山東省安全文明工地實(shí)施方案

山東省安全文明工地實(shí)施方案?安全文明施工是建筑工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，關(guān)乎施工人員的生命安全、工程質(zhì)量以及企業(yè)的社會(huì)形象。為進(jìn)一步加強(qiáng)山東省建筑施工安全管理，提升施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工水平，確保建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定本實(shí)施方案。二、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升建筑施工安全生產(chǎn)水平，為建設(shè)"平安山東"做出貢獻(xiàn)。三、工作目標(biāo)1.全面落實(shí)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平顯著提高，杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故。2.施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提升，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整潔、秩序良好，做到施工不擾民。3.安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)廣泛深入開展，全省安全文明工地創(chuàng)建率逐年提高，培育一批安全管理先進(jìn)、文明施工典范的標(biāo)桿工地。四、實(shí)施范圍本實(shí)施方案適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。五、工作措施（一）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任1.建筑施工企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和各崗位作業(yè)人員的安全職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。2.企業(yè)要加大安全投入，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、安全檢查檢測(cè)設(shè)備等滿足安全生產(chǎn)需要。3.加強(qiáng)企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員，定期對(duì)安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。4.企業(yè)要制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、事故應(yīng)急救援等制度，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。（二）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理1.施工現(xiàn)場(chǎng)要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材，確保施工人員正確佩戴和使用。2.加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)深基坑、高支模、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊、施工升降機(jī)等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)施工方案編制、審核、論證、實(shí)施等規(guī)定，確保施工安全。3.強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理，落實(shí)消防責(zé)任制，制定消防應(yīng)急預(yù)案，配備充足的消防設(shè)施和器材，保持疏散通道和安全出口暢通。4.加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)季節(jié)性施工的安全管理，做好夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、雨季防汛、大風(fēng)和高溫天氣防范等工作，確保施工安全。（三）推進(jìn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)1.施工現(xiàn)場(chǎng)要實(shí)行封閉管理，設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度符合規(guī)定要求，圍擋材料堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀。2.施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路及材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)要進(jìn)行硬化處理，做到施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通、排水良好。3.施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置專門的垃圾堆放點(diǎn)，定期清運(yùn)垃圾，保持施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整潔。4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲、粉塵、廢水等污染防治，采取有效的降噪、降塵、廢水處理等措施，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。5.施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置職工宿舍、食堂、廁所、淋浴間等生活設(shè)施，生活設(shè)施應(yīng)符合衛(wèi)生、消防、安全等要求，為職工提供良好的生活條件。（四）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)1.建筑施工企業(yè)要對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。對(duì)新入場(chǎng)的工人要進(jìn)行不少于32學(xué)時(shí)的安全教育培訓(xùn)，對(duì)轉(zhuǎn)崗、復(fù)工等人員要進(jìn)行針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)。2.企業(yè)要定期組織安全管理人員、特種作業(yè)人員等參加培訓(xùn)和考核，確保其具備相應(yīng)的安全管理知識(shí)和操作技能。3.施工現(xiàn)場(chǎng)要結(jié)合工程實(shí)際，對(duì)施工人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。（五）強(qiáng)化安全檢查和隱患排查治理1.建筑施工企業(yè)要建立健全安全檢查制度，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改，消除安全隱患。2.施工現(xiàn)場(chǎng)要實(shí)行每日班前、班中、班后安全檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保施工安全。3.企業(yè)要建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的安全隱患要明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，實(shí)行閉環(huán)管理，確保隱患得到及時(shí)消除。（六）加強(qiáng)應(yīng)急管理1.建筑施工企業(yè)要制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期組織演練。2.施工現(xiàn)場(chǎng)要根據(jù)工程特點(diǎn)，制定針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置明顯的應(yīng)急救援標(biāo)識(shí)，確保應(yīng)急救援通道暢通。3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和有關(guān)部門，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。六、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（一）安全管理1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，各級(jí)管理人員和各崗位作業(yè)人員職責(zé)明確，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度完善，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、事故應(yīng)急救援等制度。3.安全管理資料齊全、真實(shí)，能夠反映施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理實(shí)際情況。（二）文明施工1.施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理，圍擋設(shè)置符合要求，圍擋材料堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀。2.施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路及材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)硬化處理，施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通、排水良好。3.施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專門的垃圾堆放點(diǎn)，定期清運(yùn)垃圾，保持施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整潔。4.施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲、粉塵、廢水等污染防治措施落實(shí)到位，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。5.施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置職工宿舍、食堂、廁所、淋浴間等生活設(shè)施，生活設(shè)施符合衛(wèi)生、消防、安全等要求。（三）施工安全1.施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效，施工人員正確佩戴和使用安全防護(hù)用品。2.深基坑、高支模、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊、施工升降機(jī)等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制、審核、論證、實(shí)施等符合規(guī)定要求。3.施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理到位，消防設(shè)施和器材配備充足，疏散通道和安全出口暢通。4.施工現(xiàn)場(chǎng)季節(jié)性施工安全措施落實(shí)到位，做好夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、雨季防汛、大風(fēng)和高溫天氣防范等工作。（四）工程質(zhì)量1.工程質(zhì)量符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，工程資料齊全、真實(shí)。2.施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系健全，質(zhì)量管理制度完善，質(zhì)量控制措施有效。七、創(chuàng)建程序（一）企業(yè)申報(bào)建筑施工企業(yè)在工程開工前，向工程項(xiàng)目所在地的市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門提出創(chuàng)建山東省安全文明工地申請(qǐng)，并提交以下資料：1.山東省安全文明工地申請(qǐng)表；2.工程中標(biāo)通知書；3.工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)許可證；4.工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)；5.工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制；6.工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度；7.工程項(xiàng)目安全管理資料清單。（二）初審?fù)扑]市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門收到企業(yè)申報(bào)資料后，對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行初審。初審合格的，出具推薦意見，并將申報(bào)資料報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。（三）評(píng)審驗(yàn)收省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織有關(guān)專家對(duì)申報(bào)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收。評(píng)審驗(yàn)收采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看等方式進(jìn)行，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理、文明施工、施工安全、工程質(zhì)量等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（四）表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)評(píng)審驗(yàn)收合格的工程項(xiàng)目，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳予以表彰，并頒發(fā)"山東省安全文明工地"獎(jiǎng)牌。對(duì)在安全文明工地創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的企業(yè)和個(gè)人，給予通報(bào)表揚(yáng)。八、監(jiān)督管理1.各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)安全文明工地創(chuàng)建工作的監(jiān)督管理，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。2.對(duì)未按照本實(shí)施方案要求開展安全文明工地創(chuàng)建工作的企業(yè)，要依法予以嚴(yán)肅處理，并記入企業(yè)信用檔案。3.加強(qiáng)對(duì)安全文明工地創(chuàng)建工作的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)已獲得"山東省安全文明工地"稱號(hào)的工程項(xiàng)目，如發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患或違反文明施工規(guī)定等問題的，將撤銷其"山東省安全文明工地"稱號(hào)，并予以通報(bào)批評(píng)。九、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)建設(shè)行政主管部門要成立安全文明工地創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)安全文明工地創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。建筑施工企業(yè)要成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的安全文明工地創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，確保安全文明工地創(chuàng)建工作順利開展。（二）加大宣傳力度各級(jí)建設(shè)行政主管部門和建筑施工企業(yè)要充分利用各種媒體，廣泛宣傳安全文明工地創(chuàng)建工作的重要意義、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和工作動(dòng)態(tài)，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。通過樹立典型、推廣經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大建筑施工企業(yè)積極參與安全文明工地創(chuàng)建工作，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和文明施工水平。（三）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)各級(jí)建