安丘市2022年地質(zhì)災害防治方案

PAGE7安丘市2022年地質(zhì)災害防治方案為深入貫徹落實國家、省和濰坊市地質(zhì)災害防治工作要求，切實做好我市2022年地質(zhì)災害防治工作，最大限度減少或避免地質(zhì)災害造成的損失，根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》等有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，編制本方案。一、2021年我市地質(zhì)災害防治基本情況(一)基本情況。截至2021年12月31日,全市共有突發(fā)性地質(zhì)災害隱患點11處，其中，崩塌1處、滑坡3處、采空塌陷7處。按照規(guī)模等級劃分,中型1處、小型10處。(二)災害發(fā)生情況。2021年度,全市因連續(xù)強降雨導致地質(zhì)災害災情2起，發(fā)生在石埠子鎮(zhèn)柳河峪村的1起崩塌和1起滑坡,均為小型規(guī)模災害,未造成財產(chǎn)損失和人員傷亡。二、我市地質(zhì)災害隱患發(fā)育類型、分布范圍及影響對象（一）地質(zhì)災害隱患發(fā)育類型根據(jù)我市轄域內(nèi)地形地貌特征、地質(zhì)構(gòu)造及地層分布特征，綜合考慮環(huán)境地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件及人類工程活動等多方面因素，確定我市地質(zhì)災害隱患發(fā)育的主要類型是自然降水等因素誘發(fā)的山體滑坡、人類工程活動誘發(fā)的突發(fā)性地面塌陷和露天礦坑邊坡崩塌等。（二）地質(zhì)災害隱患分布范圍及影響對象1.山體滑坡。主要分布在市境西南部的低山丘陵區(qū)，預測石埠子鎮(zhèn)孟家旺村和柳河峪村兩側(cè)山體、輝渠鎮(zhèn)前崮山溝村附近山體，在強降水或持續(xù)降水的氣象環(huán)境條件下，存在滑坡的危險性，威脅周邊群眾生命財產(chǎn)安全。2.地面塌陷和地裂縫。主要發(fā)生在地下開采礦山特別是已閉坑的地下開采礦山范圍內(nèi)，隱患區(qū)主要分布在大盛鎮(zhèn)原白石嶺鉛鋅礦采空區(qū)、大汶河旅游發(fā)展中心原擔山鉛鋅礦采空區(qū)、景芝鎮(zhèn)原臨浯重晶石礦等地下采空區(qū)以及金冢子、景芝兩鎮(zhèn)廢舊重晶石地下采礦采空區(qū)，威脅區(qū)域內(nèi)進行野外生產(chǎn)活動的人員、牲畜安全，存在破壞土地隱患。3.露天礦山邊坡崩塌或滑落。主要分布在輝渠、石埠子、柘山等鎮(zhèn)的石灰石、白云巖、石英砂巖等采石類礦區(qū)內(nèi)，威脅附近生產(chǎn)作業(yè)的人畜安全。三、隱患區(qū)（點）調(diào)查和已發(fā)生的災害原因分析（一）地質(zhì)災害隱患點調(diào)查1.地面塌陷。原安丘擔山鉛鋅礦，由于礦脈圍巖堅硬，巷道深，頂板巖石堅硬，閉坑三十多年來沒有塌陷等地質(zhì)災害的發(fā)生，近期內(nèi)出現(xiàn)地面塌陷的可能性小。原白石嶺鉛鋅礦2號礦脈17—18勘探線間已造成50×10=500平方米的地面塌陷，深度達30米，致使白石嶺鉛鋅礦+150米水平巷道，17—18勘探線之間50米內(nèi)全部塌陷堵塞（部分已回填治理）；9—17勘探線間400×10=4000平方米范圍內(nèi)為塌陷隱患區(qū)。原臨浯重晶石礦已造成塌陷面積200平方米，塌陷深度20米（部分已回填治理）；周邊2000平方米為塌陷隱患區(qū)。景芝鎮(zhèn)小市留村西北500米處因當?shù)卮迕竦叵麻_采重晶石，已造成塌陷面積2250平方米，塌陷深度60米，地面已變形，周邊3800平方米為塌陷隱患面積。2.山體巖土體滑坡。石埠子鎮(zhèn)孟家旺村、柳河峪村兩側(cè)山體歷史上曾發(fā)生小型滑坡災害，滑坡巖土體摧毀民房數(shù)間，也曾出現(xiàn)過幾百米長、1米多寬的巖土體裂縫和“醉漢林”，需高度警惕。輝渠鎮(zhèn)前崮山溝村附近，地形切割較強烈，山體巖石結(jié)構(gòu)較松散，存在滑坡隱患。3.露天采礦邊坡崩塌。露天采礦坑邊沿崩塌滑落及小型山石崩落等雖存在隱患區(qū)，但這些礦坑都遠離村莊和公共設施，均屬小型地質(zhì)災害隱患。（二）已發(fā)生的災害原因分析原安丘白石嶺鉛鋅礦塌陷原因是上世紀七十至八十年代，大盛鎮(zhèn)楊家溝村和白石嶺村村民在白石嶺鉛鋅礦2號礦脈9—18線上部450×10=4500平方米范圍內(nèi)亂采深采重晶石、螢石礦，嚴重破壞了巷道頂板及所留礦脈體，9—18線450米巷道報廢，巷道17—18線之間頂板塌落，對9—17線之間頂板及所留礦脈體破壞嚴重，有嚴重塌陷隱患。原臨浯重晶石礦地面塌陷的主要原因是礦脈圍巖為砂頁巖或頁巖，硬度小，采礦設計不規(guī)范，頂板礦脈體留礦厚度較小。景芝鎮(zhèn)小市留村西北地面塌陷的主要原因是礦脈圍巖為砂頁巖或頁巖，硬度小，當?shù)卮迕癫傻V時頂板礦脈體留礦厚度較小。露天采礦邊坡崩塌隱患主要是由于這些礦坑為歷史遺留舊礦坑，當時缺乏采礦設計和規(guī)劃，采礦邊坡角太陡，剝采比例失調(diào)，忽視安全生產(chǎn)等因素造成的。石埠子鎮(zhèn)孟家旺村、柳河峪村兩側(cè)山體滑坡主要原因是山體較陡，巖土體結(jié)構(gòu)較松散，加之當?shù)卮迕衽谏襟w坡角建房造地，破壞山體坡角基巖。四、地質(zhì)災害防治重點及應對措施（一）防治重點確定原安丘白石嶺鉛鋅礦區(qū)、原臨浯重晶石礦采空區(qū)、景芝鎮(zhèn)小市留村重晶石礦采空區(qū)、景芝鎮(zhèn)和金冢子鎮(zhèn)等歷史遺留的重晶石礦采空區(qū)，為地面塌陷重點防范區(qū)；石埠子鎮(zhèn)孟家旺村和柳河峪村兩側(cè)山體、輝渠鎮(zhèn)前崮山溝村附近山體，為山體滑坡地質(zhì)災害隱患區(qū)；石埠子鎮(zhèn)、輝渠鎮(zhèn)、郚山鎮(zhèn)、柘山鎮(zhèn)等低山丘陵區(qū)露天采石礦山較多，確定為礦坑邊坡崩塌的重點防治區(qū)。（二）應對措施1.地面塌陷①加強動態(tài)監(jiān)測、適當避讓。在采空區(qū)邊界設立警示標志、防護網(wǎng)等措施。②采用放頂、回填、恢復植被等工程措施。2.山體滑坡①監(jiān)測、避讓，落實監(jiān)測責任，雨（雪）天派人監(jiān)測，如遇特大暴雨（雪）或持續(xù)降雨（雪），及時做好群測群防工作。②植樹護坡，開挖導流明渠，疏排地表水。3.礦坑邊坡崩塌①人工清除危石、孤石、傘石。②對危險處進行護坡，采用水泥漿噴涂等加固陡壁。五、地質(zhì)災害防治工作措施(一)落實防治主體責任因自然因素、歷史遺留等原因形成的地質(zhì)災害隱患,地方政府是防治責任主體,采取監(jiān)測預警、工程治理、搬遷避讓及對重點隱患點編制應急預案等措施進行防治；對工程建設、礦產(chǎn)資源開發(fā)等人為活動形成的地質(zhì)災害隱患,按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則,督促相關責任人落實防治責任。(二)加強部門責任落實和聯(lián)動協(xié)作1.組織編制地質(zhì)災害防治方案并指導實施,組織指導地質(zhì)災害調(diào)查評價、隱患排查,指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警、地質(zhì)災害治理等工作,做好地質(zhì)災害應急救援技術支撐,監(jiān)測地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。(市自然資源和規(guī)劃局牽頭)2.按照財政事權(quán)與支出責任劃分原則，將本級地質(zhì)災害防治資金納入年度預算。（市財政局牽頭）3.加強中小學周邊、公路等沿線施工運行可能引發(fā)的地質(zhì)災害隱患點調(diào)查、排查、監(jiān)測預警、治理工作。(市教體局、市交通運輸局牽頭,市自然資源和規(guī)劃局配合)4.加大房屋建筑基礎施工等可能引發(fā)的地質(zhì)災害的排查、治理力度。(市住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭,市自然資源和規(guī)劃局配合)5.加強水庫大壩工程建設可能引發(fā)的地質(zhì)災害隱患點排查、治理工作。(市水利局牽頭)6.做好地質(zhì)災害應急演練,及時開展應急救援等相關應急處置工作。(市應急局牽頭,相關職能部門、屬地鎮(zhèn)政府配合)7.分析研判氣象信息,及時制作預警產(chǎn)品,聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災害氣象風險預警。(市自然資源和規(guī)劃局、市應急局、市氣象局牽頭)（三）積極落實地質(zhì)災害防范基本措施1.加強宣傳教育工作，開展地質(zhì)災害防治知識進社區(qū)、進學校、進企業(yè)等宣傳活動，提高群眾的地質(zhì)災害防災意識，做到群防群治。2.組織地質(zhì)災害汛前、汛中、汛后巡查排查，加強監(jiān)測力度。3.組織填寫