暴雨洪水城市內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案

暴雨洪水城市內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案暴雨洪水城市內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案第一部分總則一、適用范圍本預(yù)案適用于本城市范圍內(nèi)因暴雨洪水引發(fā)的各類城市內(nèi)澇事件，包含但不限于街道積水、地下設(shè)施進(jìn)水、居民區(qū)積水、交通停止等情況。預(yù)案旨在引導(dǎo)各部門、各單位在暴雨洪水城市內(nèi)澇事件發(fā)生時，快速、有序、有效地開展應(yīng)急處理工作，最大限度地減少人員傷亡和資產(chǎn)損失，保障城市安全穩(wěn)定運行。二、響應(yīng)分級1分級原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預(yù)案將暴雨洪水城市內(nèi)澇事件應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級，即一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。具體分級原則如下：一級響應(yīng)：針對可能導(dǎo)致重點人員傷亡、資產(chǎn)損失和社會影響的事件，如全城范圍內(nèi)的嚴(yán)重內(nèi)澇。二級響應(yīng)：針對可能導(dǎo)致較大人員傷亡、資產(chǎn)損失和社會影響的事件，如多個區(qū)域同時發(fā)生內(nèi)澇。三級響應(yīng)：針對可能導(dǎo)致一般人員傷亡、資產(chǎn)損失和社會影響的事件，如局部區(qū)域發(fā)生內(nèi)澇。四級響應(yīng)：針對可能導(dǎo)致細(xì)小人員傷亡、資產(chǎn)損失和社會影響的事件，如個別區(qū)域發(fā)生細(xì)小內(nèi)澇。2響應(yīng)啟動條件一級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生全城范圍內(nèi)的嚴(yán)重內(nèi)澇，估計可能造成重點人員傷亡和資產(chǎn)損失時，啟動一級響應(yīng)。二級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生多個區(qū)域同時發(fā)生內(nèi)澇，估計可能造成較大人員傷亡和資產(chǎn)損失時，啟動二級響應(yīng)。三級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生局部區(qū)域發(fā)生內(nèi)澇，估計可能造成一般人員傷亡和資產(chǎn)損失時，啟動三級響應(yīng)。四級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生個別區(qū)域發(fā)生細(xì)小內(nèi)澇，估計可能造成細(xì)小人員傷亡和資產(chǎn)損失時，啟動四級響應(yīng)。3響應(yīng)措施各級響應(yīng)啟動后，應(yīng)依據(jù)響應(yīng)級別，快速啟動應(yīng)急指揮機構(gòu)，明確責(zé)任分工，訂立具體應(yīng)對措施。一級響應(yīng)：全面啟動應(yīng)急響應(yīng)，各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到位指揮，全力開展救援和恢復(fù)工作。二級響應(yīng)：部分領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到位指揮，重點區(qū)域開展救援和恢復(fù)工作。三級響應(yīng)：部分領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到位指揮，重點區(qū)域開展救援和恢復(fù)工作。四級響應(yīng)：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到位指揮，重點區(qū)域開展救援和恢復(fù)工作。暴雨洪水城市內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案第二部分應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應(yīng)急組織形式本應(yīng)急預(yù)案采用分級響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急組織形式。應(yīng)急組織機構(gòu)分為市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級，形成縱向指揮體系，并設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部。2構(gòu)成單位（部門）市級應(yīng)急指揮部：由市政府重要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全市暴雨洪水城市內(nèi)澇事件的統(tǒng)一指揮和決策。區(qū)（縣）級應(yīng)急指揮部：由區(qū)（縣）政府重要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)暴雨洪水城市內(nèi)澇事件的應(yīng)急處理。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級應(yīng)急指揮部：由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）重要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)具體實施本區(qū)域的應(yīng)急處理工作。二、應(yīng)急處理職責(zé)1市級應(yīng)急指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)訂立全市暴雨洪水城市內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。統(tǒng)一指揮全市范圍內(nèi)的應(yīng)急處理工作。依據(jù)事態(tài)發(fā)展，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的應(yīng)急資源。向市政府和上級應(yīng)急管理部門報告事件進(jìn)展情況。2區(qū)（縣）級應(yīng)急指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)暴雨洪水城市內(nèi)澇事件的應(yīng)急處理。依據(jù)市級應(yīng)急指揮部的指令，組織實施各項應(yīng)急措施。協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)各部門、各單位之間的應(yīng)急資源。向市級應(yīng)急指揮部報告事件進(jìn)展情況。3街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級應(yīng)急指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)具體實施本區(qū)域的應(yīng)急處理工作。組織開呈現(xiàn)場救援、疏散轉(zhuǎn)移、物資保障等工作。向區(qū)（縣）級應(yīng)急指揮部報告事件進(jìn)展情況。三、工作小組設(shè)置及職責(zé)分工1現(xiàn)場指揮部構(gòu)成：由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級應(yīng)急指揮部成員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)和決策，確保救援工作有序進(jìn)行。2應(yīng)急救援小組構(gòu)成：由消防、公安、醫(yī)療等救援力氣構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、傷員救治、物資運輸?shù)裙ぷ鳌?疏散轉(zhuǎn)移小組構(gòu)成：由社區(qū)工作人員、志愿者等構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)組織群眾疏散、轉(zhuǎn)移，確保人員安全。4物資保障小組構(gòu)成：由后勤保障部門、物資供應(yīng)企業(yè)等構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、調(diào)配和供應(yīng)。5信息保障小組構(gòu)成：由通信、信息部門等構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集、報送和發(fā)布，確保信息暢通。6輿情應(yīng)對小組構(gòu)成：由宣傳、媒體等部門構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測、引導(dǎo)和應(yīng)對，維護(hù)社會穩(wěn)定。各工作小組在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊密搭配，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急處理工作高效有序進(jìn)行。暴雨洪水城市內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案第三部分信息接報一、應(yīng)急值守電話1市級應(yīng)急值守電話：12345市民服務(wù)熱線（緊急情況可直接撥打）2區(qū)（縣）級應(yīng)急值守電話：[區(qū)（縣）應(yīng)急管理局官方電話]3街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級應(yīng)急值守電話：[街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮部官方電話]二、事故信息接收1信息來源各級氣象、水文部門發(fā)布的暴雨洪水預(yù)警信息。公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)、城市排水監(jiān)測系統(tǒng)等實時數(shù)據(jù)。公眾通過電話、網(wǎng)絡(luò)等渠道報告的險情信息。2接收程序24小時應(yīng)急值守人員應(yīng)隨時接收各類信息，并進(jìn)行初步核實。對于初步核實的緊急信息，應(yīng)立刻上報應(yīng)急指揮部。三、內(nèi)部通報程序、方式和責(zé)任人1通報方式緊急情況下的口頭通報。正式情況下的書面通報。2通報程序初步核實信息后，應(yīng)急值守人員應(yīng)立刻向應(yīng)急指揮部進(jìn)行口頭通報。應(yīng)急指揮部確認(rèn)信息真實性后，以書面形式向相關(guān)部門和單位通報。3責(zé)任人應(yīng)急值守人員為信息接收和通報的第一責(zé)任人。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為信息通報的最終責(zé)任人。四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人1報告流程應(yīng)急指揮部在接到緊急信息后，應(yīng)立刻上報市政府應(yīng)急管理部門。市政府應(yīng)急管理部門接到報告后，依照上級主管部門要求，上報相關(guān)上級單位。2報告內(nèi)容事件發(fā)生的時間、地方、簡要情況。事件影響范圍、人員傷亡和資產(chǎn)損失情況。當(dāng)前的應(yīng)急處理措施和進(jìn)展。需要上級部門供應(yīng)的支持與資源。3報告時限緊急情況下的報告時限為10分鐘內(nèi)。正式情況下的報告時限為1小時內(nèi)。4責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為向上級報告的第一責(zé)任人。市政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人為向上級報告的最終責(zé)任人。五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報方法通過電話、短信、電子郵件等方式進(jìn)行通報。通過政府官方媒體、新聞發(fā)布平臺等公開渠道進(jìn)行信息發(fā)布。2通報程序應(yīng)急指揮部依據(jù)事件嚴(yán)重程度，決議通報的級別和范圍。信息通報前，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)容審核，確保信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為信息通報的第一責(zé)任人。輿情應(yīng)對小組負(fù)責(zé)人為信息公開發(fā)布的最終責(zé)任人。暴雨洪水城市內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動的程序和方式1信息收集與評估應(yīng)急值守人員通過多種渠道收集信息，包含氣象預(yù)警、視頻監(jiān)控、現(xiàn)場報告等。信息評估小組對收集到的信息進(jìn)行實時分析，評估事件的可能性和潛在影響。2初步研判依據(jù)信息評估結(jié)果，初步研判事件是否實現(xiàn)響應(yīng)啟動的條件。初步研判應(yīng)考慮事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性等因素。3響應(yīng)啟動決策若事件實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻召開會議，依據(jù)響應(yīng)分級明確的條件，作出響應(yīng)啟動的決策。決策過程應(yīng)基于應(yīng)急預(yù)案的引導(dǎo)原則，結(jié)合實時數(shù)據(jù)庫和地理信息系統(tǒng)（GIS）等工具進(jìn)行分析。4自動啟動機制建立基于大數(shù)據(jù)分析和人工智能算法的自動啟動機制，當(dāng)事故信息實現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動閾值時，系統(tǒng)自動觸發(fā)響應(yīng)流程。5預(yù)警啟動若事件未實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風(fēng)險，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策。預(yù)警啟動旨在做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)惡化。二、響應(yīng)啟動的具體措施1啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)通過應(yīng)急指揮中心，啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)，確保信息暢通，資源調(diào)配高效。2發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令向各應(yīng)急小組和相關(guān)部門發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令，明確任務(wù)分工和行動要求。3啟動應(yīng)急物資儲備依據(jù)事態(tài)發(fā)展和需求，啟動應(yīng)急物資儲備，確保救援物資充分。4啟動應(yīng)急預(yù)案依據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)救援行動。三、事態(tài)跟蹤與分析1實時監(jiān)控利用衛(wèi)星遙感、無人機等高科技手段，對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行實時監(jiān)控，掌握事態(tài)發(fā)展。2科學(xué)分析結(jié)合氣象、水文等專業(yè)數(shù)據(jù)，科學(xué)分析處理需求，為調(diào)整響應(yīng)級別供應(yīng)依據(jù)。3信息共享在確保信息安全的前提下，與相關(guān)部門和單位共享信息，形成合力。四、響應(yīng)級別調(diào)整1動態(tài)評估依據(jù)事態(tài)發(fā)展，動態(tài)評估事件的影響和可控性。2及時調(diào)整依據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整響應(yīng)級別，確保響應(yīng)措施與事態(tài)發(fā)展相匹配。3避開過度響應(yīng)避開因響應(yīng)不足或過度響應(yīng)導(dǎo)致資源揮霍和應(yīng)急行動混亂。暴雨洪水城市內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動1預(yù)警信息發(fā)布渠道官方媒體渠道：通過電視臺、廣播電臺、互聯(lián)網(wǎng)新聞媒體等發(fā)布預(yù)警信息。社交網(wǎng)絡(luò)平臺：利用微博、微信、抖音等社交媒體平臺快速傳播預(yù)警信息。短信預(yù)警系統(tǒng)：通過移動通信運營商的短信預(yù)警平臺向市民發(fā)送預(yù)警信息。戶外電子屏幕：在公共場合的電子屏幕上滾動播放預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式文字通報：發(fā)布事件性質(zhì)、可能影響范圍、預(yù)警級別等文字信息。聲光電結(jié)合：利用警報聲、燈光和電子屏幕同時發(fā)出預(yù)警信號。多語言發(fā)布：依據(jù)需要，供應(yīng)多語言預(yù)警信息，確保信息掩蓋全部受眾。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警級別：依據(jù)暴雨洪水可能造成的影響，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警級別（如藍(lán)色、黃色、橙色、紅色）。估計影響時間：估計暴雨洪水發(fā)生的時間范圍?？赡苡绊憛^(qū)域：受影響的具體區(qū)域范圍。應(yīng)急措施建議：向公眾供應(yīng)必需的應(yīng)急措施建議，如避開外出、關(guān)好門窗、備好應(yīng)急物資等。二、響應(yīng)準(zhǔn)備1隊伍準(zhǔn)備應(yīng)急隊伍組建：依據(jù)預(yù)警級別，快速組建由消防、公安、醫(yī)療等構(gòu)成的應(yīng)急隊伍。人員培訓(xùn)：對應(yīng)急隊伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對內(nèi)澇事件的技能。2物資準(zhǔn)備應(yīng)急物資儲備：儲備救生器材、排水設(shè)備、照明設(shè)備等應(yīng)急物資。物資調(diào)撥機制：建立物資調(diào)撥機制，確保物資及時到位。3裝備準(zhǔn)備救援裝備維護(hù)：對救援裝備進(jìn)行定期維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。新增裝備采購：依據(jù)預(yù)警級別和實際需求，采購必需的救援裝備。4后勤及通信準(zhǔn)備生活保障：為救援人員供應(yīng)必需的生活保障。通信保障：確保應(yīng)急通信設(shè)備正常運行，建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。三、預(yù)警解除1解除基本條件暴雨洪水警報解除：本地氣象、水文部門解除暴雨洪水預(yù)警。險情得到掌控：受影響區(qū)域內(nèi)的險情得到有效掌控，居民生活秩序恢復(fù)正常。2解除要求應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻召開會議，評估預(yù)警解除的條件是否滿足。確認(rèn)滿足解除條件后，通過官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的最終責(zé)任人。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為各自職責(zé)范圍內(nèi)預(yù)警解除的責(zé)任人。暴雨洪水城市內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動1確定響應(yīng)級別依據(jù)暴雨洪水城市內(nèi)澇事件的危害程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部依據(jù)響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級別。2響應(yīng)啟動后的程序性工作應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會議，分析事態(tài)，訂立應(yīng)對策略。信息上報：依照規(guī)定時限，將事件信息逐級上報至上級主管部門和上級單位。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的人力、物力、財力充分。信息公開：通過官方渠道及時向公眾發(fā)布事件信息和應(yīng)對措施。后勤及財力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金和后勤支持。二、應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散設(shè)置警戒線，掌控現(xiàn)場交通，確保救援通道暢通。對受困人員進(jìn)行疏散，引導(dǎo)至安全區(qū)域。2人員搜救組建搜救隊伍，利用無人機、聲吶等設(shè)備進(jìn)行搜救。對被困人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，確保其安全。3醫(yī)療救治緊急調(diào)配醫(yī)療資源，建立臨時醫(yī)療點，對傷員進(jìn)行救治。保障傷員轉(zhuǎn)運過程中的醫(yī)療需求。4現(xiàn)場監(jiān)測利用傳感器網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)測水位、水質(zhì)等參數(shù)。對潛在不安全區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，防止次生禍害發(fā)生。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如排水設(shè)備操作、水質(zhì)檢測等。6工程搶險快速組織力氣進(jìn)行排水、搶修受損設(shè)施。對受損的道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行臨時修復(fù)。7環(huán)境保護(hù)對受污染區(qū)域進(jìn)行清理，防止環(huán)境污染。監(jiān)測污染情況，采取必需措施掌控污染擴散。8人員防護(hù)要求為救援人員供應(yīng)個人防護(hù)裝備，如防毒面具、防水服等。強化救援人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識。三、應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求當(dāng)事態(tài)無法掌控時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助時，應(yīng)明確所需幫助的類型、數(shù)量和時限。2聯(lián)動程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援行動的有序進(jìn)行。3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援力氣到達(dá)后，納入應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。外部救援力氣應(yīng)聽從應(yīng)急指揮部的調(diào)度，執(zhí)行救援任務(wù)。四、響應(yīng)停止1停止基本條件暴雨洪水風(fēng)險解除，內(nèi)澇得到有效掌控。受影響區(qū)域恢復(fù)正常，居民生活秩序穩(wěn)定。應(yīng)急指揮部評估，認(rèn)為無需連續(xù)響應(yīng)。2停止要求應(yīng)急指揮部應(yīng)召開會議，確認(rèn)響應(yīng)停止的條件是否滿足。通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止信息。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為響應(yīng)停止的最終責(zé)任人。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為各自職責(zé)范圍內(nèi)響應(yīng)停止的責(zé)任人。暴雨洪水城市內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案第七部分后期處理一、污染物處理1環(huán)境監(jiān)測利用高精度環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，對受影響區(qū)域的水質(zhì)、空氣質(zhì)量進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測。建立污染源數(shù)據(jù)庫，實時追蹤污染物的來源和擴散情況。2污染整治對受污染的水體進(jìn)行凈化處理，采用生物降解、化學(xué)中和等方法。對受污染的土壤進(jìn)行修復(fù)，采用生物修復(fù)、物理修復(fù)等技術(shù)。3廢物處理對應(yīng)急處理過程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行分類收集，依照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理。建立廢物處理臺賬，確保廢物處理過程可追溯。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)1基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)優(yōu)先修復(fù)受損的排水設(shè)施、道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，確保城市基本功能恢復(fù)。利用無人機、三維建模等技術(shù)，快速評估受損情況，訂立修復(fù)方案。2企業(yè)復(fù)產(chǎn)引導(dǎo)企業(yè)依據(jù)實際情況，訂立復(fù)產(chǎn)計劃，確保生產(chǎn)秩序漸漸恢復(fù)。供應(yīng)必需的政策支持，如稅收減免、資金補貼等，幫忙企業(yè)渡過難關(guān)。3供應(yīng)鏈重修協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)，確保原材料子供應(yīng)和產(chǎn)品銷售渠道暢通。三、人員安排1臨時安排對受災(zāi)群眾進(jìn)行臨時安排，供應(yīng)必需的生活物資和心理健康支持。建立臨時安排點，確保受災(zāi)群眾的基本生活需求得到滿足。2心理疏導(dǎo)組織專業(yè)心理團隊，對受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解心理壓力。開展心理健康教育，提高受災(zāi)群眾的心理經(jīng)受本領(lǐng)。3長期安排依據(jù)受災(zāi)情況，訂立長期安排計劃，包含住房、就業(yè)等。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為受災(zāi)群眾供應(yīng)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)。四、總結(jié)評估1應(yīng)急響應(yīng)評估對應(yīng)急響應(yīng)過程中的各項工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。分析應(yīng)急響應(yīng)中的不足，提出改進(jìn)措施。2應(yīng)急預(yù)案修訂依據(jù)評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，提高預(yù)案的針對性和應(yīng)用性。3信息反饋向公眾公開應(yīng)急響應(yīng)和后期處理的相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。收集公眾反饋，不絕優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案和后期處理工作。暴雨洪水城市內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用通信頻道，配備衛(wèi)星電話、應(yīng)急無線電設(shè)備等。相關(guān)部門：明確各部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員的通信聯(lián)系方式，確保信息傳遞的及時性。救援隊伍：為每支救援隊伍配備通信聯(lián)絡(luò)員，確保救援行動中的信息暢通。2通信聯(lián)系方式和方法語音通信：利用有線電話、移動電話、衛(wèi)星電話等實現(xiàn)語音通信。數(shù)據(jù)通信：通過無線網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、專用通信網(wǎng)絡(luò)等傳輸數(shù)據(jù)信息。圖像通信：利用無人機、攝像頭等設(shè)備實時傳輸現(xiàn)場圖像信息。3備用方案和保障責(zé)任人備用通信設(shè)備：儲備備用通信設(shè)備，如對講機、無線電發(fā)射器等，以應(yīng)對主通信設(shè)備故障。備用通信線路：建立備用通信線路，如光纖、微波等，確保在主線路損壞時仍能保持通信。保障責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)和備用方案的執(zhí)行。二、應(yīng)急隊伍保障1應(yīng)急人力資源專家團隊：組建由氣象、水文、工程、醫(yī)療等領(lǐng)域的專家構(gòu)成的應(yīng)急專家團隊。專兼職應(yīng)急救援隊伍：建立專兼職應(yīng)急救援隊伍，包含消防、公安、醫(yī)療等人員。協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與周邊城市或其他單位建立協(xié)議，形成區(qū)域性應(yīng)急救援力氣。2人員培訓(xùn)定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。開展實戰(zhàn)演練，加強應(yīng)急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)本領(lǐng)。三、物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型：包含救生器材、排水設(shè)備、照明設(shè)備、通信設(shè)備、醫(yī)療急救用品等。數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別和預(yù)案要求，確定各類物資和裝備的儲備數(shù)量。性能：確保物資和裝備的性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)和實際需求。存放位置：明確物資和裝備的存放地方，確保便于快速取用。運輸及使用條件：訂立物資和裝備的運輸和使用規(guī)程，確保安全高效。更新及增補時限：定期對物資和裝備進(jìn)行更新和增補，確保其處于良好狀態(tài)。2管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式管理責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理和維護(hù)。聯(lián)系方式：明確管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保在應(yīng)急情況下能夠及時溝通。3臺賬管理建立應(yīng)急物資和裝備的臺賬，認(rèn)真記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。定期對臺賬進(jìn)行審核和更新，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。暴雨洪水城市內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案第九部分其他保障一、能源保障1電力供應(yīng)確保應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療救治點等關(guān)鍵設(shè)施的電力供應(yīng)穩(wěn)定。訂立應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對可能發(fā)生的電力停止情況，包含備用電源的啟用。2通訊網(wǎng)絡(luò)保障應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的暢通，必需時啟用應(yīng)急通訊設(shè)施。對關(guān)鍵通信設(shè)施進(jìn)行加固，防止因自然禍害導(dǎo)致的設(shè)施損壞。二、經(jīng)費保障1應(yīng)急資金設(shè)立專項應(yīng)急資金，用于應(yīng)急響應(yīng)過程中的物資采購、人員補貼等費用。確保資金撥付的及時性和透亮度，建立資金使用審計制度。2財務(wù)支持樂觀爭取上級財政部門的資金支持，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的經(jīng)費需求。三、交通運輸保障1道路保障確保應(yīng)急車輛和救援物資的運輸通道暢通，必需時實施交通管制。對易受內(nèi)澇影響的橋梁、涵洞等進(jìn)行安全檢查和加固。2空中幫助準(zhǔn)備直升機等空中救援力氣，用于大規(guī)模救援行動和物資投放。四、治安保障1社會穩(wěn)定加強治安巡邏，維護(hù)社會秩序，防止乘隙繁殖的犯罪活動。與公安部門緊密協(xié)作，確保救援行動的安全進(jìn)行。五、技術(shù)保障1地理信息系統(tǒng)（GIS）應(yīng)用利用GIS技術(shù)進(jìn)行受災(zāi)區(qū)域的空間分析和應(yīng)急資源管理。通過GIS平臺，實時呈現(xiàn)災(zāi)情和救援行動進(jìn)展。2大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，猜測禍害發(fā)展趨勢，優(yōu)化救援資源配置。六、醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配調(diào)配充分的醫(yī)療資源和醫(yī)療人員，確保傷員得到及時救治。建立臨時醫(yī)療點，對輕傷員進(jìn)行現(xiàn)場救治，重傷員進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)運。2防疫措施加強災(zāi)區(qū)防疫工作，防止疫情擴散，確保受災(zāi)群眾健康安全。七、后勤保障1生活物資供應(yīng)確保受災(zāi)群眾的基本生活物資供應(yīng)，如食品、飲用水、帳篷等。建立物資調(diào)配中心，確保物資的快速分發(fā)。2臨時住處為受災(zāi)群眾供應(yīng)臨時住處，如學(xué)校、體育館等公共場合。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，供應(yīng)必需的心理支持和生活保障。暴雨洪水城市內(nèi)澇