-廣東省人力資源外包存在問題及對(duì)策研究

一、緒論（一）研究背景及意義全世界的經(jīng)濟(jì)都在迅速的成長(zhǎng)，科學(xué)技術(shù)的更新?lián)Q代加快，人才資源成為了企業(yè)與企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的核心資源，誰擁有、招納了有實(shí)力的人才，誰便能在動(dòng)蕩不安的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中獨(dú)占鰲頭，所以，人力資源部門的發(fā)展成為企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。隨著人力資源外包的普遍流行以及人力資源外包業(yè)務(wù)流程的完善化，越來越多的企業(yè)開始選擇人力資源外包，為了使企業(yè)能夠迅速適應(yīng)發(fā)展，跟上時(shí)代變化的步伐，許多企業(yè)開始了人力資源外包的道路，將組織內(nèi)部較為薄弱的事務(wù)或較為繁瑣的環(huán)節(jié)交由人力資源外包機(jī)構(gòu)，從而節(jié)省時(shí)間、成本及精力將其投入到其他更有研究?jī)r(jià)值的方面。據(jù)市場(chǎng)調(diào)研顯示，2012年人力資源外包服務(wù)超過百億。實(shí)際上，很多企業(yè)并不具備條件建設(shè)一個(gè)完善的人力資源部門，因此他們會(huì)面對(duì)很多人力方面的問題，如無法招聘到優(yōu)秀的員工、無法進(jìn)行有效的員工培訓(xùn)等，那么對(duì)于他們而言，選擇適當(dāng)?shù)娜肆Y源外包成為了企業(yè)保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力最好的選擇。正確的選擇以及進(jìn)行人力資源外包,可以大范圍提高組織人力資源管理的水平，專注事業(yè)部的拓展，增加企業(yè)對(duì)外的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。本文以廣東省人力資源外包為研究對(duì)象，是由于廣東省作為中國第一經(jīng)濟(jì)大省，擁有企業(yè)數(shù)量接近500萬戶，其人力資源服務(wù)完善，不管是規(guī)模還是水平都處于較領(lǐng)先的地位。探究廣東省的人力資源外包服務(wù)所存在的問題，提出有一定針對(duì)性的對(duì)策具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。（二）相關(guān)文獻(xiàn)研究綜述如今，在堅(jiān)實(shí)的人力資源外包理論的支撐下，人力資源外包的相關(guān)業(yè)務(wù)能力有了一個(gè)質(zhì)的飛躍。當(dāng)前的國內(nèi)外對(duì)人力資源外包的研究，主要集中在趨勢(shì)、主要的驅(qū)動(dòng)力、優(yōu)點(diǎn)以及存在風(fēng)險(xiǎn)等方面，與本論文相關(guān)的文獻(xiàn)，主要在以下幾個(gè)方面。1.人力資源外包的趨勢(shì)研究Woods認(rèn)為，人力資源管理對(duì)企業(yè)更加重要以及外包技術(shù)將取代傳統(tǒng)的人力資源管理是21世紀(jì)關(guān)于人力資源管理的兩個(gè)相互矛盾趨勢(shì)Woods,R.H.Predictingisdifficultespeciallyaboutthefuture:humanresourcesinthenewmillennium.HospitalityManagement,1999(18):443-456.；毛雷爾和莫布里在論文中表達(dá),外包將會(huì)成為人力資源部整合的一個(gè)部分；徐妹、胡明銘認(rèn)為在國內(nèi)有許多的外企、本土企業(yè)，以及相關(guān)杜會(huì)組織對(duì)其具有較大的興趣和關(guān)注度，認(rèn)為人力資源外包具有一定的發(fā)展前景徐妹,胡朋銘Woods,R.H.Predictingisdifficultespeciallyaboutthefuture:humanresourcesinthenewmillennium.HospitalityManagement,1999(18):443-456.徐妹,胡朋銘.資源外包戰(zhàn)略研究,技術(shù)經(jīng)濟(jì),2004(4)2.人力資源外包的驅(qū)動(dòng)力研究Mobley在他的文章中討論了四個(gè)主要驅(qū)動(dòng)力：經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、就業(yè)和政治MobleyN.WhatyouneedtoknowaboutoutsourcingHRfunction[J].HRFocus.2000(7):7-10.；Greer，Youngblood和Gray總結(jié)出裁員的需要、企業(yè)發(fā)展快速成長(zhǎng)或下降、全球化的趨勢(shì)、日益加劇的競(jìng)爭(zhēng)以及企業(yè)重組是人力資源外包決策的五個(gè)驅(qū)動(dòng)力，他們一致認(rèn)為，人力資源外包的最大驅(qū)動(dòng)力以及對(duì)企業(yè)最有吸引力的是裁員Greer,C.R.,Youngblood,S.A.,Gray.D.A.Humanresourcemanagementoutsourcing:ThemakeorbuydecisionAcademyofManagementExecutive,1999(13):85—969.；田新華認(rèn)為外包的動(dòng)機(jī)可分為兩個(gè)方面，一個(gè)是內(nèi)部一個(gè)是外部，外部原因主要是經(jīng)濟(jì)的全球化下，資源有效的實(shí)現(xiàn)高效配置，市場(chǎng)的快速變化給企業(yè)帶來諸多不確定性,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也迅速加劇;內(nèi)部原因是為了增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力并提高運(yùn)營(yíng)效率,企業(yè)將低價(jià)值的活動(dòng)外包給專業(yè)公司MobleyN.WhatyouneedtoknowaboutoutsourcingHRfunction[J].HRFocus.2000(7):7-10.Greer,C.R.,Youngblood,S.A.,Gray.D.A.Humanresourcemanagementoutsourcing:ThemakeorbuydecisionAcademyofManagementExecutive,1999(13):85—969.田新華.企業(yè)人力資源管理外包研究[D].廈門大學(xué),2009.3.人力資源外包的風(fēng)險(xiǎn)研究Gupta、Herath、Mikouiza認(rèn)為人力資源外包增加日常管理與員工間失去控制的風(fēng)險(xiǎn)GuptaA,KanthiHerathS,MikouizaNC.Outsourcinginhighereducation:anempiricalexamination[J].InternationalJournalofEducationalManagement,2005,19(5):396-412。張樨樨等學(xué)者在相關(guān)文獻(xiàn)中提出，外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在于缺少法律保護(hù);市場(chǎng)不規(guī)范,缺乏服務(wù)提供商的質(zhì)量水平和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);雙方的信息不對(duì)稱。內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包括外包員工無法融入企業(yè),以及與外包服務(wù)商的文化沖突等。項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)包括可能造成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力信息泄露,對(duì)外包商依賴的風(fēng)險(xiǎn)。GuptaA,KanthiHerathS,MikouizaNC.Outsourcinginhighereducation:anempiricalexamination[J].InternationalJournalofEducationalManagement,2005,19(5):396-412張樨樨.人力資源外包風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防范[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2007,000(11S):P.276-278.綜上所述，可以得知國內(nèi)外對(duì)于人力資源外包的研究包括趨勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)、驅(qū)動(dòng)力等；國外的學(xué)者開始研究的時(shí)間比國內(nèi)要早上許多，國外學(xué)者對(duì)此的研究較偏向于實(shí)證調(diào)查類；國內(nèi)學(xué)者的研究屬于理論類，對(duì)邏輯進(jìn)行推理的比較多，導(dǎo)致不同學(xué)者的觀點(diǎn)有著較大的差別。（三）研究方法及內(nèi)容1.研究方法文獻(xiàn)研究法：本文對(duì)當(dāng)前國內(nèi)外人力資源外包相關(guān)的論文以及文獻(xiàn)進(jìn)行廣泛的閱讀和整理，科學(xué)合理的了解人力資源外包的研究現(xiàn)狀；查詢國家官方數(shù)據(jù)庫，獲取精準(zhǔn)可靠的數(shù)據(jù)，以論文主題為方向，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理總結(jié)，用以參考。比較分析法：通過人力資源外包的概念和特征，了解目前廣東省人力資源外包的現(xiàn)狀,比較分析廣東省人力資源外包存在的問題，針對(duì)問題提出防范措施。2.研究?jī)?nèi)容本文以廣東省人力資源外包為對(duì)象，通過查閱人力資源外包的相關(guān)資料文獻(xiàn)，指出了目前我國的人力資源外包雖起步慢，但發(fā)展迅速的現(xiàn)狀，并從廣東省相關(guān)的人力資源外包現(xiàn)狀以及廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)出發(fā)，分析了廣東省人力資源外包存在的問題和原因分析，并提出對(duì)應(yīng)措施。（四）研究創(chuàng)新點(diǎn)及不足之處1.創(chuàng)新之處論文從企業(yè)自身與人力資源外包公司的融合度、企業(yè)信息的安全以及政策等方面來研究廣東省人力資源外包所存在的問題，結(jié)合資料及當(dāng)前人力資源外包現(xiàn)狀作出分析，提出針對(duì)性的解決對(duì)策2.不足之處由于論文篇幅有限，對(duì)廣東省人力資源外包存在的問題沒有進(jìn)一步的細(xì)化和深入探討更專業(yè)的解決方案。本文嘗試?yán)碚撆c文獻(xiàn)相結(jié)合，多方面的研究探討廣東省人力資源外包存在的問題，但大部分觀點(diǎn)還只是存在于表面，對(duì)廣東省人力資源外包的研究不夠完善。二、人力資源外包相關(guān)理論概述（一）人力資源外包的概念1.外包“外包”一詞在國外表示的是“外部尋源”，其中的意思為組織在外部尋找能夠用以完成組織內(nèi)部工作的資源。該含義是1990年美國學(xué)者加里·漢尼爾和帕拉哈拉德在《企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力》一文中首次提出。“外包”在最開始是流行用于信息系統(tǒng)技術(shù)行業(yè)，到后來逐漸發(fā)展，流行于研發(fā)、人力資源、銷售、物流、生產(chǎn)等行業(yè)。2.人力資源外包人力資源外包，簡(jiǎn)稱為HRO，它表示的是企業(yè)的某一項(xiàng)或多項(xiàng)人力資源管理事務(wù)或相關(guān)環(huán)節(jié)選擇外包，交由其他有資質(zhì)的人力資源外包公司或組織進(jìn)行管理，希望以此達(dá)到節(jié)省人力資源部門的開銷、工作最高速率化，效率最大化的目的。則其外包的內(nèi)容包括了企業(yè)內(nèi)部的所有人力資源部門的業(yè)務(wù)，包括：人力資源外包、人力資源管理外包、薪酬外包、薪酬管理外包、工資外包、社保外包、社保代繳、人事外包、人才外包等。（二）人力資源外包的理論基礎(chǔ)1.交易成本理論Coase在《企業(yè)的性質(zhì)》中，第一次提出了關(guān)于企業(yè)的邊界問題，并且引入了交易成本的概念COASERH.TheNatureoftheFirm[J].Economica,N.S.,1937,4(16):386-405.。1969年，Arrow第一次使用了交易成本這一專業(yè)術(shù)語Arrow.K.J,heorganizationofeconomicactivity:issuespertinenttothechoiceofmarketversusnonmarketallocation[A],InJointEconomicCommittee,Theanalysisandevaluationofpublicexpenditure[C],ThePPBSystem,1969,1:59-73?？扑箤?duì)這一理論的解說是“完成市場(chǎng)交易”所需要的成本；Gurbaxani和Whang將生產(chǎn)總費(fèi)用劃分為市場(chǎng)協(xié)作成本、制造成本和內(nèi)部管理費(fèi)用三個(gè)部分GurbaxaniV,WhangS.Theimpactofinformationsystemsonorganizationsandmarkets[J].CommunicationsoftheAssociationforComputingMachinery,1991,34(1):59-73.。COASERH.TheNatureoftheFirm[J].Economica,N.S.,1937,4(16):386-405.Arrow.K.J,heorganizationofeconomicactivity:issuespertinenttothechoiceofmarketversusnonmarketallocation[A],InJointEconomicCommittee,Theanalysisandevaluationofpublicexpenditure[C],ThePPBSystem,1969,1:59-73GurbaxaniV,WhangS.Theimpactofinformationsystemsonorganizationsandmarkets[J].CommunicationsoftheAssociationforComputingMachinery,1991,34(1):59-73.總體概括而言,交易成本理論認(rèn)為，當(dāng)企業(yè)的兩個(gè)不同的交易活動(dòng)獲得了相同利潤(rùn)的輸出結(jié)果時(shí)，企業(yè)將會(huì)選擇消耗資源較小的一方投入。通過外包企業(yè)產(chǎn)生的人力資源活動(dòng)交易成本是與企業(yè)自身的人力資源活動(dòng)所產(chǎn)生的交易成本是不同的，當(dāng)企業(yè)在兩種情況都能達(dá)到原有的目的，外包可以節(jié)省交易產(chǎn)生的開支，因此大部分企業(yè)會(huì)選擇人力資源外包。2.核心競(jìng)爭(zhēng)力核心競(jìng)爭(zhēng)力的首次出現(xiàn)是在1990年，管理專家Prahalad和Gary在著作中指出，核心競(jìng)爭(zhēng)力是組織內(nèi)部的綜合知識(shí)和技能GaryHamel,C.K.Prahalad.

CompetingfortheFuture[M].

Boston:

HarvardBusinessPress,

1996:4-1.；Lenard認(rèn)為使公司與眾不同并為公司帶來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的知識(shí)體系是其企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力Leonard-BartonD.Corecapabilitiesandcorerigidities:Aparadoxinmanagingnewproductdevelopment[J].1992,13(S1):111-125.。GaryHamel,C.K.Prahalad.

CompetingfortheFuture[M].

Boston:

HarvardBusinessPress,

1996:4-1.Leonard-BartonD.Corecapabilitiesandcorerigidities:Aparadoxinmanagingnewproductdevelopment[J].1992,13(S1):111-125.企業(yè)擁有不同的能力和專業(yè)知識(shí)，但是每一種能力和專業(yè)知識(shí)對(duì)于企業(yè)而言并不相同，只有那些為企業(yè)帶來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及超額利潤(rùn)的能力和專業(yè)知識(shí)才能被視為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過人力資源外包，企業(yè)將組織內(nèi)的非核心業(yè)務(wù)外包給外包公司，從而獲得更多的精力用于企業(yè)核心業(yè)務(wù)的開拓，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。3.木桶理論木桶的最大水容量是由桶中最短的木板決定的.只有當(dāng)短板的高度增加時(shí)，木桶的最大水量才會(huì)相應(yīng)增加。在企業(yè)進(jìn)行人力資源管理的模塊時(shí),整一個(gè)人力資源管理系統(tǒng)都會(huì)被系統(tǒng)中最欠缺的環(huán)節(jié)所影響。由于企業(yè)成本存在約束，有的環(huán)節(jié)存在不足是情有可原的。企業(yè)選擇人力資源外包，實(shí)際上就是將企業(yè)人力資源管理中的軟肋部分外包給專門的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，解決自身短板，提高整體的職能。（三）人力資源外包的優(yōu)勢(shì)人力資源作為促進(jìn)企業(yè)迅速成長(zhǎng)的重要一環(huán)，企業(yè)必然會(huì)加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)人力資源管理的發(fā)展及要求，如此一來，人力資源外包成為了企業(yè)人力資源管理迅速發(fā)展的捷徑，凸顯出人力資源外包的重要性及必要性。1.減輕企業(yè)的基礎(chǔ)工作，專注于發(fā)展其主要業(yè)務(wù)根據(jù)80/20定律我們可的得知，企業(yè)中80%的利潤(rùn)是由企業(yè)20%的核心工作產(chǎn)生的，假如企業(yè)把所有人力資源的相關(guān)工作都交由內(nèi)部消化，一來，企業(yè)需要花大量的價(jià)錢去聘請(qǐng)人員專門處理相關(guān)事務(wù)，二來，由于人力資源部門的工作人員在這些日常的人力資源工作中消耗了太多的精力，以至于他們沒有足夠精力去對(duì)企業(yè)未來人力資源開發(fā)的路徑進(jìn)行規(guī)劃。若企業(yè)將人力資源部門當(dāng)中的最日常的工作外包出去，交由專業(yè)的外包機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，則企業(yè)便可將更多的重心及注意力放在規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的人力資源戰(zhàn)略以及更專注的發(fā)展企業(yè)的核心業(yè)務(wù)。2.提高企業(yè)人力資源部門的效率，降低成本通過選擇人力資源外包，企業(yè)可得到專門、可靠的人力資源管理服務(wù)，提高企業(yè)人力資源部門的工作效率，減少企業(yè)中管理以及勞動(dòng)力部分的開銷，對(duì)于普通的企業(yè)來說，人力資源管理中，非常態(tài)性、事務(wù)性的活動(dòng)是企業(yè)在人力資源管理花費(fèi)的開銷中占比較高的活動(dòng)，從專業(yè)的外包服務(wù)供應(yīng)商當(dāng)中獲得高質(zhì)量、高效率的人力資源服務(wù)的花費(fèi)，遠(yuǎn)不及企業(yè)自身擁有一個(gè)繁雜的人力資源隊(duì)伍花費(fèi)的多，通過人力資源外包更能為企業(yè)節(jié)約成本以及創(chuàng)造價(jià)值。3.有助于企業(yè)建立完善的人力資源管理機(jī)制除了非常規(guī)性、行政性的活動(dòng)，企業(yè)還可以聘請(qǐng)專業(yè)的外包服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)人力資源管理中較薄弱的方面提供咨詢及指導(dǎo)服務(wù)，一個(gè)有資質(zhì)的外包服務(wù)機(jī)構(gòu)定會(huì)擁有先進(jìn)的管理思想、專業(yè)的管理人士以及一整套完善的人力資源服務(wù)體系，通常這些機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)過往的經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)提供具有針對(duì)性的服務(wù)，幫助企業(yè)組織建立一個(gè)符合公司的發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化、切實(shí)貼合企業(yè)實(shí)際的人力資源管理需求的機(jī)制。4.企業(yè)人力資源管理與時(shí)俱進(jìn)這是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，人力資源職能也漸漸開始科技化，需要投入大量資金進(jìn)行技術(shù)研究。例如：建立人才數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)，有效的運(yùn)用員工數(shù)據(jù)；員工績(jī)效測(cè)評(píng)系統(tǒng)；自助考勤系統(tǒng)等，這一系列的職能軟件開發(fā)都需要資金的投入，而外包服務(wù)不僅可以為企業(yè)提供最先進(jìn)的科技和獲取的途徑，還可以與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)獲得最新系統(tǒng)以及系統(tǒng)維護(hù)，也有效的避免這些研究的投資。廣東省人力資源外包現(xiàn)狀分析（一）我國人力資源外包的發(fā)展概況由于我國對(duì)于人力資源外包的認(rèn)識(shí)較晚，截止至今，其發(fā)展僅有三十余年，正是屬于一個(gè)起步的階段。近些年來，在國家政策的支持下，人力資源外包漸漸開始得到了人們的注意。在2011年國務(wù)院公布的十二個(gè)五年規(guī)劃中，人力資源服務(wù)業(yè)第一次被寫入規(guī)劃當(dāng)中，象征著國家認(rèn)定人力資源外包有著巨大的發(fā)展前景；2012年在國務(wù)院印發(fā)《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，詳盡的對(duì)我國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和路徑進(jìn)行了規(guī)劃；2014年，人社部與國家發(fā)改革委、財(cái)政部聯(lián)合，下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見》，在意見中對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了全面部署是首次；2016年3月，《關(guān)于深化人才發(fā)展機(jī)制體制改革的意見》的發(fā)布，正式認(rèn)同了人力資源服務(wù)業(yè)在人才市場(chǎng)分配中的處于重要地位及作用，同年4月，人社部與財(cái)政部、稅務(wù)總局協(xié)定后，發(fā)布了關(guān)于應(yīng)對(duì)陣營(yíng)改革后行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)增加的相關(guān)對(duì)策；2017年，人社部發(fā)布的《人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，不僅大力推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃路程，還表示在2020年到來之時(shí)，我國人力資源服務(wù)業(yè)的規(guī)模將達(dá)到兩萬億元。據(jù)國家人社部發(fā)布的官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯集表明，截止至2018年年底，合計(jì)全國有35700家能提供不同類型人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，比2017年增長(zhǎng)了18.37%；行業(yè)內(nèi)從事人力資源外包的人員共有641400人，比2017年比增長(zhǎng)9.89%，全年?duì)I業(yè)總收入為17700億元，同比增長(zhǎng)了22.69%；建立人力資源相關(guān)市場(chǎng)網(wǎng)站1.33萬個(gè)，同比增長(zhǎng)10.61%。數(shù)據(jù)來源人社局官網(wǎng)/SYrlzyhshbzb/dongtaixinwen/buneiyaowen/201905/t20190524_318428.html2018年，我國的人力資源服務(wù)業(yè)仍在飛速的、井然有序的發(fā)展，為有需求企業(yè)單位和勞動(dòng)者提供了專業(yè)、高速率、有競(jìng)爭(zhēng)力的人力資源服務(wù)，作為企業(yè)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐依據(jù)，提供了有針對(duì)性的人力資源服務(wù)。在人力資源服務(wù)業(yè)大力發(fā)展的過程中，我國人力資源外包整體呈現(xiàn)良好的上升勢(shì)頭。（二）廣東省人力資源外包的現(xiàn)狀廣東省作為我國的經(jīng)濟(jì)大省、人力資源和勞動(dòng)就業(yè)需求高的省份，作為我國改革開放的“領(lǐng)頭羊”地帶，其人力資源服務(wù)市場(chǎng)的專業(yè)水準(zhǔn)較高，人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展前景一片大好。自改革開放以來,廣東省的人力資源服務(wù)業(yè)便經(jīng)歷了無到有、小到大、弱到強(qiáng)、單一體制到多元化體制并存的發(fā)展歷程。人力資源服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，各類的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量急速增長(zhǎng)，達(dá)到幾千家。業(yè)務(wù)種類多,從無到有人力資源外包發(fā)展較快,業(yè)務(wù)種類增多。從一開始的起步緩慢,到如今一整套完善的人力資源外包服務(wù),廣東省人力資源外包經(jīng)歷了從無到有、從小到大的階段性跳躍。據(jù)統(tǒng)計(jì),至2017年底，廣東省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)共2730家，營(yíng)業(yè)總收入超1600億元，約占全國十分之一；服務(wù)人次1.5億。除去日常的各類外包業(yè)務(wù)，有的服務(wù)機(jī)構(gòu)把人力資源的一整套流程整合一起，形成一個(gè)完整的產(chǎn)品供企業(yè)選擇。從業(yè)人員素質(zhì)不斷提升從業(yè)人員素質(zhì)整體呈上升趨勢(shì)，廣東省人力資源服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員總數(shù)有了明顯的提升，工作人員素質(zhì)不斷提高，其中學(xué)歷為大專及以上人員占總?cè)藬?shù)的83.6%。廣東省人社廳結(jié)合本省的實(shí)際情況，積極完善從業(yè)人員的培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)從業(yè)人員普遍開展相關(guān)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。3.國家的大力支持國家對(duì)廣東省的人力資源服務(wù)業(yè)大力支持。中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳2018年印發(fā)的通知稱，將在廣深兩市設(shè)立國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。為了更好的發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，維持日常工作，政府鼓勵(lì)各地市接收能力較強(qiáng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，可通過采用招標(biāo)或政府購買服務(wù)的方式。目前，“立足廣東、服務(wù)全國、輻射海外”是廣東省作為人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，同時(shí)輻射帶動(dòng)周邊省區(qū)發(fā)展。在國家與省的大力支持下，廣東省人力資源外包得到了良好的發(fā)展。整體而言，廣東省人力資源的外包現(xiàn)狀呈現(xiàn)上升勢(shì)頭，有一定的發(fā)展空間。（三）廣東省人力資源外包的發(fā)展前景1．國家政策的支持鼓勵(lì)利于行業(yè)發(fā)展在2017年人社部發(fā)布的《人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》中，明確指示，廣東省人力資源服務(wù)業(yè)實(shí)行相關(guān)工作會(huì)圍繞國家重大戰(zhàn)略的重點(diǎn)，一是要實(shí)施重點(diǎn)培育一批綜合性、專業(yè)化的人力資源服務(wù)骨干企業(yè)；二是提高從業(yè)人員的敬業(yè)精神和專業(yè)素養(yǎng)；三是培育并建設(shè)一批特色鮮明、充滿活力、有效益的地方產(chǎn)業(yè)園的“三計(jì)劃”；還要實(shí)施促進(jìn)各種形式的人力資源服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)的深度融合；二繼續(xù)推動(dòng)人力資源服務(wù)行業(yè)誠信體系建設(shè)；三鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為我國企業(yè)走出去提供人力資源服務(wù)，支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為“一帶一路”沿線國家來我國投資的企業(yè)提供服務(wù)的“三行動(dòng)”。由此可知，“十三五”時(shí)期將成為廣東省人力資源外包競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵時(shí)期，抓住發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步提升人力資源外包的服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)化市場(chǎng)，可促進(jìn)廣東省人力資源外包市場(chǎng)的發(fā)展。2.“粵港澳大灣區(qū)”建設(shè)提供新機(jī)遇在廣東省地理位置的優(yōu)勢(shì)下，廣東攜手香港、澳門兩地，全力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)。截止至2017年，粵港澳大灣區(qū)整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)到101800億元，其中廣東省占了88.25%，廣東省作為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的中心，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度迅速，發(fā)展空間廣闊。目前，廣東省雖尚未出臺(tái)關(guān)于發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的具體指導(dǎo)，但為了響應(yīng)粵港澳大灣區(qū)項(xiàng)目的發(fā)展，發(fā)布了《廣州市加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見》，意見中提出，截止至2020年，廣州將會(huì)以成為華南地區(qū)乃至東南亞地區(qū)的人力資源服務(wù)與配置中心為最終目標(biāo)完成建設(shè)。這些政策的出臺(tái)，不僅把廣東省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模擴(kuò)大了，而且也為廣東省人力資源外包發(fā)展提供了空間。廣東省人力資源外包存在的問題及原因（一）企業(yè)文化沖突，員工管理難企業(yè)為了更好的進(jìn)行發(fā)展，都會(huì)建立屬于自己的企業(yè)文化。當(dāng)企業(yè)選擇服務(wù)外包，企業(yè)的管理活動(dòng)需要與人力資源外包服務(wù)商對(duì)接、溝通，由于不同企業(yè)文化的內(nèi)涵、特征大有不同，難以達(dá)到平衡點(diǎn)，外包服務(wù)商在對(duì)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)介入時(shí)，會(huì)產(chǎn)生各種各樣的沖突以及合作過程中會(huì)產(chǎn)生摩擦。如，企業(yè)人員平日里的思路及行為受到原有文化的局限，此時(shí)外包服務(wù)供應(yīng)商在服務(wù)實(shí)施的過程中并沒有對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行正確的態(tài)度及工作引導(dǎo)，這種環(huán)境下，會(huì)對(duì)員工的工作積極性產(chǎn)生巨大的影響。雙方企業(yè)文化融合的缺失，難以完成外包任務(wù)，有礙于企業(yè)間的順利合作，甚至還會(huì)導(dǎo)致外包失敗，為企業(yè)帶來難以預(yù)料的損失。由于人力資源外包的實(shí)行，企業(yè)的管理流程、職責(zé)分配等必然會(huì)與原先有不同，隨著這些工作上的改變，員工心理可能會(huì)產(chǎn)生各種疑慮與猜測(cè)，懷疑自身的利益受到剝奪、懷疑職業(yè)道路有所不同，對(duì)未來的職業(yè)發(fā)展一片迷茫，因此會(huì)對(duì)外包活動(dòng)產(chǎn)生抵觸心理，從而影響企業(yè)的發(fā)展；而外包企業(yè)招收的員工，也會(huì)因?yàn)榕c內(nèi)部員工待遇有一定的不同，心理情緒不平衡，產(chǎn)生怠慢心理或與內(nèi)部員工不和等問題。（二）企業(yè)信息安全隱患在外包的過程，企業(yè)需要與人力資源外包服務(wù)商建立合作關(guān)系，企業(yè)需要為外包商提供大量的信息數(shù)據(jù)，以便服務(wù)商清晰的了解企業(yè)此時(shí)的人力資源管理情況，為雙方的合作順利提供渠道。有些外包服務(wù)商禁不住金錢的誘惑，在企業(yè)沒有一絲防備的情況下向其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手透露機(jī)密信息，為企業(yè)帶來不可預(yù)計(jì)的損失。在合作前，雙方也許會(huì)就保密問題簽訂保密條約，但仍存在一定的泄密風(fēng)險(xiǎn)。倘若為了減少該類風(fēng)險(xiǎn)問題，企業(yè)不讓外包服務(wù)商深入探訪，又會(huì)導(dǎo)致外包服務(wù)商無法提供全面、完善的服務(wù)。因此，在外包過程中涉及企業(yè)的商業(yè)保密問題時(shí)，企業(yè)無法保護(hù)自身的合法權(quán)益。（三）外包服務(wù)商選擇困境服務(wù)商的選擇是否正確，這將關(guān)聯(lián)到企業(yè)的整一個(gè)外包環(huán)節(jié)能否繼續(xù)進(jìn)行下去。企業(yè)在權(quán)衡挑選服務(wù)商的過程中，應(yīng)該根據(jù)自身企業(yè)的實(shí)際情況以及想要達(dá)到的目的來進(jìn)行。然而，我國的人力資源外包現(xiàn)階段還是發(fā)展中，沒有一個(gè)統(tǒng)一評(píng)定外包服務(wù)商等級(jí)的部門，也缺少統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)服務(wù)商的服務(wù)價(jià)格以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)都是自己定制的，當(dāng)中存在大量的信息不對(duì)等問題。由于缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)無法通過信息對(duì)外包服務(wù)商的方方面面進(jìn)行詳細(xì)的了解，真實(shí)的服務(wù)水準(zhǔn)只能在合作過程中被準(zhǔn)確了解，以此企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)原有的外包目的或會(huì)無法在預(yù)計(jì)的時(shí)間內(nèi)完成外包活動(dòng)。（四）相關(guān)法律體系不夠完善雖然，我國人力資源外包的發(fā)展前景一片大好，但由于我國的人力資源外包起步較晚，沒有完善的法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范以及評(píng)定外包服務(wù)商的資質(zhì)，也沒有相關(guān)法規(guī)去維護(hù)雙方之間的合法權(quán)益，更是缺乏統(tǒng)一的行業(yè)價(jià)格給予企業(yè)選擇對(duì)比，其造成的結(jié)果是，我國目前的人力資源外包市場(chǎng)仍處于一個(gè)相對(duì)不成熟的階段，從業(yè)人員素質(zhì)具有差異性，服務(wù)商之間水平差異較大。導(dǎo)致企業(yè)在選擇服務(wù)商時(shí)只能“聽天由命”，或選擇“價(jià)高者”。（五）缺乏監(jiān)管機(jī)制企業(yè)與人力資源外包服務(wù)商合作過程中，有可能會(huì)由于合作的不穩(wěn)定，導(dǎo)致合作存在風(fēng)險(xiǎn)，更會(huì)影響雙方的利益。深究其因，是沒有一個(gè)可以作為第三方去干預(yù)其合作，用于控管合作過程中矛盾的監(jiān)督機(jī)制，無法從中降低雙方的合作風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)企業(yè)的利益。廣東省人力資源外包現(xiàn)存問題的解決對(duì)策（一）科學(xué)合理的選擇人力資源外包企業(yè)選擇與自身企業(yè)文化契合的人力資源外包供應(yīng)商，是企業(yè)在進(jìn)行人力資源外包過程中不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)，選擇的外包供應(yīng)商與該企業(yè)的企業(yè)文化合適與否，對(duì)企業(yè)未來的外包活動(dòng)會(huì)有深遠(yuǎn)的影響，因此，科學(xué)合理的選擇人力資源外包服務(wù)商是非常必要的。在進(jìn)行人力資源外包之前，企業(yè)要先提前對(duì)人力資源外包的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行了解和學(xué)習(xí)，對(duì)人力資源外包有準(zhǔn)確的了解和重視，然后分析該企業(yè)的相關(guān)情況來確定需要進(jìn)行人力資源外包的環(huán)節(jié)。在選擇人力資源外包服務(wù)提供商時(shí)，企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到人力資源外包市場(chǎng)的局面，根據(jù)企業(yè)的服務(wù)需求，結(jié)合成本、行業(yè)知名度等綜合考慮，對(duì)不同領(lǐng)域、不同類型的外包服務(wù)商進(jìn)行調(diào)查分析，然后再對(duì)人力資源外包服務(wù)的質(zhì)量、服務(wù)價(jià)格、提供范圍等內(nèi)容進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，擇出最?yōu)。為了防止企業(yè)受到虛假信息的蒙騙，企業(yè)可在簽約前進(jìn)行實(shí)地查訪或?qū)ν獍?wù)商曾合作過的企業(yè)進(jìn)行訪問，確認(rèn)信息的真實(shí)性與可靠性。（二）簽訂詳細(xì)周密的外包合同由于在相關(guān)法律體系不完善、無行業(yè)準(zhǔn)則等問題的這樣一個(gè)行業(yè)環(huán)境中，企業(yè)相較于外包服務(wù)商處于一個(gè)劣勢(shì)的地位，企業(yè)在選擇外包服務(wù)商進(jìn)行合作前，雙方可以通過協(xié)商的方式針對(duì)外包的一切大小事務(wù)，簽訂一份完善的外包合同，用于保障自身利益。如：外包的內(nèi)容及范圍；每一項(xiàng)外包項(xiàng)目的價(jià)格；外包服務(wù)商需提供的服務(wù)；需為外包員工提供的薪酬福利及所負(fù)的相關(guān)責(zé)任；合作過程中的保密條約等。商議過程中遇到分歧時(shí)，可通過詳細(xì)合約內(nèi)容明確各方的責(zé)任，切實(shí)保障合作雙方的權(quán)益，共同營(yíng)造雙贏的局面。（三）增強(qiáng)雙方企業(yè)文化的融合，做好員工的溝通工作企業(yè)在選定合適的合作伙伴后，應(yīng)該重視合作雙方的溝通以及內(nèi)部的調(diào)控。在簽訂合約后，企業(yè)可以選擇對(duì)外包服務(wù)商的工作人員進(jìn)行一系列必要的培訓(xùn)，讓外包工作者正確理解其企業(yè)文化及相關(guān)信息，為接下來的合作提供了方便企業(yè)需對(duì)原有的員工作好思想教育，對(duì)由于外包導(dǎo)致職責(zé)發(fā)生變化的員工進(jìn)行溝通，解答他們心中的疑惑以及顧慮，是他們能夠調(diào)節(jié)狀態(tài)迅速融入新的工作中；而對(duì)于外包新招的員工，企業(yè)需要一視同仁，對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)等，在節(jié)假日給予等同內(nèi)部員工的慰問等，增加員工歸屬感，調(diào)動(dòng)工作熱情。定期舉行團(tuán)建活動(dòng)，增加外包員工與內(nèi)部員工的工作默契，有利于企業(yè)的發(fā)展以及外包工作的順利進(jìn)行。（四）政府完善相關(guān)的法律體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管國家司法部門應(yīng)切實(shí)深入了解人力資源外包市場(chǎng)的現(xiàn)狀，為了人力資源外包行業(yè)的發(fā)展，確定該市場(chǎng)所需的立法方向及重點(diǎn)，出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，為人力資源外包提供明確的法律依據(jù)，促進(jìn)當(dāng)前外包市場(chǎng)的發(fā)展。相關(guān)政府部門可對(duì)人力資源外包市場(chǎng)進(jìn)行管理，為人力資源外包市場(chǎng)制定具有規(guī)范性的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，國家物價(jià)局應(yīng)對(duì)亂收費(fèi)的問題加以管理，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格監(jiān)控市場(chǎng)收費(fèi)行為；嚴(yán)厲打擊無相關(guān)資質(zhì)的人力資源外包機(jī)構(gòu)，為企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全以及合法權(quán)益提供保障。（五）吸收人才，提高從業(yè)人員素質(zhì)完善來粵發(fā)展人才的補(bǔ)貼，用以吸引大量高素質(zhì)人才，建設(shè)專業(yè)的人力資源外包的隊(duì)伍，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高廣東省人力資源外包從業(yè)人員的素質(zhì)。港珠澳大橋的正式通車，拉近了廣東與港澳兩地的交流以及距離。廣東省作為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的中心省會(huì)，背靠國家大力發(fā)展的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)秉承“聚天下英才而用之”的人才戰(zhàn)略思想，大力推行大灣區(qū)一體化的人才發(fā)展，引進(jìn)港澳地區(qū)的人才及先進(jìn)理念。對(duì)于來粵發(fā)展的港澳青年，政府可給予與本省青年同等的待遇，為符合條件的青年提供一定的補(bǔ)貼，如，住房補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等。通過職業(yè)資格互認(rèn)、交通渠道優(yōu)化等政策，努力實(shí)現(xiàn)三地“同城化”，吸引港澳優(yōu)秀人才。為廣東省建設(shè)具有“廣味”特色的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園作人才支撐，引領(lǐng)廣東人力資源外包的發(fā)展。六、結(jié)論本文首先對(duì)人力資源外包的概念以及國外與國內(nèi)對(duì)其的研究現(xiàn)狀進(jìn)行了基本概括，然后對(duì)廣東省人力資源外包的發(fā)展現(xiàn)狀及前景進(jìn)行分析。經(jīng)過對(duì)廣東省人力資源外包的現(xiàn)狀以及發(fā)展前景的相關(guān)剖析，探究廣東省人力資源外包目前存在的一些問題以及存在問題的根本因素，提出解決廣東省人力資源外包的存在問題的相關(guān)措施。本文結(jié)論如下：人力資源外包對(duì)企業(yè)的成長(zhǎng)有很大的幫助，可降低企業(yè)的人力資源成本、有助于企業(yè)專注于發(fā)展核心項(xiàng)目以及企業(yè)可建立符合發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)文化。廣東省的人力資源外包具有較大的發(fā)展前景。廣東省是我國的經(jīng)濟(jì)大省，人力資源服務(wù)業(yè)走在我國前沿，同時(shí)廣東省作為國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“粵港澳大灣區(qū)”的中心城市，人力資源需求增加，對(duì)人力資源外包的發(fā)展具有推動(dòng)作用。加上近年來國家對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)的重視，各項(xiàng)政策即將出臺(tái)，對(duì)人力資源外包的發(fā)展有很大的幫助。就目前而言,廣東省的人力資源外包存在的問題有：企業(yè)文化沖突，員工管理難、企業(yè)信息安全隱患、外包服務(wù)商選擇困境、相關(guān)法律體系不夠完善以及監(jiān)管機(jī)制缺乏等。解決這些問題需要相關(guān)政府部門、企業(yè)雙方、以及行業(yè)共同協(xié)作，單憑任何一方是無法全面解決。

參考文獻(xiàn)任巍,簡(jiǎn)浩.基于“五事”模型粵港澳大灣區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].廣東經(jīng)濟(jì),2019(06):70-77.才洛吉.企業(yè)人力資源管理新趨勢(shì)——人事外包[J].中國商貿(mào),2014(12):37-38.任麗莉,任浩等.人力資源外包研究新進(jìn)展[J].中國人力資源開發(fā),2015(07):11-15.GreerC.R.Youngblood,S.A.,Gray.D.A.Humanresourcemanagementoutsourcing:ThemakeorbuydecisionAcademyofManagementExecutive,1999(13):85—969.Woods,R.H.Predictingisdifficultespeciallyaboutthefuture:humanresourcesinthenewmillennium.HospitalityManagement,1999(18):443-456.MobleyN.WhatyouneedtoknowaboutoutsourcingHRfunction[J].HRFocus.2000(7):7-10.丁勝.人力資源外包研究述評(píng)[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2019(01):91-93.GuptaA,KanthiHerathS,MikouizaNC.Outsourcinginhighereducation:anempiricalexamination[J].InternationalJournalofEducationalManagement,2005,19(5):396-412.墨寶.人力資源“服務(wù)”新征程[J].中國人力資源社會(huì)保障,2019(05):21-23.關(guān)黎黎.埃森哲訂單管理外包運(yùn)作策略研究[J].中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫,2016(10):59-59.

致謝白駒過隙，轉(zhuǎn)眼間在廣州工商學(xué)院的學(xué)習(xí)生涯即將結(jié)束。感謝這段日子里老師們的耐心教導(dǎo)，同學(xué)們的友好包容，讓我漸漸長(zhǎng)大，走向成熟。這篇論文的撰寫由于自己文筆的流暢度不高，