論民事訴訟電子送達(dá)制度：現(xiàn)狀、困境與優(yōu)化路徑

一、引言1.1研究背景與意義在信息技術(shù)飛速發(fā)展的當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)已深度融入社會(huì)生活的方方面面，極大地改變了人們的溝通和行為方式。在這樣的時(shí)代背景下，傳統(tǒng)民事訴訟送達(dá)方式逐漸顯露出諸多弊端，如耗時(shí)較長(zhǎng)、效率低下、易出錯(cuò)等，已難以滿足現(xiàn)代社會(huì)的需求。在此情形下，民事訴訟電子送達(dá)制度應(yīng)運(yùn)而生，成為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然選擇。電子送達(dá)制度，是指法院運(yùn)用電子郵件、傳真、移動(dòng)通信等電子化手段，將訴訟文書及時(shí)送達(dá)給當(dāng)事人的制度。其具有高效、便捷、低成本等顯著優(yōu)勢(shì)，不僅能有效提高送達(dá)效率，降低送達(dá)成本，還能切實(shí)解決“送達(dá)難”的問題。電子送達(dá)打破了時(shí)間和空間的限制，讓當(dāng)事人無論身處何地，都能快速接收訴訟文書，極大地提高了訴訟效率。同時(shí)，電子送達(dá)減少了紙質(zhì)文書的使用和人工送達(dá)的工作量，降低了司法資源的消耗。而且，電子送達(dá)符合現(xiàn)代社會(huì)對(duì)高效、便捷、綠色的追求，有助于推動(dòng)司法領(lǐng)域的信息化建設(shè)。從更宏觀的角度來看，民事訴訟電子送達(dá)制度的推行，是我國(guó)司法領(lǐng)域信息化建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，對(duì)提升司法效率、優(yōu)化司法資源配置、推動(dòng)司法透明化和公開化、增強(qiáng)司法公信力具有重要意義，是實(shí)現(xiàn)司法現(xiàn)代化的重要舉措。盡管民事訴訟電子送達(dá)制度具備諸多優(yōu)點(diǎn)和重要意義，但在實(shí)際操作過程中，仍暴露出一些問題和挑戰(zhàn)。例如，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不同地區(qū)、不同法院的電子送達(dá)系統(tǒng)可能存在差異，影響了電子送達(dá)的規(guī)范性和通用性；安全保障存在缺失，電子送達(dá)過程中的信息安全和隱私保護(hù)面臨風(fēng)險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)信息泄露，將對(duì)當(dāng)事人權(quán)益造成損害；當(dāng)事人接受度存在差異，部分當(dāng)事人對(duì)電子送達(dá)缺乏了解和信任，更傾向于傳統(tǒng)的紙質(zhì)送達(dá)方式，這在一定程度上限制了電子送達(dá)的適用范圍和效果。因此，如何進(jìn)一步完善我國(guó)民事訴訟電子送達(dá)制度，提高其適用效果和效率，成為當(dāng)前司法實(shí)踐中亟待解決的重要問題。對(duì)民事訴訟電子送達(dá)制度展開深入研究，具有極其重要的理論和實(shí)踐意義。從理論層面來看，有助于豐富和完善民事訴訟法學(xué)理論體系，推動(dòng)電子訴訟相關(guān)理論的發(fā)展，為司法實(shí)踐提供更為堅(jiān)實(shí)的理論支撐。通過對(duì)電子送達(dá)制度的深入剖析，可以揭示其內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)，探討其與傳統(tǒng)送達(dá)制度的關(guān)系，為構(gòu)建科學(xué)合理的電子送達(dá)制度提供理論依據(jù)。從實(shí)踐層面而言，能夠?yàn)樗痉C(jī)關(guān)完善電子送達(dá)制度、解決實(shí)際操作中的問題提供有益參考，助力提高電子送達(dá)的成功率和規(guī)范性，提升司法效率，降低司法成本，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。深入研究電子送達(dá)制度的實(shí)施現(xiàn)狀和存在問題，提出針對(duì)性的完善建議，有助于司法機(jī)關(guān)更好地運(yùn)用電子送達(dá)方式，提高訴訟效率，減輕當(dāng)事人訴累，促進(jìn)司法公正的實(shí)現(xiàn)。1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀在國(guó)外，電子送達(dá)制度的研究與實(shí)踐開展較早。美國(guó)在二十世紀(jì)八十年代的“新英格蘭商人案”中，便允許以電報(bào)為傳輸媒介送達(dá)文書，此后逐步實(shí)現(xiàn)電子送達(dá)地域應(yīng)用范圍的全覆蓋，還在2001年允許通過網(wǎng)絡(luò)媒體及電視進(jìn)行公告送達(dá)。相關(guān)研究聚焦于電子送達(dá)的合法性、程序正當(dāng)性以及與傳統(tǒng)送達(dá)規(guī)則的協(xié)調(diào)等方面。學(xué)者們強(qiáng)調(diào)電子送達(dá)需嚴(yán)格遵循正當(dāng)程序原則，保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，確保當(dāng)事人能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地接收訴訟文書通知，如通過完善電子送達(dá)的通知方式、送達(dá)確認(rèn)機(jī)制等，來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。在英國(guó)，1996年皇家法院首次授權(quán)律師使用電子郵件送達(dá)訴訟文書，開啟了電子送達(dá)的實(shí)踐。英國(guó)的研究注重電子送達(dá)的效率提升與成本控制，同時(shí)關(guān)注電子送達(dá)對(duì)司法程序的影響，通過對(duì)電子送達(dá)流程的優(yōu)化，提高司法效率，降低司法成本。澳大利亞在2008年實(shí)現(xiàn)了使用網(wǎng)絡(luò)社交媒介Facebook向未出席庭審的被告送達(dá)文書的突破，隨后引發(fā)歐洲、北美等國(guó)家和地區(qū)的效仿。這些國(guó)家在電子送達(dá)的研究中，側(cè)重于新技術(shù)在送達(dá)中的應(yīng)用，以及如何應(yīng)對(duì)電子送達(dá)帶來的新問題，如社交媒介送達(dá)的有效性認(rèn)定、送達(dá)證據(jù)的保全等。在國(guó)內(nèi)，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和司法改革的深入推進(jìn)，民事訴訟電子送達(dá)制度的研究也日益受到關(guān)注。2012年《民事訴訟法》將電子送達(dá)確定為法定送達(dá)方式，此后相關(guān)研究逐漸增多。一些學(xué)者對(duì)電子送達(dá)的立法現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理和分析，指出我國(guó)電子送達(dá)立法雖有一定基礎(chǔ)，但仍存在諸多不足，如規(guī)定較為籠統(tǒng)，缺乏具體操作細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)化流程，導(dǎo)致各地法院在適用電子送達(dá)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)和程序差異較大，影響了電子送達(dá)的規(guī)范化和統(tǒng)一性。在電子送達(dá)的技術(shù)層面，有研究關(guān)注電子送達(dá)平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)水平提升以及網(wǎng)絡(luò)安全保障等問題。部分法院電子送達(dá)平臺(tái)建設(shè)滯后，技術(shù)水平有限，導(dǎo)致送達(dá)效率低下、成功率不高，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)安全問題也給電子送達(dá)帶來了潛在風(fēng)險(xiǎn)，如信息泄露、篡改等，威脅當(dāng)事人的合法權(quán)益。關(guān)于當(dāng)事人對(duì)電子送達(dá)的接受度，研究發(fā)現(xiàn)由于電子送達(dá)是新型送達(dá)方式，部分當(dāng)事人對(duì)其缺乏了解和信任，更傾向于傳統(tǒng)紙質(zhì)送達(dá)方式，尤其一些老年人或偏遠(yuǎn)地區(qū)的當(dāng)事人，因技術(shù)水平和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境限制，難以充分享受電子送達(dá)的便利，這在一定程度上限制了電子送達(dá)的適用范圍和效果?，F(xiàn)有研究雖取得了一定成果，但仍存在不足之處。在立法研究方面，對(duì)于如何構(gòu)建更加完善、具體且具有可操作性的電子送達(dá)法律體系，尚未形成系統(tǒng)且成熟的理論和方案，缺乏對(duì)電子送達(dá)各個(gè)環(huán)節(jié)的詳細(xì)規(guī)范和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在技術(shù)研究領(lǐng)域，針對(duì)電子送達(dá)技術(shù)難題的解決方案不夠深入和全面，如電子送達(dá)真實(shí)性校驗(yàn)機(jī)制缺失、適用技術(shù)不成熟等問題，尚未得到有效解決，缺乏對(duì)電子送達(dá)技術(shù)安全性、穩(wěn)定性和高效性的綜合研究。在當(dāng)事人接受度研究上，雖然意識(shí)到當(dāng)事人對(duì)電子送達(dá)接受程度不一的問題，但在如何提高當(dāng)事人對(duì)電子送達(dá)的認(rèn)同度和信任度方面，缺乏具體有效的措施和方法研究，未能充分考慮不同地區(qū)、不同群體當(dāng)事人的實(shí)際需求和差異。基于此，本文將在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，深入剖析我國(guó)民事訴訟電子送達(dá)制度存在的問題，從立法完善、技術(shù)保障和提高當(dāng)事人接受度等多個(gè)方面提出針對(duì)性的建議，以期為我國(guó)民事訴訟電子送達(dá)制度的發(fā)展和完善提供有益參考。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)本文綜合運(yùn)用多種研究方法，對(duì)民事訴訟電子送達(dá)制度進(jìn)行深入剖析。文獻(xiàn)研究法是基礎(chǔ)，通過廣泛查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)的學(xué)術(shù)論文、專著、法律法規(guī)以及政策文件等資料，全面梳理了民事訴訟電子送達(dá)制度的研究現(xiàn)狀和發(fā)展脈絡(luò)，掌握了電子送達(dá)制度在理論和實(shí)踐方面的研究成果和存在的問題，為后續(xù)研究提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。在梳理電子送達(dá)的立法現(xiàn)狀時(shí)，查閱了《民事訴訟法》及其相關(guān)司法解釋，以及各地法院出臺(tái)的關(guān)于電子送達(dá)的具體規(guī)定，分析了現(xiàn)有立法存在的不足，如規(guī)定籠統(tǒng)、缺乏具體操作細(xì)則等問題。案例分析法是重要手段，通過收集和分析大量的電子送達(dá)實(shí)際案例，深入研究了電子送達(dá)在實(shí)踐中的應(yīng)用情況、存在的問題以及當(dāng)事人的反饋。例如，通過分析一些電子送達(dá)失敗的案例，找出了導(dǎo)致送達(dá)失敗的原因，如當(dāng)事人電子地址不準(zhǔn)確、技術(shù)故障等；通過分析當(dāng)事人對(duì)電子送達(dá)提出異議的案例，探討了如何保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，以及如何完善電子送達(dá)的救濟(jì)機(jī)制。比較研究法也不可或缺，對(duì)國(guó)內(nèi)外民事訴訟電子送達(dá)制度的相關(guān)規(guī)定和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了比較分析，借鑒國(guó)外先進(jìn)的理念和做法，為完善我國(guó)電子送達(dá)制度提供參考。在分析電子送達(dá)的適用范圍時(shí)，對(duì)比了美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家的電子送達(dá)制度，發(fā)現(xiàn)國(guó)外在電子送達(dá)的適用范圍上更為廣泛，一些國(guó)家甚至允許通過網(wǎng)絡(luò)媒體及電視進(jìn)行公告送達(dá)，這為我國(guó)擴(kuò)大電子送達(dá)的適用范圍提供了思路。本文的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是研究視角新穎，從多個(gè)維度對(duì)民事訴訟電子送達(dá)制度進(jìn)行研究，不僅關(guān)注電子送達(dá)的立法和實(shí)踐問題，還深入探討了電子送達(dá)的技術(shù)保障、當(dāng)事人接受度等方面，為全面完善電子送達(dá)制度提供了新的思路。二是在研究?jī)?nèi)容上，對(duì)電子送達(dá)制度的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)分析，提出了一些具有針對(duì)性和可操作性的建議，如完善電子送達(dá)的立法規(guī)范、加強(qiáng)電子送達(dá)的技術(shù)保障、提高當(dāng)事人對(duì)電子送達(dá)的接受度等，這些建議具有一定的創(chuàng)新性和實(shí)踐價(jià)值。三是在研究方法上，綜合運(yùn)用多種研究方法，相互印證和補(bǔ)充，使研究結(jié)果更加全面、準(zhǔn)確和深入，為相關(guān)領(lǐng)域的研究提供了有益的參考。二、民事訴訟電子送達(dá)制度概述2.1電子送達(dá)的概念與特征電子送達(dá)，是指人民法院運(yùn)用電子信息技術(shù)，通過電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換、傳真、移動(dòng)通信等電子化手段，將訴訟文書、證據(jù)材料等送達(dá)給當(dāng)事人和其他訴訟參與人的送達(dá)方式。這種送達(dá)方式借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了訴訟文書的快速傳輸和即時(shí)接收，打破了傳統(tǒng)送達(dá)方式在時(shí)間和空間上的限制。與傳統(tǒng)送達(dá)方式相比，電子送達(dá)具有顯著的特征。電子送達(dá)最為突出的特征是便捷性。傳統(tǒng)送達(dá)方式，如直接送達(dá)，需要送達(dá)人員親自前往受送達(dá)人處，若受送達(dá)人地址偏遠(yuǎn)或難以尋找，送達(dá)工作將面臨諸多困難；郵寄送達(dá)則受限于郵政服務(wù)的覆蓋范圍和投遞效率，可能導(dǎo)致送達(dá)時(shí)間延長(zhǎng)。而電子送達(dá)依托互聯(lián)網(wǎng)，無論受送達(dá)人身處國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，只要有網(wǎng)絡(luò)連接，法院就能迅速將訴訟文書送達(dá)至其指定的電子地址，如電子郵箱、即時(shí)通訊賬號(hào)等。當(dāng)事人無需親自前往法院領(lǐng)取文書，也無需等待郵寄送達(dá)的漫長(zhǎng)過程，大大節(jié)省了時(shí)間和精力，提高了訴訟參與的便利性。電子送達(dá)還具有高效性。傳統(tǒng)送達(dá)方式在程序上較為繁瑣，從送達(dá)人員準(zhǔn)備文書、前往送達(dá)地點(diǎn)，到完成送達(dá)并返回法院記錄送達(dá)情況，整個(gè)過程耗費(fèi)大量時(shí)間和人力。以公告送達(dá)為例，公告期通常較長(zhǎng)，這無疑延長(zhǎng)了訴訟周期。而電子送達(dá)通過電子數(shù)據(jù)的傳輸，瞬間即可完成送達(dá)操作，大大縮短了送達(dá)時(shí)間。在一些適用簡(jiǎn)易程序的案件中，電子送達(dá)能夠使當(dāng)事人在短時(shí)間內(nèi)收到訴訟文書，快速進(jìn)入訴訟程序，有效提高了訴訟效率，使案件能夠得到及時(shí)處理。電子送達(dá)在成本方面也具有明顯優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)送達(dá)方式需要消耗大量的人力、物力和財(cái)力。直接送達(dá)需要送達(dá)人員的人力投入，郵寄送達(dá)需要支付郵寄費(fèi)用，公告送達(dá)需要支付公告費(fèi)用，并且在送達(dá)過程中還可能產(chǎn)生交通、通訊等其他費(fèi)用。而電子送達(dá)減少了紙質(zhì)文書的制作、印刷、郵寄等環(huán)節(jié)，降低了紙張、油墨、郵寄等成本，同時(shí)也減少了人力投入，節(jié)約了司法資源。對(duì)于一些案件數(shù)量較多的法院來說，電子送達(dá)的成本優(yōu)勢(shì)更為明顯，能夠在一定程度上緩解司法資源緊張的壓力。電子送達(dá)在送達(dá)載體和方式上也實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新。傳統(tǒng)送達(dá)以紙質(zhì)文書為載體，通過人力、郵寄等方式進(jìn)行傳遞。而電子送達(dá)以電子數(shù)據(jù)為載體，借助網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行傳輸。這種創(chuàng)新的送達(dá)載體和方式，使得送達(dá)更加靈活多樣。法院可以根據(jù)當(dāng)事人提供的電子地址，選擇合適的電子送達(dá)方式，如電子郵件、短信、即時(shí)通訊工具等。而且，電子送達(dá)還可以實(shí)現(xiàn)送達(dá)過程的信息化記錄和管理，方便法院對(duì)送達(dá)情況進(jìn)行跟蹤和查詢，提高了送達(dá)工作的準(zhǔn)確性和可追溯性。2.2電子送達(dá)制度的發(fā)展歷程我國(guó)民事訴訟電子送達(dá)制度的發(fā)展歷程，是一個(gè)從萌芽探索到逐步確立、不斷完善的過程，與信息技術(shù)的發(fā)展和司法改革的推進(jìn)緊密相連。在電子送達(dá)制度的萌芽階段，相關(guān)探索已經(jīng)悄然展開。20世紀(jì)90年代，隨著信息技術(shù)在我國(guó)的初步發(fā)展，部分法院開始嘗試?yán)眯屡d技術(shù)改進(jìn)送達(dá)方式。當(dāng)時(shí)，傳真作為一種相對(duì)先進(jìn)的通訊技術(shù)，被一些法院用于送達(dá)訴訟文書。雖然這種方式在一定程度上提高了送達(dá)效率，但受限于技術(shù)普及程度和應(yīng)用規(guī)范的缺失，其應(yīng)用范圍較為有限，尚未形成完整的制度體系。不過，這一嘗試為后續(xù)電子送達(dá)制度的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，開啟了我國(guó)民事訴訟送達(dá)方式電子化的先河。進(jìn)入21世紀(jì)，電子送達(dá)制度迎來了初步確立階段。2002年，最高人民法院《關(guān)于適用〈海事訴訟特別程序法〉若干問題的解釋》中首次出現(xiàn)了電子送達(dá)方式，但其僅適用于涉外訴訟文書送達(dá)。這一規(guī)定標(biāo)志著電子送達(dá)在我國(guó)司法領(lǐng)域開始獲得正式認(rèn)可，盡管適用范圍局限于涉外案件，但它為電子送達(dá)制度的進(jìn)一步發(fā)展提供了重要的法律依據(jù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。此后，2003年12月1日實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》第六條中，對(duì)電子送達(dá)在簡(jiǎn)易程序中的應(yīng)用作出了初步規(guī)定，進(jìn)一步推動(dòng)了電子送達(dá)在民事訴訟領(lǐng)域的應(yīng)用。這些早期的規(guī)定，雖然在適用范圍和具體操作上存在一定的局限性，但它們?yōu)殡娮铀瓦_(dá)制度的發(fā)展搭建了基本框架，使其逐漸從理論探討走向司法實(shí)踐。2012年，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的修訂是電子送達(dá)制度發(fā)展的重要里程碑，電子送達(dá)被正式確立為法定送達(dá)方式之一。該法第八十七條規(guī)定，經(jīng)受送達(dá)人同意，人民法院可以采用傳真、電子郵件等能夠確認(rèn)其收悉的方式送達(dá)訴訟文書，但判決書、裁定書、調(diào)解書除外。這一規(guī)定從法律層面明確了電子送達(dá)的合法性和適用條件，極大地推動(dòng)了電子送達(dá)制度在全國(guó)范圍內(nèi)的推廣和應(yīng)用。各地法院開始積極探索電子送達(dá)的具體實(shí)施方式，電子送達(dá)的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，涵蓋了更多類型的案件和訴訟文書。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，電子郵件、短信等電子送達(dá)方式逐漸普及，成為法院送達(dá)工作的重要手段。2018年9月6日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問題的規(guī)定》，對(duì)電子送達(dá)作出了全面完善的規(guī)定。在送達(dá)文書類型方面，擴(kuò)大了適用電子送達(dá)的文書范圍，將判決書、裁定書及調(diào)解書等訴訟文書納入可適用電子送達(dá)的范圍，解決了長(zhǎng)期以來電子送達(dá)在重要裁判文書送達(dá)方面的限制；確立了電子送達(dá)的推定規(guī)則，將當(dāng)事人在特殊訴訟行為下推定適用電子送達(dá)的情形予以明晰，進(jìn)一步完善了電子送達(dá)的程序和規(guī)則。這一規(guī)定適應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代訴訟的發(fā)展需求，為電子送達(dá)制度在互聯(lián)網(wǎng)法院的高效運(yùn)行提供了有力保障，也為其他法院完善電子送達(dá)制度提供了有益的借鑒。近年來，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的深入實(shí)施和智慧法院建設(shè)的加速推進(jìn)，電子送達(dá)制度得到了進(jìn)一步的完善和創(chuàng)新。各地法院紛紛加強(qiáng)電子送達(dá)平臺(tái)建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提高電子送達(dá)的效率和準(zhǔn)確性。一些法院開發(fā)了專門的電子送達(dá)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了訴訟文書的批量送達(dá)、送達(dá)狀態(tài)實(shí)時(shí)跟蹤和送達(dá)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能；通過人工智能技術(shù)對(duì)當(dāng)事人的電子地址進(jìn)行智能匹配和驗(yàn)證，提高了電子送達(dá)的成功率。電子送達(dá)的方式也更加多樣化，除了傳統(tǒng)的電子郵件、短信、傳真等方式外，微信、QQ等即時(shí)通訊工具也逐漸被應(yīng)用于電子送達(dá)，滿足了當(dāng)事人多樣化的需求。2.3電子送達(dá)制度的價(jià)值意義民事訴訟電子送達(dá)制度的設(shè)立，具有多維度的價(jià)值意義，它不僅契合了現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求，也對(duì)司法實(shí)踐產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在司法效率方面，電子送達(dá)制度帶來了顯著的提升。傳統(tǒng)送達(dá)方式在時(shí)間和空間上存在諸多限制，如直接送達(dá)需送達(dá)人員親自前往受送達(dá)人處，若受送達(dá)人地址偏遠(yuǎn)或難以尋找，送達(dá)過程將耗費(fèi)大量時(shí)間；郵寄送達(dá)則受郵政投遞速度和送達(dá)范圍的制約，送達(dá)周期較長(zhǎng)。而電子送達(dá)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打破了時(shí)間和空間的束縛，法院能夠在瞬間將訴訟文書發(fā)送至受送達(dá)人的電子地址。以電子郵件送達(dá)為例，只要受送達(dá)人開通了電子郵箱并能正常接收郵件，無論其身處何地，都能及時(shí)收到訴訟文書，極大地縮短了送達(dá)時(shí)間。在一些適用簡(jiǎn)易程序的案件中，電子送達(dá)使得案件能夠迅速進(jìn)入審理階段，有效加快了訴訟進(jìn)程，提高了司法效率，使司法資源能夠得到更高效的利用。從訴訟成本角度來看，電子送達(dá)制度降低了各方的成本。傳統(tǒng)送達(dá)方式需要投入大量的人力、物力和財(cái)力。直接送達(dá)需要送達(dá)人員的人力成本，郵寄送達(dá)需要支付郵寄費(fèi)用，公告送達(dá)則需要支付不菲的公告費(fèi)用，且在送達(dá)過程中還可能產(chǎn)生交通、通訊等其他費(fèi)用。電子送達(dá)減少了紙質(zhì)文書的制作、印刷、郵寄等環(huán)節(jié)，降低了紙張、油墨、郵寄等費(fèi)用，同時(shí)也減少了人力投入，節(jié)約了司法資源。對(duì)于當(dāng)事人而言，電子送達(dá)避免了因前往法院領(lǐng)取文書或等待郵寄文書而產(chǎn)生的時(shí)間和交通成本，降低了當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)。對(duì)于法院來說，電子送達(dá)的成本優(yōu)勢(shì)更為明顯，尤其在案件數(shù)量不斷增加的情況下，能夠有效緩解司法資源緊張的壓力，使法院能夠?qū)⒏嗟馁Y源投入到案件的審理中。電子送達(dá)制度還有助于保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。在現(xiàn)代社會(huì)，人們的生活節(jié)奏加快，流動(dòng)性增強(qiáng)，傳統(tǒng)送達(dá)方式可能導(dǎo)致當(dāng)事人無法及時(shí)獲取訴訟文書，從而影響其參與訴訟的權(quán)利。電子送達(dá)能夠確保當(dāng)事人及時(shí)收到訴訟文書，使其能夠充分了解訴訟進(jìn)程和自身權(quán)利義務(wù)，為當(dāng)事人參與訴訟提供了便利。當(dāng)事人可以通過電子送達(dá)及時(shí)收到開庭通知，避免因未收到通知而錯(cuò)過庭審，保障了當(dāng)事人的訴訟參與權(quán)。電子送達(dá)還為當(dāng)事人提供了更多的選擇，當(dāng)事人可以根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇合適的電子送達(dá)方式，如電子郵件、短信、即時(shí)通訊工具等，滿足了當(dāng)事人多樣化的需求，體現(xiàn)了對(duì)當(dāng)事人訴訟權(quán)利的尊重。電子送達(dá)制度的推行也是司法領(lǐng)域適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的重要體現(xiàn)。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已成為人們生活和工作的重要組成部分。在這樣的背景下，司法領(lǐng)域引入電子送達(dá)制度，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的潮流，實(shí)現(xiàn)了司法與現(xiàn)代科技的深度融合。電子送達(dá)制度的實(shí)施，不僅提高了司法效率和質(zhì)量，也提升了司法的透明度和公信力，使司法更加貼近人民群眾的需求，為構(gòu)建現(xiàn)代化的司法體系奠定了基礎(chǔ)。三、民事訴訟電子送達(dá)制度的現(xiàn)狀分析3.1相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋我國(guó)民事訴訟電子送達(dá)制度的構(gòu)建，離不開一系列法律法規(guī)及司法解釋的支撐。這些規(guī)定從不同層面、不同角度，對(duì)電子送達(dá)的相關(guān)問題進(jìn)行了規(guī)范，為電子送達(dá)制度的實(shí)施提供了法律依據(jù)和操作指引。在法律層面，2012年修訂的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》具有里程碑意義，其第八十七條明確規(guī)定：“經(jīng)受送達(dá)人同意，人民法院可以采用傳真、電子郵件等能夠確認(rèn)其收悉的方式送達(dá)訴訟文書，但判決書、裁定書、調(diào)解書除外。采用前款方式送達(dá)的，以傳真、電子郵件等到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的日期為送達(dá)日期?！边@一規(guī)定首次以基本法律形式對(duì)電子送達(dá)制度予以確認(rèn)，明確了電子送達(dá)需經(jīng)受送達(dá)人同意的原則，以及送達(dá)的方式和送達(dá)日期的確定標(biāo)準(zhǔn)，為電子送達(dá)制度的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，開啟了電子送達(dá)在我國(guó)民事訴訟領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的新篇章。隨著司法實(shí)踐的發(fā)展和對(duì)電子送達(dá)需求的不斷增加，2021年修訂的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》對(duì)電子送達(dá)制度進(jìn)行了進(jìn)一步完善。第九十條規(guī)定：“經(jīng)受送達(dá)人同意，人民法院可以采用能夠確認(rèn)其收悉的電子方式送達(dá)訴訟文書。通過電子方式送達(dá)的判決書、裁定書、調(diào)解書，受送達(dá)人提出需要紙質(zhì)文書的，人民法院應(yīng)當(dāng)提供。采用前款方式送達(dá)的，以送達(dá)信息到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的日期為送達(dá)日期?！贝舜涡抻啍U(kuò)大了電子送達(dá)文書的范圍，將判決書、裁定書、調(diào)解書納入其中，同時(shí)明確了受送達(dá)人對(duì)電子送達(dá)的判決書、裁定書、調(diào)解書有獲取紙質(zhì)文書的權(quán)利，進(jìn)一步保障了當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，使電子送達(dá)制度更加符合司法實(shí)踐的需求，也體現(xiàn)了我國(guó)司法制度與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展理念。除了《民事訴訟法》，一些相關(guān)的司法解釋也對(duì)電子送達(dá)制度進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充。2022年施行的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》，對(duì)照新民事訴訟法有關(guān)規(guī)定對(duì)電子送達(dá)的相關(guān)條文序號(hào)和表述進(jìn)行了適應(yīng)性修改，進(jìn)一步明確了人民法院可以依照民事訴訟法相關(guān)規(guī)定采取捎口信、電話、短信、傳真、電子郵件等簡(jiǎn)便方式傳喚雙方當(dāng)事人、通知證人和送達(dá)訴訟文書，為電子送達(dá)在司法實(shí)踐中的具體操作提供了更詳細(xì)的指導(dǎo)。2021年8月1日起施行的《人民法院在線訴訟規(guī)則》，對(duì)電子送達(dá)作出了更為全面和深入的規(guī)定。第二十九條明確，經(jīng)受送達(dá)人同意，人民法院可以通過送達(dá)平臺(tái)，向受送達(dá)人的電子郵箱、即時(shí)通訊賬號(hào)、訴訟平臺(tái)專用賬號(hào)等電子地址，按照法律和司法解釋的相關(guān)規(guī)定送達(dá)訴訟文書和證據(jù)材料。同時(shí)，列舉了可以確定受送達(dá)人同意電子送達(dá)的情形，包括受送達(dá)人明確表示同意、在訴訟前對(duì)適用電子送達(dá)已作出約定或者承諾、在提交的訴訟材料中主動(dòng)提供用于接收送達(dá)的電子地址，以及通過回復(fù)收悉、參加訴訟等方式接受已經(jīng)完成的電子送達(dá)且未明確表示不同意等，進(jìn)一步細(xì)化了電子送達(dá)的適用條件和同意推定規(guī)則，增強(qiáng)了電子送達(dá)制度的可操作性。此外，一些地方人民法院也根據(jù)本地實(shí)際情況，出臺(tái)了關(guān)于電子送達(dá)的具體實(shí)施細(xì)則。如上海市高級(jí)人民法院制定的《關(guān)于進(jìn)一步推廣適用電子送達(dá)的若干規(guī)定(試行)》，結(jié)合上海法院工作實(shí)際，對(duì)電子送達(dá)的定義、適用范圍、送達(dá)途徑、同意確認(rèn)方式、送達(dá)地址確定、送達(dá)效力等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，為上海法院系統(tǒng)電子送達(dá)工作的規(guī)范化開展提供了具體的操作指南。這些地方規(guī)定在遵循國(guó)家法律法規(guī)和司法解釋的基礎(chǔ)上，充分考慮了本地的司法實(shí)踐特點(diǎn)和需求，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性，為電子送達(dá)制度在地方的有效實(shí)施提供了有力保障，也為其他地區(qū)提供了有益的借鑒和參考。3.2電子送達(dá)的適用范圍與條件電子送達(dá)的適用范圍與條件，是確保電子送達(dá)制度有效實(shí)施的關(guān)鍵因素，直接關(guān)系到電子送達(dá)的合法性、公正性和有效性。明確電子送達(dá)的適用范圍，能夠使法院和當(dāng)事人清楚知曉哪些訴訟文書和案件類型可以適用電子送達(dá)，避免在實(shí)踐中出現(xiàn)適用混亂的情況；而準(zhǔn)確把握電子送達(dá)的適用條件，則是保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利、確保電子送達(dá)程序正當(dāng)性的重要前提。在適用范圍方面，從訴訟文書的角度來看，2021年修訂的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第九十條規(guī)定，經(jīng)受送達(dá)人同意，人民法院可以采用能夠確認(rèn)其收悉的電子方式送達(dá)訴訟文書，通過電子方式送達(dá)的判決書、裁定書、調(diào)解書，受送達(dá)人提出需要紙質(zhì)文書的，人民法院應(yīng)當(dāng)提供。這意味著，除了傳統(tǒng)的傳票、案件受理通知書、舉證通知書、應(yīng)訴通知書等程序性文書，以及當(dāng)事人提交的起訴狀、答辯狀、證據(jù)材料等可以適用電子送達(dá)外，判決書、裁定書、調(diào)解書在經(jīng)受送達(dá)人同意的情況下，也納入了電子送達(dá)的范圍。這一規(guī)定的修訂，極大地拓展了電子送達(dá)的文書適用范圍，適應(yīng)了司法實(shí)踐中對(duì)提高送達(dá)效率的需求。上海市高級(jí)人民法院《關(guān)于進(jìn)一步推廣適用電子送達(dá)的若干規(guī)定(試行)》第二條明確，在案件訴前調(diào)解、立案、審理、執(zhí)行、結(jié)案等階段，經(jīng)受送達(dá)人同意，人民法院可以向其電子地址，按照法律和司法解釋的相關(guān)規(guī)定送達(dá)訴訟文書和證據(jù)材料，具體包括案件受理通知書、舉證通知書、應(yīng)訴通知書、小額訴訟程序適用告知書、繳費(fèi)通知書、傳票等程序性文書，起訴狀、答辯狀、證據(jù)材料等當(dāng)事人提交的訴訟材料，審計(jì)、評(píng)估、鑒定報(bào)告等訴訟材料，以及判決書、裁定書、調(diào)解書等裁判文書。這進(jìn)一步細(xì)化了電子送達(dá)在各個(gè)訴訟階段的適用文書范圍，為上海法院系統(tǒng)的電子送達(dá)工作提供了更為具體的操作指引。從案件類型的角度分析，目前電子送達(dá)在各類民事、行政案件中得到了廣泛應(yīng)用。在一些簡(jiǎn)易民事案件中，電子送達(dá)能夠快速將訴訟文書送達(dá)當(dāng)事人，加快案件審理進(jìn)程；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中，由于當(dāng)事人往往分布在不同地區(qū)，電子送達(dá)的便捷性能夠有效解決送達(dá)難題，提高訴訟效率。對(duì)于一些涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等敏感信息的案件，在確保電子送達(dá)安全性的前提下，也可以適用電子送達(dá)，以保護(hù)當(dāng)事人的隱私和商業(yè)利益。在一些互聯(lián)網(wǎng)金融糾紛案件中，當(dāng)事人的交易和溝通大多通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，電子送達(dá)更符合這類案件的特點(diǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)訴訟文書的快速送達(dá)，提高糾紛解決效率。電子送達(dá)的適用條件，主要圍繞當(dāng)事人同意這一核心要素展開。《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》明確規(guī)定，電子送達(dá)需經(jīng)受送達(dá)人同意?！度嗣穹ㄔ涸诰€訴訟規(guī)則》第二十九條進(jìn)一步列舉了可以確定受送達(dá)人同意電子送達(dá)的情形，包括受送達(dá)人明確表示同意；受送達(dá)人在訴訟前對(duì)適用電子送達(dá)已作出約定或者承諾；受送達(dá)人在提交的起訴狀、上訴狀、申請(qǐng)書、答辯狀中主動(dòng)提供用于接收送達(dá)的電子地址；受送達(dá)人通過回復(fù)收悉、參加訴訟等方式接受已經(jīng)完成的電子送達(dá)，并且未明確表示不同意電子送達(dá)。在一些合同糾紛案件中，當(dāng)事人在合同中約定了訴訟階段同意電子送達(dá)及電子地址，法院在審理該案件時(shí)，即可依據(jù)約定認(rèn)定當(dāng)事人同意電子送達(dá)；在一些當(dāng)事人通過回復(fù)法院發(fā)送的電子送達(dá)文書表示收悉，且未明確提出異議的情況下，法院也可以認(rèn)定當(dāng)事人同意電子送達(dá)。當(dāng)事人同意電子送達(dá)的方式應(yīng)當(dāng)明確、具體且可追溯。實(shí)踐中，常見的同意方式包括在線上、線下填寫的送達(dá)地址確認(rèn)書中勾選同意電子送達(dá)；通過電話、手機(jī)短信、電子郵件、訴訟平臺(tái)在線確認(rèn)等方式同意電子送達(dá)。一些法院在立案時(shí)，會(huì)引導(dǎo)當(dāng)事人在送達(dá)地址確認(rèn)書中勾選是否同意電子送達(dá)，并要求當(dāng)事人填寫有效的電子送達(dá)地址，如電子郵箱、手機(jī)號(hào)碼等；當(dāng)事人也可以通過撥打法院的聯(lián)系電話，明確告知法院工作人員同意電子送達(dá)，并提供電子送達(dá)地址。法院在確認(rèn)當(dāng)事人同意電子送達(dá)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好記錄和留存相關(guān)證據(jù)，以確保電子送達(dá)的合法性和有效性。3.3電子送達(dá)的方式與程序在民事訴訟電子送達(dá)制度中，送達(dá)方式與程序是確保送達(dá)有效、規(guī)范的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不同的電子送達(dá)方式具有各自的特點(diǎn)和適用場(chǎng)景，而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃瓦_(dá)程序則是保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利、維護(hù)司法公正的重要保障。明確電子送達(dá)的方式與程序，能夠提高電子送達(dá)的準(zhǔn)確性和成功率，增強(qiáng)司法實(shí)踐中電子送達(dá)的可操作性。常見的電子送達(dá)方式豐富多樣，各具特色。短信送達(dá)是一種便捷且普及度較高的方式，法院通過向當(dāng)事人預(yù)留的手機(jī)號(hào)碼發(fā)送包含訴訟文書鏈接或關(guān)鍵信息的短信，實(shí)現(xiàn)送達(dá)目的。在一些小額訴訟案件中，法院向當(dāng)事人發(fā)送短信，告知其案件受理情況、開庭時(shí)間等關(guān)鍵信息，當(dāng)事人點(diǎn)擊短信中的鏈接即可查看詳細(xì)的訴訟文書。這種方式操作簡(jiǎn)便，能夠迅速將信息傳達(dá)給當(dāng)事人，尤其適用于對(duì)電子設(shè)備操作不太熟悉的當(dāng)事人。電子郵件送達(dá)也是常用的方式之一，法院將訴訟文書以電子文檔的形式發(fā)送至當(dāng)事人提供的電子郵箱。對(duì)于一些涉及復(fù)雜文件或需要詳細(xì)說明的訴訟文書，電子郵件送達(dá)能夠完整地呈現(xiàn)文書內(nèi)容，方便當(dāng)事人查閱和保存。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件中，法院會(huì)將大量的證據(jù)材料和判決書等以電子郵件的形式發(fā)送給當(dāng)事人，當(dāng)事人可以在方便的時(shí)候下載和查看。隨著即時(shí)通訊工具的廣泛應(yīng)用，微信、QQ等也成為電子送達(dá)的重要途徑。法院通過與當(dāng)事人建立即時(shí)通訊聯(lián)系，將訴訟文書以圖片、文件等形式發(fā)送給當(dāng)事人。這種方式具有即時(shí)性和互動(dòng)性，當(dāng)事人在收到文書后可以及時(shí)與法院溝通反饋，提高了送達(dá)的效率和效果。在一些鄰里糾紛案件中，法院通過微信向當(dāng)事人送達(dá)調(diào)解協(xié)議書，當(dāng)事人在收到后可以立即與法官溝通調(diào)解細(xì)節(jié)，促進(jìn)了糾紛的快速解決。傳真送達(dá)則是利用傳真機(jī)將紙質(zhì)訴訟文書的影像傳輸給當(dāng)事人。雖然傳真送達(dá)在現(xiàn)代電子送達(dá)方式中使用頻率相對(duì)較低，但在一些特定情況下，如當(dāng)事人對(duì)電子文檔的接收存在困難，或者需要快速傳遞紙質(zhì)文件的影像時(shí)，傳真送達(dá)仍能發(fā)揮重要作用。在一些涉及緊急事項(xiàng)的案件中，法院通過傳真將緊急通知送達(dá)給當(dāng)事人，確保當(dāng)事人能夠及時(shí)知曉相關(guān)信息。不同的電子送達(dá)方式在具體送達(dá)程序上既有共性，也有差異。在送達(dá)前，法院首先需要確認(rèn)當(dāng)事人同意電子送達(dá)，并獲取準(zhǔn)確的電子送達(dá)地址。當(dāng)事人同意電子送達(dá)的方式多樣，包括在送達(dá)地址確認(rèn)書中勾選同意、通過電話、短信、電子郵件等方式明確表示同意等。法院會(huì)在立案時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人填寫送達(dá)地址確認(rèn)書，其中包含是否同意電子送達(dá)以及電子送達(dá)地址的填寫選項(xiàng)。當(dāng)事人可以在確認(rèn)書中勾選同意電子送達(dá)，并填寫有效的電子郵箱、手機(jī)號(hào)碼等電子送達(dá)地址。在獲取當(dāng)事人的同意和電子送達(dá)地址后，法院會(huì)根據(jù)選擇的送達(dá)方式進(jìn)行操作。以短信送達(dá)為例，法院會(huì)將訴訟文書的關(guān)鍵信息，如案件名稱、案號(hào)、送達(dá)文書類型、開庭時(shí)間、地點(diǎn)等，編輯成短信內(nèi)容，并附上查看訴訟文書的鏈接。在發(fā)送短信前，法院會(huì)再次核對(duì)當(dāng)事人的手機(jī)號(hào)碼，確保短信能夠準(zhǔn)確送達(dá)。發(fā)送短信后，法院會(huì)通過系統(tǒng)跟蹤短信的送達(dá)狀態(tài)，如是否成功發(fā)送、當(dāng)事人是否點(diǎn)擊鏈接查看文書等。如果短信發(fā)送失敗，法院會(huì)及時(shí)查找原因，如手機(jī)號(hào)碼錯(cuò)誤、通信運(yùn)營(yíng)商故障等，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，如重新核對(duì)手機(jī)號(hào)碼后再次發(fā)送，或改用其他送達(dá)方式。電子郵件送達(dá)時(shí)，法院會(huì)將訴訟文書以PDF、Word等格式的電子文檔作為附件，發(fā)送至當(dāng)事人的電子郵箱。在郵件正文中，法院會(huì)簡(jiǎn)要說明郵件的主題和內(nèi)容，提醒當(dāng)事人查看附件中的訴訟文書。法院會(huì)設(shè)置郵件發(fā)送的回執(zhí)功能，以便了解當(dāng)事人是否接收和查看了郵件。如果當(dāng)事人長(zhǎng)時(shí)間未查看郵件，法院可能會(huì)通過電話或短信提醒當(dāng)事人及時(shí)查看郵箱。微信、QQ等即時(shí)通訊工具送達(dá)時(shí)，法院會(huì)先添加當(dāng)事人為好友或加入相關(guān)的訴訟群組，然后將訴訟文書以圖片、文件等形式發(fā)送給當(dāng)事人。發(fā)送后，法院會(huì)在聊天記錄中確認(rèn)當(dāng)事人是否接收和查看了文書，當(dāng)事人也可以在聊天中直接向法院反饋對(duì)文書的疑問和意見。在送達(dá)完成后，法院需要對(duì)送達(dá)結(jié)果進(jìn)行記錄和存檔。對(duì)于電子送達(dá)成功的情況，法院會(huì)保存送達(dá)的相關(guān)數(shù)據(jù)，如送達(dá)時(shí)間、送達(dá)方式、送達(dá)文書名稱、當(dāng)事人接收狀態(tài)等，作為送達(dá)的有效憑證。這些數(shù)據(jù)將被錄入法院的案件管理系統(tǒng)，便于后續(xù)查詢和追溯。如果當(dāng)事人對(duì)電子送達(dá)提出異議，法院會(huì)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查和處理。當(dāng)事人認(rèn)為電子送達(dá)的文書不清晰、不完整，或者認(rèn)為自己未實(shí)際收到送達(dá)文書，法院會(huì)核實(shí)相關(guān)情況，如重新發(fā)送文書、提供紙質(zhì)文書副本等，以保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.4電子送達(dá)的效力認(rèn)定電子送達(dá)的效力認(rèn)定，是民事訴訟電子送達(dá)制度中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到訴訟程序的順利推進(jìn)和當(dāng)事人權(quán)益的保障。準(zhǔn)確認(rèn)定電子送達(dá)的效力，涉及對(duì)電子送達(dá)生效時(shí)間節(jié)點(diǎn)、送達(dá)成功判斷標(biāo)準(zhǔn)以及電子送達(dá)憑證效力的清晰界定。電子送達(dá)生效的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，是效力認(rèn)定的基礎(chǔ)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第九十條規(guī)定，采用電子方式送達(dá)的，以送達(dá)信息到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的日期為送達(dá)日期。這一規(guī)定明確了電子送達(dá)在送達(dá)信息到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)時(shí)即生效。對(duì)于當(dāng)事人主動(dòng)提供或確認(rèn)的電子地址，送達(dá)信息到達(dá)該電子地址所在系統(tǒng)的時(shí)間，即為送達(dá)生效時(shí)間。法院向當(dāng)事人提供的電子郵箱發(fā)送判決書，當(dāng)郵件成功進(jìn)入該電子郵箱的收件箱時(shí)，送達(dá)即生效。然而，對(duì)于向能夠獲取但未經(jīng)當(dāng)事人明確確認(rèn)的電子地址進(jìn)行送達(dá)的情況，效力認(rèn)定則更為復(fù)雜。在此情形下，以“確認(rèn)收悉”的時(shí)間點(diǎn)作為送達(dá)生效時(shí)間，具體包括回復(fù)收悉時(shí)間、系統(tǒng)反饋已閱知時(shí)間等。法院向當(dāng)事人可能使用的手機(jī)號(hào)碼發(fā)送訴訟文書鏈接短信，若當(dāng)事人點(diǎn)擊鏈接并查看文書，或回復(fù)短信確認(rèn)收悉，此時(shí)送達(dá)生效；若短信發(fā)送后，系統(tǒng)反饋當(dāng)事人已閱知短信內(nèi)容，且無證據(jù)表明當(dāng)事人未實(shí)際收悉送達(dá)內(nèi)容，也可推定送達(dá)生效，但當(dāng)事人若能證明存在系統(tǒng)錯(cuò)誤、送達(dá)地址非本人使用或者非本人閱知等未收悉送達(dá)內(nèi)容的情形除外。送達(dá)成功的判斷標(biāo)準(zhǔn)，與電子送達(dá)生效時(shí)間緊密相關(guān)。對(duì)于當(dāng)事人事先同意電子送達(dá)或經(jīng)法院推定同意電子送達(dá)的，相關(guān)文書等送達(dá)信息到達(dá)當(dāng)事人電子送達(dá)地址所在系統(tǒng)時(shí)，即為完成有效送達(dá)。當(dāng)事人在送達(dá)地址確認(rèn)書中勾選同意電子送達(dá)，并提供了電子郵箱，當(dāng)法院將訴訟文書發(fā)送至該電子郵箱，且郵件成功進(jìn)入郵箱系統(tǒng)，無論當(dāng)事人是否實(shí)際查看郵件，都可認(rèn)定送達(dá)成功。對(duì)于當(dāng)事人事先未同意電子送達(dá)的情況，若當(dāng)事人通過回復(fù)收悉、參與訴訟等方式表達(dá)自己已經(jīng)知曉該次電子送達(dá)的，法院可以認(rèn)定該次電子送達(dá)有效。當(dāng)事人雖未事先同意電子送達(dá)，但在收到法院發(fā)送的電子訴訟文書后，參與了庭審，可視為當(dāng)事人知曉并接受了該次電子送達(dá)，從而認(rèn)定送達(dá)成功。電子送達(dá)憑證的效力，在電子送達(dá)效力認(rèn)定中具有重要意義。人民法院開展電子送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)中全程留痕，并制作電子送達(dá)憑證，電子送達(dá)憑證具有送達(dá)回證效力。電子送達(dá)憑證記錄了電子送達(dá)的全過程，包括送達(dá)時(shí)間、送達(dá)方式、送達(dá)文書名稱、送達(dá)地址等信息，是證明電子送達(dá)有效性的重要依據(jù)。在某一合同糾紛案件中，法院通過電子送達(dá)平臺(tái)向當(dāng)事人的電子郵箱發(fā)送了判決書，電子送達(dá)平臺(tái)生成了電子送達(dá)憑證，記錄了送達(dá)的詳細(xì)信息。若日后當(dāng)事人對(duì)電子送達(dá)的效力提出質(zhì)疑，該電子送達(dá)憑證可作為證據(jù)，證明法院已按照法定程序進(jìn)行了有效送達(dá)。電子送達(dá)憑證的留存和使用，不僅有助于保障當(dāng)事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也為司法機(jī)關(guān)在處理送達(dá)爭(zhēng)議時(shí)提供了有力的證據(jù)支持，確保電子送達(dá)的合法性和公正性得到有效維護(hù)。四、民事訴訟電子送達(dá)制度存在的問題4.1立法層面的不足盡管我國(guó)在民事訴訟電子送達(dá)制度的立法方面取得了一定進(jìn)展，但當(dāng)前的立法規(guī)定仍存在諸多模糊性和不完善之處，在一定程度上制約了電子送達(dá)制度的有效實(shí)施和發(fā)展。在當(dāng)事人同意的認(rèn)定方式上，法律規(guī)定不夠明確?！睹袷略V訟法》規(guī)定電子送達(dá)需經(jīng)受送達(dá)人同意，但對(duì)于同意的具體認(rèn)定方式，如是否必須為書面形式，能否口頭同意，以及在送達(dá)地址確認(rèn)書中勾選同意電子送達(dá)的效力如何等，缺乏詳細(xì)規(guī)定。實(shí)踐中，各地法院做法不一，有的法院?jiǎn)为?dú)定制格式電子送達(dá)確認(rèn)單，有的在送達(dá)地址確認(rèn)書中增設(shè)“同意電子送達(dá)”欄，還有的在庭審筆錄中記明當(dāng)事人郵箱或傳真號(hào)碼，由當(dāng)事人在庭審筆錄上簽字視為確認(rèn)。這種不統(tǒng)一的做法，不僅影響了法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，也給法院的實(shí)際操作帶來了困難，容易引發(fā)當(dāng)事人對(duì)電子送達(dá)合法性的質(zhì)疑。電子送達(dá)的完成標(biāo)準(zhǔn)較為模糊。雖然法律規(guī)定以送達(dá)信息到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的日期為送達(dá)日期，但對(duì)于“到達(dá)”的具體含義和判斷標(biāo)準(zhǔn)，缺乏明確解釋。在實(shí)際操作中，對(duì)于送達(dá)信息進(jìn)入受送達(dá)人郵箱但被攔截至垃圾郵件箱，或者短信發(fā)送成功但受送達(dá)人未收到等情況，是否屬于有效送達(dá)存在爭(zhēng)議。對(duì)于電子送達(dá)失敗的情形，如因網(wǎng)絡(luò)故障、系統(tǒng)錯(cuò)誤等原因?qū)е滤瓦_(dá)信息未成功到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)，后續(xù)應(yīng)如何處理，法律也未作明確規(guī)定。這使得法院在判斷電子送達(dá)是否完成以及處理送達(dá)失敗情況時(shí)缺乏明確依據(jù)，影響了電子送達(dá)的準(zhǔn)確性和可靠性。電子送達(dá)的適用范圍雖有所擴(kuò)大，但仍存在一定局限性。雖然2021年修訂的《民事訴訟法》將判決書、裁定書、調(diào)解書納入了電子送達(dá)范圍，但對(duì)于一些特殊類型的案件，如涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等敏感信息的案件，電子送達(dá)的安全性和保密性難以得到充分保障，是否適用電子送達(dá)存在爭(zhēng)議。對(duì)于一些簡(jiǎn)易程序案件中的小額訴訟案件，由于其標(biāo)的額較小、程序簡(jiǎn)單，對(duì)送達(dá)效率的要求更高，但目前法律對(duì)小額訴訟案件電子送達(dá)的特殊規(guī)定較少，未能充分滿足這類案件的需求。在電子送達(dá)的程序規(guī)范方面，存在缺失和不統(tǒng)一的問題。各地法院在電子送達(dá)的具體操作流程上差異較大，如送達(dá)前的告知程序、送達(dá)中的信息核實(shí)程序、送達(dá)后的確認(rèn)程序等，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。這導(dǎo)致不同地區(qū)的法院在電子送達(dá)過程中做法不一致，影響了電子送達(dá)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，也增加了當(dāng)事人的理解和適應(yīng)成本。在電子送達(dá)的救濟(jì)程序方面，法律規(guī)定也較為薄弱。當(dāng)事人對(duì)電子送達(dá)提出異議時(shí)，如何進(jìn)行審查、處理，以及當(dāng)事人的救濟(jì)途徑有哪些，缺乏明確規(guī)定，不利于保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。4.2技術(shù)層面的挑戰(zhàn)在民事訴訟電子送達(dá)的實(shí)踐過程中，技術(shù)層面的挑戰(zhàn)成為了制約電子送達(dá)制度有效實(shí)施的重要因素。這些挑戰(zhàn)不僅影響了電子送達(dá)的效率和準(zhǔn)確性，還對(duì)當(dāng)事人的合法權(quán)益和司法的公正性構(gòu)成了潛在威脅。網(wǎng)絡(luò)安全問題是電子送達(dá)面臨的首要技術(shù)難題。電子送達(dá)依賴于網(wǎng)絡(luò)傳輸，而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜多變，存在諸多安全隱患。電子送達(dá)過程中，訴訟文書和當(dāng)事人信息可能面臨被黑客攻擊、惡意篡改、竊取和泄露的風(fēng)險(xiǎn)。黑客可能通過技術(shù)手段侵入電子送達(dá)系統(tǒng)，篡改訴訟文書內(nèi)容，如將判決書的判決結(jié)果進(jìn)行篡改，這將嚴(yán)重影響司法的公正性和權(quán)威性；當(dāng)事人的個(gè)人信息，如姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式等，一旦被泄露，可能會(huì)給當(dāng)事人帶來不必要的麻煩和損失，如遭受詐騙、騷擾等。電子送達(dá)系統(tǒng)自身的穩(wěn)定性和可靠性也有待提高。在一些電子送達(dá)平臺(tái)中，存在系統(tǒng)卡頓、崩潰等問題，導(dǎo)致送達(dá)工作無法正常進(jìn)行。在案件數(shù)量較多的情況下，電子送達(dá)平臺(tái)可能因承受不住大量的送達(dá)任務(wù)而出現(xiàn)卡頓，甚至崩潰，使得訴訟文書無法及時(shí)送達(dá)給當(dāng)事人，影響訴訟進(jìn)程。電子送達(dá)真實(shí)性校驗(yàn)機(jī)制的缺失，也是技術(shù)層面的一大問題。在電子送達(dá)中，難以準(zhǔn)確判斷送達(dá)信息是否真實(shí)、完整地到達(dá)受送達(dá)人，以及受送達(dá)人是否真正收悉。電子郵件送達(dá)時(shí)，雖然郵件顯示已發(fā)送成功，但可能由于網(wǎng)絡(luò)延遲、服務(wù)器故障等原因，導(dǎo)致受送達(dá)人未能及時(shí)收到郵件，或者郵件在傳輸過程中出現(xiàn)丟失、損壞等情況；短信送達(dá)時(shí)，也存在短信發(fā)送成功但受送達(dá)人未收到，或者收到的短信內(nèi)容不完整的情況。由于缺乏有效的真實(shí)性校驗(yàn)機(jī)制，法院難以確定送達(dá)是否有效，這給電子送達(dá)的效力認(rèn)定帶來了困難。不同電子送達(dá)方式的技術(shù)兼容性問題也不容忽視。目前，電子送達(dá)方式多樣，包括短信、電子郵件、即時(shí)通訊工具、電子送達(dá)平臺(tái)等，但這些方式之間的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和接口不一致，導(dǎo)致在實(shí)際操作中存在兼容性問題。法院在使用電子送達(dá)平臺(tái)向當(dāng)事人的即時(shí)通訊工具發(fā)送訴訟文書時(shí)，可能由于技術(shù)接口不匹配，無法成功發(fā)送，或者發(fā)送的文書格式不兼容，當(dāng)事人無法正常查看。這不僅增加了電子送達(dá)的復(fù)雜性和難度，也降低了電子送達(dá)的效率和成功率。電子送達(dá)適用技術(shù)的不成熟，還體現(xiàn)在缺乏智能化的送達(dá)輔助工具。在電子送達(dá)過程中，需要對(duì)當(dāng)事人的電子地址進(jìn)行核實(shí)、更新，對(duì)送達(dá)狀態(tài)進(jìn)行跟蹤、反饋等，但目前的電子送達(dá)技術(shù)在這些方面還存在不足。法院在獲取當(dāng)事人的電子地址時(shí)，可能由于當(dāng)事人提供的地址不準(zhǔn)確或不完整，導(dǎo)致送達(dá)失敗，但現(xiàn)有的技術(shù)無法對(duì)電子地址進(jìn)行智能校驗(yàn)和糾正；在送達(dá)狀態(tài)跟蹤方面，雖然一些電子送達(dá)平臺(tái)能夠提供簡(jiǎn)單的送達(dá)狀態(tài)反饋，但對(duì)于送達(dá)失敗的原因分析不夠準(zhǔn)確和詳細(xì)，無法為法院提供有效的改進(jìn)建議。4.3當(dāng)事人接受度問題在民事訴訟電子送達(dá)制度的推行過程中，當(dāng)事人接受度問題成為了影響其廣泛應(yīng)用和有效實(shí)施的重要因素。部分當(dāng)事人對(duì)電子送達(dá)的接受度不高，背后存在著多方面的復(fù)雜原因。對(duì)電子送達(dá)方式的不信任，是導(dǎo)致當(dāng)事人接受度不高的重要心理因素。電子送達(dá)作為一種新型送達(dá)方式，與傳統(tǒng)紙質(zhì)送達(dá)方式相比，缺乏直觀的文書載體和面對(duì)面的送達(dá)過程，使得一些當(dāng)事人對(duì)其法律效力和可靠性產(chǎn)生懷疑。在一些案件中，當(dāng)事人認(rèn)為電子送達(dá)的文書容易被篡改或偽造，擔(dān)心接收電子送達(dá)的訴訟文書后，自身權(quán)益無法得到有效保障。在涉及大額財(cái)產(chǎn)糾紛的案件中，當(dāng)事人可能會(huì)對(duì)電子送達(dá)的判決書、裁定書等裁判文書的真實(shí)性和權(quán)威性心存疑慮，更傾向于傳統(tǒng)的紙質(zhì)送達(dá)方式，以獲取具有實(shí)體感和公信力的文書。電子送達(dá)的安全性擔(dān)憂也是影響當(dāng)事人接受度的關(guān)鍵因素。在信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)安全問題日益突出，電子送達(dá)過程中可能面臨信息泄露、黑客攻擊等風(fēng)險(xiǎn)，這使得當(dāng)事人對(duì)電子送達(dá)的安全性產(chǎn)生擔(dān)憂。當(dāng)事人擔(dān)心自己的個(gè)人信息和訴訟相關(guān)信息在電子送達(dá)過程中被泄露，從而給自己帶來不必要的麻煩和損失。在一些涉及個(gè)人隱私的案件中，如離婚糾紛、名譽(yù)權(quán)糾紛等，當(dāng)事人對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)更為關(guān)注，對(duì)電子送達(dá)的安全性要求更高，因此更不愿意選擇電子送達(dá)方式。當(dāng)事人對(duì)電子設(shè)備操作不熟悉，也是制約電子送達(dá)接受度的現(xiàn)實(shí)障礙。在我國(guó)，不同地區(qū)、不同年齡段的當(dāng)事人在電子設(shè)備操作能力和信息技術(shù)素養(yǎng)方面存在較大差異。一些老年人或偏遠(yuǎn)地區(qū)的當(dāng)事人，由于缺乏對(duì)電子設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的了解和使用經(jīng)驗(yàn)，難以順利接收和查看電子送達(dá)的訴訟文書。在一些農(nóng)村地區(qū)，部分當(dāng)事人對(duì)智能手機(jī)的操作不夠熟練，無法準(zhǔn)確點(diǎn)擊短信中的鏈接查看訴訟文書，或者不會(huì)使用電子郵箱接收郵件，導(dǎo)致電子送達(dá)無法有效實(shí)施。對(duì)于一些文化程度較低的當(dāng)事人來說，理解和操作電子送達(dá)相關(guān)的技術(shù)流程也存在困難，這使得他們更傾向于選擇簡(jiǎn)單易懂的傳統(tǒng)送達(dá)方式。此外，傳統(tǒng)觀念的束縛也是影響當(dāng)事人接受度的因素之一。長(zhǎng)期以來，當(dāng)事人習(xí)慣了傳統(tǒng)的紙質(zhì)送達(dá)方式，認(rèn)為只有收到紙質(zhì)的訴訟文書才是正式的送達(dá)，對(duì)電子送達(dá)這種新型方式存在抵觸情緒。在一些當(dāng)事人的觀念中，紙質(zhì)文書具有更強(qiáng)的法律效力和權(quán)威性，而電子送達(dá)的文書則顯得不夠正式和可靠。這種傳統(tǒng)觀念的存在，使得當(dāng)事人在面對(duì)電子送達(dá)時(shí)，往往持謹(jǐn)慎和保守的態(tài)度，不愿意輕易接受。4.4與其他訴訟環(huán)節(jié)的銜接問題電子送達(dá)作為民事訴訟程序中的重要一環(huán)，與立案、審判、執(zhí)行等其他訴訟環(huán)節(jié)緊密相連，相互影響。然而，在實(shí)際的司法實(shí)踐中，電子送達(dá)與這些訴訟環(huán)節(jié)在信息共享和流程銜接方面存在著諸多問題，嚴(yán)重影響了訴訟程序的整體效率和質(zhì)量。在電子送達(dá)與立案環(huán)節(jié)的銜接上，存在信息不一致和更新不及時(shí)的問題。立案時(shí)，當(dāng)事人提供的送達(dá)地址信息是電子送達(dá)的重要依據(jù)，但部分當(dāng)事人在立案后可能會(huì)變更聯(lián)系方式或電子送達(dá)地址，卻未能及時(shí)告知法院。法院在立案時(shí)獲取的當(dāng)事人手機(jī)號(hào)碼，在后續(xù)電子送達(dá)時(shí)可能已不再使用，導(dǎo)致電子送達(dá)失敗。由于立案系統(tǒng)與電子送達(dá)系統(tǒng)之間的信息共享存在障礙，立案時(shí)錄入的當(dāng)事人信息不能及時(shí)準(zhǔn)確地傳輸?shù)诫娮铀瓦_(dá)系統(tǒng)中，需要工作人員進(jìn)行二次錄入或核對(duì)，增加了工作負(fù)擔(dān)和出錯(cuò)的可能性。這不僅影響了電子送達(dá)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，也可能導(dǎo)致當(dāng)事人錯(cuò)過重要的訴訟通知，損害當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。電子送達(dá)與審判環(huán)節(jié)的銜接也存在一些問題。在審判過程中，法官需要及時(shí)了解電子送達(dá)的情況，以便合理安排庭審時(shí)間和推進(jìn)訴訟進(jìn)程。然而，目前電子送達(dá)系統(tǒng)與審判系統(tǒng)之間的信息交互不夠順暢，法官難以及時(shí)獲取電子送達(dá)的反饋信息，如送達(dá)是否成功、當(dāng)事人是否查看了訴訟文書等。這使得法官在審判時(shí)無法準(zhǔn)確掌握當(dāng)事人的訴訟參與情況，可能導(dǎo)致庭審安排不合理，影響審判效率。在一些案件中，由于電子送達(dá)的結(jié)果未能及時(shí)反饋給法官，法官在不知情的情況下按照原定計(jì)劃開庭，而當(dāng)事人卻因未收到電子送達(dá)的開庭通知而缺席庭審，導(dǎo)致庭審無法正常進(jìn)行，不得不重新安排，浪費(fèi)了司法資源。電子送達(dá)與執(zhí)行環(huán)節(jié)的銜接同樣面臨挑戰(zhàn)。執(zhí)行階段需要準(zhǔn)確的當(dāng)事人信息和送達(dá)結(jié)果作為執(zhí)行依據(jù)，但電子送達(dá)與執(zhí)行系統(tǒng)之間的信息共享不足，可能導(dǎo)致執(zhí)行人員無法及時(shí)獲取電子送達(dá)的相關(guān)信息，影響執(zhí)行工作的順利開展。在執(zhí)行過程中，執(zhí)行人員需要向被執(zhí)行人送達(dá)執(zhí)行通知書、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令等法律文書，但由于電子送達(dá)與執(zhí)行系統(tǒng)的銜接不暢，執(zhí)行人員可能無法及時(shí)得知電子送達(dá)是否成功，以及被執(zhí)行人是否收到并知悉這些文書的內(nèi)容。這可能導(dǎo)致被執(zhí)行人以未收到送達(dá)文書為由，逃避執(zhí)行責(zé)任，增加執(zhí)行難度。電子送達(dá)的結(jié)果在執(zhí)行中缺乏有效的確認(rèn)機(jī)制，執(zhí)行人員難以判斷電子送達(dá)的效力，從而影響執(zhí)行措施的采取和執(zhí)行程序的推進(jìn)。電子送達(dá)與其他訴訟環(huán)節(jié)之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致各個(gè)環(huán)節(jié)之間的工作銜接不夠緊密，出現(xiàn)各自為政的情況。不同環(huán)節(jié)的工作人員對(duì)電子送達(dá)的重視程度和操作規(guī)范不一致，也影響了電子送達(dá)與其他訴訟環(huán)節(jié)的協(xié)同配合。在一些法院，立案庭負(fù)責(zé)電子送達(dá)地址的收集，審判庭負(fù)責(zé)電子送達(dá)的實(shí)施，執(zhí)行庭負(fù)責(zé)執(zhí)行階段的送達(dá)，但由于缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和溝通，各個(gè)庭室之間的工作存在脫節(jié)現(xiàn)象，影響了訴訟程序的連貫性和高效性。五、民事訴訟電子送達(dá)制度的完善建議5.1完善立法規(guī)定完善立法規(guī)定是解決民事訴訟電子送達(dá)制度現(xiàn)存問題的關(guān)鍵。明確電子送達(dá)的啟動(dòng)機(jī)制，有助于規(guī)范送達(dá)程序的開始，避免出現(xiàn)隨意啟動(dòng)或啟動(dòng)不明確的情況；清晰界定送達(dá)生效標(biāo)準(zhǔn)，能夠確保當(dāng)事人準(zhǔn)確知曉送達(dá)的效力，減少因生效時(shí)間不明確引發(fā)的爭(zhēng)議；制定送達(dá)不能的救濟(jì)措施，則為當(dāng)事人在遇到送達(dá)問題時(shí)提供了有效的解決途徑，保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益。在電子送達(dá)的啟動(dòng)機(jī)制方面，應(yīng)進(jìn)一步明確當(dāng)事人同意的具體形式和程序?？梢砸?guī)定當(dāng)事人同意電子送達(dá)應(yīng)當(dāng)采用書面形式，在送達(dá)地址確認(rèn)書中單獨(dú)列出同意電子送達(dá)的條款，并由當(dāng)事人簽字或蓋章確認(rèn)。在送達(dá)地址確認(rèn)書中設(shè)置專門的電子送達(dá)同意欄，詳細(xì)說明電子送達(dá)的方式、效力、風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容，讓當(dāng)事人在充分了解的基礎(chǔ)上作出選擇。對(duì)于當(dāng)事人在訴訟前通過合同約定等方式同意電子送達(dá)的情況，應(yīng)明確其在訴訟中的效力和適用范圍。在合同中約定了電子送達(dá)的地址和方式，在涉及該合同的訴訟中，法院可以直接依據(jù)約定進(jìn)行電子送達(dá)，無需再次征求當(dāng)事人的同意。這樣的規(guī)定可以使電子送達(dá)的啟動(dòng)更加規(guī)范、明確，增強(qiáng)當(dāng)事人對(duì)電子送達(dá)的信任和接受度。送達(dá)生效標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化至關(guān)重要。對(duì)于“到達(dá)”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)明確規(guī)定送達(dá)信息進(jìn)入受送達(dá)人指定的電子系統(tǒng)，且在系統(tǒng)中能夠正常顯示和讀取，即為有效送達(dá)。對(duì)于送達(dá)信息進(jìn)入受送達(dá)人郵箱但被攔截至垃圾郵件箱的情況，如果受送達(dá)人在合理期限內(nèi)未對(duì)郵件進(jìn)行處理，且法院能夠證明郵件已成功發(fā)送至其郵箱，應(yīng)視為送達(dá)成功；但如果受送達(dá)人能夠證明其因客觀原因無法及時(shí)查看垃圾郵件箱，如郵箱設(shè)置錯(cuò)誤、網(wǎng)絡(luò)故障等，導(dǎo)致未實(shí)際收悉送達(dá)內(nèi)容，法院應(yīng)重新進(jìn)行送達(dá)或采取其他送達(dá)方式。對(duì)于電子送達(dá)失敗的情形，應(yīng)規(guī)定法院應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)事人，并說明失敗原因，同時(shí)給予當(dāng)事人一定的期限補(bǔ)充或更正電子送達(dá)地址。若當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未提供有效地址，法院應(yīng)按照傳統(tǒng)送達(dá)方式進(jìn)行送達(dá)。這樣的規(guī)定可以使送達(dá)生效標(biāo)準(zhǔn)更加清晰、準(zhǔn)確，減少因標(biāo)準(zhǔn)模糊導(dǎo)致的爭(zhēng)議和糾紛。針對(duì)送達(dá)不能的救濟(jì)措施，應(yīng)建立健全相關(guān)機(jī)制。當(dāng)當(dāng)事人對(duì)電子送達(dá)提出異議時(shí)，法院應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行審查，并作出書面答復(fù)。當(dāng)事人認(rèn)為電子送達(dá)的文書內(nèi)容不完整、不準(zhǔn)確，或者認(rèn)為自己未實(shí)際收到送達(dá)文書，法院應(yīng)核實(shí)相關(guān)情況，如重新發(fā)送文書、提供紙質(zhì)文書副本等。如果當(dāng)事人的異議成立，法院應(yīng)重新進(jìn)行送達(dá)，并承擔(dān)因送達(dá)錯(cuò)誤給當(dāng)事人造成的損失。法院在電子送達(dá)過程中，由于技術(shù)故障導(dǎo)致送達(dá)的判決書內(nèi)容錯(cuò)誤，當(dāng)事人提出異議后，法院經(jīng)審查屬實(shí)，應(yīng)重新送達(dá)正確的判決書，并向當(dāng)事人道歉，賠償當(dāng)事人因錯(cuò)誤送達(dá)而產(chǎn)生的合理費(fèi)用。如果當(dāng)事人因電子送達(dá)不能而導(dǎo)致訴訟權(quán)利受到損害，如錯(cuò)過開庭時(shí)間、無法及時(shí)提交證據(jù)等，應(yīng)賦予當(dāng)事人申請(qǐng)延期審理、重新審理等權(quán)利，以保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。這樣的救濟(jì)措施可以使當(dāng)事人在遇到電子送達(dá)問題時(shí)，能夠及時(shí)獲得有效的救濟(jì)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。5.2加強(qiáng)技術(shù)支持與保障為了更好地推動(dòng)民事訴訟電子送達(dá)制度的發(fā)展，必須加強(qiáng)技術(shù)支持與保障，提升電子送達(dá)平臺(tái)的技術(shù)水平，確保電子送達(dá)的信息安全，從而提高電子送達(dá)的效率和可靠性。提升電子送達(dá)平臺(tái)的技術(shù)水平是關(guān)鍵。應(yīng)加大對(duì)電子送達(dá)平臺(tái)建設(shè)的投入，引入先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，優(yōu)化平臺(tái)的功能和性能。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)電子送達(dá)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，能夠精準(zhǔn)把握當(dāng)事人的送達(dá)習(xí)慣和偏好，為個(gè)性化送達(dá)提供依據(jù)。通過對(duì)大量電子送達(dá)數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)某些地區(qū)的當(dāng)事人更傾向于使用短信送達(dá)，法院在向該地區(qū)當(dāng)事人送達(dá)時(shí)，可優(yōu)先選擇短信方式，提高送達(dá)的成功率和當(dāng)事人的接受度。運(yùn)用人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)電子送達(dá)的智能化操作，如自動(dòng)識(shí)別和驗(yàn)證當(dāng)事人的電子地址，能夠有效減少人工操作的失誤，提高送達(dá)的準(zhǔn)確性。當(dāng)法院獲取當(dāng)事人的電子地址后，人工智能系統(tǒng)可以自動(dòng)對(duì)地址進(jìn)行格式校驗(yàn)和真實(shí)性驗(yàn)證，確保地址的有效性，避免因地址錯(cuò)誤導(dǎo)致送達(dá)失敗。還應(yīng)加強(qiáng)電子送達(dá)平臺(tái)與其他司法系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息的共享和交互，提高司法協(xié)同效率。電子送達(dá)平臺(tái)與審判系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，法官可以實(shí)時(shí)了解電子送達(dá)的情況，根據(jù)送達(dá)結(jié)果合理安排庭審時(shí)間和推進(jìn)訴訟進(jìn)程；電子送達(dá)平臺(tái)與執(zhí)行系統(tǒng)互聯(lián)互通，執(zhí)行人員能夠及時(shí)獲取電子送達(dá)的結(jié)果，為執(zhí)行工作提供有力支持。保障電子送達(dá)的信息安全至關(guān)重要。應(yīng)建立完善的信息安全防護(hù)體系，采取加密傳輸、身份認(rèn)證、訪問控制等技術(shù)手段，防止電子送達(dá)過程中的信息被竊取、篡改和泄露。在電子送達(dá)過程中，對(duì)訴訟文書和當(dāng)事人信息進(jìn)行加密處理，確保數(shù)據(jù)在傳輸和存儲(chǔ)過程中的安全性。采用SSL/TLS加密協(xié)議，對(duì)電子郵件、短信等電子送達(dá)方式中的數(shù)據(jù)進(jìn)行加密傳輸，防止數(shù)據(jù)被黑客截獲和篡改；對(duì)存儲(chǔ)在電子送達(dá)平臺(tái)上的當(dāng)事人信息進(jìn)行加密存儲(chǔ)，只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問和查看。加強(qiáng)對(duì)電子送達(dá)平臺(tái)的安全監(jiān)測(cè)和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全漏洞和風(fēng)險(xiǎn)。建立安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)電子送達(dá)平臺(tái)的運(yùn)行狀態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，如阻斷非法訪問、修復(fù)安全漏洞等。定期對(duì)電子送達(dá)平臺(tái)進(jìn)行安全評(píng)估和審計(jì)，確保平臺(tái)的安全性和合規(guī)性。還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電子送達(dá)操作人員的安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能，防止因人為因素導(dǎo)致信息安全事故的發(fā)生。對(duì)電子送達(dá)操作人員進(jìn)行信息安全培訓(xùn)，使其了解信息安全的重要性，掌握基本的安全操作規(guī)范和應(yīng)急處理方法，如如何設(shè)置強(qiáng)密碼、如何防范釣魚郵件等，減少因操作人員失誤或違規(guī)操作導(dǎo)致的信息安全風(fēng)險(xiǎn)。5.3提高當(dāng)事人接受度提高當(dāng)事人對(duì)電子送達(dá)的接受度，是促進(jìn)民事訴訟電子送達(dá)制度廣泛應(yīng)用和有效實(shí)施的關(guān)鍵。通過加強(qiáng)宣傳教育、提供技術(shù)指導(dǎo)以及增強(qiáng)當(dāng)事人的信任等多方面舉措，可以消除當(dāng)事人對(duì)電子送達(dá)的疑慮和誤解，使電子送達(dá)更好地服務(wù)于當(dāng)事人，提高訴訟效率，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。加強(qiáng)宣傳教育，提高當(dāng)事人對(duì)電子送達(dá)的認(rèn)知水平是首要任務(wù)。法院可以通過多種渠道，如官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)，發(fā)布電子送達(dá)的相關(guān)知識(shí)和案例，詳細(xì)介紹電子送達(dá)的概念、適用范圍、送達(dá)方式、效力以及操作流程等內(nèi)容，讓當(dāng)事人全面了解電子送達(dá)。利用法院官方微信公眾號(hào)發(fā)布系列文章，介紹電子送達(dá)的優(yōu)勢(shì)和操作指南，以實(shí)際案例說明電子送達(dá)如何提高訴訟效率，保障當(dāng)事人權(quán)益，增強(qiáng)當(dāng)事人對(duì)電子送達(dá)的感性認(rèn)識(shí)。還可以在法院訴訟服務(wù)中心設(shè)置專門的宣傳展板和咨詢窗口，為當(dāng)事人提供面對(duì)面的咨詢服務(wù)，解答當(dāng)事人對(duì)電子送達(dá)的疑問。在訴訟服務(wù)中心的宣傳展板上，展示電子送達(dá)的流程示意圖和常見問題解答，方便當(dāng)事人隨時(shí)查閱；安排專業(yè)的工作人員在咨詢窗口，為當(dāng)事人詳細(xì)講解電子送達(dá)的相關(guān)知識(shí)，消除當(dāng)事人的顧慮。為當(dāng)事人提供技術(shù)指導(dǎo)，幫助他們熟悉電子送達(dá)的操作流程也至關(guān)重要。對(duì)于不熟悉電子設(shè)備操作的當(dāng)事人，法院可以組織專門的培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，手把手教當(dāng)事人如何接收和查看電子送達(dá)的訴訟文書。針對(duì)老年人或偏遠(yuǎn)地區(qū)的當(dāng)事人，開展線下培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)內(nèi)容包括如何使用智能手機(jī)接收短信送達(dá)的訴訟文書、如何登錄電子郵箱查看郵件送達(dá)的文書等，使當(dāng)事人能夠熟練掌握電子送達(dá)的操作技能。也可以制作詳細(xì)的電子送達(dá)操作指南，以圖文并茂的形式，介紹電子送達(dá)的具體操作步驟，如如何點(diǎn)擊短信中的鏈接查看文書、如何下載和打開電子郵件中的附件等，并通過短信、電子郵件等方式發(fā)送給當(dāng)事人，方便當(dāng)事人隨時(shí)查閱。對(duì)于一些操作困難的當(dāng)事人，法院工作人員可以通過電話、視頻等方式進(jìn)行遠(yuǎn)程指導(dǎo)，確保當(dāng)事人能夠順利接收電子送達(dá)的訴訟文書。增強(qiáng)當(dāng)事人對(duì)電子送達(dá)的信任，是提高當(dāng)事人接受度的核心。法院應(yīng)加強(qiáng)電子送達(dá)的安全保障措施，確保電子送達(dá)過程中當(dāng)事人信息的安全，防止信息泄露和篡改。通過采用先進(jìn)的加密技術(shù)、身份認(rèn)證技術(shù)等，保障電子送達(dá)的安全性，讓當(dāng)事人放心接受電子送達(dá)。法院可以定期向當(dāng)事人反饋電子送達(dá)的情況，如送達(dá)時(shí)間、送達(dá)結(jié)果等，讓當(dāng)事人及時(shí)了解電子送達(dá)的進(jìn)展，增強(qiáng)當(dāng)事人對(duì)電子送達(dá)的掌控感。在電子送達(dá)完成后，法院及時(shí)向當(dāng)事人發(fā)送短信或電子郵件，告知當(dāng)事人送達(dá)的時(shí)間、送達(dá)的文書名稱以及送達(dá)結(jié)果，使當(dāng)事人能夠及時(shí)知曉送達(dá)情況；對(duì)于當(dāng)事人對(duì)電子送達(dá)提出的異議，法院應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查和處理，并向當(dāng)事人反饋處理結(jié)果，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。還可以建立電子送達(dá)的監(jiān)督機(jī)制，接受當(dāng)事人和社會(huì)的監(jiān)督，確保電子送達(dá)的公正、公平和合法，進(jìn)一步增強(qiáng)當(dāng)事人對(duì)電子送達(dá)的信任。5.4優(yōu)化與其他訴訟環(huán)節(jié)的銜接為了實(shí)現(xiàn)電子送達(dá)與其他訴訟環(huán)節(jié)的無縫銜接，提高民事訴訟程序的整體效率和質(zhì)量，需要建立信息共享機(jī)制，優(yōu)化訴訟流程，并加強(qiáng)各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)配合。建立統(tǒng)一的信息共享平臺(tái)是關(guān)鍵。將電子送達(dá)系統(tǒng)與立案、審判、執(zhí)行等其他訴訟環(huán)節(jié)的系統(tǒng)進(jìn)行深度融合，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人信息、送達(dá)信息、案件進(jìn)展信息等的實(shí)時(shí)共享和交互。在立案時(shí)，當(dāng)事人填寫的送達(dá)地址確認(rèn)書等信息能夠自動(dòng)同步到電子送達(dá)系統(tǒng)和審判系統(tǒng)，確保電子送達(dá)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；審判過程中，法官對(duì)案件的處理情況和相關(guān)文書能夠及時(shí)反饋到電子送達(dá)系統(tǒng)，以便及時(shí)送達(dá)給當(dāng)事人；執(zhí)行階段，電子送達(dá)的結(jié)果能夠及時(shí)傳遞給執(zhí)行人員，為執(zhí)行工作提供有力支持。通過信息共享平臺(tái)，各訴訟環(huán)節(jié)的工作人員可以實(shí)時(shí)獲取所需信息，避免了信息的重復(fù)錄入和傳遞不暢，提高了工作效率。優(yōu)化訴訟流程，明確各環(huán)節(jié)在電子送達(dá)中的職責(zé)和任務(wù)。立案階段，工作人員應(yīng)詳細(xì)告知當(dāng)事人電子送達(dá)的相關(guān)事項(xiàng)，包括電子送達(dá)的方式、效力、風(fēng)險(xiǎn)等，引導(dǎo)當(dāng)事人準(zhǔn)確填寫電子送達(dá)地址，并確認(rèn)當(dāng)事人是否同意電子送達(dá)。在審判階段，法官應(yīng)根據(jù)電子送達(dá)的情況，合理安排庭審時(shí)間和程序。如果電子送達(dá)成功，法官可以按照原定計(jì)劃進(jìn)行庭審；如果電子送達(dá)出現(xiàn)問題，法官應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，如重新送達(dá)或改用其他送達(dá)方式。在執(zhí)行階段，執(zhí)行人員應(yīng)根據(jù)電子送達(dá)的結(jié)果，及時(shí)采取相應(yīng)的執(zhí)行措施。如果電子送達(dá)的執(zhí)行通知書等文書已成功送達(dá)被執(zhí)行人，執(zhí)行人員可以按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展