防汛物資管理制度

防汛物資管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)防汛物資的管理，確保防汛物資儲備充足、管理規(guī)范、調(diào)運及時，保障防汛搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，特制定本制度。

（二）適用范圍本制度適用于本單位防汛物資的儲備、保管、養(yǎng)護(hù)、調(diào)運、更新補充等管理活動。

（三）基本原則1.以人為本原則。確保防汛物資能夠有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.統(tǒng)一管理原則。防汛物資實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理。3.分級負(fù)責(zé)原則。按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的要求，明確各級在防汛物資管理中的職責(zé)。4.科學(xué)儲備原則。根據(jù)防汛工作需要，科學(xué)合理確定防汛物資的儲備品種、數(shù)量和存放地點。5.安全高效原則。確保防汛物資的安全保管，提高調(diào)運效率，做到及時、準(zhǔn)確、高效地保障防汛搶險需求。

二、管理職責(zé)（一）防汛指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定防汛物資儲備計劃和調(diào)配方案。2.組織協(xié)調(diào)防汛物資的采購、儲備、調(diào)運和管理工作。3.監(jiān)督檢查防汛物資的儲備和管理情況，對存在的問題及時督促整改。

（二）物資管理部門職責(zé)1.具體負(fù)責(zé)防汛物資的采購、驗收、入庫、保管、發(fā)放等日常管理工作。2.建立健全防汛物資管理臺賬，定期對防汛物資進(jìn)行盤點清查，做到賬物相符。3.按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的要求，做好防汛物資的調(diào)運工作，確保物資及時、準(zhǔn)確送達(dá)指定地點。4.負(fù)責(zé)防汛物資的儲存設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，確保物資儲存安全。

（三）使用部門職責(zé)1.根據(jù)防汛搶險需要，及時向物資管理部門提出防汛物資的領(lǐng)用申請。2.負(fù)責(zé)領(lǐng)用防汛物資的使用和管理，確保物資合理使用，不得擅自挪用或轉(zhuǎn)借。3.在防汛搶險任務(wù)完成后，及時將剩余防汛物資歸還物資管理部門，并做好物資的清理和保養(yǎng)工作。

三、物資儲備（一）儲備計劃1.物資管理部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)歷年防汛情況、洪水特點、工程狀況等因素，結(jié)合當(dāng)年防汛形勢預(yù)測，制定年度防汛物資儲備計劃。2.儲備計劃應(yīng)明確防汛物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、儲備地點、儲備期限等內(nèi)容，并報防汛指揮機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。3.防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際情況，適時對儲備計劃進(jìn)行調(diào)整和完善。

（二）儲備品種和數(shù)量1.防汛物資儲備品種主要包括搶險工具類（如鐵鍬、鐵鎬、撬棍、繩索等）、照明設(shè)備類（如應(yīng)急燈、手電筒等）、救生設(shè)備類（如救生衣、救生圈等）、防汛管材類（如鋼管、膠管等）、砂石料類（如砂、石子等）、編織材料類（如編織袋、麻袋等）、防汛設(shè)備類（如抽水泵、發(fā)電機(jī)等）等。2.防汛物資的儲備數(shù)量應(yīng)根據(jù)本地區(qū)防汛工作的實際需要，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行確定，確保能夠滿足防汛搶險的基本需求。

（三）儲備地點1.防汛物資應(yīng)儲備在交通便利、地勢較高、排水良好、通風(fēng)干燥的地點，確保物資儲存安全。2.儲備地點應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，標(biāo)明物資的品種、規(guī)格、數(shù)量等信息。3.對于易受潮、易變質(zhì)的防汛物資，應(yīng)采取防潮、防腐、防蟲等措施進(jìn)行儲存。

（四）儲備方式1.防汛物資儲備可采取實物儲備、協(xié)議儲備、生產(chǎn)能力儲備等多種方式。2.實物儲備是指直接儲備防汛所需的各類物資。協(xié)議儲備是指與相關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，在緊急情況下由企業(yè)按照協(xié)議提供防汛物資。生產(chǎn)能力儲備是指掌握一定數(shù)量的防汛物資生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力，在需要時能夠迅速組織生產(chǎn)。3.應(yīng)根據(jù)實際情況，合理確定儲備方式，確保防汛物資儲備的可靠性和經(jīng)濟(jì)性。

四、物資采購（一）采購計劃1.物資管理部門應(yīng)根據(jù)防汛物資儲備計劃，結(jié)合庫存情況，編制年度防汛物資采購計劃。2.采購計劃應(yīng)明確采購物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、采購時間等內(nèi)容。3.采購計劃需報防汛指揮機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后實施。

（二）采購方式1.防汛物資采購應(yīng)按照公開、公平、公正的原則，采取招標(biāo)采購、詢價采購、競爭性談判等方式進(jìn)行。2.對于金額較大、技術(shù)要求較高的防汛物資采購項目，應(yīng)依法進(jìn)行招標(biāo)采購。對于金額較小、技術(shù)要求相對較低的防汛物資采購項目，可采取詢價采購或競爭性談判等方式。3.在采購過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和采購程序，確保采購物資的質(zhì)量和價格合理。

（三）采購驗收1.采購的防汛物資到貨后，物資管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門按照采購合同和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。2.驗收內(nèi)容包括物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、外觀等方面。對于驗收合格的物資，應(yīng)及時辦理入庫手續(xù)；對于驗收不合格的物資，應(yīng)及時與供應(yīng)商協(xié)商處理，要求其更換或退貨。3.驗收合格后，物資管理部門應(yīng)填寫驗收報告，詳細(xì)記錄驗收情況。

五、物資保管（一）倉庫管理1.應(yīng)設(shè)立專門的防汛物資倉庫，倉庫應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防潮、防火、防盜等條件。2.倉庫應(yīng)劃分不同的區(qū)域，分別存放不同品種、規(guī)格的防汛物資，并設(shè)置明顯的標(biāo)識牌。3.倉庫內(nèi)應(yīng)配備必要的消防器材、照明設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等設(shè)施，確保物資儲存安全。

（二）物資存放1.防汛物資應(yīng)分類存放，做到整齊有序，便于查找和取用。2.對于有保質(zhì)期要求的防汛物資，應(yīng)按照保質(zhì)期的先后順序進(jìn)行存放，并定期檢查物資的質(zhì)量狀況，及時清理過期物資。3.防汛物資應(yīng)采取墊高、覆蓋等措施進(jìn)行存放，防止物資受潮、生銹、損壞等。

（三）庫存盤點1.物資管理部門應(yīng)定期對防汛物資進(jìn)行庫存盤點，每月至少盤點一次。2.盤點內(nèi)容包括物資的數(shù)量、質(zhì)量、存放位置等方面。盤點結(jié)束后，應(yīng)填寫盤點報告，對盤點結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄。3.如發(fā)現(xiàn)庫存物資數(shù)量與賬冊不符或物資存在質(zhì)量問題，應(yīng)及時查明原因，并采取相應(yīng)的處理措施。

六、物資養(yǎng)護(hù)（一）養(yǎng)護(hù)措施1.物資管理部門應(yīng)制定防汛物資養(yǎng)護(hù)計劃，定期對防汛物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。2.對于搶險工具類物資，應(yīng)定期進(jìn)行除銹、涂油、維修等保養(yǎng)工作，確保工具完好無損。3.對于照明設(shè)備類物資，應(yīng)定期進(jìn)行充電、檢查燈泡等，確保設(shè)備正常使用。4.對于救生設(shè)備類物資，應(yīng)定期進(jìn)行檢查、清洗、晾曬等，確保救生設(shè)備性能良好。5.對于防汛管材類物資，應(yīng)定期進(jìn)行檢查，防止管材生銹、變形等。6.對于砂石料類物資，應(yīng)保持料場整潔，防止混入雜物。7.對于編織材料類物資，應(yīng)定期進(jìn)行檢查，防止破損、發(fā)霉等。8.對于防汛設(shè)備類物資，應(yīng)定期進(jìn)行調(diào)試、維護(hù)，確保設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。

（二）報廢處理1.對于已損壞無法修復(fù)或超過保質(zhì)期且無使用價值的防汛物資，應(yīng)及時進(jìn)行報廢處理。2.報廢處理應(yīng)填寫報廢申請表，報防汛指揮機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。3.經(jīng)批準(zhǔn)報廢的防汛物資，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，可采取變賣、回收等方式，確保物資得到合理利用。

七、物資調(diào)運（一）調(diào)運原則1.防汛物資調(diào)運應(yīng)遵循"先近后遠(yuǎn)、先急后緩"的原則，確保物資及時送達(dá)防汛搶險現(xiàn)場。2.在調(diào)運過程中，應(yīng)優(yōu)先保障重點地區(qū)、重點部位的防汛搶險需求。

（二）調(diào)運程序1.當(dāng)發(fā)生防汛搶險需要調(diào)用防汛物資時，使用部門應(yīng)向物資管理部門提出調(diào)運申請，填寫調(diào)運申請表。2.調(diào)運申請表應(yīng)包括調(diào)運物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、調(diào)運地點、調(diào)運原因等內(nèi)容。3.物資管理部門接到調(diào)運申請后，應(yīng)立即進(jìn)行核實，并報防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。4.經(jīng)批準(zhǔn)后，物資管理部門應(yīng)及時組織調(diào)運防汛物資，并通知使用部門做好接收準(zhǔn)備。5.在調(diào)運過程中，物資管理部門應(yīng)跟蹤物資的運輸情況，確保物資安全、及時送達(dá)指定地點。

（三）調(diào)運記錄1.物資管理部門應(yīng)建立防汛物資調(diào)運記錄臺賬，詳細(xì)記錄調(diào)運物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、調(diào)運時間、調(diào)運地點、接收單位等信息。2.調(diào)運記錄臺賬應(yīng)妥善保存，以備查閱。

八、物資更新補充（一）更新補充計劃1.物資管理部門應(yīng)根據(jù)防汛物資的使用情況、損耗情況以及儲備年限等因素，定期編制防汛物資更新補充計劃。2.更新補充計劃應(yīng)明確更新補充物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、時間等內(nèi)容，并報防汛指揮機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。

（二）更新補充方式1.防汛物資的更新補充可通過采購、調(diào)運等方式進(jìn)行。2.對于因損耗、報廢等原因需要更新補充的防汛物資，應(yīng)按照本制度的采購和調(diào)運程序進(jìn)行辦理。

九、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對防汛物資的儲備、管理、調(diào)運等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項管理制度的有效執(zhí)行。2.物資管理部門應(yīng)加強(qiáng)對防汛物資管理工作的內(nèi)部監(jiān)督，定期對倉庫管理、庫存盤點、物資養(yǎng)護(hù)等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對提出的問題及時進(jìn)行整改。2.主動接受社會監(jiān)督，公開防汛物資管理的相關(guān)信息，提高管理工作的透明度。

十、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.對于在防汛物資管理工作中，因工作不力、失職瀆職等原因，導(dǎo)致防汛物資儲備不足、管理不善、調(diào)運不及時等問題，影響防汛搶險救災(zāi)工作的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.對于擅自挪用、轉(zhuǎn)借防汛物資，或因保管不善造成防汛物資損壞、丟失的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）責(zé)任追究方式1.責(zé)任追究方式包括責(zé)令