí)，落實(shí)好駕駛員簽字學(xué)習(xí)制度，通過詳細(xì)的實(shí)施,

駕駛員的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到了提高。

4.堅(jiān)持四季改變預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)，查找氣候改變風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)。氣候改變對(duì)交

通安全有著肯定的影響，同時(shí)也隱藏著極大的風(fēng)險(xiǎn)。我們依據(jù)每個(gè)季節(jié)

不同特點(diǎn)查找出不同的風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，實(shí)行相應(yīng)的措施加以監(jiān)控。制定了春

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季、夏季、秋季、冬季、高溫天氣、暴雨季節(jié)、冰雪路面、節(jié)日期間等

的安全行車措施。要求運(yùn)輸公司組織駕駛員進(jìn)行學(xué)習(xí)并把握。

5.堅(jiān)持安全教育為主，查找環(huán)境改變風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)源表如今以下

幾個(gè)方面：作法占道。如大路上碾壓谷物，擺攤，設(shè)點(diǎn)；車輛占道，個(gè)

體戶車輛搶客拉人，出租車任意掉頭，違章轉(zhuǎn)彎，逆行等；行人不走人

行道，橫穿大路；非機(jī)動(dòng)車駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道；私人車增多，但駕駛技術(shù)低，

違章者增多；混合大路上人、車，秩序混亂；大路上亂扔垃圾、酒瓶、

雜物對(duì)車輛輪胎造成威逼，要求駕駛員留意觀看提前預(yù)防。

三、交通安全系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)掌握

（一）落實(shí)交通安全責(zé)任制

管理人員明確落實(shí)“以人為本，風(fēng)險(xiǎn)掌握”總方針的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是

要使每個(gè)人都能提高交通安全意識(shí)，提高交通安全素養(yǎng)。要從“人”的管

理上查找安全管理的突破口，找準(zhǔn)交通安全管理的切入點(diǎn)，充足做好

“人本安全”的文章。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)與考核

培訓(xùn)與考核能夠確保駕駛員管理人員素養(yǎng)持續(xù)提高，是把好交通

安全的第二道關(guān)口。通過培訓(xùn)教育提高管理人員和駕駛員的業(yè)務(wù)力量

和工作責(zé)任感，通過考核獎(jiǎng)懲鼓勵(lì)全體駕駛員和管理人員遵章守規(guī)的

自覺性。

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（三）構(gòu)建新型技術(shù)管理系統(tǒng)

打破交通安全管理頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的思維，建立“主管安全科

長-主管安全副科長■生產(chǎn)辦主任-管理員員”新型技術(shù)管理系統(tǒng)。

（四）執(zhí)行正確的操作方法與程序

針對(duì)我站管理實(shí)際，在標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)上，緊緊抓住風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和

事前掌握、事中掌握和事后掌握三個(gè)環(huán)節(jié)，形成良好的運(yùn)輸調(diào)度管理程

序。

（五）完善技術(shù)查違，防誤裝置

提高車輛裝備的安全技術(shù)狀況，依據(jù)運(yùn)輸公司的特點(diǎn)建立風(fēng)險(xiǎn)管

理體系，強(qiáng)化路查路檢的頻率，全面利用GPS監(jiān)控系統(tǒng)，查糾違章行

為，削減失誤的發(fā)生，保障車輛的安全運(yùn)行。

（六）制定不同措施，削減風(fēng)險(xiǎn)

在日常交通安全管理工作中，我們把風(fēng)險(xiǎn)劃分為兩類，即明險(xiǎn)和暗

險(xiǎn)，明險(xiǎn)是指在人有充足時(shí)間認(rèn)識(shí)險(xiǎn)情，如超車、會(huì)車、遠(yuǎn)距離路障、

人畜橫穿大路和自身違章造成的險(xiǎn)情。暗險(xiǎn)是指：在彎道行駛時(shí)，對(duì)?方

車輛與同方向行車不按規(guī)定路口變換車道，近距離顯現(xiàn)橫穿，道路不熟

違章超車等導(dǎo)致所產(chǎn)生的突發(fā)性危險(xiǎn)。我們依據(jù)不同險(xiǎn)情制定不同措

施，削減了風(fēng)險(xiǎn)。

（七）掌握車速

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在交通安全在管理過程中，在不同條件下的車速掌握，如“曲線段，

“交叉口”、“事故多發(fā)地（段）”等地的限速，這種限速往往隨車輛技術(shù)

條件與管理?xiàng)l件改變而改變。車速的辨識(shí)與掌握，是影響交通安全的最

為重要的因素，假如速度值超出安全管理的客觀容許力量，安全就會(huì)面

臨失控。

交通安全工作的核心不是事后