鄉(xiāng)村振興“百千”工程建設實施方案

鄉(xiāng)村振興“百千”工程建設實施方案?鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興的決策部署，進一步提升鄉(xiāng)村發(fā)展質(zhì)量和水平，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本鄉(xiāng)村振興"百千"工程建設實施方案。二、總體目標通過實施鄉(xiāng)村振興"百千"工程，在未來[X]年內(nèi)，打造[X]個鄉(xiāng)村振興示范村和[X]個特色精品村，形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗模式，帶動周邊鄉(xiāng)村共同發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總目標，推動鄉(xiāng)村全面振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。三、主要任務與措施（一）產(chǎn)業(yè)振興1.加強特色產(chǎn)業(yè)培育深入調(diào)研各村資源稟賦，挖掘具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)項目。結(jié)合市場需求，引導農(nóng)民發(fā)展茶葉、水果、蔬菜、養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擴大種植養(yǎng)殖規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等發(fā)展，通過"公司+農(nóng)戶""合作社+農(nóng)戶"等模式，實現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場的有效對接，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。2.推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和冷鏈物流設施，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。支持企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，開發(fā)各類特色食品、保健品、化妝品等。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，依托自然風光、歷史文化、民俗風情等資源，打造一批鄉(xiāng)村旅游精品線路和景點。完善旅游基礎設施，如建設民宿、農(nóng)家樂、游客服務中心等，提升鄉(xiāng)村旅游接待能力。積極拓展農(nóng)村電商，搭建農(nóng)產(chǎn)品電商銷售平臺，培育一批農(nóng)村電商帶頭人，推動農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，拓寬銷售渠道。加強物流配送體系建設，確保農(nóng)產(chǎn)品及時高效送達消費者手中。（二）生態(tài)宜居1.加強農(nóng)村環(huán)境整治推進農(nóng)村生活垃圾治理，完善"戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理"的垃圾處理模式。增加垃圾收集設施，加強保潔隊伍建設，確保農(nóng)村垃圾日產(chǎn)日清。加強農(nóng)村污水治理，根據(jù)各村實際情況，建設污水處理設施或采用分散式污水處理模式。加強污水管網(wǎng)建設，提高污水收集處理能力，改善農(nóng)村水環(huán)境。開展農(nóng)村"廁所革命"，普及無害化衛(wèi)生廁所。加強改廁技術指導和質(zhì)量監(jiān)管，確保改廁效果。同時，建立健全農(nóng)村廁所長效管護機制，保障廁所正常使用。2.加強生態(tài)保護與修復加強農(nóng)村生態(tài)林建設，擴大森林覆蓋面積，提高森林質(zhì)量。加強森林資源保護，嚴厲打擊亂砍濫伐、非法侵占林地等違法行為。推進農(nóng)田生態(tài)建設，加強農(nóng)田水利設施建設，提高灌溉用水效率。推廣綠色生產(chǎn)方式，減少化肥、農(nóng)藥使用量，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。加強鄉(xiāng)村生態(tài)景觀建設，在村莊周邊、道路兩旁、河流兩岸等種植花草樹木，打造生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村景觀。（三）鄉(xiāng)風文明1.加強思想道德建設深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，通過舉辦培訓班、專題講座、主題黨日等活動，引導農(nóng)民群眾堅定理想信念，增強"四個意識"、堅定"四個自信"、做到"兩個維護"。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，評選表彰身邊好人、道德模范、文明家庭等，樹立榜樣，弘揚正能量。通過開展道德講堂、志愿服務等活動，營造良好的社會風尚。2.豐富鄉(xiāng)村文化生活加強農(nóng)村文化設施建設，建設一批文化廣場、農(nóng)家書屋、文化活動室等，為農(nóng)民群眾提供豐富的文化活動場所。開展豐富多彩的文化活動，如舉辦鄉(xiāng)村文化節(jié)、農(nóng)民運動會、文藝演出等，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。鼓勵農(nóng)民自辦文化，成立各類文藝社團，創(chuàng)作反映農(nóng)村生活的優(yōu)秀文藝作品。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承，挖掘本地民間藝術、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，培養(yǎng)傳承人，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與現(xiàn)代生活相結(jié)合，實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。（四）治理有效1.加強基層黨組織建設選優(yōu)配強村黨組織帶頭人，注重從致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人等群體中選拔培養(yǎng)村黨組織書記。加強對村黨組織書記的培訓，提高其綜合素質(zhì)和工作能力。加強農(nóng)村黨員隊伍建設，做好黨員發(fā)展工作，注重在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。加強黨員教育管理，嚴格黨的組織生活，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。推進黨支部標準化建設，加強村級組織活動場所建設，完善各項工作制度，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。2.完善鄉(xiāng)村治理機制建立健全村民自治機制，完善村規(guī)民約，加強民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障村民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。加強法治鄉(xiāng)村建設，開展法治宣傳教育，提高農(nóng)民群眾的法治意識。加強農(nóng)村法治服務，建立健全公共法律服務體系，為農(nóng)民群眾提供法律咨詢、法律援助等服務。推進平安鄉(xiāng)村建設，加強農(nóng)村社會治安綜合治理，完善治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。（五）生活富裕1.促進農(nóng)民增收致富加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，根據(jù)農(nóng)民需求和市場需求，開展種植養(yǎng)殖技術、農(nóng)產(chǎn)品加工、電商運營、旅游服務等方面的培訓，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，鼓勵企業(yè)吸納本地農(nóng)民就業(yè)，開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安置貧困勞動力、殘疾人等就業(yè)困難群體。支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，給予創(chuàng)業(yè)補貼、貸款貼息等政策扶持。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，通過資源開發(fā)、資產(chǎn)租賃、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等方式，增加村集體經(jīng)濟收入，讓農(nóng)民分享集體資產(chǎn)收益。2.提升農(nóng)村社會保障水平完善農(nóng)村社會保險制度，擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險覆蓋面，提高保障水平。加強農(nóng)村社會保障與城鎮(zhèn)社會保障的銜接，確保農(nóng)民享受公平可及的社會保障服務。加強農(nóng)村社會救助體系建設，加大對農(nóng)村低保戶、特困人員、殘疾人等困難群體的救助力度。完善臨時救助制度，及時解決農(nóng)民群眾的突發(fā)性、臨時性困難。發(fā)展農(nóng)村社會福利事業(yè)，建設農(nóng)村敬老院、日間照料中心等養(yǎng)老服務設施，為農(nóng)村老年人提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務。加強農(nóng)村兒童關愛保護，保障農(nóng)村留守兒童和困境兒童的合法權益。四、實施步驟（一）規(guī)劃部署階段（[具體時間區(qū)間1]）1.成立鄉(xiāng)村振興"百千"工程工作領導小組，明確各部門職責分工。2.開展調(diào)研，摸清各村基本情況、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀等，確定示范村和特色精品村名單。3.制定詳細的實施方案，明確目標任務、工作措施、時間節(jié)點等。（二）組織實施階段（[具體時間區(qū)間2]）1.按照實施方案，有序推進各項任務落實。加強項目建設管理，確保工程質(zhì)量和進度。2.定期召開工作調(diào)度會，及時解決工程建設中遇到的問題。加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。3.建立監(jiān)督考核機制，對工程建設情況進行全程監(jiān)督考核，確保各項任務按時完成。（三）驗收總結(jié)階段（[具體時間區(qū)間3]）1.組織對示范村和特色精品村進行驗收，對照建設標準，檢查各項任務完成情況。2.總結(jié)工程建設中的經(jīng)驗做法和存在的問題，形成總結(jié)報告。3.召開總結(jié)表彰大會，對表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵，推廣成功經(jīng)驗和模式。五、保障措施（一）加強組織領導成立由縣委書記任組長，縣長任副組長，相關部門負責人為成員的鄉(xiāng)村振興"百千"工程工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責工程建設的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各部門要成立相應的工作機構(gòu)，明確專人負責，確保工程建設順利推進。（二）加大資金投入1.整合各類涉農(nóng)資金，集中用于鄉(xiāng)村振興"百千"工程建設。加大財政資金對示范村和特色精品村的投入力度，重點支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境整治等項目。2.積極引導社會資本投入，通過政府與社會資本合作（PPP）、招商引資等方式，吸引企業(yè)、社會組織和個人參與鄉(xiāng)村振興"百千"工程建設。鼓勵金融機構(gòu)加大對農(nóng)村的信貸支持，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，為鄉(xiāng)村振興提供有力的資金保障。（三）強化人才支撐1.加強農(nóng)村人才隊伍建設，實施本土人才培養(yǎng)計劃，通過舉辦培訓班、開展技術指導等方式，培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的"三農(nóng)"工作隊伍。2.吸引各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，制定優(yōu)惠政策，鼓勵在外務工人員、大學生、退伍軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。3.加強與科研院校合作，建立產(chǎn)學研合作機制，引進先進技術和人才，為鄉(xiāng)村振興提供技術支持。（四）嚴格監(jiān)督考核1.建立健全監(jiān)督考核機制，制定詳細的考核指標和評價辦法，對各部門和各村在鄉(xiāng)村振興"百千"工程建設中的工作情況進行定期考核和不定期抽查。2.將考核結(jié)果與干部評先評優(yōu)、績效工資掛鉤，對工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行問責。3.加強社會監(jiān)督，設立舉報電話和郵箱，廣泛接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和