食品安全法解讀2024

食品安全法解讀2024演講人：日期：目錄CATALOGUE01食品安全法概述02食品安全法的基本原則03食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管04食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任與義務(wù)05消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與法律責(zé)任06食品安全法的未來展望01食品安全法概述CHAPTER加強(qiáng)食品安全監(jiān)管食品安全法明確了各部門的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)了對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管，防止食品安全事故的發(fā)生。保障公眾身體健康和生命安全食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題之一。促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展食品安全法的制定和實(shí)施，有助于提高食品產(chǎn)業(yè)的整體水平，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。立法背景與意義食品安全法于2009年2月28日由第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，自2009年6月1日起施行。2009年頒布實(shí)施2015年4月24日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議對食品安全法進(jìn)行了修訂，并于2015年10月1日起施行。2015年修訂2018年12月29日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議對食品安全法進(jìn)行了第一次修正；2021年4月29日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議對食品安全法進(jìn)行了第二次修正。后續(xù)修正食品安全法的發(fā)展歷程食品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范食品安全法對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范，包括食品生產(chǎn)、加工、銷售、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須遵守相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。食品安全法的主要內(nèi)容食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品安全法規(guī)定了食品安全標(biāo)準(zhǔn)，包括食品中危害人體健康物質(zhì)的限量、食品添加劑的使用、食品標(biāo)簽和標(biāo)識等內(nèi)容，以保障食品的安全和營養(yǎng)。食品安全監(jiān)管制度食品安全法建立了食品安全監(jiān)管制度，包括食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估、食品安全監(jiān)測和預(yù)警、食品安全事故應(yīng)急處置等，以確保食品安全的全過程監(jiān)管。02食品安全法的基本原則CHAPTER預(yù)防為主原則食品安全教育宣傳加強(qiáng)食品安全知識的普及和宣傳，提高公眾食品安全意識和自我保護(hù)能力。食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定制定并公布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，為食品生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對食品生產(chǎn)、加工、流通和餐飲等環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估對食品中的生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，確定食品的安全性。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析食品安全風(fēng)險(xiǎn)，提出預(yù)警和處置建議。食品安全事件應(yīng)急處置制定食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序和措施，及時(shí)控制和消除食品安全事件的影響。風(fēng)險(xiǎn)管理原則食品生產(chǎn)全過程控制對食品原料采購、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品檢驗(yàn)、儲存運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)實(shí)施全程控制，確保食品質(zhì)量和安全。食品追溯體系建立建立食品追溯體系，確保食品來源可追、去向可查，便于問題食品召回和處置。食品安全自查和報(bào)告食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期向監(jiān)管部門報(bào)告食品安全情況。全程控制原則政府監(jiān)管職責(zé)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營。行業(yè)協(xié)會自律社會公眾監(jiān)督社會公眾應(yīng)當(dāng)積極參與食品安全監(jiān)督，舉報(bào)食品安全違法行為，維護(hù)自身和他人的健康權(quán)益。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管，依法查處食品安全違法行為，維護(hù)市場秩序和公眾利益。社會共治原則03食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管CHAPTER食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定并公布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的范圍包括食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的危害人體健康物質(zhì)的限量、食品的營養(yǎng)成分要求、與衛(wèi)生要求相關(guān)的生產(chǎn)加工過程要求等。標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，保證食品安全。標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整根據(jù)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂情況和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整并公布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管部門的權(quán)力縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門可以對食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及其生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行查處。監(jiān)管部門的責(zé)任因食品安全監(jiān)管工作不到位導(dǎo)致食品安全事故的，將依法追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。監(jiān)管部門的協(xié)作縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，共同做好食品安全工作。監(jiān)管部門的職責(zé)國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理，包括食品生產(chǎn)、食品銷售和餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。食品安全監(jiān)管部門的職責(zé)與權(quán)力食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估與監(jiān)測對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。風(fēng)險(xiǎn)評估的內(nèi)容根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。監(jiān)測部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將監(jiān)測信息向食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者和公眾公布，并對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和分析。風(fēng)險(xiǎn)評估的周期國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)測能力建設(shè)，建立食品安全監(jiān)測制度，對食品安全進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測的安排01020403監(jiān)測信息的處理食品安全事故應(yīng)對與處置事故的分級01食品安全事故分為特別重大、重大、較大和一般四級，分別由國務(wù)院和省級、市級、縣級人民政府負(fù)責(zé)處置。事故的應(yīng)急響應(yīng)02發(fā)生食品安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急處置，防止事故擴(kuò)大。事故的調(diào)查處理03事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)組織食品安全監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門等相關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查處理，并向上級人民政府和有關(guān)部門報(bào)告事故情況。事故的責(zé)任追究04對食品安全事故負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，將依法追究其責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。04食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任與義務(wù)CHAPTER許可證管理食品生產(chǎn)經(jīng)營者需妥善保管許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓等。許可證申請食品生產(chǎn)經(jīng)營者需向縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，取得許可證后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。許可范圍食品生產(chǎn)經(jīng)營者需按照許可證載明的范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營。依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可食品生產(chǎn)經(jīng)營者需建立食品安全責(zé)任制，明確各崗位的食品安全責(zé)任，確保食品安全。食品安全責(zé)任制食品生產(chǎn)經(jīng)營者需定期對食品安全狀況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除食品安全隱患。食品安全自查食品生產(chǎn)經(jīng)營者需加強(qiáng)對從業(yè)人員的食品安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的食品安全意識和技能。食品安全培訓(xùn)建立健全食品安全管理制度010203保證食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的可追溯性采購管理食品生產(chǎn)經(jīng)營者需建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購查驗(yàn)記錄制度，確保采購的產(chǎn)品來源合法、質(zhì)量合格。追溯體系貯存管理食品生產(chǎn)經(jīng)營者需建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品追溯體系，確?？梢宰匪莸疆a(chǎn)品的來源和流向。食品生產(chǎn)經(jīng)營者需按照規(guī)定貯存食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，確保產(chǎn)品不受污染、不變質(zhì)。監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營者需配合食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。抽樣檢驗(yàn)整改落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者需按照食品安全監(jiān)管部門的要求進(jìn)行整改，確保問題得到及時(shí)解決。食品生產(chǎn)經(jīng)營者需接受食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。配合食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查05消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與法律責(zé)任CHAPTER食品安全法規(guī)定消費(fèi)者享有安全食品的權(quán)利消費(fèi)者在購買、食用食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)獲得安全、衛(wèi)生的食品，不受任何傷害。消費(fèi)者知情權(quán)與選擇權(quán)消費(fèi)者索賠權(quán)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條款消費(fèi)者有權(quán)了解食品的成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存條件等信息，并有權(quán)選擇符合自己需求的食品。當(dāng)食品存在安全問題時(shí)，消費(fèi)者有權(quán)向銷售者、生產(chǎn)者等要求賠償損失，并可以向有關(guān)部門投訴舉報(bào)。食品安全法對生產(chǎn)者、銷售者的食品安全違法行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，包括民事賠償、行政處罰等。生產(chǎn)者、銷售者責(zé)任食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其工作人員未履行職責(zé)或者濫用職權(quán)，導(dǎo)致食品安全問題的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定與監(jiān)管責(zé)任食品安全法對違法行為的處罰措施包括罰款、吊銷許可證、行政拘留等，嚴(yán)重違法者還可能被追究刑事責(zé)任。食品安全違法行為的處罰措施食品安全違法行為的法律責(zé)任食品安全糾紛的解決途徑訴訟解決當(dāng)協(xié)商無法解決食品安全糾紛時(shí)，消費(fèi)者可以向人民法院提起訴訟，維護(hù)自己的合法權(quán)益。協(xié)商解決消費(fèi)者與食品生產(chǎn)經(jīng)營者之間發(fā)生食品安全糾紛時(shí)，可以協(xié)商解決，達(dá)成一致意見。投訴舉報(bào)消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)食品安全問題時(shí)，可以向相關(guān)監(jiān)管部門投訴舉報(bào)，要求處理。消費(fèi)者參與鼓勵(lì)消費(fèi)者積極參與食品安全監(jiān)管，對食品安全問題提出意見和建議，促進(jìn)食品安全水平的提高。消費(fèi)者組織支持消費(fèi)者成立自己的組織，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，推動(dòng)食品安全工作的深入開展。宣傳教育加強(qiáng)對消費(fèi)者的食品安全宣傳教育，提高消費(fèi)者的食品安全意識和自我保護(hù)能力。提高消費(fèi)者食品安全意識和自我保護(hù)能力06食品安全法的未來展望CHAPTER根據(jù)食品安全的新情況和新問題，對現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行修訂和完善。修訂食品安全法律法規(guī)制定更加具體的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以便更好地執(zhí)行和實(shí)施食品安全法。制定配套規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)提高公眾對食品安全法律法規(guī)的認(rèn)知度和遵守意識。加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)完善食品安全法律法規(guī)體系強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估建立更加科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理食品安全隱患。嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可管理，確保只有符合條件的企業(yè)才能進(jìn)入市場。加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查和抽檢加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查和抽檢力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度加強(qiáng)公眾參與和輿論監(jiān)督鼓勵(lì)公眾積極參與食品安全治理，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，形成社會共治的格局。推動(dòng)食品安全社會共治發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)的作