××鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理制度

××鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)××鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，特制定本管理制度。

（二）適用范圍本制度適用于××鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)由鎮(zhèn)政府投資或參與投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等。

（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，履行項(xiàng)目建設(shè)程序。2.科學(xué)決策原則：加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證和規(guī)劃，確保項(xiàng)目決策科學(xué)合理。3.質(zhì)量第一原則：建立健全質(zhì)量管理體系，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。4.安全保障原則：落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保項(xiàng)目建設(shè)安全。5.效益優(yōu)先原則：注重項(xiàng)目投資效益，提高資金使用效率。

二、項(xiàng)目前期管理（一）項(xiàng)目申報(bào)1.鎮(zhèn)政府各相關(guān)部門、村（居）委會根據(jù)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，提出重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)建議。2.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、資金來源、預(yù)期效益等，并提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書。

（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.鎮(zhèn)政府對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行初審，符合條件的項(xiàng)目報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府研究確定。2.鎮(zhèn)黨委、政府研究通過的項(xiàng)目，由鎮(zhèn)項(xiàng)目管理部門按照規(guī)定程序辦理立項(xiàng)手續(xù)。

（三）項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)1.項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。2.規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，充分征求相關(guān)部門、村（居）委會和群眾的意見，并報(bào)鎮(zhèn)政府審批。

（四）項(xiàng)目預(yù)算編制1.項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目預(yù)算。2.項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，確保預(yù)算準(zhǔn)確合理。

（五）項(xiàng)目招投標(biāo)1.項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和招投標(biāo)管理規(guī)定，對項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備材料采購等進(jìn)行公開招投標(biāo)。2.招投標(biāo)活動應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)守信的原則，確保招投標(biāo)過程合法合規(guī)。

三、項(xiàng)目建設(shè)管理（一）項(xiàng)目施工管理1.項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)與中標(biāo)單位簽訂項(xiàng)目施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.施工單位應(yīng)按照施工合同和施工圖紙組織施工，嚴(yán)格遵守施工規(guī)范和操作規(guī)程，確保工程質(zhì)量。3.項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督管理，定期檢查工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

（二）項(xiàng)目質(zhì)量管理1.項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理責(zé)任。2.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備質(zhì)量管理人員，制定質(zhì)量管理措施，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同的要求，對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題。

（三）項(xiàng)目安全管理1.項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任。2.施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強(qiáng)對施工人員的安全教育培訓(xùn)，確保施工安全。3.監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施，對施工現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）項(xiàng)目進(jìn)度管理1.項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)制定項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，并定期檢查進(jìn)度執(zhí)行情況。2.施工單位應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保工程按時(shí)竣工。3.因不可抗力等原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度延誤的，施工單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目業(yè)主單位報(bào)告，并采取有效措施加快工程進(jìn)度。

（五）項(xiàng)目資金管理1.項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目資金管理制度，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定使用項(xiàng)目資金。2.項(xiàng)目資金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏媒亓?、挪用和擠占。3.項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)定期對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合法合規(guī)。

四、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理（一）竣工驗(yàn)收條件1.項(xiàng)目已按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模全部建成，達(dá)到設(shè)計(jì)要求。2.項(xiàng)目質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，工程質(zhì)量驗(yàn)收合格。3.項(xiàng)目檔案資料齊全、完整，符合檔案管理要求。4.項(xiàng)目已通過環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)等專項(xiàng)驗(yàn)收。

（二）竣工驗(yàn)收程序1.項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向鎮(zhèn)政府提出竣工驗(yàn)收申請。2.鎮(zhèn)政府收到竣工驗(yàn)收申請后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家組成驗(yàn)收組，對項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。3.驗(yàn)收組應(yīng)聽取項(xiàng)目業(yè)主單位的工作報(bào)告，查閱項(xiàng)目檔案資料，實(shí)地檢查項(xiàng)目建設(shè)情況，并形成竣工驗(yàn)收意見。4.對驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，驗(yàn)收組應(yīng)出具竣工驗(yàn)收報(bào)告；對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，驗(yàn)收組應(yīng)提出整改意見，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)按照整改意見進(jìn)行整改，整改合格后重新申請竣工驗(yàn)收。

（三）竣工結(jié)算與決算1.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)按照合同約定編制工程竣工結(jié)算報(bào)告，并報(bào)項(xiàng)目業(yè)主單位審核。2.項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對工程竣工結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審核，審核結(jié)果作為支付工程價(jià)款的依據(jù)。3.項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)按照規(guī)定編制項(xiàng)目竣工決算報(bào)告，并報(bào)鎮(zhèn)政府審批。

五、項(xiàng)目檔案管理（一）檔案收集1.項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案的收集工作，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。2.項(xiàng)目檔案資料應(yīng)包括項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的文件資料。

（二）檔案整理1.項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對收集的檔案資料進(jìn)行分類整理、立卷歸檔。2.檔案整理應(yīng)做到分類科學(xué)、編號規(guī)范、裝訂整齊、目錄清晰。

（三）檔案保管1.項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)建立檔案保管制度，配備必要的檔案保管設(shè)施，確保檔案資料的安全。2.檔案保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，重要檔案資料應(yīng)長期保存。

（四）檔案利用1.項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)建立檔案查閱制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和權(quán)限查閱檔案資料。2.查閱檔案資料應(yīng)填寫查閱登記表，查閱后應(yīng)及時(shí)歸還檔案資料。

六、項(xiàng)目監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，定期或不定期對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金使用等方面。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求項(xiàng)目業(yè)主單位限期整改。

（二）考核評價(jià)1.鎮(zhèn)政府應(yīng)建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目考核評價(jià)制度，對項(xiàng)目業(yè)主單位的項(xiàng)目建設(shè)管理情況進(jìn)行考核評價(jià)。2.考核評價(jià)內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金使用效益、檔案管理等方面。3.考核評價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目業(yè)主單位評先評優(yōu)和下一年度項(xiàng)目