食品安全召回管理制度

食品安全召回管理制度?1.目的為了有效預(yù)防、控制和消除食品安全隱患，規(guī)范食品召回活動，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營的食品的召回管理活動。3.基本原則食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)施召回。召回活動應(yīng)當(dāng)遵循主動召回與責(zé)令召回相結(jié)合、快速高效、公開透明的原則。二、職責(zé)分工1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全召回的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價(jià)。發(fā)現(xiàn)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營和通知情況。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。但是，對因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。2.食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施食品安全召回制度，對食品召回活動進(jìn)行監(jiān)督管理。接到食品安全投訴舉報(bào)或者其他來源的食品安全信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，屬于食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即按照食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行處置。屬于食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照法律、法規(guī)規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回或者停止經(jīng)營。對食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回的食品進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處召回過程中的違法行為。三、食品安全自查1.自查計(jì)劃食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定食品安全自查計(jì)劃，明確自查的主體、范圍、內(nèi)容、方式和頻率等。自查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)涵蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程，包括原輔料采購、生產(chǎn)加工、包裝儲存、銷售運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。2.自查內(nèi)容食品生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的保持情況，包括生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證等的有效性。食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況，包括環(huán)境清潔、設(shè)施設(shè)備清潔等。食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的控制情況，包括原輔料驗(yàn)收、生產(chǎn)工藝執(zhí)行、食品添加劑使用、包裝標(biāo)識等。從業(yè)人員的健康管理和培訓(xùn)情況，包括健康證明持有、食品安全知識培訓(xùn)等。食品安全管理制度的建立和執(zhí)行情況，包括進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程記錄、銷售記錄、食品安全自查記錄等。3.自查方式食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以自行組織內(nèi)部人員進(jìn)行自查，也可以委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行自查。自查應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場檢查、文件審查、人員詢問等方式進(jìn)行，確保自查結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。4.自查頻率食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)等因素，確定合理的自查頻率。一般情況下，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每周至少進(jìn)行一次自查，食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月至少進(jìn)行一次自查。對于高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加自查頻率。5.自查記錄食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對自查過程和結(jié)果進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括自查時(shí)間、自查人員、自查范圍、自查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等。自查記錄應(yīng)當(dāng)保存至少兩年。四、召回情形1.主動召回情形食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動召回：食品含有毒有害物質(zhì)或者被污染的；食品標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并且可能影響食品安全的；食品超過保質(zhì)期的；食品存在其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的情形。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后24小時(shí)內(nèi)啟動召回，并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃。2.責(zé)令召回情形食品藥品監(jiān)督管理部門通過食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、投訴舉報(bào)、媒體曝光等途徑發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回該食品。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令召回通知書之日起，立即停止生產(chǎn)經(jīng)營被責(zé)令召回的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營和通知情況。五、召回程序1.主動召回程序啟動召回：食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品存在應(yīng)當(dāng)召回的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營該食品，并組織相關(guān)人員對召回原因、范圍、數(shù)量等進(jìn)行調(diào)查評估，制定召回計(jì)劃。召回計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括召回食品的具體品種、批次、規(guī)格、數(shù)量、召回原因、召回方式、召回時(shí)間、召回區(qū)域、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容。發(fā)布召回公告：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會發(fā)布召回公告，告知消費(fèi)者召回食品的具體信息，包括召回原因、召回范圍、召回時(shí)間、召回方式、聯(lián)系電話等，鼓勵消費(fèi)者積極配合召回工作。召回公告應(yīng)當(dāng)在發(fā)布后24小時(shí)內(nèi)報(bào)送所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門。實(shí)施召回：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照召回計(jì)劃組織實(shí)施召回，通過退貨、換貨、補(bǔ)貨等方式，將召回的食品及時(shí)從市場上召回。召回過程中，應(yīng)當(dāng)做好記錄，包括召回食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、批次、召回時(shí)間、召回方式、召回原因、處理情況等。召回食品的處置：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。但是，對因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。對召回食品的處置情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括處置時(shí)間、處置方式、處置數(shù)量、處置人員等。召回報(bào)告：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在召回完成后10個(gè)工作日內(nèi)，向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門提交召回總結(jié)報(bào)告。召回總結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括召回食品的基本情況、召回原因、召回過程、召回?cái)?shù)量、處置情況、整改措施等內(nèi)容。2.責(zé)令召回程序下達(dá)責(zé)令召回通知書：食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)責(zé)令召回通知書，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回該食品。責(zé)令召回通知書應(yīng)當(dāng)包括召回食品的具體品種、批次、規(guī)格、數(shù)量、召回原因、召回方式、召回時(shí)間、召回區(qū)域、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容。實(shí)施召回：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令召回通知書之日起，立即停止生產(chǎn)經(jīng)營被責(zé)令召回的食品，按照責(zé)令召回通知書的要求組織實(shí)施召回，并將召回情況及時(shí)報(bào)告食品藥品監(jiān)督管理部門。召回食品的處置：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。對召回食品的處置情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括處置時(shí)間、處置方式、處置數(shù)量、處置人員等。復(fù)查：食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的召回情況進(jìn)行復(fù)查，確保召回工作徹底完成，召回的食品得到妥善處置。對未按照要求實(shí)施召回或者召回不徹底的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其繼續(xù)召回或者采取其他補(bǔ)救措施。六、召回記錄與檔案管理1.召回記錄食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對召回過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括召回食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、批次、召回時(shí)間、召回方式、召回原因、處理情況等。召回記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，能夠追溯召回活動的全過程。2.檔案管理食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全召回檔案，將召回計(jì)劃、召回公告、召回記錄、召回總結(jié)報(bào)告等相關(guān)資料進(jìn)行歸檔保存。食品安全召回檔案應(yīng)當(dāng)保存至少兩年。3.記錄與檔案的查閱食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求，提供食品安全召回記錄和檔案，以供查閱。食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查過程中，可以查閱、復(fù)制食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全召回記錄和檔案。七、監(jiān)督管理1.日常監(jiān)督檢查食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施食品安全召回制度的情況納入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容，定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的召回工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查召回計(jì)劃的制定與實(shí)施、召回食品的處置、召回記錄與檔案管理等情況。2.抽樣檢驗(yàn)食品藥品監(jiān)督管理部門可以對召回的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營者。對檢驗(yàn)不合格的召回食品，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。3.違法行為查處食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者在召回過程中存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對未按照規(guī)定實(shí)施召回或者召回不徹底的，責(zé)令其立即召回或者采取其他補(bǔ)救措施；拒不召回或者采取其他補(bǔ)救措施的，處貨值金額3倍以上5倍以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷許可證。對故意隱瞞食品安全問題，