新修訂《上海市環(huán)境保護(hù)條例》10月1日實(shí)施

新修訂《上海市環(huán)境保護(hù)條例》10月1日實(shí)施新修訂《上海市環(huán)境保護(hù)》將于10月1日實(shí)施，下面是相關(guān)內(nèi)容，歡迎閱讀?！渡虾Ｊ协h(huán)境保護(hù)條例》于1994年12月審議通過(guò)，并于2005年作了全面修訂。此次新修訂的《條例》共八章九十一條，針對(duì)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)峻形勢(shì)，新增了可實(shí)施按日連續(xù)處罰和雙罰制的事項(xiàng)，大幅提高罰款上限至100萬(wàn)元，將最嚴(yán)格的法律責(zé)任從大氣污染防治領(lǐng)域擴(kuò)大至所有環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。發(fā)揮政府主導(dǎo)監(jiān)管作用據(jù)上海市環(huán)保局政策法規(guī)處處長(zhǎng)余飛麟介紹，《條例》按照“更好發(fā)揮政府的主導(dǎo)和監(jiān)管作用、社會(huì)組織和公眾的參與和監(jiān)督作用”這一指導(dǎo)思想，明確了各方責(zé)任。在政府方面，《條例》強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府對(duì)所轄行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，并開(kāi)展長(zhǎng)三角地區(qū)聯(lián)防聯(lián)治工作。環(huán)境保護(hù)履職情況將作為對(duì)政府和領(lǐng)導(dǎo)人督察和考核的重要內(nèi)容，并將在上海市實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。在企業(yè)方面，《條例》重點(diǎn)強(qiáng)化了企業(yè)的主體責(zé)任，要求其積極承擔(dān)污染防治責(zé)任，公開(kāi)污染物排放和防治信息，推動(dòng)實(shí)施清潔生產(chǎn)和綠色改造等。在社會(huì)公眾方面，《條例》重點(diǎn)引導(dǎo)公眾綠色出行，注意節(jié)約資源，積極參加環(huán)保志愿者活動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)要求企業(yè)公開(kāi)污染物排放信息和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息，以及完善公益訴訟制度，為公眾參與環(huán)境保護(hù)提供多元化渠道。建立源頭治理制度本次新修訂的《條例》還建立了源頭治理的有關(guān)制度。細(xì)化了生態(tài)保護(hù)紅線制度，這是近年來(lái)國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)展的一項(xiàng)國(guó)土空間管控及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大戰(zhàn)略。為提高可操作性，《條例》從兩方面予以細(xì)化，一是確定生態(tài)紅線保護(hù)具體范圍，明確將飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和重要的灘涂濕地等區(qū)域納入生態(tài)保護(hù)紅線范圍，實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)。二是實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)紅線制度與城市規(guī)劃之間的銜接，明確分類分級(jí)管控和嚴(yán)格保護(hù)的要求。《條例》明確了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，明確上海市發(fā)改委、市經(jīng)信委等部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推行清潔生產(chǎn)。高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)納入淘汰類、限制類產(chǎn)業(yè)目錄。積極促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是鼓勵(lì)企業(yè)建立綠色供應(yīng)鏈，對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、物料采購(gòu)、制造、銷(xiāo)售、物流、回收和再利用等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施綠色改造。二是推行綠色辦公，控制一次性用品的使用。三是鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推行綠色建筑、綠色交通，加強(qiáng)物資循環(huán)利用等。單位超標(biāo)排污最高罰100萬(wàn)元根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》的，《條例》對(duì)總量控制制度作了相應(yīng)細(xì)化。明確“批項(xiàng)目，核總量”。新建、改建、擴(kuò)建排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，排污單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)評(píng)階段通過(guò)申請(qǐng)或者排污權(quán)交易取得排放總量指標(biāo)。對(duì)現(xiàn)有排污單位的排放總量指標(biāo)，由環(huán)保部門(mén)按照公平合理、鼓勵(lì)先進(jìn)和兼顧歷史排放情況等原則，綜合考慮行業(yè)平均排放水平及排污單位的減少污染物排放措施等因素確定。建立獎(jiǎng)懲制度。通過(guò)在財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面采取措施鼓勵(lì)和支持減少污染物排放。排污單位如果違反規(guī)定，超過(guò)規(guī)定的總量指標(biāo)限值排放污染物的，由市或者區(qū)環(huán)保部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)整治，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。為落實(shí)排污許可制度，《條例》明確核發(fā)范圍要涵蓋所有固定污染源單位，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。當(dāng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制要求等發(fā)生變化時(shí)，環(huán)保部門(mén)可依法變更排污許可證上的載明事項(xiàng)。重污染天氣限行高污染機(jī)動(dòng)車(chē)《條例》對(duì)大氣污染防治措施作了規(guī)定，一是要完善污染天氣應(yīng)急措施，出現(xiàn)污染天氣或者預(yù)報(bào)出現(xiàn)重污染天氣等情況時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取暫?；蛘呦拗婆盼蹎挝簧a(chǎn)、限制高污染機(jī)動(dòng)車(chē)行駛等應(yīng)急措施。二是加強(qiáng)高污染機(jī)動(dòng)車(chē)管理，對(duì)高污染機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施區(qū)域限行措施的同時(shí)，要求托運(yùn)單位不得委托使用高污染機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)輸?shù)膯挝换騻€(gè)人從事運(yùn)輸活動(dòng)。三是加大船舶大氣污染防治力度，船舶進(jìn)入國(guó)家確定的排放控制區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用符合要求的燃油。具備岸電使用條件的，應(yīng)當(dāng)使用岸電。四是規(guī)定有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定上海市揚(yáng)塵排放控制標(biāo)準(zhǔn)，并要求相關(guān)單位嚴(yán)格遵守這一標(biāo)準(zhǔn)。建立土壤、固體廢物污染防治措施針對(duì)上海市土壤污染實(shí)際情況，《條例》創(chuàng)新制定了以下規(guī)定：一是建立政府調(diào)查與企業(yè)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的土壤污染監(jiān)控評(píng)估機(jī)制。環(huán)保等部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、污染源排查工作。排污單位應(yīng)定期對(duì)土壤和地下水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果向環(huán)保部門(mén)。經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、收回前應(yīng)進(jìn)行土壤和地下水的環(huán)境質(zhì)量評(píng)估。二是強(qiáng)化土壤污染的防范和修復(fù)責(zé)任。發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的，土地使用者應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)險(xiǎn)防控方案，并采取防范措施。污染發(fā)生后，排污單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。生產(chǎn)、銷(xiāo)售、貯存液體化學(xué)品或油類的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防滲處理。三是嚴(yán)格規(guī)范污染場(chǎng)地用于敏感性建設(shè)項(xiàng)目。工業(yè)用地及生活垃圾處置等市政用地轉(zhuǎn)為居住、教育、衛(wèi)生等用地，存在土壤和地下水污染情況的，應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)。《條例》明確規(guī)定固體廢物減量化，鼓勵(lì)對(duì)固體廢物進(jìn)行資源化再利用，不能資源化再利用的固體廢物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處置。為促進(jìn)危險(xiǎn)廢物資源化再利用，《條例》規(guī)定，首先，危險(xiǎn)廢物再利用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的管理規(guī)定。其次，產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在資源化再利用前組織技術(shù)論證，并將技術(shù)論證報(bào)告、再利用方案、去向等內(nèi)容向環(huán)保部門(mén)備案。最后，再利用單位應(yīng)當(dāng)按照備案的再利用方案進(jìn)行綜合利用。此外，為緩解全市危險(xiǎn)廢物處置能力不足的現(xiàn)狀，《條例》規(guī)定產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以收集貯存危險(xiǎn)廢物，須按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。相關(guān)閱讀：《上海市環(huán)境保護(hù)條例》第一章總則第一條環(huán)境保護(hù)是我國(guó)基本國(guó)策。為了保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人身健康，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。第二條本條例所稱環(huán)境，是指影響人類生態(tài)、發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。第三條本條例適用于本市行政區(qū)域。第四條本市環(huán)境保護(hù)工作的原則：(一)預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理;(二)資源利用與保護(hù)相結(jié)合;(三)污染者承擔(dān)治理和損害補(bǔ)償責(zé)任;(四)統(tǒng)一監(jiān)督管理與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合;(五)專業(yè)管理與公眾參與相結(jié)合。第五條各級(jí)人民政府及其部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)重視環(huán)境保護(hù)宣傳教育，普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)輿論監(jiān)督，提高公眾的環(huán)境意識(shí)和法制觀念。第六條公民有享受良好環(huán)境的權(quán)利，有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。一切單位和個(gè)人對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為有檢舉、控告的權(quán)利。第七條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境以及實(shí)施本條例作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)第八條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。每屆政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制定環(huán)境保護(hù)任期目標(biāo)和年度實(shí)施計(jì)劃，實(shí)行環(huán)境保護(hù)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作以及環(huán)境保護(hù)任期目標(biāo)實(shí)施情況。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)區(qū)、縣人民政府的要求，負(fù)責(zé)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，并定期向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告。街道辦事處根據(jù)區(qū)人民政府的授權(quán)，負(fù)責(zé)本地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作。第九條市環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保局)是市人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，對(duì)全市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣環(huán)保局)是同級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)同時(shí)受市環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)。第十條市環(huán)保局的主要職責(zé)：(一)負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)在本市的貫徹實(shí)施，并對(duì)區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);(二)編制市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃，參與制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃、區(qū)(縣)域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃;(三)制定市環(huán)境保護(hù)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和污染防治對(duì)策;(四)參與市重大建設(shè)項(xiàng)目的決策和對(duì)大型建設(shè)項(xiàng)目、特殊工程、特定區(qū)域、特定污染物進(jìn)行直接監(jiān)督管理;(五)確定污染物總量控制的區(qū)域和指標(biāo);(六)組織全市環(huán)境監(jiān)測(cè)，調(diào)查處理重大污染事故和糾紛;(七)組織環(huán)境科學(xué)和重大環(huán)境項(xiàng)目的研究，推廣環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作與交流。第十一條區(qū)、縣環(huán)保局的主要職責(zé)：(一)負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)在本轄區(qū)的貫徹實(shí)施;(二)編制本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃;(三)落實(shí)本轄區(qū)污染物排放總量指標(biāo)，并進(jìn)行監(jiān)督檢查;(四)組織區(qū)域環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，對(duì)污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè)并督促治理;(五)普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)和推廣環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù);(六)調(diào)查處理污染事故和糾紛。第十二條公安、交通、鐵道、民航、海洋管理部門(mén)和港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督及軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。土地、農(nóng)業(yè)、園林、環(huán)衛(wèi)、水利、地礦行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。市和區(qū)、縣有關(guān)行政主管部門(mén)依照各自的職責(zé)，協(xié)同市和區(qū)、縣環(huán)保局實(shí)施本條例。第三章保護(hù)和改善環(huán)境第十三條市人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。市和區(qū)、縣環(huán)保局編制的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上級(jí)環(huán)保局備案。第十四條市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)上海城市總體規(guī)劃和國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域，分類制定環(huán)境功能區(qū)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。第十五條編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃或者建設(shè)可能對(duì)環(huán)境造成污染的大中型項(xiàng)目和特定項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取多種形式聽(tīng)取公眾。第十六條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)，制定本市環(huán)境綜合整治的目標(biāo)和措施，并落實(shí)到區(qū)、縣人民政府和有關(guān)部門(mén)，督促實(shí)施。第十七條本市工業(yè)布局根據(jù)城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及生態(tài)保護(hù)的要求做到：(一)中央商務(wù)區(qū)不得新建工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)有的必須搬遷;(二)中心城區(qū)不得新建、擴(kuò)建有污染的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)有的應(yīng)當(dāng)調(diào)整或者搬遷;(三)新建工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安排在規(guī)劃確定的工業(yè)區(qū)內(nèi)，污染物集中處理;(四)造紙、電鍍、皮革、印染以及其他污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目，必須安排在限定的區(qū)域內(nèi)。第十八條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)逐年增加城市的供水、排水、污水處理、固體廢物集中處理、燃?xì)饣?、集中供熱系統(tǒng)、綠化、環(huán)境衛(wèi)生和河道污染治理及其他環(huán)境設(shè)施的資金投入，并保證日常維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)。第十九條城市開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)城市的要求，嚴(yán)格功能區(qū)劃，合理安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制建筑密度，依法確保綠地面積。城市開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)建造集中供熱系統(tǒng)和污染物處理處置設(shè)施及收集輸送系統(tǒng)，其環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于其他地區(qū)。第二十條除已劃定的黃浦江上游水源保護(hù)區(qū)外，市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)長(zhǎng)江以及規(guī)劃確定的飲用水源劃定保護(hù)區(qū);區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)劃定城鄉(xiāng)居民的飲用水源保護(hù)區(qū)。飲用水源保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)確定水質(zhì)改善目標(biāo)，并且禁止或者限制可能污染水源的行為?？鐓^(qū)、縣的飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定和管理，由市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)區(qū)、縣人民政府協(xié)商解決。第二十一條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然生態(tài)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動(dòng)物自然分布區(qū)域，水源涵養(yǎng)區(qū)域，以及人文遺跡、古樹(shù)名木的保護(hù)。崇明東灘候?yàn)醣Ｗo(hù)區(qū)、金山三島海洋自然保護(hù)區(qū)、淀山湖水源保護(hù)區(qū)、佘山風(fēng)景區(qū)、橫沙國(guó)家級(jí)旅游區(qū)以及規(guī)劃確定其他需要特定保護(hù)的區(qū)域，禁止建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目;已建成的，必須達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)或者搬遷。第二十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，防止土壤污染、植被破壞、水土流失、土地鹽漬化等生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水源保護(hù)和河道管理，禁止向河道直接排放污染物和傾倒廢棄物。開(kāi)發(fā)利用土地、水、礦產(chǎn)、漁業(yè)、野生生物等自然資源，必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)資源損害補(bǔ)償費(fèi)。第二十三條向海洋排放污染物、傾倒廢棄物或者進(jìn)行海岸工程建設(shè)、海洋石油勘探開(kāi)發(fā)、海上運(yùn)輸和灘涂拆船等活動(dòng)，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。第四章環(huán)境監(jiān)督管理第二十四條市環(huán)保局可以根據(jù)本市實(shí)際情況，對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，制定地方標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已作規(guī)定的項(xiàng)目，制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。制定的地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。第二十五條市和區(qū)、縣環(huán)保局設(shè)立的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)污染源的日常監(jiān)督、違法行為的調(diào)查處理、排放費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的征收。第二十六條市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)制定地方環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。市和區(qū)、縣環(huán)保局的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)環(huán)境要素的常規(guī)監(jiān)測(cè)和污染源的監(jiān)督監(jiān)測(cè);其監(jiān)督監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)是環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的依據(jù)。各部門(mén)、單位的環(huán)境測(cè)試數(shù)據(jù)，經(jīng)市和區(qū)、縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，也可以作為環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的依據(jù)。當(dāng)事人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有異議的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)，向上一級(jí)環(huán)保局的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核確定。第二十七條每年世界環(huán)境日(六月五日)之前，由市環(huán)保局發(fā)布本市上年度環(huán)境狀況公報(bào)。第二十八條可能對(duì)環(huán)境造成影響的各類建設(shè)項(xiàng)目，必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)，并按照審批權(quán)限，報(bào)市或者區(qū)、縣環(huán)保局批準(zhǔn)后，方可立項(xiàng)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。第二十九條各類建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)或者使用;與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的原有污染應(yīng)當(dāng)同時(shí)治理。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，防治污染設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的環(huán)保局驗(yàn)收合格，方可投產(chǎn)或者使用;確需生產(chǎn)或者試運(yùn)行的，必須報(bào)環(huán)保局批準(zhǔn)，防治污染設(shè)施必須同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。第三十條排放污染物的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向所在地環(huán)保局如實(shí)申報(bào)、登記排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放方式、去向，以及污染治理的設(shè)施、類型，并且提供有關(guān)污染物防治的技術(shù)資料。需要改變排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放方式、去向的，必須在改變的三十日之前辦理變更申報(bào)、登記手續(xù)。第三十