《實施優(yōu)化消費環(huán)境三年行動工作方案（2025-2027年）》

《實施優(yōu)化消費環(huán)境三年行動工作方案（2025-2027年）》一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實《提振消費專項行動方案》部署，聚焦消費領(lǐng)域突出矛盾，通過完善制度體系、創(chuàng)新監(jiān)管模式、強化權(quán)益保障，構(gòu)建"質(zhì)量可靠、價格透明、維權(quán)高效、安全放心"的消費環(huán)境，到2027年實現(xiàn)消費者滿意度提升15%，消費投訴處理效率提高30%。（二）基本原則問題導(dǎo)向：針對網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、預(yù)付式消費陷阱、售后服務(wù)缺位等十大民生痛點集中攻堅系統(tǒng)推進：建立"標(biāo)準(zhǔn)制定-信用約束-質(zhì)量監(jiān)管-糾紛調(diào)解"全鏈條治理體系社會共治：形成政府主導(dǎo)、行業(yè)自律、企業(yè)守責(zé)、公眾監(jiān)督的協(xié)同機制二、主要任務(wù)（一）健全消費領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)升級2025年完成直播帶貨、社區(qū)團購等20項新業(yè)態(tài)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定2026年實現(xiàn)家政服務(wù)、醫(yī)美機構(gòu)等50個民生領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋責(zé)任單位：市場監(jiān)管總局、商務(wù)部（時間節(jié)點：按年度分解）質(zhì)量安全追溯體系在嬰幼兒配方食品、家用電器等10類產(chǎn)品推行"一品一碼"追溯管理2027年前建成全國統(tǒng)一的消費品質(zhì)量安全追溯平臺（二）構(gòu)建信用約束長效機制市場主體信用檔案建立覆蓋5000萬市場主體的"信用身份證"制度，動態(tài)更新行政處罰、消費投訴等12類信息對失信企業(yè)實施融資限制、招標(biāo)禁入等25項聯(lián)合懲戒措施信用分級分類監(jiān)管按ABCD四級開展信用評價，對D級企業(yè)實行"雙隨機+重點監(jiān)管"模式在餐飲、旅游等領(lǐng)域試點"信用可視化"工程，門店公示信用二維碼（三）創(chuàng)新消費維權(quán)機制多元化糾紛解決推廣"線上調(diào)解室"，2025年實現(xiàn)消費糾紛在線調(diào)解率超60%在大型商圈設(shè)立"消費糾紛聯(lián)調(diào)中心"，整合市場監(jiān)管、司法、行業(yè)協(xié)會三方力量懲罰性賠償制度對食品、藥品領(lǐng)域惡意侵權(quán)行為實施三倍懲罰性賠償建立1000萬元消費者權(quán)益保障基金，用于支持集體訴訟（四）重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪尉W(wǎng)絡(luò)消費治理開展"清朗直播"行動，重點整治虛假比價、數(shù)據(jù)造假等行為推行"綠色直播間"認(rèn)證，2026年實現(xiàn)TOP100主播全覆蓋預(yù)付式消費規(guī)范建立預(yù)付資金存管制度，單用途卡資金存管比例不低于30%在教育培訓(xùn)、健身美容等領(lǐng)域推行"7天冷靜期"（五）城鄉(xiāng)消費設(shè)施升級城市便民服務(wù)圈新建改造5000個"15分鐘便民生活圈"，集成洗衣修鞋、家政服務(wù)等8類功能在老舊小區(qū)加裝智能快遞柜、共享充電樁等新型設(shè)施農(nóng)村消費網(wǎng)絡(luò)實施"縣域商業(yè)體系建設(shè)行動"，2027年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心覆蓋率100%開展"山寨食品"清源行動，建立2000個村級消費維權(quán)站三、實施步驟（一）啟動部署階段編制專項行動實施細則，召開全國視頻部署會議在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)開展先行試點（二）重點突破階段開展"百日攻堅"行動，集中整治直播帶貨、醫(yī)美等十大領(lǐng)域發(fā)布消費環(huán)境指數(shù)（CEI），按季度通報各地排名（三）鞏固提升階段形成30項可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果建立消費環(huán)境建設(shè)長效評估機制四、保障措施（一）組織保障成立由市場監(jiān)管總局牽頭的部際聯(lián)席會議，設(shè)立8個專項工作組將消費環(huán)境建設(shè)納入地方政府績效考核（二）政策支持對信用A級企業(yè)給予稅收減免、融資優(yōu)先等15項激勵政策允許地方使用不低于10%的促消費資金支持環(huán)境建設(shè)（三）技術(shù)賦能建設(shè)"全國消費環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺"，整合12315、輿情監(jiān)測等12類數(shù)據(jù)源開發(fā)"消費安全預(yù)警系統(tǒng)"，實現(xiàn)風(fēng)險線索智能抓?。ㄋ模┬麄饕龑?dǎo)制作《消費維權(quán)指南》系列動漫，年播放量超5億次開展"放心消費城市"創(chuàng)建活動，每年評選50個示范城市本方案全面落實《提振消費專項行動方案》要求，整合了信用約束、權(quán)益保障、設(shè)施升級等核心內(nèi)容，每個任務(wù)均設(shè)置